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1 Repertorio: Decreti del Dirigente - Organismo pagatore classif.: V/7 rep. / data: vedi segnatura.xml allegati: 1 Oggetto: Domanda unica Accertamento del debito per n. 37 domande regime piccoli agricoltori - Errore amministrativo. Regolamento (UE) n. 1307/2013. Note per la trasparenza Struttura competente: Responsabile del procedimento: Contenuto del provvedimento: Importo della spesa prevista: 0,00 Area Tecnica Pagamenti Diretti. Gestioni Posizioni Debitorie aiuti di superficie Gianluca Bevilacqua Il provvedimento riguarda l accertamento del debito per n. 37 domande regime piccoli agricoltori 2017 per errore amministrativo IL DIRIGENTE RICHIAMATA la legge regionale 9 novembre 2001, n. 31 Istituzione dell'agenzia veneta per i pagamenti in agricoltura (AVEPA) e successive modifiche; VISTO il decreto del Direttore n. 40 del 28 febbraio 2017, successivamente modificato con decreto n. 138 del 31 luglio 2018, con il quale sono stati conferiti gli incarichi dirigenziali presso la Sede centrale e gli Sportelli unici agricoli dell'agenzia; VISTI i seguenti regolamenti (CE) relativi al finanziamento della politica agricola comunitaria e alla tutela dei finanziamenti comunitari: - n. 2988/1995 relativo alla tutela degli interessi finanziari della Comunità; - n. 1305/2013 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) e che abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio; - n. 1306/2013 sul finanziamento, sulla gestione e sul monitoraggio della politica agricola comune e che abroga i regolamenti del Consiglio (CEE) n. 352/78, (CE) n. 165/94, (CE) n. 2799/98, (CE) n. 814/2000, (CE) n. 1290/2005 e (CE) n. 485/2008; - n. 1307/2013 sui pagamenti diretti agli agricoltori nell ambito dei regimi di sostegno previsti dalla politica agricola comune e che abroga i regolamenti (CE) n. 637/2008 e n. 73/2009; - n. 907/2014 che integra il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda gli organismi pagatori e altri organismi, la gestione finanziaria, la liquidazione dei conti, le cauzioni e l'uso dell'euro; - n. UE/2015/1971 che integra il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio con disposizioni specifiche sulla segnalazione di irregolarità in relazione al Fondo europeo agricolo di garanzia e al Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e che abroga il regolamento (CE) n. 1848/2006 della Commissione; - n. 640/2014 che integra il regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e controllo e le condizioni per il rifiuto o la revoca di pagamenti nonché le sanzioni amministrative applicabili ai pagamenti diretti, al sostegno allo sviluppo rurale e alla condizionalità; - n. 809/2014 recante modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1306/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda il sistema integrato di gestione e controllo, le misure di sviluppo rurale e la condizionalità; 1 / 4

2 VISTA la legge 7 agosto 1990 n. 241, e s.m.i. norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi; VISTA la seguente normativa regionale: deliberazione della Giunta Regionale del Veneto n del 26 novembre 2004 e successive modifiche ed integrazioni - Linee guida per la costituzione del fascicolo aziendale e per l Anagrafe del Settore primario; deliberazione della Giunta Regionale del Veneto n del 30 dicembre Anagrafe del Settore primario. Attribuzione all Agenzia veneta per i pagamenti in agricoltura della funzione di gestione dei fascicoli aziendali; deliberazione della Giunta Regionale n. 285 del 15 marzo 2016 Programma di Sviluppo Rurale per il Veneto DGR n. 440/2015. Apertura dei termini di presentazione delle domande di conferma per alcuni tipi d intervento della misura 10 Pagamento per impegni agro-climaticoambientali e 11 Agricoltura biologica. Regolamento (UE) n. 1305/2013. VISTI i decreti del Direttore: - n. 9 del 14 marzo 2002 relativo al regolamento di funzionamento e contabilità dell Avepa e successive modificazioni ed integrazioni; - n. 21 del 10 febbraio 2003 che prevede tra l altro si debba non concedere erogazione e non esigere la restituzione di contributi/aiuti erogati dall Avepa per importi inferiori a 12 euro; - n. 108 del 12 marzo 2004 con cui sono stati determinati i contenuti del fascicolo del produttore; - n. 154 del 23 dicembre 2015 di adozione del manuale per la gestione del fascicolo aziendale con cui è stata approvata la procedura amministrativa di gestione delle irregolarità; PRESO ATTO che la circolare AGEA Coordinamento, prot. n del 12/10/2016, stabiliva che gli importi pagabili nel 2017 alle ditte che aderivano al regime dei piccoli agricoltori di cui al regolamento (UE) n. 1307/2013, fossero pari agli importi loro corrisposti nel 2016 ridotti del coefficiente di correzione di 0,9867 al fine di garantire il rispetto del massimale nazionale indicato nell allegato II del regolamento (UE) n. 1307/2013; CONSIDERATO che per un mero errore materiale il coefficiente di correzione sopra indicato è stato applicato in termini percentuali (0,9867% anziché 0,9867) e, di conseguenza, gli importi pagati alle ditte che hanno presentato domanda unica 2017, aderendo al regime dei piccoli agricoltori, sono stati superiori al dovuto di un importo massimo per beneficiario di 4,30, calcolato come di seguito indicato: 1250 (importo massimo regime piccolo agricoltore) * 0, = 16,63 importo reale da detrarre 1250 (importo massimo regime piccolo agricoltore) * 0, = 12,33 importo detratto 16,63 12,33 = 4,30 importo residuo da detrarre PRESO ATTO che 37 domande di adesione al regime dei piccoli agricoltori, riportate nell allegato A, hanno un debito complessivo inferiore ai 12 ; CONSIDERATO che, per quanto stabilito con decreto n. 21 del 9 febbraio 2010, il recupero di importi inferiori a 12 non è dovuto; CONSIDERATO, altresì, che l errore riguarda l applicazione di una riduzione imposta a livello nazionale per garantire il rispetto del massimale fissato dalla regolamentazione comunitaria e, pertanto, sussiste l obbligo del recupero anche se si tratta di una cifra modesta; CONSIDERATO che 1 posizione tra quelle riportate nell allegato A, vanta sui pagamenti della stessa domanda oggetto di ricalcolo, un credito di 14,12 ; CONSIDERATO, l applicazione della compensazione tra crediti e debiti ai sensi dell articolo 28 del Regolamento (UE) 908/2014; 2 / 4

3 DATO ATTO che è stato verificato che n. 2 ditte hanno cessato l attività e a queste sono subentrate per successione ereditaria o anticipata le n. 2 ditte riportate nello stesso allegato, individuate con il numero identificativo di domanda unica presentata nell anno 2018 per ragioni di riservatezza; PRESO ATTO che l articolo 64 del regolamento (UE) n. 1307/2013 prevede che i diritti all aiuto detenuti dagli agricoltori che partecipano al regime dei piccoli agricoltori possano essere trasmessi solo per successione effettiva o anticipata; PRESO ATTO, pertanto, che alle ditte subentrate (erede) spetta la responsabilità del debito aziendale per effetto dell assunzione della conduzione in proprio dell attività d impresa; CONSIDERATO che l attività della pubblica amministrazione deve perseguire criteri di economicità e di imparzialità ai sensi dell artico 1 della L. 241/1990; CONSIDERATO, inoltre, che ai sensi dell articolo 21 octies della legge 241/1990, per la natura vincolata del provvedimento e per ragioni di urgenza a garanzia della tutela del bilancio nazionale e comunitario, si rende necessaria l immediata adozione del provvedimento; RITENUTO opportuno iscrivere le n. 37 domande riportate nell allegato A al sistema gestione entrate Avepa (GEA) per l importo determinato complessivo di 140,94; CONSIDERATO che per il numero di destinatari la comunicazione personale risulta particolarmente gravosa e che, pertanto, ai sensi dell articolo 21 bis della legge 241/1990 è opportuno procedere alla pubblicazione dell albo on line del decreto; PRESO ATTO che per ragioni di riservatezza si ritiene opportuno individuare i beneficiari attraverso il numero identificativo della domanda oggetto di ricalcolo, DECRETA 1. l accertamento del debito per le n. 37 posizioni riportate nell allegato A, per gli importi indicati nell allegato stesso, inferiori ai 12, per complessivi 140,94; 2. la conclusione del procedimento di liquidazione della domanda unica 2017 per le n. 37 domande riportate nell allegato A; 3. l iscrizione delle ditte di cui all allegato A nel sistema gestione entrate Avepa (GEA) per l importo di 140,94; 4. l obbligo per le n. 37 posizioni a restituire la somma indicate nel dettaglio in allegato A senza interessi, ai sensi del regolamento (UE) 908/2014, nel termine di 60 giorni dalla data del presente provvedimento in favore dell AVEPA secondo le modalità di seguito indicate: - bonifico bancario intestato a: AVEPA GESTIONE CONTRIBUTI FEAGA/FEASR - IBAN: IT05J CAUSALE: ID DOMANDA - MASSIVO; - con carta di credito, carta prepagata o bonifico bancario, utilizzando il nuovo servizio on-line di pagamento elettronico tramite il portale MYPAY, accedendo dal sito web dell Avepa inserendo i seguenti dati: 3 / 4

4 Tipo Dovuto Numero PVA (Primo verbale di accertamento) Descrizione causale Autorità emittente Importo RESTITUZIONE FEAGA/FEASR ID DOMANDA- MASSIVO ERRORE AMMINISTRATIVO Avepa sede centrale (Vedi allegato) 5. di dare atto che in difetto dell integrale e puntuale pagamento della somma dovuta entro il predetto termine: a) la somma da restituire sarà maggiorata dell importo degli interessi che saranno calcolati in base al tasso di interesse legale vigente, applicato per ciascun giorno di ritardo a decorrere dal 61 giorno dalla data di questo decreto; b) l AVEPA procederà a recuperare, previa diffida, tutte le somme dovute tramite riscossione coattiva a mezzo ruolo esattoriale e/o attraverso le altre forme di recupero previste dalla normativa comunitaria e nazionale; c) qualora siano maturati eventuali crediti a favore della ditta l AVEPA opererà automaticamente la compensazione a norma di legge 6. la pubblicazione del presente decreto, ai sensi dell articolo 21 bis della legge 241/1990, all albo on line dell AVEPA. Avverso il presente provvedimento potrà essere proposto ricorso giurisdizionale al Tribunale Amministrativo Regionale del Veneto oppure, limitatamente a motivi di legittimità, ricorso straordinario al Presidente della Repubblica rispettivamente entro il termine perentorio di 60 e 120 giorni solari dalla data di ricevimento del presente atto. Il Dirigente (sottoscritto con firma digitale) 4 / 4

5 Allegato A AVEPA - Agenzia veneta per i pagamenti in agricoltura N. ID Importo a ID Importo a Importo domanda debito domanda debito pagabile 2017 netto subentrante ,12 3, ,69 4, ,11 8, ,07 2, ,99 2, ,11 8, ,16 2, ,29 2, ,08 2, ,03 2, ,11 6, ,84 3, ,23 14,12 8, ,99 1, ,61 4, ,99 2, ,34 2, ,59 2, ,16 6, ,20 5, ,46 5, ,52 2, ,38 3, ,43 2, ,06 2, ,17 5, ,44 3, ,64 4, ,33 4, ,21 4, ,31 2, ,02 3, ,63 4, ,98 1, ,78 3, ,96 2, ,03 3,03 TOTALE 155,06 14,12 140,94 Domanda unica Accertamento del debito per n. 37 domande regime piccoli agricoltori - Errore amministrativo. Regolamento (UE) n. 1307/ / 1

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