Oggetto : procedura aperta - Efficientamento energetico di un complesso immobiliare residenziale di proprietà comunale sito in via Rossi.

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1 COMUNE DI VOLLA Provincia di Napoli Oggetto : procedura aperta - Efficientamento energetico di un complesso immobiliare residenziale di proprietà comunale sito in via Rossi. -QUESITO N: 1 RISPOSTE A QUESITI - Nel bando è indicata la categoria OS6 III bis a qualificazione obbligatoria e subappaltabile max al 30%, mentre la normativa vigente (art. 12 L.80 /2014) sembra che pone la su detta categoria come scorporabile a qualificazione non obbligatoria e pertanto eseguibile dall impresa qualificata nella prevalente a condizione che la classifica di appartenenza copra anche l importo della categoria non posseduta, nel caso specifico la OS6 III bis. -RISPOSTA al quesito n. 1 : la risposta è affermativa : -Conformemente alla normativa vigente alla data di pubblicazione del bando in particolare all art. 12 c.1 lett. a- del D.L. 47/2014 convertito nella L /05/2014 la categoria specializzata scorporabile di importo >10% dei lavori del totale dei lavori o > ,00 può essere eseguita dalla prevalente con l obbligo di possedere i requisiti in proprio nella categoria prevalente per l importo totale dei lavori, comprensivo dell importo della categoria non posseduta. Tale possibilità sussiste comunque solo per ditte munite di certificazioni rilasciate in applicazione del sistema delineato dal DPR 207/2010 e non ai sensi del DPR 34/2000: -QUESITO N. 2 -Nel bando/disciplinare è indicata la categoria OG9 III a qualificazione obbligatoria e subappaltabile max al 30%, ma la stessa ha una incidenza pari al 11,81% dell opera ed inferiore al 15% pertanto si chiede se la stessa può essere dichiarata in sede di gara ( dall impresa con categoria prevalente che copre comunque l importo della OG9 ) subappaltabile al 100% ad impresa qualificata e non dover necessariamente ricorrere ad una ATI. -RISPOSTA al quesito n. 2 : - Conformemente alla normativa vigente alla data di pubblicazione del bando ed in particolare all art. 12 c.1 lett. b- del D.L. 47/2014 convertito nella L /05/2014 per tutte le OG diverse dalla prevalente a qualificazione obbligatoria di importo > 10% del totale lavori o > ,00 permane l obbligo di possedere in proprio i requisiti anche per la categoria scorporabile, ovvero costituire un ATI verticale ( mandante con requisiti in categoria Prevalente) oppure sub appaltare al 100% con requisiti in proprio nella categoria prevalente per un importo 1

2 totale dei lavori- (subappaltatori con requisiti nella categoria scorporabile ). Tale possibilità sussiste comunque solo per ditte munite di certificazioni rilasciate in applicazione del sistema delineato dal DPR 207/2010 e non ai sensi del DPR 34/2000. QUESITO N. 3 Le lavorazioni appartenenti alla categoria OS28 ( impianti termici e di condizionamento) possono essere eseguite da ditte in possesso della qualificazione nella categoria OG11 ( impianti tecnologici) come previsto dall art. 79 c periodo del DPR 207/2010) RISPOSTA al quesito n. 3 : Alla richiesta di chiarimento deve essere data risposta negativa. Premesso che l accertamento del possesso dei requisiti di qualificazione per partecipare alla procedura aperta di cui trattasi è in questa fase in capo al concorrente stesso, con riferimento alla possibilità della equivalenza della categoria OG11 alle singole specializzate delle quali è composta ai sensi dell art. 79 c. 16 DPR 207/2010-si precisa : riferimento alla OG11 trova applicazione il principio dell assorbenza fra categorie generali e Tuttavia il Consiglio di Stato con sentenza 7 marzo 2011 n ha ribadito il principio secondo il quale la qualificazione nella categoria OG11 non ricomprende ed assorbe necessariamente anche le qualificazioni singolarmente previste nelle suindicate categorie specialistiche e che il bando di gara può legittimamente richiedere la qualificazione in una delle predette categorie specialistiche e che, in tal caso, il difetto della qualificazione in tali categorie, per effetto di quanto previsto dal bando, non può essere sanato con il possesso della qualificazione nella sola categoria OG11. Per quanto sopra non si può che attenersi alla disciplina di gara dettata dal Bando che richiede la qualificazione nelle categorie specializzate OS 28 senza ammettere equivalenti. QUESITO 4: -Il Bando di gara prevede le seguenti lavorazioni : OG1 IV + 20% -> ,62..prevalente 20% OS6 III bis - > , scorporabile 30% OS28 III + 20% -> ,90 scorporabile 30% OG9 III - > ,00. scorporabile 30% Volendo partecipare alla gara in raggruppamento temporaneo del tipo misto con aziende aventi le seguenti categorie: Capogruppo mandataria cat. OG1 IV bis e cat. OG11 Mandante 1 cat: OG9 IV e cat. OG11 II Mandante 2 cat :OS6 III Si richiede se possibile partecipare in raggruppamento sopra citato, dichiarando il subappalto Obbligatorio per la quota mancante per le categorie OS6 ed OS28. l importo oggetto del subappalto è chiaramente inferiore al 30% riferito alla singola categoria scorporabile e sarà assorbito con riferimento alla categoria prevalente che dovrà essere posseduta con l incremento degli importi oggetto del subappalto obbligatorio, ai sensi dell art. 92 comma 7 del DPR 207/2010; 2

3 RISPOSTA al quesito n. 4 : vedi risposta al quesito n.3 ) Alla richiesta di chiarimento deve essere data risposta negativa. Premesso che la normativa di riferimento nella qualificazione per l appalto di che trattasi è quella vigente alla data di pubblicazione del bando ovvero la L.80 del 28/05/2014 e l accertamento del possesso dei requisiti di qualificazione per partecipare alla procedura aperta di cui trattasi è in questa fase in capo al concorrente stesso, con riferimento alla possibilità della equivalenza della categoria OG11 alle singole specializzate delle quali è composta ai sensi dell art. 79 c. 16 DPR 207/2010-si precisa : riferimento alla OG11 trova applicazione il principio dell assorbenza fra categorie generali e Tuttavia il Consiglio di Stato con sentenza 7 marzo 2011 n ha ribadito il principio secondo il quale la qualificazione nella categoria OG11 non ricomprende ed assorbe necessariamente anche le qualificazioni singolarmente previste nelle suindicate categorie specialistiche e che il bando di gara può legittimamente richiedere la qualificazione in una delle predette categorie specialistiche e che, in tal caso, il difetto della qualificazione in tali categorie, per effetto di quanto previsto dal bando, non può essere sanato con il possesso della qualificazione nella sola categoria OG11. Per quanto sopra non si può che attenersi alla disciplina di gara dettata dal Bando cui deve farsi riferimento, relativamente alle categorie scorporate e loro sub-appaltabilità in ordine alla qualificazione che un concorrente deve possedere per partecipare con riferimento alla qualificazione nelle categoria specializzata OS 28 senza ammettere equivalenti. QUESITO N. 5: -la nostra impresa in possesso delle categorie OG1 V, OG11 II, OG3 I,OS28 I può partecipare alla procedura in oggetto con le modalita sotto indicate. OG1 IV + 20% -> ,62..prevalente 20% OS6 III bis - > , scorporabile 30% OS28 III + 20% -> ,90 scorporabile 30% OG9 III - > ,00. scorporabile 30% Per la categoria OG9 III subappaltare il 30%, il restante 70% ,00 ricorrere all istituto dell avvalimento per la categoria OG9 II ( frazionamento del requisito, rif. sentenza della corte di Giustizia Europea del 10/10/2013 nella causa C-94/12); Per la categoria OS6 III bis subappaltare il 30%, la restante parte ricorrere all istituto dell avvalimento per la categoria OS6 III ( frazionamento del requisito, rif. sentenza della corte di Giustizia Europea del 10/10/2013 nella causa C-94/12); Per la categoria O28 III +INCR. 20% subappaltare il 30%, la restante parte del 70% copire con la SOA OG11 II CLASSIFICA IN PROPRIO POSSESSO, E ,00 + SOA 0S28 I classifica in proprio possesso e ,00 ; Per la categoria OG1 IV + incr. 20% + i subappalti da coprire delle categorie OS6 + OS28 con la propria attestazione SOA OG IV. RISPOSTA al quesito n. 5: Pertanto alla richiesta di chiarimento deve essere data risposta negativa. 3

4 - Premesso che l accertamento del possesso dei requisiti di qualificazione per partecipare alla procedura aperta di cui trattasi è in questa fase in capo al concorrente stesso, si può solo confermare che la categoria OG11 possa dirsi equivalente alle singole specializzate delle quali è composta ai sensi dell art. 79 c. 16 DPR 207/2010- riferimento alla OG11 trova applicazione il principio dell assorbenza fra categorie generali e Tuttavia il Consiglio di Stato con la sentenza 7 marzo 2011 n ha ribadito il principio secondo il quale la qualificazione nella categoria OG11 non ricomprende ed assorbe necessariamente anche le qualificazioni singolarmente previste nelle suindicate categorie specialistiche e che il bando di gara può legittimamente richiedere la qualificazione in una delle predette categorie specialistiche e che, in tal caso, il difetto della qualificazione in tali categorie, per effetto di quanto previsto dal bando, non può essere sanato con il possesso della qualificazione nella sola categoria OG11. Per quanto sopra non si può che attenersi alla disciplina di gara dettata dal Bando che richiede la qualificazione nelle categorie specializzate OS 28 senza ammettere equivalenti. Inoltre conformemente all art. 12 comma 2 lett. b del DL. 47/2014 convertito il L. 80/2014 per la categoria OG9 scorporabile, sussiste l obbligo di possedere i requisiti in proprio anche in avvalimento oppure costituire A.T.I. verticale ( mandante con i requisiti in categoria scorporabile ) oppure subappaltare al 100% con requisiti in proprio nella categoria prevalente per importo totale dei lavori ( subappaltatori con requisiti nella categoria scorporabile) Per la categoria OS6 -Conformemente alla normativa vigente alla data di pubblicazione del bando in particolare all art. 12 c.1 lett. a- del D.L. 47/2014 convertito nella L /05/2014 è sussiste con obbligo di possedere i requisiti in proprio nella categoria prevalente per l importo totale dei lavori comprensivo dell importo della categoria non posseduta. Tale possibilità sussiste comunque solo per ditte munite di certificazioni rilasciate in applicazione del sistema delineato dal DPR 207/2010 e non ai sensi del DPR 34/2000: QUESITO N 6: -Alla lettera b del punto 7.2 del bando /disciplinare di gara viene riportata la seguente dicitura : b) dichiarazione, sottoscritta in conformità dell art. 46 del DPR 445/2000, concernente l avvenuto espletamento negli ultimi dieci anni di servizi nel settore oggetto della gara, relativi a lavori appartenenti ad ognuna delle classi e categorie dei lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, individuate sulla base delle elencazioni contenute nelle vigenti tariffe professionali, per un importo globale per ogni classe e categoria pari all importo stimato dei lavori da progettare ; In considerazione del fatto che il comma 1 lett. a dell art. 263 del DPR 207/2010 recita al fatturato globale per i servizi di cui all art. 252 espletati negli ultimi cinque esercizi antecedenti la pubblicazione del bando, per un importo variabile tra 2 e 4 volte l importo a base d asta Non facendo alcun riferimento alle classi e categorie di lavori cui si riferiscono i servizi da affidare, si chiede se l inserimento di tale dicitura all interno del sopracitato punto 7.2 del bando è da ritenersi un refuso di compilazione dello stesso e pertanto il fatturato è da intendersi riferito ai servizi di ingegneria e architettura in senso più ampio. 4

5 RISPOSTA al quesito n. 6: -Il paragrafo 7. 2 è relativo ai requisiti speciali per la progettazione. I servizi di cui si fa riferimento pertanto sono relativi all architettura ed all ingegneria. QUESITO N. 7: Si richiede se la cat. OS28 può essere assimilata alla cat. OG11 ai sensi dell art. 79 comma 16 del D.P.R. N. 207/2010 RISPOSTA al quesito n. 7: vedi quesito n. 3 QUESITO N.8: -Le lavorazioni inerenti OS6 e OG9 possono essere eseguite da una società che possiede OG1 Classe VII e OS6 classe I. -Le lavorazioni inerenti la categoria OS28 possono essere eseguite da una società che possiede OG11 classe III. RISPOSTA al quesito n. 8 La risposta è negativa. -- Premesso che l accertamento del possesso dei requisiti di qualificazione per partecipare alla procedura aperta di cui trattasi è in questa fase in capo al concorrente stesso, si può solo precisare che : Conformemente alla normativa vigente alla data di pubblicazione del bando in particolare all art. 12 comma 2 lett. b del DL. 47/2014 convertito il L. 80/2014 per la categoria OG9 scorporabile diversa dalla prevalente, di importo > 10% o ,00 sussiste l obbligo per la cat. Prevalente di possedere i requisiti in proprio anche in avvalimento oppure costituire A.T.I. verticale ( mandante con i requisiti in categoria scorporabile ) oppure subappaltare al 100% con requisiti in proprio nella categoria prevalente per importo totale dei lavori (n.b. subappaltatori con requisiti nella categoria scorporabile) Tale possibilità sussiste comunque solo per ditte munite di certificazioni rilasciate in applicazione del sistema delineato dal DPR 207/2010 e non ai sensi del DPR 34/2000; -Conformemente alla normativa vigente alla data di pubblicazione del bando in particolare all art. 12 c.1 lett. a- del D.L. 47/2014 convertito nella L /05/2014 per la categoria OS6 scorporabile e diversa dalla prevalente di importo > 10% o ,00 sussiste obbligo di possedere i requisiti in proprio nella categoria prevalente per l importo totale dei lavori comprensivo dell importo della categoria scorporabile non posseduta. Tale possibilità sussiste comunque solo per ditte munite di certificazioni rilasciate in applicazione del sistema delineato dal DPR 207/2010 e non ai sensi del DPR 34/2000; Per la categoria OG11 equivalente alle singole specializzate delle quali è composta ai sensi dell art. 79 c. 16 DPR 207/2010- si precisa : 5

6 riferimento alla OG11 trova applicazione il principio dell assorbenza fra categorie generali e Tuttavia il Consiglio di Stato con la sentenza 7 marzo 2011 n ha ribadito il principio secondo il quale la qualificazione nella categoria OG11 non ricomprende ed assorbe necessariamente anche le qualificazioni singolarmente previste nelle suindicate categorie specialistiche e che il bando di gara può legittimamente richiedere la qualificazione in una delle predette categorie specialistiche e che, in tal caso, il difetto della qualificazione in tali categorie, per effetto di quanto previsto dal bando, non può essere sanato con il possesso della qualificazione nella sola categoria OG11. Per quanto sopra non si può che attenersi alla disciplina di gara dettata dal Bando che richiede la qualificazione nelle categorie specializzate OS 28 senza ammettere equivalenti. QUESITO N. 9 Con riferimento alla gara, in merito al modello B2 si chiede se i soggetti cessati dalla carica sono considerati solo quelli dell anno antecedente, come recita la legge attuale e non del triennio precedente come previsto nella vecchia normativa. RISPOSTA al quesito n. 9 -il bando di gara all art. 10 punto 3 pag.17 fa esattamente riferimento, come rilevato, ai soggetti cessati dalla carica nell anno precedente. Correttamente pertanto nel modello B deve farsi riferimento a quanto indicato nel bando. 6