LA RASSEGNA DELLA STAMPA RUSSA bisettimanale martedì e venerdì N 26 del 12 aprile 2013

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1 In collaborazione con: LA RASSEGNA DELLA STAMPA RUSSA bisettimanale martedì e venerdì N 26 del 12 aprile 2013 Eventi, problematiche e dati statistici generali * Il prossimo 24 giugno El vira Nabiullina, l ex ministro dello Sviluppo economico e attuale assi- stente di Vladimir Putin, sostituira` ufficialmente Serghej Ignat ev dimissionario e si insediera` alla pre- sidenza della Banca centrale. Cio` e` risultato martedi` scorso (9 aprile) dopo che la GosDuma ha ap- poggiato l unica candidatura proposta dal Capo dello Stato e con 360 voti favorevoli (20 contrari e un astenuto) su 450 deputati ha incaricato la Nabiullina a governare il principale istituto finanziario del Pa- ese per i prossimi 4 anni. Nel suo intervento di 15 minuti alla Camera bassa del Parlamento la Nabiullina ha esposto il suo concetto sui problemi e sulle attuali sfide del sistema bancario nazionale; ha promesso di continuare a far sendere l inflazione (fino al 3-4% annua entro il 2016) e contemporaneamente ha incoraggiato i fautori dell attenuazione della politica monetaria e del credito, che credono ancora che la Banca finalmente comincera` a lavorare anche per far crescere il settore reale e l economia in gene- rale. Dopo aver ascoltato le risposte del nuovo governatore ai loro quesiti i parlamentari hanno deciso che la Nabiullina sapra` assicurare il dovuto compromesso tra il mantenere la stabilita` macroeconomi- ca e lo stimolare l economia affinche` riprenda i suoi elevati ritmi la crescita - Kommersant pag.6, Rossijskaja gazeta ( RG ) pag.2, Vedomosti pag.4 e 7, Nezavisimaja gazeta pag.3, RBK daily e alcuni altri quotidiani del 10 aprile. * Mercoledi` (10.04) i giornali hanno riferito che tra una settimana, il 17 aprile, il presidente del CdM Dmitrij Medvedev interverra` alla GosDuma con una relazione sull attivita` del governo nel Prima di questo dibattito con i deputati Medvedev incontrera` uno dopo l altro i leader dei partiti par- lamentari per avere le loro proposte sulla realizzazione dei programmi federale piu` importanti e di al- cune riforme politiche e sociali. I giornali hanno dato rilievo all intenzione di varie frazioni della Camera bassa di criticare duramente la politica e le azioni del gabinetto che hanno determinato il calo della produzione industriale, l aumento delle tariffe dei servizi urbani e comunali, le conseguenze per adesso solo negative dell ingresso del Paese nel WTO, eccetera. Saranno chieste le dimissioni se non del go- verno al completo, ma almeno del ministro dell Istruzione e della Scienza Dmitrij Livanov. Secondo i recenti sondaggi dell opinione pubblica, il 41% degli intervistati si e` detto contrario allo scioglimento del governo - Kommersant pag.2, Nezavisimaja gazeta pag.1 e 3, del 10 aprile; RG, pag.2, di oggi, 12 aprile. * In aprile l aumento dei prezzi (+0,3/0,5%) potrebbe superare quello di marzo, dunque nei primi quattro mesi l inflazione si aggirera` sul 2,2-2,4 % questo e` cio` che si dice in un monitoraggio setti-

2 LA RASSEGNA DELLA STAMPA RUSSA pag.ii/7 manale del Ministero dello sviluppo economico. In questo caso l inflazione annua raggiungera` il 7,1-7,2%, mentre la previsione ufficiale per il 2012 era soltanto del 5-6 per cento. Poco tempo fa anche Vladimir Putin ha ammesso che quest anno l inflazione potrebbe superare il 6%. Gli esperti sostengono che la dinamica dell inflazione dipendera` notevolmente dalle previsioni sul raccolto - RG del 9.04; pag.1 e 4. * Il Comitato anticorruzione nazionale ha stimato in $300 miliardi il volume annuo della corru- zione in Russia. Secondo gli esperti, il 90% di questo immenso totale si attua nel settore statale e du- rante la divisione delle risorse finanziarie stanziate dal Bilancio federale - Nezavisimaja gazeta del 10.04; pag.3. Economia, settori e mercati, grandi aziende e PMI * Ieri (11.04) il Ministero dello Sviluppo economico ha reso noto i principali parametri macroe- conomici della previsione aggiornata per il Tutti gli indici piu` importanti, nonostante il prezzo del petrolio ancora alto, sono stati ribassati: l economia crescera` del 2,4 per cento (ancora in febbraio il Ministero prevedeva +3-3,2%), la produzione industriale aumentera` del 2% e gli investimenti del 4,6%. Pero`, sono gli indicatori della variante ottimista ; invece in base ai risultati dei primi tre mesi l aumento annuo dell economia non supererebbe l 1,7 per cento - Vedomosti pag.1 e 4, e Kom- mersant pag.6, di oggi, 12 aprile. * Nell edizione del 10 aprile Vedomosti ha pubblicato un inserto di 12 pagine, dedicato al re- cente Forum economico di Mosca, al quale hanno partecipato piu` di 1300 fra i politici, industriali, economisti e scienziati. I convenuti hanno approvato le proposte riguardanti la politica finanziaria e fiscale, la situazione dell agricoltura e la politica industriale nelle condizioni del WTO e che sono mirate a modificare i piani e le azioni del governo in questi settori e a dare un efficace spinta allo sviluppo reale del Paese. * Gli esperti dell Istituto per le ricerche nel settore energetico e del Centro di analisi economi- che presso il governo della FR hanno previsto che nei prossimi decenni lo sviluppo del complesso mondiale energetico e dei combustibili sara` basato ancora sull estrazione delle materie prime con un forte aumento del ruolo del gas. Pero` la competitivita` della Russia gia` nei prossimi anni puo` diminuire a causa sopratutto dei fattori interni e le esportazioni del petrolio e del gas caleranno di circa il 20 per cento, rispetto al livello attuale ( Kommersant ; 10.04; pag.6). Parecchi giornali (v. per esempio, Vedomosti p.13, RG pag.5, Kommersant pag.11, del 10.04) hanno illustrato la Strategia di sviluppo delle reti di distribuzione dell energia elettrica approvata dal governo: si enuncia che a parere degli operatori, si tratta di un documento con diverse norme e regole discutibili e formali, la cui realizzazione portera` in particolare all uscita dal mercato delle piccole reti regionali. Nello stesso tempo molti operatori si aspettano rilevanti cambiamenti nel settore, dal mo- mento che attualmente la costruzione di una centrale elettrica costa al business privato meno dell accesso al Sistema unico dell energia elettrica. RG (11.04; pag.5) in suo servizio ha riferito che gli specialisti del settore durante una tavola rotonda svoltasi a Mosca, hanno evidenziato i seri difetti

3 LA RASSEGNA DELLA STAMPA RUSSA pag.iii/7 della formazione dei prezzi dell elettricita`; il presidente della Commissione Energie della GosDuma Ivan Graciov ha sottolineato il fallimento della riforma dell industria dell energia elettrica: negli ultimi anni i prezzi non solo non si sono fermati ma sono aumentati di 12 volte, il consumo delle principali po- tenze continua senza sosta, ecc. Segnalo anche Ekspert ( 14 dell 8.04; pag.24): il settimanale ha rilevato che la Lukoil privata e la Gazprom neft statale hanno deciso di investire ingenti risorse nell estrazione del petrolio scistoso. * Negli ultimi giorni la stampa ha prestato notevole attenzione alle prospettive dell industria au- tomobilistica, che sono state oggetto di discussione da parte dei dirigenti delle aziende produttrici di auto durante una riunione a Niznij Novgorod, presieduta dal premier Dmitrij Medvedev. I partecipanti a questo vertice hanno convenuto sull idea che non ci si puo` piu` limitare all assemblaggio di auto- mobili di marche straniere, e che bisogna dare la priorita` al segmento dei camion medi e pesanti, che dispone delle tecnologie avanzate. Sono state convalidate le possibilita` di passare all uso di combusti- bili alternativi. Il premier ha assistito all avvio della produzione del nuovo modello di furgoncino Ga- zel NEXT - ( Vedomosti, pag.4 e 12, RG, pag.3, Nezavisimaja gazeta, p.1 e 4). Il settimanale Odnako ( 12 dell 8.04; pag.50-54) in una sua rassegna ha elencato parecchi motivi, per i quali in Russia aumenta rapidamente il numero delle automobili cinesi e di quelle di grandi mar- che, prodotte in vari paesi della CSI. A questo punto segnalo un intervista rilasciata a RBK daily (9.04; pag.10) dal direttore generale della Citroen Russia Lui Scamla, che ha espresso la convinzione che la nuova vettura C4 assemblata a Kaluga (la localizzazione della produzione e` al 34% del progetto) avra` buone vendite in Russia. * Alla vigilia della Giornata della cosmonautica RBK daily (11.04; pag.5) ha pubblicato un approfondita conversazione con Aleksej Krasnov, uno dei dirigenti della compagnia statale Rosco- smos, che ha illustrato i nuovi piani e i progetti dell Ente, che di nuovo prevedono i voli pilotati verso la Luna. Non ha escluso la costituzione di un consorzio internazionale al fine di esplorare il cosmo re- moto. A suo parere, l attivita` della stazione spaziale internazionale che orbita gia` da 15 anni, puo` essere prorogata di altri anni, cioe fino al Nell edizione del 9 aprile lo stesso giornale ha riferito (pag.3) che il Ministero dello Sviluppo economico non ha appoggiato la proposta di trasfor- mare la Roscosmos in una Corporazione statale, perche` tale passo aumentera` i rischi, legati alla corruzione e a un eccessivo gonfiarsi dei preventivi. Nell intervista rilasciata a RG di oggi (12.04 pag.1 e 6), il capo della Roscosmos Vladimir Popo- vkin ha illustrato approfonditamente il programma statale di sviluppo del settore spaziale nell arco degli anni (il totale delle spese previste superera` 2 trilioni di rubli, cioe` piu` di 50 mld.di euro) e l ha confrontata con i piani della NASA americana. Il 12 aprile potrebbe diventare giornata festiva (sostituira` la giornata libera dell 8 gennaio), se la GosDuma approvera` il relativo decreto, presentato pochi giorni fa dai deputati del partito Russia giu- sta ( Izvestia di oggi, 12 aprile, pag.3).

4 LA RASSEGNA DELLA STAMPA RUSSA pag.iv/7 * Intervistato da RBK daily (9.04; pag.5), il presidente dell Airbus Fabris Bregie ha parlato del- la collaborazione con le compagnie aeree russe e della concorrenza con la Boeing anche sul mercato russo. * L analisi dello sviluppo e delle varie problematiche del settore logistico gli esperti la troveranno nel supplemento omonimo (pag.17-24) a Kommersant del 10 aprile. * RG (11.04; pag.4) in un suo servizio ha enfatizzato l inaugurazione del Centro delle ricerche di fisica e delle tecnologie del plasma presso l Universita` Bauman di Mosca che per ora non ha istitu- zioni analoghe in tutto il mondo. La lunga conversazione di Ekspert ( 14 dell 8.04; pag.50-54) e` in- centrata sull uso delle scoperte e delle tecnologie militari nei settori civili dell economia. * Su vari giornali degli ultimi giorni si e` letto inoltre su: motivi della concorrenza serrata nel vasto mercato della telefonia mobile ( Itoghi 14 dell 8.04; pag.37-40); sviluppo dell outsourcing delle tecnologie d informazione ( Profil 13 dell 8.04; pag.32-33); consolidamento del trasporto di cereali e attivita` della holding Rusagrotrans (9.04; pag.14); situazione del mercato del cioccolato e sviluppo di uno dei leader del settore ( Ekspert 14; pag.26-30). I servizi comunali di Mosca hanno reso noto un bilancio straordinario della stagione inverna- le. Dunque, l inverno e` iniziato un mese prima - le prime nevicate si sono avute gia` il 28 ottobre; al 2 aprile lo spessore della neve accumulata ha superato i 3 metri; dalle strade metropolitane sono stati trasportati fuori circa 36 milioni di metri cubi di neve; durante questo periodo sono venute 11 piogge giacciate mentre la norma e` di una pioggia ogni due anni ( RBK daily ; 9.04; pag.2). Studiamo le regioni e i territori della Federazione Russa * Poco tempo fa nel Distretto federale del Volga sono iniziati i voli interregionali con i sussidi statali. Le nuove tratte servite da piccoli aerei collegheranno 14 centri regionali del Distretto diretta- mente, senza la necessita` di fare scalo a Mosca. Per ora i voli diretti costituiscono soltanto il 18% del traffico passeggeri nazionale. Entro settembre saranno aperti altri 60 nuovi itinerari. Lo Stato parteci- pera` pagando la meta` del prezzo dei biglietti. Per la realizzazione del programma dal Bilancio federale saranno stanziati 300 mln. di rubli, altrettanto stanzieranno le regioni interessate. Qualora il pro- gramma dara` un buon risultato, sara` esteso agli altri Distretti federali e alle grandi Regioni ( Ekspert 14; pag.22-23). * Tre anni fa lo stipendio medio degli impiegati statali degli organi esecutivi degli 83 Soggetti del- la FR (Regioni e Territori) superava il salario medio nazionale del 65%, nel 2011 solo del 62% e l anno scorso - nella maggior parte dei Soggetti - del 56 per cento. Nello stesso tempo in 21 Soggetti il divario e` aumentato, fino a 2,2 volte. Nel 2012 il numero totale degli statali e` diminuito del 10,3% mentre i loro stipendi sono cresciuti del 37,8% rispetto a qualche anno fa ( Kommersant del 10.04; pag.6 Monitoraggio ).

5 LA RASSEGNA DELLA STAMPA RUSSA pag.v/7 * RG (5.04; pag.4) ha dedicato un ampio servizio alla vita e ai problemi delle piccole etnie (me- no di 50 mila persone) dell Estremo Oriente, della Siberia e del Nord. Attualmente in Russia se ne con- tano 28, dislocate in 44 Regioni. * Segnalo due interviste, in cui i capi regionali parlano del loro lavoro, delle problematiche e dello sviluppo dei territori. Il capo della Repubblica Karaciaevo- Cerkessia Rashid Termezov ha parlato con il corrispondente di Kommersant (9.04; pag.4) e la governatore della Regione di Murmansk Marina Kovtun ha rilasciato un intervista a RG dell 11 aprile (pag.4). Lo stesso RG in quest ultimi giorni ha riferito sull inaugurazione di un grande Centro oncologico a Samara, capoluogo dell omonima Regione (9.04; pag.12) e sul progetto di una stazione sciistica nella Regione di Kemerovo (Kuzbass) centro dell industria del carbone (10.04; pag.4). Nell edizione dell 8 aprile RG ha scritto (p.8) come la Regione di Mosca intende risolvere i numerosi problemi causati dall accumulo dei rifiuti industriali e di quelli prodotti dal tran- tran quotidiano dei suoi abitanti. Profil ( 13 dell 8.04; pag.16-18) ha cercato di evidenziare i cambiamenti dell edilizia ur- bana, avvenuti (o non) dopo le dimissioni di Boris Gromov, precedente governatore della Regione di Mosca, sostituito dal facente funzioni del capo regionale Andrej Vorob jov. * Tra le numerose pubblicazioni sulla vita e sulle problematiche della citta` di Mosca segnalo quelle, che mi sembrano piu` informative e dalle quali si e` saputo che: Mosca per la prima volta e` en- trata nella TOP- 10 delle citta` con il maggiore volume degli investimenti in beni immobili commerciali ( Vedomosti del 12.04; pag.19); le autorita` della politica urbanistica sono riuscite a ridirre notevol- mente (di 120 giorni!) il tempo necessario per i preparativi (con tutti i permessi, ecc.) ad avviare un can- tiere ( RG del 12.04; pag.4). Profil ( 13; pag.50-54) ha deciso di capire se a Mosca ci sono gia` i ghetti per gli immigrati arrivati da diversi Paesi. Ekspert ( 14 dell 8.04; pag.62-65) ha illustrato la trasformazione delle zone indu- striali: per esempio l ex territorio dello stabilimento automobilistico ZIL diventera` un rione multimo- dale, che occupera` 4,5 milioni di metri quadrati. Il capo dipartimento mass- media e pubblicita` del governo locale Vladimir Cernikov ha spiegato l organizzazione del futuro mercato della pubblicita` out- door ( Kommersant del 10.04; pag.14). Finanza, fisco, dogana, leggi, settore assicurativo * Dalla prima stima dell esecuzione del Bilancio federale nei primi 3 mesi, effettuata dal Ministe- ro delle Finanze, risulta che le entrate sono ammontate a mld di rubli (circa 78 miliardi di Euro; il 24 per cento del piano annuale) e le uscite - a miliardi (il 24% del piano). Il deficit dopo il primo trimestre e` dunque pari a 141 miliardi di rubli, cioe` lo 0,9 per cento del PIL, uguale al disavanzo dei primi tre mesi del ( Kommersant di oggi, 12.04; pag.6). * RBK daily (11.04; pag.7) ha fatto un analisi dello stato della valuta nazionale e non ha indivi- duato i presupposti fondamentali per una stabile crescita del rublo.

6 LA RASSEGNA DELLA STAMPA RUSSA pag.vi/7 * Ekspert ( 14 dell 8.04; pag.6) ha elencato alcune delle cause di un notevole balzo dell uscita netta di capitali nei primi tre mesi a $25,8 miliardi, avvenuto dopo tre precedenti trimestri, quando il deflusso si e aggirato mediamente su 7 miliardi di US$. * L anno scorso il mercato dei servizi delle banche d investimento e` diminuito di un quarto, a soli $776 milioni (nel 2011 ha raggiun- to $1,1 miliardi). Anche gli operatori russi hanno avuto qualche perdita, ma nonostante questo sono riusciti ad aumentare la loro percentuale del mercato fino al 38% (3 anni fa il 29%): cosi` hanno sor- passato i concorrenti europei (il 32%) ed americani (il 20 per cento) - Vedomosti del 10.04; pag.14. Nella stessa edizione (pag.15) si rileva una crescita dell attivita` del fondo americano Fisher Investment nel mercato russo. Il quotidiano ha riferito inoltre (5.04; pag.11) che la Sberbank comprera` per circa un miliardo di US$ 12 aerei Boeing, che in seguito saranno dati in leasing alla compagnia Transaero. * Mercoledi` scorso (10.04) RG (pag.1, 4, 22-23) ha pubblicato la nuova legge Sulla Corte dei conti della Federazione Russa e un intervista all attuale presidente Serghej Stepashin, che ha dato rilievo alle novita` e ai punti principali del documento (vedi anche l articolo scritto da Stepashin per I- zvestia di oggi (12.04; pag.1 e 9)). * Il primo vice- Procuratore generale Aleksandr Buksman ha spiegato ai lettori di RG (10.04; pag.6) per quali meriti la Russia e` stata recentemente ammessa nel GRECO (l organizzazione interna- zionale degli Stati che combattono la corruzione). Addito inoltre il commento di Ekspert ( 14; pag.10) su quanto sia reale e continua la lotta alla corruzione all interno del Paese. * Infine segnalo agli analisti una rassegna approfondita della situazione del settore del leasing, pubblicata da Ekspert ( 14 dell 8.04; pag.71-82). Agli esperti del settore assicurativo saranno senz altro utili un commento di Profil ( 13; pag.42-43) sulla mancata applicazione della legge sull assicurazione della responsabilita` dei trasportatori, formalmente entrata in vigore dall inizio di quest anno, nonche` il supplemento settoriale Assicurazioni (pag.17-20) diffuso in allegato a Kom- mersant dell 11 aprile. Cari lettrici e lettori, grazie per l attenzione. Distinti e cordiali saluti. A cura di Valerij Shvetsov (con la collaborazione di Canzio Cavallini) valerio.m@unimpresa.ru telefoni: ufficio +7 (495) (int. 3413); cell: +7 (916)

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