COMUNE DI LEDRO Provincia di Trento SETTORE TECNICO. DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SETTORE TECNICO n. 69 di data 11 febbraio 2014

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1 COMUNE DI LEDRO Provincia di Trento SETTORE TECNICO DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SETTORE TECNICO n. 69 di data 11 febbraio 2014 OGGETTO: Affidamento alla ditta Antincendi Gabrielli di Predazzo (Tn) del servizio di manutenzione ordinaria, revisione estintori e manichette, impianti antincendio in dotazione agli edifici comunali per gli anni 2014 e 2015 località Molina di Ledro e Tiarno di Sopra. Codice CIG Z200C7C944. Relazione. Il comune di Ledro dispone di un consistente patrimonio immobiliare destinato a svolgere attività pubbliche sociali culturali turistiche e sportive. Tali edifici sono dotati di impianti antincendio estintori e manichette, installati di volta in volta dalle principali ditte del settore. Ai sensi del D.M. 10 marzo 1998 e la norma UNI 9994, il proprietario o legale rappresentante dell immobile dove sono installati gli estintori, è tenuto ad affidare la manutenzione semestrale degli stessi a ditta specializzata, pena l impossibilità di utilizzo dell impianto. Allo scopo gli ex comuni della val di Ledro affidavano il servizio di gestione controllo e manutenzione ordinaria degli estintori, manichette e impianti antincendio esistenti alle rispettive ditte che realizzarono l impianto stesso, mediante contratti biannuali tacitamente rinnovabili, impegnando la relativa spesa ogni due anni sulla base delle offerte che le ditte presentavano. Con determinazione del Responsabile del Settore Tecnico n. 77 d.d veniva impegnata la spesa per l affidamento del servizio di manutenzione ordinaria, revisione estintori e manichette, impianti antincendio in dotazione agli edifici comunali, per gli anni 2012 e Da verifiche sui vari impianti antincendio è emerso che gli stessi risultano marchiati con il nome della rispettiva ditta che li ha installati. Risulterebbe pertanto difficile per ditte altrui recuperare i pezzi di ricambio per eventuali manutenzioni e quindi di conseguenza sarebbe antieconomico per l Amministrazione acquistare nuovamente tutti gli estintori e manichette da ditte altrui, costringendo di conseguenza a riaffidare il contratto di manutenzione ordinaria alle stesse ditte in essere anche per gli anni 2014 e Per quanto riguarda gli ex comuni di Molina di Ledro e Tiarno di sopra, la ditta Antincendi Gabrielli con sede legale in via Garibaldi n Predazzo (Tn) ha dimostrato nel corso degli anni passati ed in corrispondenza dei contratti stipulati, professionalità ed efficienza nell opera di manutenzione e revisione degli estintori e manichette dei rispettivi edifici di proprietà comunale.

2 Il decreto legge 6 luglio 2012 n. 95 convertito con modificazioni nella L. 7 agosto 2012 n.135 ha introdotto vincoli puntuali alle modalità di approvvigionamento di beni e servizi da parte delle Pubbliche Amministrazioni. L acquisizione di beni e servizi entro il limite della soglia di rilevanza comunitaria avviene utilizzando le procedure telematiche accreditate, il cui ambito di applicazione si estende agli strumenti telematici apprestati dalla Provincia Autonoma di Trento per quanto di competenza. Nell ordinamento della Provincia Autonoma di Trento la disciplina sull attività contrattuale è dettata dalla L.P. 19 luglio 1990 n.23. La competenza legislativa della Provincia di Trento in materia di acquisizioni di beni e servizi trova il proprio referente normativo nell articolo 17 comma 3 della norma di attuazione statutaria il D.Lgs. n.268 del 1992 che testualmente recita: Nel rispetto delle competenze regionali in materia di ordinamento dei comuni, le Province disciplinano con legge i criteri per assicurare un equilibrato sviluppo della finanza comunale, ivi compresi i limiti all'assunzione di personale, le modalità di ricorso all'indebitamento, nonché le procedure per l'attività contrattuale. Il procedimento di adeguamento della legislazione provinciale a quella nazionale è disciplinato dall articolo 2 del D.Lgs. n.266 del 1992, fatta salva la competenza esclusiva dello Stato negli ambiti individuati dall articolo 117 comma 2 della Costituzione. Ad oggi il legislatore provinciale non ha provveduto ad adeguare la disciplina locale alle disposizioni puntuali di dettaglio contenute nei D.L. n.52 e 95 del 2012 in materia di acquisizioni di beni e servizi da parte della Pubblica Amministrazione (spending review). Le disposizioni della L.P. 31 maggio 2012 n.10 e seguenti modifiche sulla modernizzazione del settore pubblico provinciale e la revisione della spesa pubblica peraltro non tengono luogo come indicato testualmente delle specifiche misure contenute nell articolo 7 del D.L. 52/2012 e nell articolo 1 del D.L. 95/2012. L Agenzia provinciale per gli appalti e contratti ha inoltrato in data 17 dicembre 2012 n di protocollo le prime linee guide per l applicazione della normativa nazionale. Nella categoria merceologica del MEPA Mercato elettronico della Pubblica amministrazione, per quanto riguarda il servizio di manutenzione ordinaria impianti antincendio risulta inoltre registrata la ditta Antincendi Gabrielli che ha già un contratto in essere per la manutenzione degli impianti antincendio del comune di Ledro nelle località di Molina e Tiarno di Sopra. Si è proceduto pertanto alla creazione di una richiesta di offerta (RDO), inoltrata alla ditta Antincendi Gabrielli, in modo tale da poter specificare tutte le attrezzature necessarie per ogni singolo edificio. In data si è proceduto all apertura della busta elettronica contenente l offerta economica presentata dalla ditta Antincendi Gabrielli, che è stata protocollata al numero 899 per il servizio in oggetto. Il servizio prevede un costo fisso semestrale inerente la verifica con apposito strumento per tutti gli estintori e manichette antincendio che vanno in revisione, più un costo variabile per la sostituzione di pezzi di ricambio e relativi costi orari su chiamata, sostituzione di materiale di

3 consumo, aggiunte di nuovi estintori su richiesta dell Amministrazione ecc, in cui vengono rilasciate dalla ditta le relative bollette ogni qualvolta si manifesta la necessità. Per stimare l importo del servizio in oggetto con la ditta Antincendi Gabrielli, il Servizio Patrimonio ha fatto riferimento agli interventi effettuati nel corso degli anni scorsi, calcolando i costi presunti a carico del Comune pari ad 7.400,00 (iva inclusa), comprensivi anche di eventuali costi aggiuntivi per sostituzione pezzi di ricambio, rinviando ad un successivo e separato provvedimento l'impegno dell eventuale restante parte della spesa, qualora la stessa risultasse necessaria: Alla luce di quanto sopra esposto ed essendo l importo del servizio inferiore ad ,00, sussistono le ragioni di fatto e di diritto per affidare il servizio di manutenzione ordinaria, revisione estintori e manichette, impianti antincendio in dotazione agli edifici comunali per gli anni 2014 e 2015 località Molina di Ledro e Tiarno di Sopra, mediante trattativa privata, come consentito a termini del comma 4 dell'art. 21 della L.P n. 23 e s.m.i., alla ditta Antincendi Gabrielli, ai costi riportati nell offerta protocollata in data prot. n. 899 trasmessa attraverso il sito degli acquisti in rete per la pubblica amministrazione. Valutato che le ragioni che consentono di procedere mediante affido diretto del sevizio in oggetto alla ditta Antincendi Gabrielli anche per gli anni 2014 e 2015, in deroga alle procedure concorsuali, sono connesse non solo al fatto che, ai sensi dell art. 21 della Legge provinciale 19 luglio 1990 n. 23, l importo della prestazione risulta inferiore a ,00, ma anche alla constatazione, mediante sondaggio informale di mercato, che l offerta formulata è in linea con gli attuali prezzi e che, ad ogni modo, risulta più conveniente dal punto di vista economico rivolgersi alle ditte che conoscono perfettamente i propri impianti antincendio. La ditta si impegna a garantire la prestazione conforme alle norme tecniche e di sicurezza previste dalla normativa vigente. Per tale incarico non sono previsti rischi interferenziali dovuti alla contemporanea presenza di personale della ditta incaricata e altro personale dell Amministrazione comunale che, in quanto committente, non è dunque tenuta a redigere un documento di Valutazione dei rischi interferenziali (D.U.V.R.I ai sensi dell art. 26 del D. Lgs. 81/2008). Per quanto attiene ai costi per la sicurezza si fa presente che, non essendo previsti rischi interferenziali risultano nulli anche i relativi costi per la sicurezza connessi allo specifico appalto e riferibili a specifiche misure che l appaltatore dovrà sostenere ed i cui costi andrebbero integralmente riconosciuti come costi specifici della sicurezza e come tali non soggetti a ribasso. La sunnominata Ditta risulta, in ogni caso, adeguatamente attrezzata per effettuare il servizio in oggetto. IL RESPONSABILE DI SETTORE Visto l atto del Sindaco prot. n dd recante la nomina dei Responsabili dei Servizi e degli Uffici, predisposto al fine di garantire il rispetto del principio di separazione dei poteri tra gli organi politici e gli organi burocratici ai sensi e per gli effetti di cui all art. 29 del T.U. delle leggi regionali sull ordinamento dei comuni, approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 3/L al comma 8. Vista la Legge provinciale 19 luglio 1990, n. 23 e s.m., che detta disposizioni in materia di attività contrattuale della Provincia Autonoma di Trento e il relativo Regolamento di attuazione,

4 approvato con Decreto del Presidente della Giunta provinciale n /Leg. in data 22 maggio Viste le linee guida inoltrate dall Agenzia provinciale per gli appalti ed i contratti della Provincia Autonoma di Trento con nota di data 17 dicembre 2012, in applicazione dei principi di spending review di cui al decreto legge 6 luglio 2012 n.95 convertito con modificazioni nella L. 7 agosto 2012 n.135. Visto il Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE. Visto il Testo unico delle Leggi regionali sull ordinamento dei Comuni della Regione Trentino Alto Adige approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 3/L ed in particolare l articolo 36 relativo alla figura dei dirigenti ed alle competenze loro attribuite. Visto lo Statuto comunale, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 45 di data 31 marzo 2010 ed entrato in vigore il 22 maggio Visto l articolo 24 Esercizio provvisorio e Gestione provvisoria del Regolamento di contabilità approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 64 di data 24 ottobre Considerato che nelle more di approvazione del bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2014 e pluriennale si applica la disciplina dell esercizio provvisorio. Vista la deliberazione della Giunta comunale n. 01 di data 08 gennaio 2014, immediatamente esecutiva, con la quale sono state assegnate le risorse ed affidate le responsabilità gestionalicontabili ai responsabili di Settore e di Servizio con riferimento all esercizio provvisorio. Visti gli articoli 14 e 42 del Regolamento di contabilità vigente. Visto l articolo 19 del Testo unico delle leggi regionali sull ordinamento contabile e finanziario dei Comuni della Regione Trentino Alto Adige approvato con D.P.G.R. 28 maggio 1999, n. 4/L modificato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 4/L, DETERMINA 1. Di affidare a trattativa privata tramite il MEPA, per le motivazioni esposte in premessa, l incarico per l affidamento del servizio di manutenzione ordinaria, revisione estintori e manichette, impianti antincendio in dotazione agli edifici comunali per gli anni 2014 e 2015 località Molina di Ledro e Tiarno di Sopra alla ditta Antincendi Gabrielli con sede legale in via Garibaldi n Predazzo (Tn), per un importo annuo presunto di 3.700,00 iva inclusa, ai costi riportati nell offerta protocollata in data prot. n. 899 trasmessa attraverso il sito degli acquisti in rete per la pubblica amministrazione. 2. Di impegnare la spesa derivante dal presente provvedimento per 7.400,00 ai sotto indicati interventi del bilancio dell esercizio provvisorio 2014 e seguenti capitoli che verranno istituiti nel PEG 2014 come di seguito dettagliato: Codice bilancio Capitolo PEG Cdc C.el.costo Conto S conto Importo Anno ,00 edifici comunali ,00 Materna T. sopra ,00

5 Elem. Molina ,00 Elem. T. sopra ,00 Auditorio T sopra Codice Capitolo Cdc C.el.costo Conto S Importo Anno 2015 bilancio PEG conto ,00 edifici comunali ,00 Materna T. sopra ,00 Elem. Molina ,00 Elem. T. sopra ,00 Auditorio T sopra 3. Di dare atto che la somma impegnata relativa ai vari interventi non è superiore a quella definitivamente prevista nell ultimo bilancio approvato. 4. Di dare atto che il pagamento in conto competenza, nelle more di approvazione del bilancio 2014, non potrà superare mensilmente un dodicesimo delle rispettive somme impegnabili. 5. dare atto che la Ditta incaricata assume gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi della L. 136/2010 e s.m.i. e che il codice CIG relativo alla prestazione in parola risulta essere il seguente: CIG Z200C7C Di precisare che si provvederà alla liquidazione dell importo pattuito ad avvenuta prestazione, dietro presentazione di regolare fattura con imputazione e riferimento al presente impegno e riportante il relativo codice CIG. 7. Di dare atto, infine, che la presente determinazione verrà trasmessa alla Ditta incaricata per assumere forma contrattuale tramite corrispondenza secondo l uso del commercio, con le modalità previste dall art 15 della L.P. 23/ Di stabilire che il rapporto negoziale si intende perfezionato mediante sottoscrizione per accettazione da parte della Ditta incaricata del presente atto di affidamento. 9. Di precisare che il presente atto diventa esecutivo, con l apposizione del visto contabile del Responsabile del Servizio finanziario, ai sensi dell art. 42 del Regolamento di contabilità. 10. Di dare atto che, ai sensi dell articolo 4 della Legge provinciale 30 novembre 1992, n. 23, avverso la presente determinazione sono ammessi i seguenti ricorsi: a. ricorso al Tribunale amministrativo regionale di Trento entro 60 giorni, ai sensi dell'articolo 29 della D.Lgs. 2 luglio 2010, n. 104; b. ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi dell'articolo 8 del D.P.R. 24 novembre 1971, n IL RESPONSABILE DEL SETTORE TECNICO Carmelo Capizzi

6 VISTO DI REGOLARITA CONTABILE Ai sensi dell articolo 14 del Regolamento di contabilità, esprimo parere favorevole in ordine alla regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione. Codice bilancio Capitolo PEG Cdc C.el. costo Conto S conto Importo Impegno Competenza / RR.PP. CONSEGNATO AD UFFICIO RAGIONERIA PER VISTO IL VISTO CONTABILE DI DATA IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Monica Gemma Determinazione trasmessa dal Servizio competente a: Servizio... - (solo per copia) Copia conforme all originale in carta libera per uso amministrativo, lì L INCARICATO