Relazione annuale sull attività svolta e sui programmi di lavoro.

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1 2009 Relazione annuale 2013 sull attività svolta e sui programmi di lavoro

2 Autorità per le garanzie nelle comunicazioni Presidente Angelo Marcello Cardani Componenti Maurizio Dècina Antonio Martusciello Francesco Posteraro Antonio Preto Segretario generale Francesco Sclafani Vice segretari generali Antonio Perrucci Laura Arìa Capo di gabinetto del Presidente Annalisa D Orazio

3 Relazione annuale 2013 sull attività svolta e sui programmi di lavoro

4 La Relazione annuale 2013 sull attività svolta e sui programmi di lavoro presenta dati e rendiconti sull azione condotta dall Autorità per le garanzie nelle comunicazioni nel periodo compreso tra il 1 maggio 2012 e il 30 aprile 2013.

5 Indice PARTE I L evoluzione del quadro economico-regolamentare e il ruolo dell Autorità 1. L ecosistema digitale 1.1. Introduzione Gli scenari economici e tecnologici Le reti Le reti fisse Le reti mobili Le reti radio-televisive I servizi e le piattaforme I contenuti I temi della convergenza Le prospettive regolamentari Le novità normative I mercati delle comunicazioni in Italia 2.1. Le tendenze del settore I servizi di telecomunicazione I servizi media La televisione La radio L editoria Internet La pubblicità I servizi postali

6 Relazione annuale sull attività svolta e sui programmi di lavoro 2013 PARTE II L attività svolta dall Autorità 3. Gli interventi 3.1. Le reti e i servizi di comunicazione elettronica Le analisi dei mercati La regolamentazione e la vigilanza I servizi di telecomunicazione su rete fissa I servizi di telecomunicazione su rete mobile I servizi e le reti a banda larga Le controversie tra operatori I procedimenti sanzionatori nei confronti degli operatori di comunicazione elettronica I servizi media Le analisi dei mercati Il Sistema integrato delle comunicazioni e i singoli mercati che lo compongono L informativa economica di sistema Indagine conoscitiva sul settore della raccolta pubblicitaria La regolamentazione e la vigilanza Posizioni dominanti, operazioni di concentrazione ed intese nel SIC e trasferimenti di proprietà di società radiotelevisive Il rilascio di autorizzazioni per i servizi di media audiovisivi e per le emittenti satellitari La televisione digitale terrestre e la radio digitale La comunicazione commerciale televisiva e radiofonica La tutela dei minori e degli utenti Gli obblighi di programmazione e investimento in produzioni europee e indipendenti Gli indici di ascolto e di diffusione dei mezzi di comunicazione e la pubblicazione e la diffusione dei sondaggi I diritti audiovisivi sportivi e degli eventi di particolare rilevanza e il diritto di cronaca La tutela del diritto d autore sulle reti di comunicazione elettronica

7 Il servizio pubblico radiotelevisivo La comunicazione politica Gli interventi sanzionatori I servizi postali La regolamentazione La vigilanza La tutela degli utenti La tutela del consumatore I rapporti con i consumatori e gli utenti La qualità dei servizi e la trasparenza delle offerte agli utenti Gli obblighi di servizio universale Le attività di vigilanza e sanzione a tutela dell utenza Le controversie tra utenti ed operatori Le funzioni ispettive e di registro Il Registro degli operatori di comunicazione Il Catasto nazionale delle infrastrutture di diffusione Le attività ispettive La tutela giurisdizionale in ambito nazionale e comunitario I rapporti istituzionali e l organizzazione 4.1. I rapporti istituzionali I rapporti internazionali I rapporti con le istituzioni nazionali e con il Ministero dello sviluppo economico I rapporti con le università e gli enti di ricerca La Guardia di finanza e la Polizia postale e delle comunicazioni Gli organismi strumentali e ausiliari I Comitati regionali per le comunicazioni Il Consiglio nazionale degli utenti L organizzazione dell Autorità L organizzazione e le risorse umane Il bilancio e le risorse economiche Il Comitato etico e il sistema dei controlli Appendice

8 Relazione annuale sull attività svolta e sui programmi di lavoro 2013 Indice delle figure 1. L ecosistema digitale Figura 1.1. Figura 1.2. Figura 1.3. Figura 1.4. Figura 1.5. I servizi di comunicazione Consumi giornalieri per persona in Italia nel I servizi di comunicazione: una mappa...19 I servizi di comunicazione nel mondo Ricavi (2012, miliardi di euro)...24 I servizi di comunicazione Traffico su rete mobile ( , petabyte)...25 I servizi di comunicazione elettronica Utenze ( , miliardi)...26 Figura 1.6. I servizi tv nel mondo Ripartizione dei ricavi (2012, in %)...27 Figura 1.7. I servizi tv nel mondo Ripartizione delle tv households (2012, in %)...28 Figura 1.8. I servizi tv nel mondo Ripartizione del traffico (2012, in %)...29 Figura 1.9. I servizi tv in Europa Ripartizione dei ricavi (2012, in %)...29 Figura I servizi tv in Europa Tv households per paese e tecnologia (2012, in %)...30 Figura I servizi tlc nel mondo Andamento dei ricavi ( , miliardi di euro)...31 Figura I servizi tlc nel mondo Ricavi per fonte di reddito e per area geografica (2012, miliardi di euro)...33 Figura I servizi tlc in Europa Andamento dei ricavi ( , miliardi di euro)...33 Figura I servizi tlc in Europa Sim attive per tecnologia (2012, in %)...35 Figura I servizi postali Volumi e ricavi nel mondo ( )...36 Figura I servizi postali Variazione annuale dei ricavi e dei volumi (2011, in %)...36 Figura Metodologie di costo del Servizio Universale Postale...37 Figura Utenti internet che effettuano acquisti online (2012, in %)...37 Figura La velocità di accesso VDSL in funzione della lunghezza del subloop...42 Figura Reti broadband in mobilità Numero di bande assegnate al mobile broadband entro il Figura Reti broadband in mobilità Numero di bande con offerte commerciali di mobile ultra-broadband (2013)...45 Figura Reti broadband in mobilità Città italiane con offerte commerciali di mobile ultra-broadband (2013)...46 Figura Lo stato del processo di transizione al DVB-T2 in Europa (2012)...48 Figura La radiodiffusione sonora digitale in Europa Copertura del servizio (2012, in % della popolazione)...50 Figura Caratterizzazione del traffico su internet (2012)...71 Figura I temi della regolamentazione...78 Figura Le macro-attività della regolamentazione I mercati delle comunicazioni in Italia Figura 2.1. Il settore delle comunicazioni Ricavi (2012, miliardi di euro)...93 Figura 2.2. Comunicazioni e prezzi al consumo: dinamiche a confronto (2005=100)...98 Figura 2.3. Prezzi alla produzione dei servizi di telecomunicazione (media 2006=100)...99 Figura 2.4. Dinamiche delle principali tariffe pubbliche (2005=100)...99 Figura 2.5. Dinamiche dei prezzi nei servizi (2005=100) Figura 2.6. Dinamiche dei prezzi nelle telecomunicazioni in Europa (2005=100) Figura 2.7. Spesa finale per tipologia di rete e clientela (2012, in %) Figura 2.8. Accessi a larga banda su rete fissa (milioni) Figura 2.9. Incrementi netti degli accessi a larga banda (milioni)

9 Figura Quota di mercato di Telecom Italia nei servizi a larga banda retail (%) Figura Quote di mercato nei servizi a larga banda retail (marzo 2013, in %) Figura Individui residenti nelle province con diffusione broadband maggiore della media nazionale (dicembre 2012, %) Figura Individui residenti nelle province con diffusione broadband inferiore alla media nazionale (dicembre 2012, %) Figura Ricavi servizi dati / ricavi voce, retail e complessivi (%) Figura Sim-dati e connect card (milioni) Figura Traffico dati su rete mobile (petabyte) Figura Movimentazione sim / customer base (2012, in %) Figura Mobile Number Portability Operazioni annue (milioni) Figura Evoluzione delle risorse dei mezzi di comunicazione (mln. euro) Figura Media tradizionali vs. internet (%) Figura Prezzi al consumo della televisione Figura Audience televisivo Figura Indici dei prezzi: l editoria rispetto all indice generale al consumo ( ).150 Figura Vendite medie giornaliere di quotidiani ( ) (unità) Figura Evoluzione delle quote per mezzo della pubblicità su mezzi classici e internet (%) Figura Prestazioni nel servizio postale universale, inclusi i servizi affidati in esclusiva a Poste Italiane Quote di mercato (2012, % dei ricavi complessivi) Figura Servizi di posta massiva Quote di mercato (2012, % dei ricavi complessivi)..185 Figura Servizi di corriere espresso Quote di mercato (2012, % dei ricavi complessivi) Gli interventi Figura 3.1. Roaming internazionale prezzi retail Figura 3.2. Roaming internazionale prezzi wholesale Figura 3.3. Numero totale delle portabilità dei numeri mobili effettuate dall introduzione del servizio ( , milioni) Figura 3.4. Programmazione EW (% aggregato gruppi editoriali) Figura 3.5. Programmazione EW dei palinsesti principali (confronto dati dichiarazioni dati monitoraggio, in %) Figura 3.6. Figura 3.7. Figura 3.8. Investimenti in opere di produttori indipendenti (% dei ricavi) Ripartizione complessiva degli investimenti in opere di produttori indipendenti Composizione dell offerta 2012 Generi per rete generalista (fascia oraria: 06:00-24:00) Figura 3.9. Composizione dell offerta 2012 Tempo complessivo dei generi predefiniti. Reti generaliste (fascia oraria 06:00-24:00) e Reti specializzate (fascia oraria 02:00-26:00) Figura Informazione Provvedimenti adottati nella seconda fase della campagna elettorale Figura Informazione Provvedimenti adottati nelle campagne elettorali Figura Segnalazioni pervenute al contact center per tipologia di servizio (maggio 2012-aprile 2013) Figura Segnalazioni per servizi di fonia fissa (maggio 2012-aprile 2013, in %) Figura Segnalazioni per servizi di fonia mobile (maggio 2012-aprile 2013, in %) Figura Segnalazioni per servizi dati in postazione fissa e mobile (maggio 2012-aprile 2013, in %)

10 Relazione annuale sull attività svolta e sui programmi di lavoro 2013 Figura Segnalazioni per servizi di pay-tv (maggio 2012-aprile 2013, in %) Figura Andamento Indice di Qualità Globale del Servizio Universale Figura Denunce per principali casistiche (%) Figura Segnalazioni e denunce per regione di provenienza Figura Segnalazioni e denunce per operatore Figura Procedimenti avviati per operatore Figura Importo sanzioni per operatore (migliaia di euro) Figura Iscrizioni al Registro per attività su totale attività (1 aprile marzo 2013) Figura Operatori iscritti al Registro per attività su totale operatori... (31 marzo 2013, %) I rapporti istituzionali e l organizzazione Figura 4.1. Il programma di ricerca SCREEN Figura 4.2. Mappa dei Co.re.com. (1 luglio 2013) Figura 4.3. Istanze di conciliazione pervenute per mille abitanti Figura 4.4. Efficacia del processo di conciliazione a livello nazionale ( , in %) Figura 4.5. Istanze di definizione (migliaia) Figura 4.6. Ripartizione operatori iscritti per Regione (%) Figura 4.7. Gli Organi dell Autorità e il Gabinetto del Presidente (maggio 2013) Figura 4.8. La struttura dell Autorità (2 maggio 2013) Indice delle tabelle 1. L ecosistema digitale Tabella 1.1. I servizi tv nel mondo Variazione dei ricavi ( , in %)...27 Tabella 1.2. Tabella 1.3. I servizi tv nel mondo Variazione dei ricavi per area e per fonte di reddito (2012, in %)...27 I servizi tv nel mondo Variazione delle tv households per area e per piattaforma (2012, in %)...28 Tabella 1.4. I servizi tlc nel mondo Abbonati a internet ( , in migliaia)...32 Tabella 1.5. I servizi tlc in Europa Andamento degli abbonati ( , in migliaia)...34 Tabella 1.6. I servizi tlc in Europa Variazione dei ricavi per paese ( , %)...34 Tabella 1.7. La regolamentazione delle NGA in Europa (2013)...42 Tabella 1.8. La regolamentazione e la gestione del subloop in Europa (2013)...43 Tabella 1.9. Selezione di iniziative regolamentari adottate a livello europeo e internazionale ( ) I mercati delle comunicazioni in Italia Tabella 2.1. Composizione dei ricavi nel settore delle comunicazioni (mln di euro)...94 Tabella 2.2. L economia italiana nel (miliardi di euro)...97 Tabella 2.3. Le telecomunicazioni e l economia italiana ( , in %)...98 Tabella 2.4. Telecomunicazioni fisse e mobili Ricavi lordi (miliardi di euro) Tabella 2.5. Spesa finale degli utenti residenziali e affari (miliardi di euro) Tabella 2.6. Ricavi da servizi intermedi (miliardi di euro)

11 Tabella 2.7. Tabella 2.8. Prezzi del servizio di terminazione di chiamate vocali (Ecent/minuto) Spesa finale per categoria di clientela (miliardi di euro) Tabella 2.9. Investimenti in immobilizzazioni (milioni di euro) Tabella Spesa finale degli utenti di rete fissa e mobile per operatore (%) Tabella Ricavi unitari nei servizi di fonia (2012/2011, variazione %) Tabella Agenda digitale europea: confronto Italia Unione europea Tabella Rete fissa Spesa degli utenti per tipologia di servizi (mld di euro) Tabella Tipologie contrattuali dei servizi broadband (%) Tabella Traffico su rete fissa commutata per direttrice (miliardi di minuti) Tabella Accessi a larga banda per classe di velocità nominale (%) Tabella Accessi alla rete fissa (migliaia) Tabella Accessi alla rete fissa (dicembre 2012, % delle famiglie) Tabella Accessi alla rete fissa Quote di mercato (dicembre 2012, in %) Tabella Accessi a larga banda (dicembre 2012, % delle famiglie) Tabella Accessi a larga banda Quote di mercato (dicembre 2012, in %) Tabella Spesa finale degli utenti per operatore (%) Tabella Ricavi da servizi finali su rete commutata e a larga banda (%) Tabella Distribuzione dei ricavi da servizi di fonia e accesso su rete commutata (%) Tabella Distribuzione dei ricavi da servizi finali su rete a larga banda (%) Tabella Spesa degli utenti per tipologia di servizi (miliardi di euro) Tabella Traffico voce nella telefonia mobile (miliardi di minuti) Tabella Componente on-net dei ricavi per chiamate vocali e sms-mms (% del totale)..123 Tabella Ricavi da servizi voce per direttrice (miliardi di euro) Tabella Ricavi da servizi dati per tipologia (miliardi di euro) Tabella Ricavi unitari per sim attiva (euro/anno) Tabella Ricavi unitari per user (euro/anno) Tabella Ricavi unitari per comunicazioni voce, sms e dati Tabella Quote di mercato nella spesa finale per clientela (%) Tabella Spesa degli utenti Quote di mercato per tipologia di operatore (%) Tabella Quote di mercato nei servizi voce e dati (%) Tabella Sim attive per tipologia di clientela e di contratto (in migliaia) Tabella Sim attive per operatore (%) Tabella Sim attive Quote di mercato per tipologia di operatore (%) Tabella Sim attive operatori di rete Acquisizioni e cessazioni (%) Tabella Mobile Number Portability: distribuzione tra operatori (%) Tabella Ricavi complessivi della televisione suddivisi per mercato rilevante (mln. euro) Tabella Ricavi complessivi della televisione suddivisi per tipologia (mln. euro) Tabella Ricavi televisivi suddivisi per operatore (milioni di euro) Tabella Ascolti televisivi per piattaforma Tabella Audience dei principali Tg ( ) Tabella Principali canali della tv in chiaro Tabella TV gratuita Quote di mercato dei principali operatori (%) Tabella TV a pagamento Quote di mercato dei principali operatori (%) Tabella L offerta radiofonica nazionale Tabella Ricavi complessivi della radio suddivisi per tipologia (milioni di euro) Tabella Quote di mercato dei principali operatori (%)

12 Relazione annuale sull attività svolta e sui programmi di lavoro 2013 Tabella Ricavi complessivi dell editoria (milioni di euro) Tabella Editoria. Ricavi da attività caratteristiche Tabella Quotidiani in Italia per tipologia Tabella Editoria quotidiana. Ricavi da attività caratteristiche (mln di euro) Tabella Editoria quotidiana. Quote di mercato dei principali gruppi editoriali (%) Tabella Editoria quotidiana. Quote di mercato in volume (2011) Tabella Editoria periodica. Ricavi da attività caratteristiche (mln di euro) Tabella Principali operatori del mercato Tabella Editoria periodica. Quote di mercato dei principali gruppi editoriali (%) Tabella La fruizione di internet in Italia Tabella I primi 15 siti sul web in termini di audience (febbraio 2013) Tabella Le prime 10 società sul web in termini di audience (febbraio 2013) Tabella Le prime 10 società sul web in termini di audience: confronto internazionale Tabella I primi 15 siti degli operatori media classici (febbraio 2013) Tabella Il valore del mercato della raccolta pubblicitaria online (milioni di euro) Tabella Il mercato della raccolta pubblicitaria online nazionale in Italia (mln di euro) Tabella Principali gruppi editoriali attivi nell offerta pubblicitaria in Italia (2012) Tabella Ripartizione dei ricavi da pubblicità, nazionale e locale, per mezzo (mln di euro) Tabella Determinanti degli investimenti pubblicitari Tabella Tipologia di investitori per mezzo pubblicitario Tabella Assetto del mercato dell intermediazione pubblicitaria in Italia e all estero Tabella Il settore dei servizi postali Ricavi ( , milioni di euro) Tabella Prestazioni nel servizio postale universale, inclusi i servizi affidati in esclusiva a Poste Italiane Quote di mercato ( , % dei ricavi) Tabella Servizi di posta massiva Quote di mercato ( , % dei ricavi) Gli interventi Tabella 3.1. Controversie tra operatori di comunicazione elettronica (maggio 2012-aprile 2013) Tabella 3.2. Ricavi complessivi del SIC e delle relative aree economiche Tabella 3.3. Principali soggetti operanti nel SIC Tabella 3.4. Tabella 3.5. Verifica del rispetto dei principi di cui all art. 43 del decreto legislativo 31 luglio 2005, n. 177 e successive modificazioni e integrazioni Servizi di media audiovisivi lineari o radiofonici su altri mezzi di comunicazione elettronica Tabella 3.6. Comunicazioni di notifica di ritrasmissione in simulcast delle prestazioni di servizi di media audiovisivi lineari o radiofonici su altri mezzi di comunicazione elettronica Tabella 3.7. Autorizzazioni alla diffusione via satellite dei programmi televisivi Tabella 3.8. Programmi e soggetti autorizzati alla diffusione via satellite Tabella 3.9. Capacità trasmissiva Listini pubblicati (all 11 aprile 2013) Tabella Richieste di deroga agli obblighi di programmazione e di investimento Tabella Deroghe dagli obblighi di programmazione e di investimento (1 maggio aprile 2013) Tabella Qualificazione delle piattaforme trasmissive ai fini del d.lgs. n. 9/

13 Tabella Rai I generi predefiniti dal Contratto di servizio nelle reti generaliste. Periodo: 1 gennaio-31 dicembre Fascia oraria 06:00-24:00 (Valori in ore nette e %) Tabella Rai L offerta I generi predefiniti dal Contratto di servizio e gli Altri generi. Reti generaliste e reti specializzate. Periodo: 1 gennaio-31 dicembre 2012 (Valori in ore nette e %) Tabella Rai Offerta dei canali radiofonici Radio 1, Radio 2, Radio 3 (1 gennaio-31 dicembre 2012) Tabella Rai La programmazione per minori dei canali televisivi generalisti (1 gennaio-31 dicembre 2012). Fascia oraria: 07:00-22: Tabella Rai Edizioni dei TG sottotitolate Tabella Rai Edizioni dei TG Sport Tabella Rai Edizioni dei TG tradotti in Lingua dei segni (LIS) Tabella Rai Programmi sottotitolati per genere Tabella Rai Programmazione sottotitolata nel triennio Reti generaliste RaiUno, RaiDue, RaiTre Tabella Rai Portale Rai. Fruizione mensile e giornaliera Tabella Rai Portale Rai. Il pubblico (media mese 2012) Tabella Rai Portali Rai. Tipo di connessione (%) Tabella Rai Portali Rai. Domini di provenienza Tabella Rai Canali trasmessi dai Mux Rai Tabella Rai L innovazione editoriale e tecnologica del Servizio Pubblico Tabella Informazione Provvedimenti campagna elettorale 2012 per le elezioni comunali Tabella Comunicazione istituzionale Provvedimenti campagne elettorali Tabella Sanzioni pecuniarie irrogate nella campagna elettorale Tabella Comunicazione istituzionale Provvedimenti campagna elettorale Tabella Andamento settimanale per tipologia di provvedimenti Campagna elettorale Tabella Emittenti televisive nazionali, stato dell attività sanzionatoria nel settore della pubblicità radiofonica e televisiva Tabella Diritti audiovisivi sportivi Procedimenti sanzionatori Tabella Misura Internet Test Ne.Me.Sys e Misura Internet Speed Test, utenti registrati e PDF rilasciati (novembre 2010-aprile 2013) Tabella Classificazione dei decodificatori Apparati classificati suddivisi per classe (novembre 2012-marzo 2013) Tabella Codici di classificazione delle denunce mod. D Tabella Procedimenti sanzionatori avviati e provvedimenti adottati Tabella Attività di risoluzione extragiudiziale delle controversie Tabella Procedimenti istruiti nel Registro ( ) Tabella Impianti dichiarati attivi al Catasto nazionale delle frequenze individuati per tipologia e livello qualitativo dei dati Tabella Tipologie e numero di operazioni effettuate sul Catasto nazionale delle frequenze radiotelevisive Tabella Esiti attività contenziosa I rapporti istituzionali e l organizzazione Tabella 4.1. Pareri resi all Autorità garante della concorrenza e del mercato Tabella 4.2. I Co.re.com.: leggi istitutive, presidenti e deleghe Tabella 4.3. Co.re.com. Abruzzo Controversie operatore-utente

14 Relazione annuale sull attività svolta e sui programmi di lavoro 2013 Tabella 4.4. Co.re.com. Basilicata Controversie operatore-utente Tabella 4.5. Comitato Provinciale per le comunicazioni di Bolzano Controversie operatore-utente Tabella 4.6. Co.re.com. Calabria Controversie operatore-utente Tabella 4.7. Co.re.com. Campania Controversie operatore-utente Tabella 4.8. Co.re.com. Emilia-Romagna Controversie operatore-utente Tabella 4.9. Co.re.com. Friuli Venezia Giulia Controversie operatore-utente Tabella Co.re.com. Lazio Controversie operatore-utente Tabella Co.re.com. Liguria Controversie operatore-utente Tabella Co.re.com. Lombardia Controversie operatore-utente Tabella Co.re.com. Marche Controversie operatore-utente Tabella Co.re.com. Molise Controversie operatore-utente Tabella Co.re.com. Piemonte Controversie operatore-utente Tabella Co.re.com. Puglia Controversie operatore-utente Tabella Co.re.com. Sicilia Controversie operatore-utente Tabella Co.re.com. Toscana Controversie operatore-utente Tabella Comitato provinciale per le comunicazioni di Trento Controversie operatore-utente Tabella Co.re.com. Umbria Controversie operatore-utente Tabella Co.re.com. Valle d Aosta Controversie operatore-utente Tabella Co.re.com. Veneto Controversie operatore-utente Tabella Autorità Pianta organica Tabella Autorità Personale in servizio

15 PARTE I L evoluzione del quadro economico-regolamentare e il ruolo dell Autorità

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17 L ecosistema digitale 1

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19 1. L ecosistema digitale 1.1. Introduzione La dieta mediatica dei cittadini è composta da un numero sempre crescente di servizi digitali, che nutrono i bisogni di comunicazione, di informazione e di intrattenimento soddisfatti dagli operatori di telecomunicazione e del settore postale, dalle imprese radiotelevisive e del comparto editoriale. Le comunicazioni personali, orali e in forma scritta, si traducono in servizi vocali di telefonia e di videochiamata o in servizi testuali come sms, messaggistica istantanea, posta elettronica, oltre che nei tradizionali servizi di corrispondenza. Le comunicazioni di massa si declinano nei servizi media radiotelevisivi e a stampa, cui si associano i servizi di editoria elettronica e audiovisivi su internet, un area che comprende media lineari e non lineari, variamente composta da servizi IPTV, web-tv, internet tv, nonché dalla over-the-top tv (OTT-tv) e aggregatori di video online. Trasversali alla storica dicotomia delle comunicazioni, personali versus di massa, sono i servizi di social networking, i giochi interattivi, i blog e le trasmissioni attraverso la nuvola (c.d. cloud). L insieme di questi servizi è comunemente utilizzato dagli utenti e la dieta mediatica, pertanto, non si riferisce solo alla composizione del paniere di servizi di comunicazione utilizzati dall utente, ma rimanda agli stili di vita e alle abitudini dei cittadini, che in questi ultimi anni appaiono in continua e profonda trasformazione. Dall analisi dei consumi medi in Italia nel 2012, si conferma la centralità dei contenuti audiovisivi, che assorbono circa due ore delle giornate di ogni italiano, ossia il 42% dei totali 274 minuti dedicati alla comunicazione (Figura 1.1). Va tuttavia rilevato come la tradizionale unità di misura temporale (minuti) presenti un potere esplicativo ridotto nell ecosistema digitale delle comunicazioni: difatti, l alimentazione televisiva è accompagnata sempre più di frequente dal consumo, contemporaneo, di altri servizi mediatici (multitasking) e la progressiva importanza di internet tende a privilegiare il bit come unità di misura dell informazione e della conoscenza. In tal senso, ogni giorno sono consumati circa 36GB a persona. Oltre ai consumi relativi all editoria elettronica (con circa 5 mila e-book acquistati ogni giorno in Italia), nel paniere dell utente medio sono altresì comprese le comunicazioni interpersonali, sia orali, con 10 minuti di telefonate, che scritte, con 30 short e instant messaging e 21 lettere, cartacee o elettroniche. Infine, le comunicazioni sociali svolte in Rete occupano, in media, oltre 20 minuti al giorno. La dieta mediatica e le abitudini degli italiani. Figura 1.1. I servizi di comunicazione Consumi giornalieri per persona in Italia nel 2012 TOT 274 min 10 minuti di chiamate effettuate 276 byte di ebook letti 23 minuti passati sui social network 21 e lettere inviate 30 sms e instant message inviati 115 minuti di televisione visti TOT 36 GB Fonte: elaborazioni dell Autorità su dati Istat, Oecd e operatori 17

20 Relazione annuale sull attività svolta e sui programmi di lavoro 2013 Le trasformazioni in atto: - all-digital - offline vs online - social networking. I prossimi sviluppi: processi di sostituzione Alla base dei mutamenti in corso nel tessuto sociale ed economico che delinea lo sfondo in cui opera l industria delle comunicazioni e dell informazione si pongono tre processi innescati da innovazioni tecnologiche ossia la digitalizzazione dei segnali e dei supporti trasmissivi, la progressiva affermazione delle reti e dei servizi basati sul protocollo internet, nonché la diffusione di piattaforme di social networking la cui portata è diversa, a ben guardare, in termini diacronici (Figura 1.2). Difatti, le fonti e la provenienza dei servizi elettronici disponibili e consumati dai cittadini sono costituite da reti fisiche e logiche che utilizzano in misura intensa è oramai un dato di fatto le tecniche di trasmissione numerica. Innanzitutto, si tratta delle reti di comunicazione elettronica che trasmettono i segnali di comunicazione interpersonale e i servizi media: le tradizionali reti metalliche in rame elicoidale, le nuove reti in fibra ottica e quelle mobili a banda larga, nonché le reti diffusive del segnale radiotelevisivo solo per menzionare le principali reti elettroniche fondate sui sistemi digitali. Allo stesso modo, ampio è a questo punto il ricorso a risorse digitali nelle piattaforme applicative e nei sistemi di gestione dei clienti utilizzati come bene intermedio da parte degli operatori di tlc, dei fornitori di servizi postali e delle imprese media impegnati nella produzione di servizi destinati agli utenti finali. Il digitale tende, dunque, nel suo processo di espansione a riempire l insieme delle comunicazioni. All interno del processo di digitalizzazione delle reti e dei servizi di comunicazione elettronica che come detto risulta in fase avanzata una questione centrale, oggi e nel prossimo futuro, è data dal rapporto tra l universo offline e quello online. Nascono offline i servizi di comunicazione, di media audiovisivi ed editoriali forniti per mezzo delle reti diffusive e delle infrastrutture wireline e wireless. Al fianco di questi servizi si collocano quelli disponibili online, che in virtù della versatilità del protocollo internet assumono talvolta le forme dei tradizionali servizi voce, video e testo, talaltra configurano nuovi prodotti nativi digitali, di comunicazione e non. L endiadi offline e online caratterizzerà, nel prossimo futuro, lo sviluppo dell ecosistema digitale e del sistema economico nel suo complesso. Il fenomeno riguardante la diffusione delle piattaforme di social networking, che incorporano una porzione crescente di applicazioni e servizi internet, benché produca effetti già allo stato attuale, appare destinato a incidere in profondità, nel medio periodo, sulle abitudini di consumo degli utenti e sulle strategie degli operatori. Tali piattaforme riassumono, del resto, due fondamentali tendenze ravvisabili nell ecosistema di internet: la rinnovata centralità dei contenuti e la compresenza sinergica di pratiche di fruizione sociale delle comunicazioni digitali con modalità di accesso alla rete sempre più orientate a una prevalenza del mobile e always on. La pervasività delle pratiche di social networking appare idonea, nel lungo periodo, a rendere labili i confini tra le comunicazioni personali e quelle di massa. La traiettoria che seguirà il percorso evolutivo dell ecosistema digitale è aperta, allo stato attuale, a diversi sviluppi. I fenomeni di sostituzione sono osservati nel campo della voce e delle comunicazioni di testo, tra i servizi VoIP e di instant messaging forniti dagli operatori di tlc (c.d. servizi managed) e dagli over-the-top (unmanaged), nonché nel mondo dei media, tra i servizi lineari tradizionalmente appannaggio dei broadcaster e i servizi non lineari che sono terreno di conquista per i colossi di internet. I servizi di posta elettronica e i social network rappresentano in taluni casi soluzioni alternative alle tradizionali chiamate telefoniche e alle comunicazioni per corrispondenza. 18

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