Promuovere la sostenibilità energetica a livello locale: il ruolo di Fondazione Cariplo

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1 Promuovere la sostenibilità energetica a livello locale: il ruolo di Fondazione Cariplo Regione Lombardia - 28 ottobre 2013

2 L ATTIVITA DI FONDAZIONE CARIPLO A SOSTEGNO DEI COMUNI IN CAMPO ENERGETICO Il Bando Audit energetico degli edifici comunali ( ) Il Bando Sostenibilità energetica ( ) Il Bando 2013 «Promuovere gli investimenti locali in efficienza energetica ed energie rinnovabili» Il contesto Gli strumenti di finanziamento Obiettivi del bando Soggetti ammissibili Soggetti non ammissibili Richiesta di contributo Bandi senza scadenza 2

3 IL BANDO AUDIT ENERGETICI DEGLI EDIFICI COMUNALI ( ) Obiettivi: Favorire la diffusione degli Audit energetici negli edifici dei comuni piccoli e medi; Avviare - all'interno delle amministrazioni comunali - un processo di formazione di competenze relative alla gestione energetica degli edifici; Aumentare la sensibilità dei cittadini al risparmio energetico attraverso la pubblicizzazione degli interventi effettuati 3

4 IL BANDO AUDIT ENERGETICI DEGLI EDIFICI COMUNALI ( ) Ha coinvolto 650 comuni della Lombardia e delle province di Novara e VCO sotto i abitanti attraverso contributi FC per oltre 8 milioni di euro Eseguiti audit su edifici, di cui audit di dettaglio Individuati interventi di efficienza energetica I comuni finanziati sono il 39% dei comuni sotto i abitanti nel territorio di riferimento 4

5 IL BANDO AUDIT comuni finanziati 5

6 IL BANDO AUDIT IN PROVINCIA DI MILANO 85 comuni finanziati PROVINCIA KG/M²*ANNO KWH/M²*ANNO RISC. VARESE 44,46 170,95 COMO 51,32 179,97 SONDRIO 55,58 153,83 MILANO 65,75 242,27 BERGAMO 49,10 169,68 BRESCIA 42,60 135,30 PAVIA 49,26 185,35 CREMONA 41,01 135,35 MANTOVA 54,03 175,37 LECCO 46,82 148,93 LODI 60,20 232,86 MONZA e BRIANZA 39,50 136,07 MEDIA 49,97 172,16 6

7 BANDO AUDIT: «Analisi degli effetti sulle politiche comunali di riqualificazione energetica del patrimonio immobiliare» (risultati preliminari) La Fondazione ha svolto fra giugno e novembre 2012 una valutazione controfattuale, in collaborazione con l Associazione Nazionale dei Comuni Italiani (ANCI), presso un campione rappresentativo di comuni dell Italia Settentrionale. Analisi statistiche a cura dell Unità Strategica per la Filantropia 7

8 BANDO AUDIT: «Analisi degli effetti sulle politiche comunali di riqualificazione energetica del patrimonio immobiliare» (risultati preliminari) Le variabili di output che sono state considerate sono le seguenti: propensione alla (frequenza di) realizzazione di audit energetici degli edifici comunali negli ultimi 10 anni; propensione alla (frequenza di) realizzazione di interventi di riqualificazione energetica degli edifici comunali negli ultimi 10 anni; investimenti finalizzati alla realizzazione di interventi di riqualificazione energetica negli ultimi 10 anni. Si ritiene importante sottolineare che, nell impossibilità di attingere - per tutte e tre le variabili - a fonti istituzionali, le informazioni analizzate si basano sulle dichiarazioni fornite in sede di compilazione di un questionario dal responsabile dell ufficio tecnico dei comuni rispondenti. 8

9 BANDO AUDIT: «Analisi degli effetti sulle politiche comunali di riqualificazione energetica del patrimonio immobiliare» (risultati preliminari) Rappresentatività del campione Comuni contattati Comuni rispondenti Tasso di risposta v.a. % v.a. % % Localizzazione Fuori dal territorio di riferimento della Fondazione Cariplo , ,2 15,6 All'interno del territorio di riferimento della FC, non finanziati sui bandi audit , ,7 30,6 All'interno del territorio di riferimento della FC, finanziati sul bando audit , ,1 46,1 Totale ,8 9

10 Localizzazione Localizzazione BANDO AUDIT: «Analisi degli effetti sulle politiche comunali di riqualificazione energetica del patrimonio immobiliare» (risultati preliminari) Figura Realizzazione di audit e interventi di riqualificazione energetica Realizzazione di audit su edifici soggetti a interventi Realizzazione di interventi su edifici soggetti ad audit Nessun audit Audit con il contributo FC Audit senza il contributo FC Nessun intervento Almeno un intervento Nel territorio della Fondazione, finanziati 22,2% 75% 2% Nel territorio della Fondazione, finanziati 76% 24% Nessun audaudit con il Audit senza il contributo LocalizzazioFuori dal ter 87,5% 0,0% 12,5% Nel territorio 65,6% 0,0% 34,4% Nel territorio 22,2% 75,5% 2,3% Nel territorio della Fondazione, non finanziati 65,6% 34% Nel territorio della Fondazione, non Nessun int Almeno un intervento LocalizzazioFuori dal ter 63% 0,7255 0, % finanziati Nel territorio 0,625 0,375 Nel territorio 0,7602 0,2398 Fuori dal territorio della Fondazione 87,5% 13% Fuori dal territorio della Fondazione 73% 27% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 0% 20% 40% 60% 80% 100% 10

11 Localizzazione BANDO AUDIT: «Analisi degli effetti sulle politiche comunali di riqualificazione energetica del patrimonio immobiliare» (risultati preliminari) Figura Motivi per la mancata realizzazione di interventi dopo l'audit Interventi non necessari Interventi non ritenuti prioritari Rispetto del Patto di Stabilità Mancanza di risorse Fuori dal territorio della Fondazione 4% 52% 44% Localizzazione Fuori dal territorio dellanel territorio della Fon Nel territo Totale Nel territorio della Interventi Fondazione, non necessa non finanziati 3% 21% 0,037 3% 0,0256 0, % 0,0771 Interventi non ritenuti p 0,5185 0,2051 0,1664 0,1843 Rispetto del Patto di S 0 0,0256 0,1227 0,1071 Mancanza di risorse 0,4444 0,7436 0,6252 0,6314 Nel territorio della Fondazione, finanziati 9% 17% 12% 63% Totale 8% 18% 11% 63% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 11

12 BANDO AUDIT: «Analisi degli effetti sulle politiche comunali di riqualificazione energetica del patrimonio immobiliare» (alcune conclusioni preliminari) il contributo dal Bando Audit sembra aver causato un notevole incremento (nell ordine di circa 6 volte) della probabilità che un edificio comunale fosse sottoposto ad audit a fronte di tale notevole incremento, né la probabilità che su tali edifici si realizzassero interventi di riqualificazione energetica, né il conseguente investimento economico sembra siano ancora cresciuti in modo significativo l aumento della conoscenza tecnico-economica delle amministrazioni comunali sulla sostenibilità energetica degli edifici di loro proprietà non sembra ancora avere avuto conseguenze in termini di interventi 12

13 RISULTATI DEL BANDO «SOSTENIBILITÀ ENERGETICA» Il 34% dei comuni aderenti in Italia sviluppa il PAES con il contributo di Fondazione Cariplo 862 comuni finanziati: 50,4% dei comuni di Lombardia e della province di Novara e Verbania-Cusio-Ossola (1.712) 34% dei comuni aderenti al Patto in Italia (2.524) 17,5% dei comuni aderenti al Patto in Europa (4.932) ad oggi PAES complessivamente inviati dai firmatari al CoMO Circa il 50% ha ricevuto il finanziamento anche per il Bando Audit 13

14 RISULTATI DEI BANDI 2010, 2011 E 2012 COMUNI FINANZIATI PER PROVINCIA Provincia Comuni < ab N comuni finanziati % comuni < ab finanziati BG ,9% BS ,8% CO ,3% CR ,1% LC ,0% LO ,0% MB ,0% MI ,7% MN ,7% NO ,6% PV ,2% SO ,2% VA ,1% VB ,0% TOTALE ,6% 14

15 (in fase di popolamento) 15

16 (in fase di popolamento) ANNO DI ADESIONE AL PATTO DEI COMUNI PARTECIPANTI AL BANDO ANNO DI ADESIONE AL PATTO PROVINCIA TOTALE LOMBARDIA PIEMONTE

17 (in fase di popolamento) CONSUMI COMPLESSIVI DELLA PROVINCIA DI MILANO (MWh/anno) PROV MWH/ANNO MWH/ANNO*AB ABITANTI BG , BS , CO , CR , LC , LO , MN , MI , MB , PV , SO , VA , TOT ,

18 (in fase di popolamento) EDIFICI RESIDENZIALI: CONSUMI PRO CAPITE (MWh/anno*ab.) PROVINCIA DI MILANO PROV MWH/ANNO MWH/ANNO*AB ABITANTI BG , BS , CO , CR , LC , LO , MN , MI , MB , PV , SO , VA , TOT ,

19 (in fase di popolamento) COSTI PREVISTI PER LA REALIZZAZIONE DELLE AZIONI DEL PAES SUGLI EDIFICI PUBBLICI PROVINCIA *AB. ABITANTI BG BS CO CR LC LO MN MI MB PV SO VA TOT

20 (in fase di popolamento) COSTI PREVISTI PER LA REALIZZAZIONE DELLE AZIONI DEL PAES SUGLI EDIFICI RESIDENZIALI PROVINCIA *AB. ABITANTI BG BS CO CR LC LO MN MI MB PV SO VA TOT

21 21

22 IL CONTESTO ATTUALE CRISI ECONOMICA PIANIFICAZIONE STRATEGICA Riduzione delle risorse a disposizione degli enti pubblici Difficoltà di accesso al credito bancario + Bando Audit Bando Promuovere la Sostenibilità energetica REALIZZARE GLI INTERVENTI IN EFFICIENZA ENERGETICA E ENERGIE RINNOVABILI 22

23 IL BANDO 2013 «PROMUOVERE GLI INVESTIMENTI LOCALI IN EFFICIENZA ENERGETICA ED ENERGIE RINNOVABILI» SOSTENERE LE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI NELLA RICERCA DI FINANZIAMENTI PER INTERVENTI MIRATI ALLA RIDUZIONE DELLE EMISSIONI DI CO2 VIENE EROGATO UN CONTRIBUTO PER LE ATTIVITÀ NECESSARIE A PREDISPORRE LA DOMANDA DI ASSISTENZA TECNICA (AT) O DI FINANZIAMENTO A UNO STRUMENTO COMUNITARIO O NAZIONALE Progetto ELENA European Energy Efficiency Fund (EEEF) Mobilizing Local Energy Investments (MLEI) Fondo Kyoto SENZA SCADENZA BUDGET 1,5 M 23

24 OBIETTIVI DEL BANDO Il bando intende promuovere la realizzazione di interventi di efficienza energetica e nelle energie rinnovabili sul patrimonio pubblico attraverso due Linee: 1. Sostegno alla predisposizione della domanda di contributo per l Assistenza Tecnica (AT) degli strumenti europei (ELENA, EEEF, MLEI-PDA); 2. Sostegno alla predisposizione delle domande di finanziamento al Fondo Kyoto. SCADENZA 15 MAGGIO 24

25 LINEA 2 LINEA 1 OBIETTIVI DEL BANDO ENTE PUBBLICO Raccolta dati Individuazione e formazione del raggruppamento Redazione proposta preliminare Predisposizione della domanda Richiesta di contributo per AT ELENA EEEF MLEI Compilazione della domanda (progetto definitivo, tabella costi, ) Supporto tecnico legale (capitolati di gara, contratti, contenziosi, ) Richiesta di finanziamento FONDO KYOTO CONTRIBUTO FC 25

26 SOGGETTI AMMISSIBILI Comuni (con la sola esclusione della città di Milano) o raggruppamenti di Comuni che, singolarmente o aggregati, abbiano un numero di abitanti superiore a (al 31/12/12); per la sola Linea 2 (Fondo Kyoto) i progetti non potranno coinvolgere Comuni il cui numero di abitanti sia superiore a unità (al 31/12/12). Unioni di Comuni, Comunità Montane e Consorzi di Comuni (art.31 del D.L. 18 agosto 2000, n. 267), indipendentemente dal numero di abitanti; Province. Sono ammissibili solo gli enti pubblici che hanno approvato il PAES in Consiglio Comunale (o un organo deliberativo equivalente) e gli enti pubblici accreditati come struttura di supporto presso il Patto dei Sindaci. 26

27 RICHIESTA DI CONTRIBUTO 1/2 Linea 1: la richiesta di contributo alla Fondazione Cariplo dovrà essere compresa tra e euro e inferiore al 75% dei costi totali del progetto; Linea 2: la richiesta di contributo alla Fondazione Cariplo dovrà essere compresa tra e euro e non superiore al 75% dei costi totali del progetto. Inoltre il costo totale di progetto non potrà essere superiore al 10% del totale del finanziamento richiesto al Fondo Kyoto. Per costi totali del progetto si intende la totalità delle spese previste per la presentazione della domande di contributo o finanziamento all ente erogatore. 27

28 RICHIESTA DI CONTRIBUTO 2/2 Erogazione del contributo in 2 fasi: NEW!! 1. un importo non superiore al 50% del contributo richiesto, successivamente alla presentazione della domanda all ente erogatore; 2. il rimanente importo del contributo, subordinatamente e successivamente all accoglimento, da parte del relativo ente erogatore, della domanda presentata per uno degli strumenti di finanziamento (ELENA, EEEF, MLEI, Fondo Kyoto). 28

29 GRAZIE PER L ATTENZIONE!!! Contatti elenajachia@fondazionecariplo.it