NOTIZIARIO DELLA STRUTTURA REGIONALE DEL PIEMONTE

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1 associazione nazionale dirigenti e alte professionalità della scuola ADERENTE ALLA CIDA CONFEDERAZIONE ITALIANA DIRIGENTI D'AZIENDA ADERENTE ALL ESHA EUROPEAN SCHOOL HEADS ASSOCIATION NOTIZIARIO DELLA STRUTTURA REGIONALE DEL PIEMONTE Anno VII, n. 27 (24 Aprile 2009) Sommario Tavolo negoziale dell Area V: quinto incontro Insediato il nuovo Consiglio regionale piemontese dell'anp Rinnovo del contratto dell'area V della Dirigenza scolastica: sintesi dell'assemblea sindacale regionale ANP Blocco perequazione pensioni: primo significativo successo di CIDA e Anp Valorizzazione e rappresentanza dei professionisti della scuola : seminari per docenti Dotazioni organiche dirigenti a.s. 2009/2010 Concorso Un segno, una parola e un idea per un robot (CR 116 del 20/04/2009) Consulenza previdenziale per i soci ANP TAVOLO NEGOZIALE DELL AREA V: QUINTO INCONTRO Il 23 aprile si è tenuto, presso l ARAN, il quinto incontro per il rinnovo del CCNL dell Area V, con il compito di proseguire la ricognizione dell articolato vigente e raccogliere tutte le proposte funzionali alla elaborazione del nuovo contratto. La discussione è ripartita dall art. 20 ed ha interessato gli articoli successivi fino al 32. Nel merito delle tematiche trattate in questa parte del CCNL l ANP ha presentato alcune specifiche proposte, che di seguito vengono riassunte: art il tema della valutazione dei dirigenti, che l ANP continua a ritenere della massima rilevanza, va rivisitato alla luce del nuovo Modello di valutazione elaborato dall INVALSI e delle novità introdotte dalla legge 15/09 e già in parte immediatamente applicabili. In particolare è necessario che: sia sottolineata la funzione di pianificazione strategica che compete al DS e che la valutazione vada concentrata sugli obiettivi di sviluppo organizzativo sia rivista in termini di flessibilità la composizione dei team di valutazione l incarico di valutatore sia esteso fino a 10 anni la valutazione abbia carattere pluriennale (congruente con la durata dell incarico dirigenziale) ma siano esplicitati i livelli di giudizio e l effetto che gli stessi producono sulla retribuzione accessoria art.21 - la formazione in servizio riveste un importanza strategica, ma va rapportata ai reali bisogni dei dirigenti. A tal fine è necessario: eliminare la Direttiva del MIUR trasferire la materia a livello di contrattazione integrativa regionale separare le risorse destinate ai dirigenti da quelle del comparto scuola, evitando gli inconvenienti nei trasferimenti agli USR che si sono verificati negli ultimi anni istituire l Ente bilaterale previsto nel contratto evitando un altro rinvio art.25 normare l esonero dalla decurtazione della retribuzione accessoria in caso di assenza per gravi patologie, ricovero ospedaliero e conseguente convalescenza.

2 Integrazione del comma 9 specificando che la documentazione relativa alle assenze va conservata agli atti della scuola e che l accertamento fiscale è disposto dallo stesso dirigente, tramite la scuola di servizio art. 28 rafforzare il diritto al prolungamento del servizio fino a 67 anni. art mantenere le finestre previste dalle norme pensionistiche vigenti, prevedendo in caso di pensionamento al primo settembre il termine del 31 marzo per la presentazione della domanda di risoluzione del rapporto di lavoro. Prevedere che l indennità sostitutiva del preavviso sia corrisposta in tutti i casi previsti dall art del Codice civile (decesso, risoluzione del rapporto di lavoro per inidoneità o per malattia invalidante). Il prossimo incontro è programmato per il 7 maggio. INSEDIATO IL NUOVO CONSIGLIO REGIONALE PIEMONTESE DELL'ANP Si è svolta a Torino, il 22 aprile, la prima seduta del Consiglio Regionale Piemontese dell'anp, insediatosi dopo lo svolgimento del congresso regionale e l'elezione di tutti i presidenti provinciali. Il Consiglio ha preliminarmente ratificato la propria composizione, che riportiamo di seguito: Mario PERRINI - Presidente Regionale Stefania BARSOTTINI - Presidente Provinciale di Torino Claudio BRUZZONE - Presidente Provinciale di Alessandria Paolo CORTESE - Presidente Provinciale di Cuneo Patrizia FERRERO - Presidente Provinciale di Asti Santino MONDELLO - Presidente Provinciale di Verbania Giovanna TAVERNA - Presidente interprovinciale di VC, BI e NO Andrea PIAZZA, eletto nel Direttivo dal Congresso regionale quale rappresentante delle Alte professionalità Nell'occasione, il Presidente Perrini ha comunicato il nominativo del Vicepresidente regionale Paolo CORTESE e dei componenti del proprio staff Davide BABBONI Rosario CARUSO Carlo COLOMBANO Antonio DE NICOLA Franco FRANCAVILLA Giorgio MARINO Domenico VANZETTI RINNOVO DEL CONTRATTO DELL'AREA V DELLA DIRIGENZA SCOLASTICA Sintesi dell'assemblea sindacale regionale ANP Si è svolto a Torino l incontro con Antonino Petrolino dedicato al CONTRATTO dell Area V. Petrolino, facendo parte dello Staff Nazionale ed essendo Presidente del Consiglio Nazionale, ha dimostrato di avere il polso della situazione sia nei dettagli tecnici sia in quelli più strategici. Parlando dell Area V ha sottolineato, a più riprese, i risvolti e le condizioni di contorno che congiurano contro e che complicano, ad oggi, il percorso del nostro contratto. Alcuni profili sono oggettivi (la crisi economica, l emergenza terremoto, opinione pubblica più indulgente nei confronti dei cassaintegrati che nei confronti di categorie come la nostra che appaiono di privilegiati ), altri sono soggettivi. Su questi si è soffermato analiticamente.

3 Per elementi soggettivi ha inteso elementi che il soggetto negoziale Anp non può non tener presente, in relazione ai giochi di ruolo che si intrecciano ai tavoli di contrattazione. Sinteticamente: Atto di indirizzo: il governo ha consegnato all ARAN un atto di indirizzo singolare in quanto, pur contenendo un richiamo esplicito all avvio necessario dei processi perequativi (interni prima, esterni poi), di fatto non ne fornisce le risorse necessarie e rimanda genericamente alle risorse che potrebbero rendersi disponibili in fase di assestamento di bilancio (!). Ruolo ARAN: la legge delega n.15/2009 finalizzata ad ottimizzare la produttività della PA, offre al governo, attraverso i decreti attuativi correlati - che sembrano di prossima emanazione, entro l estate la possibilità di ridefinire gli assetti dell ARAN. E evidente che l Aran, pressata da questa eventualità, ha interesse ad uscire a testa dalle secche negoziali in atto, per poter vantare i suoi trofei (contratti chiusi) a chi per il governo - metterà mano alla ristrutturazione. Mancano gli stanziamenti e le risorse, ma ogni contratto chiuso al ribasso è per l ARAN un elemento di merito agli occhi del potere politico che fissa gli indirizzi della contrattazione. Ruolo sindacale: CISL e SNALS: si sono seduti al tavolo della contrattazione già con la penna in mano, pronti a firmare tutto. Indifferenti sostanzialmente alla parte normativa, si accontentano del piatto di lenticchie che sta sul tavolo e che non copre neppure l inflazione programmata reale. Non hanno previsto alcuna consultazione della base. CGIL: si è seduta al tavolo, pronta a firmare subito il primo biennio economico, cristallizzando in questo modo la parte normativa, che - lo ricordava Petrolino -, costituendo un arretramento evidente, penalizza e non rafforza né gli strumenti di governo in mano al DS, né le tutele del DS. In compenso CGIL si dichiara indisponibile alla firma del secondo biennio, perché pone come pregiudiziale la perequazione completa, sapendo che mancano sia le risorse sia la volontà politica. Il ruolo dei 3 attori è evidente e comprensibile. Cisl e Snals hanno come obiettivo quello di apparire il sindacato collaborativo. Svendono la partita normativa ed economica dei DS per un credito di disponibilità e di appoggio al governo, da giocarsi oltre ed altrove. Il ruolo che CGIL persegue, al contrario, è quello di rottura ideologica col Governo. Dunque il primo biennio firmato le serve per fissare la parte normativa esattamente sullo status-quo. Uno status peraltro utile a difendere sull altro tavolo di Comparto Scuola, a cui Cgil siede ed Anp no, sia i docenti e sia gli ATA, o meglio a difendere una visione, a nostro personale avviso, fortemente superata e connotata da un impianto contrattuale tutto assicurazioni del singolo nei confronti della parte datoriale che nel caso della scuola è rappresentata dai DS. Contrattazioni a più livelli con procedure sempre più prescrittive per i DS, spazi nulli di discrezionalità del DS, spazi minimi di autentici strumenti di governo della Scuola. Una logica difensiva e di tendenziale appiattimento, sempre più attenta al personale ATA, a detrimento dei diritti dell utenza, del servizio e del merito dei lavoratori. In questo caso la CGIL si espone ad un paradosso: sulla parte normativa, deve difendere, da un lato gli interessi della parte datoriale (Area V) e dall altro quelli dei lavoratori (docenti e ATA) nei confronti e in antagonismo alla parte datoriale. Il che evidenzia il controsenso di coloro che conservano le doppie tessere i quali, nel frangente in specie, saranno rappresentati sia da chi vuole firmare la proposta ARAN e sia contemporaneamente da chi la rigetta. ANP: è in una condizione di difficoltà. Purtroppo per ANP il fenomeno delle doppie tessere non le consente di raggiungere la maggioranza assoluta utile a bloccare la firma del contratto. Stretta tra mancanza di risorse sul tavolo, mancanza di tempo (di solito i contratti che portano a casa di più sono quelli tirati alla lunga. Si firma subito quando ci si accontenta!) e un quadro di alleanze assai impervio, è ad un bivio delicatissimo. Se ANP firma senza portare a casa la perequazione, essendo stata l anticipatrice e da sempre il portabandiera di questa istanza, rischia di perdere la faccia agli occhi della base. Che ha grandi attese. Nondimeno, se non firma rischia l irrilevanza. Se infatti le altre sigle dovessero chiudere (con il 51% di rappresentanza lo possono fare) Anp sarebbe automaticamente esclusa, in quanto non firmataria, dalla contrattazione integrativa di secondo livello. Ciò porrebbe la categoria nella

4 disponibilità esclusiva delle altre sigle generaliste, anche per le partite regionali, assai delicate, all orizzonte (valutazione, dimensionamento, responsabilità di risultato, incompatibilità ambientale, etc.) A Chianciano si è deciso di dare mandato aperto alla delegazione trattante. Certamente appare vergognoso che neppure la perequazione interna possa essere conseguita, e ciò anche in relazione al comportamento delle rappresentanze collaborative, le quali non si sono poste il problema di interpellare la categoria come ha fatto Anp. Di solito nella PA vige la regola che ad aumento di responsabilità e ad aumento di condizioni gravose sulla parte normativa, corrispondano poi benefit sul fronte economico. Specie in area dirigenziale vige questa prassi (la prima area, rappresentata dalle stesse sigle confederaliste, è bloccata proprio su un risvolto penalizzante normativamente e non riconosciuto economicamente). Per l Area V invece a condizioni economiche mortificanti, corrisponde un appesantimento normativo e di responsabilità assai significativo, che costituisce un sicuro arretramento. Una riforma in peius su tutti i fronti che trova buona parte della rappresentanza sindacale pronta a firmare tutto! C è una speranza: quella dei tempi. Chiudere dopo la prima area potrebbe favorirci. Così come trattare ad un tavolo rinnovato nella parte datoriale (ARAN). Certamente i rischi anche in questo caso non mancano: di questi tempi potrebbe preconizzarsi anche una moratoria contrattuale, sull onda emotiva di una crisi che sembra debba scontarsi solo a carico di una parte della PA. D altra parte potrebbero cambiare le condizioni politiche per motivi vari: e quando c è volontà politica (Alitalia docet) i soldi si trovano. Un ultima annotazione: una categoria è forte nella misura in cui si fa sentire come corpo unitario, è informata, partecipa alle forme di lotta e alle occasioni associative, coglie le contraddizioni e si fa rappresentare da chi davvero tutela i suoi interessi. Sono proprio questi, non altri, gli elementi che fanno forti alcune categorie e deboli altre. Meditiamoci la riflessione è demandata ad ognuno. BLOCCO PEREQUAZIONE PENSIONI Primo significativo successo di CIDA e Anp Passa all esame della Corte Costituzionale il blocco delle pensioni di importo superiore a otto volte il trattamento minimo Inps operato nel Il tribunale di Vicenza, infatti, ha emesso un ordinanza con la quale dichiara non manifestamente infondata l eccezione di incostituzionalità della norma (art.1, comma 19, della legge 247/2007). La pronuncia del Tribunale è avvenuta a seguito dei ricorsi presentati dai colleghi pensionati, sostenuti e organizzati dalla CIDA, unica confederazione ad aver avviato la battaglia sulla ingiusta penalizzazione operata dalla norma. Un eventuale accoglimento da parte della Consulta di tale eccezione produrrebbe effetti immediati per tutti i pensionati che hanno subito la penalizzazione. Si tratta di un significativo successo per tutte le organizzazioni aderenti, che da tempo si stanno battendo al fine di rimuovere gli effetti del blocco. VALORIZZAZIONE E RAPPRESENTANZA DEI PROFESSIONISTI DELLA SCUOLA Seminari per docenti A seguito delle nuove iniziative scaturite dall VIII Congresso Nazionale ANP, stiamo organizzando un ciclo di seminari destinato prevalentemente ai Docenti per diffondere i risultati dell indagine relativa alla professione docente, commissionata dall ANP a Nomisma, e per informare sulle proposte di legge riguardanti la carriera dei Docenti e la riforma degli Organi interni alla scuola. Pubblichiamo un primo calendario dei seminari: 1) 27 aprile 2009, ore , Novara, Direzione Didattica 1 Circolo, Baluardo Partigiani n. 4

5 2) 11maggio 2008, ore , Savigliano, Liceo Arimondi, P.za Baralis 5 3) 25 maggio 2008, ore , Torino, ITC Luxemburg, C.so Caio Plinio 6 I Seminari, completamente gratuiti, sono aperti a tutti, particolarmente ai Docenti, iscritti e simpatizzanti. Saranno presenti alcuni docenti che hanno lavorato al progetto e che hanno studiato gli interessanti esiti e profili che emergono dal sondaggio. Sarà l'occasione per un incontro e per un proficuo scambio di opinioni. Si invitano i colleghi iscritti a diffondere la notizia tra i rispettivi insegnanti e a favorirne la partecipazione. DOTAZIONI ORGANICHE DIRIGENTI A.S. 2009/2010 La Direzione Generale del Personale ha trasmesso le Tabelle A e B riguardanti le dotazioni organiche dei dirigenti delle scuole per l a.s Rispetto all anno scolastico precedente il totale delle scuole scende di 260 unità a seguito dei dimensionamenti disposto in alcune regioni. Scendono da 19 a 16 le scuole di lingua slovena. Vengono istituti 62 C.P.I.A.. Le variazioni: scuola primaria e secondaria da a 7.215; istituti di istruzione secondaria superiore da a 3.147; convitti ed educandati: da 47 a 45; Friuli V.G. scuole di lingua slovena da 19 a 16; C.P.I.A. 62 nuove istituzioni. CONCORSO UN SEGNO, UNA PAROLA E UN IDEA PER UN ROBOT (C.R. 116 del 20/04/2009) In occasione della prima edizione di Robocup Junior che si svolgerà al Lingotto di Torino nei giorni 21, 22 e 23 maggio p.v., l'ufficio Scolastico Regionale, in collaborazione con la Rete per l'uso didattico della Robotica delle scuole Piemontesi del Primo Ciclo e della Rete di scuole per Robocup Jr. Italia, promuove il concorso Un segno, una parola e un idea per un robot con l obiettivo di sensibilizzare i bambini, le bambine, i ragazzi e le ragazze al sapere tecnologico. Il concorso è rivolto agli studenti delle scuole piemontesi di ogni ordine e grado e si articola in tre sezioni: grafica, letteraria, multimediale. Gli elaborati dovranno pervenire all'usr, secondo le modalità indicate nel bando, entro e non oltre il 12 maggio p.v. I lavori presentati saranno pubblicati nel mese di maggio sul portale dell Ufficio Scolastico Regionale per il Piemonte e la premiazione dei vincitori (uno per ogni ordine di scuola per ciascuna sezione) avverrà nell ambito dell evento finale di Robocup Junior del maggio BLOG E FORUM DELLA SEZIONE REGIONALE ANP Per decisione del Direttivo regionale è stato attivato un blog nel sito della sezione regionale ANP del Piemonte. Esso è ospitato nel sito e si aggiunge così al forum operante da oltre un anno sul sito che ha raccolto centinaia di quesiti sul temi più vari di gestione delle istituzioni scolastiche cui si è sempre risposto con puntualità e competenza. Per partecipare a quest ultimo occorre inviare una mail a: colombanoc@hotmail.com Quesiti e relative risposte o commenti sono pubblicati settimanalmente nell apposita pagina del sito stesso. Ogni dato comunicato viene trattato ai sensi dell art. 13 del D.Lgs 196/2003. Siamo lieti di ospitare anche sul blog le vostre osservazioni, commenti ecc. su temi di interesse comune. L unica regola per parteciparvi è la correttezza sostanziale e formale. Buona navigazione!

6 CONSULENZA PREVIDENZIALE PER I SOCI ANP Per corrispondere a esigenze sempre più sentite dai colleghi, il Direttivo Regionale Anp ha deliberato di destinare ai propri iscritti (dirigenti, docenti e DSGA) una consulenza previdenziale gratuita fornita da Giuliano COAN, esperto previdenziale, già docente e consulente di un Istituto di Previdenza, relatore dei corsi Dirscuola/Italia Scuola e Ceida-Roma, autore di studi e pubblicazioni settoriali. La consulenza avverrà nella sede dell ITC R. Luxemburg, C.so Caio Plinio 6 TORINO (fronte stazione Lingotto) secondo un calendario reso pubblico nel presente Notiziario. Le richieste di consulenza vanno inviate al collega Carlo COLOMBANO, tel , colombanoc@hotmail.com - La consulenza avverrà a seguito di compilazione di apposita griglia da richiedere al collega stesso. Il prossimo incontro è previsto per il giorno 28 maggio 2009, ore e CONSULENZA LEGALE E AMMINISTRATIVA Prendi nota dei prossimi appuntamenti per la consueta consulenza gratuita ai soci da parte del legale dell ANP Avv. Giuseppe PENNISI: 20 aprile, 4 maggio, 1 giugno, 1 luglio Gli incontri avverranno nella sede del Liceo Classico M. D Azeglio, Via Parini 8 - TORINO. Prenota un appuntamento con lui tramite il collega Carlo COLOMBANO (tel ; c.colombano@virgilio.it). In sede congressuale regionale è stato deciso di offrire a tutti gli associati della Regione una consulenza di carattere amministrativo e sindacale da parte di alcuni colleghi, ai quali tutti (dirigenti scolastici e alte professionalità) potranno rivolgersi per sottoporre i rispettivi problemi e ottenerne pareri e suggerimenti basati sulla conoscenza delle norme e sulla propria esperienza. Riteniamo di fornire così a tutti gli associati un supporto tecnico al loro operare quotidiano. Qui di seguito l elenco dei colleghi cui far riferimento: Davide Babboni, tel. 011/ , , d.babboni@tin.it Stefania Barsottini, tel. 011/ , , s.barsottini@virgilio.it Claudio Bruzzone, tel , claudiobruzzone@libero.it Carlo Colombano, tel , , colombanoc@hotmail.com Paolo Cortese, tel , cortese@libero.it Patrizia Ferrero, , preside@giobert.it Franco Francavilla, 011/ , francavillafranco@libero.it Giorgio Marino, pavila1@libero.it Santino Mondello, santino.mondello@libero.it Mario Perrini, tel , , marioperrini@libero.it Andrea Piazza, tel , scuola001@yahoo.it Giovanna Taverna, tel , , g.taverna@libero.it Sede ANP Struttura regionale del Piemonte: c/o L.S. Galileo Ferraris, C.so Montevecchio TORINO Tel ; c.colombano@virgilio.it Il presente Notiziario viene inviato via a tutti i Dirigenti Scolastici della Regione Piemonte e a chi lo richieda Da esporre all'albo sindacale della scuola ai sensi delle norme vigenti