La cooperazione tra l ambito delle dipendenze e la polizia: sfide di una Svizzera urbana

Transcript

1 La cooperazione tra l ambito delle dipendenze e la polizia: sfide di una Svizzera urbana Congresso Nazionale Nationale Fachtagung Journée nationale Kongresshaus Palazzo dei Congressi Palais des Congrès Biel/Bienne

2 La cooperazione tra l ambito delle dipendenze e la polizia: sfide di una Svizzera urbana Data Horario Luogo Lingue Mercoledi 24. giugno :30 16:30 Palazzo dei Congressi Rue Centrale Bienne tedesco, francese e italiano con traduzione simultanea Contenuto La collaborazione tra i settori delle dipendenze e della polizia è essenziale per il funzionamento della politica dei quattro pilastri della Confederazione in materia di droghe. Gli ultimi 20 anni hanno visto nascere diversi modelli di cooperazione. Questo congresso affronta le sfide che i modelli di collaborazione incontrano nella Svizzera urbanizzata. La gamma di temi spazia dai problemi classici della gestione del consumo di sostanze psicoattive legali e illegali nello spazio pubblico, al controllo sociale tra pari, al tema della violenza e degli eccessi nel centro delle grandi città. Inoltre, uno sguardo sarà rivolto all estero, dove la gestione dello spazio pubblico durante le ore notturne ha portato alla creazione di istituzioni come il sindaco della notte. Obiettivo - Rafforzare la comprensione reciproca e la messa in rete tra i gruppi professionali della polizia e del campo delle dipendenze - Presentare esempi di buone pratiche nella collaborazione - Trasmettere informazioni di base e generali Publico bersaglio - Professionisti nell ambito delle dipendenze e della polizia a tutti i livelli - Responsabili delle città e dei Cantoni - Qualsiasi persona interessata al tema Organizzazione Il congresso è organizzato dal gruppo di lavoro Collaborazione polizia-istituzioni sanitarie e sociali (SuPo). È composto da rappresentanti dell Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP), dell Ufficio federale di polizia (fedpol), d Infodrog, della Federazione svizzera dei funzionari di polizia (FSFP), della Prevenzione svizzera della criminalità (PSC), di organizzazioni professionali nell ambito delle dipendenze (GREA, Fachverband Sucht, Ticino Addiction) e della Conferenza dei delegati delle città ai problemi di dipendenza (CDVD). 2

3 Programma Data Horario Luogo Lingue Mercoledì 24 giugno :45 16:30 Palazzo dei Congressi Rue Centrale Bienne tedesco, francese e italiano con traduzione simultanea 08:45 Registrazione e accoglienza 09:45 10:00 Benvenuto Olivier Guéniat, Capo della polizia giudiziaria di Neuchâtel, criminologo, Neuchâtel L urbanità e le sue sfide Tra accettazione e repressione: Esperienze, risultati e situazione attuale a Basilea-Città nonché effetti collaterali inaspettati Walter Meury, Direttore amministrativo, Suchthilfe Region Basel, Basilea Sguardo all estero: gestione della vita notturna a Parigi Thierry Charlois, Capo progetto della politica della Notte, Municipio di Parigi 11:00 Pausa 11:20 Workshop / Panel (1a sessione) 12:50 Pausa di mezzogiorno (buffet) 3

4 Programma Data Horario Luogo Lingue Mercoledì 24 giugno :45 16:30 Palazzo dei Congressi Rue Centrale Bienne tedesco, francese e italiano con traduzione simultanea 14:00 Workshop / Panel (2a sessione) 15:30 Pausa 15:50 La società 24/24: sguardo sulle sfide future della collaborazione tra l ambito delle dipendenze e la polizia in Svizzera Sandro Cattacin, Professore ordinario, Dipartimento di sociologia all Università di Ginevra 16:20 Conclusione Andrea Arz de Falco, Vicedirettrice dell Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP), Berna 16:30 Fine del congresso Moderazione Christian Schneider, Ufficio federale di polizia, fedpol Aline Bernhardt Keller, Infodrog 4

5 Workshops T F I 11:20 14:00 Tedesco Francese ❶ Traduzione simultanea ❷ Italiano T/F T/F Offerte a bassa soglia nell ambito delle dipendenze e del lavoro della polizia: punti comuni e sinergie Animazione: Jean-Félix Savary, GREA, Losanna Martine Baudin, Direttrice Première Ligne, Ginevra Nicolas Pythoud, Direttore Fondation ABS, Losanna T/F T/F Spazio pubblico, alcol e violenza: contesto e fatti attuali Animazione: Regula Hälg, Infodrog, Berna Birgit Laubereau, Capoprogetto presso Interface Studi politici, Ricerca, Consulenza, Lucerna Denis Ribeaud, Unità di ricerca in criminologia, Cattedra di sociologia, Politecnico federale di Zurigo Stéphane Caduff, Responsabile della prevenzione, Fondation vaudoise contre l alcoolisme FVA, Lausanne T/I T/I Buone pratiche: iniziative locali per una collaborazione in rete T T/F Animazione: Lucia Galgano, Infodrog, Bern Ueli Caluori, Comandante di polizia, città di Coira Sarah Petrocchi-Cavenago, Operatore sociale, Ingrado, Viganello-Lugano Stefano Mayor, Sezione antidroga, Polizia cantonale, Lugano Orlando Gnosca, Polizia giudiziaria, Polizia cantonale, Lugano Spazi controllati e non: prospettive sullo spazio pubblico e il suo controllo Animazione: Martin Boess, Prevenzione Svizzera della Criminalità PSC, Berna Sara Landolt, Direttrice d un gruppi di ricerca, Geografia Umana, Istituto di Geografia dell Università di Zurigo Manuel Willi, Polizia cantonale, Capo della polizia regionale, Berna T/F T Collaborazione nei centri regionali: sfide e approcci 5 Animazione: Adrian Gschwend UFSP, Berna Maurice Illi, Unità di gestione della sicurezza, città di Lucerna Peter Lötscher, Responsabile di Die Anlaufstelle DAS, Winterthur Attila Garamszegi, Capo servizio aggiunto, polizia comunale di Winterthur Jürg Niggli, Direttore della Fondazione Suchthilfe, San Gallo Philipp Sennhauser, Capo della sicurezza, Polizia municipale di San Gallo

6 Piano della situazione Palazzo dei congressi Stazione Luogo Palazzo dei Congressi Rue Centrale Bienne PREZZO CHF (caffè e buffet di mezzogiorno incluso) informazioni Infodrog, ++41(0) office@infodrog.ch iscrizione 6

7 plenum Tra accettazione e repressione: Esperienze, risultati e situazione attuale a Basilea-Città nonché effetti collaterali inaspettati Walter Meury, Direttore amministrativo, Suchthilfe Region Basel, Basilea - Breve retrospettiva delle prime attività ed esperienze di collaborazione tra la polizia e il lavoro sociale all inizio degli anni 1990 e cambiamenti urbani - Difficoltà e aspettative di entrambe le parti - Luoghi controversi e concorrenza tra i centri a bassa soglia e gli alloggi di emergenza - Quali fattori rendono la cooperazione possibile? - Perché vale la pena di "rendere possibile l'impossibile"? Sguardo all estero: gestione della vita notturna a Parigi Thierry Charlois, Capo progetto della politica della Notte, Municipio di Parigi Come nella maggior parte delle città europee, la vita notturna di Parigi è in piena crescita. Questa attività notturna in ebollizione è una vera risorsa per Parigi, per l economia e il turismo. Questo sviluppo è accompagnato tuttavia da eccessi come il binge drinking, l inquinamento fonico o la sporcizia. È quindi necessario regolamentare la vita notturna per far coesistere diversi interessi. Per riflettere sulla vita notturna, i suoi diversi aspetti, la sua diversificazione e il vivere insieme, la città di Parigi ha scelto di unire le sue forze e dal dicembre 2014, il Consiglio della Notte riunisce diversi attori (eletti e amministrazioni, partner istituzionali, associazioni di residenti, associazioni attive nell ambito della prevenzione, sindacati e organizzazioni professionali). Sette gruppi di lavoro tematici sono stati creati e hanno proposto un arsenale di azioni. Questa presentazione mostra il valore aggiunto di un approccio trasversale e partecipativo nel rafforzamento della cooperazione tra gli attori della promozione della salute e la polizia. 7

8 Workshops T F I Traduzione simultanea Tedesco Offerte a bassa soglia nell ambito delle dipendenze e del lavoro della polizia: punti comuni e sinergie Francese Per i centri d accoglienza e di consulenza con o senza possibilità di consumo e per altre offerte a bassa soglia, la Italiano collaborazione con la polizia è importante in particolar modo per quel che concerne lo spazio pubblico. Peraltro, è in questo contesto che sono nate le iniziative di collaborazione tra l aiuto nell ambito delle dipendenze e la polizia. I mandati di entrambe le parti sono a volte contraddittori, ma è importante trovare una convergenza per adempiere nel migliore dei modi i rispettivi doveri. Martine Baudin e Nicolas Pythoud presentano la situazione a Ginevra e a Losanna nonché le condizioni e delle misure concrete per la collaborazione tra i pilastri della riduzione del danno e della repressione/regolazione del mercato. Martine Baudin, Direttrice Première Ligne, Ginevra Nicolas Pythoud, Direttore Fondation ABS, Losanna In base al quadro attuale della Legge sugli stupefacenti, la gestione delle strutture a bassa soglia (con o senza possibilità di consumo) si trova di fronte al paradosso di offrire luoghi di accoglienza che perseguono obiettivi di salute pubblica ma che sono a prossimità con transazioni di sostanze psicoattive illegali quando l atto di consumare, vendere o comprare rimane illegale. Sarà interessante mettere in discussione la responsabilità di ogni pilastro repressione e riduzione del danno nell applicazione di queste offerte a bassa soglia sviluppate in due città romande, Losanna e Ginevra. Il lavoro sui numerosi campi di tensione e il lavoro di regolazione saranno sviluppati, questionando anche i limiti del ruolo degli attori sul terreno, tenendo conto della volontà e del ruolo che devono assumere le politiche. La ricerca dell equilibrio fragile tra salute pubblica e ordine pubblico nonché la questione dello spaccio nella strada costituiranno il filo conduttore, sollevando la questione di una possibile responsabilità congiunta in questa tematica ancora sensibile nelle nostre città. Proponiamo di fornire elementi di riflessione e di scambio sulle questioni seguenti: Quale integrazione possibile per le persone consumatrici di droghe nelle città e quale visibilità possiamo dar loro? Quale ruolo di regolazione svolge una struttura a bassa soglia per le persone che attivamente consumano sostanze psicoattive rispetto alla loro occupazione dello spazio pubblico? La struttura a bassa soglia deve svolgere un ruolo nelle questioni di ordine pubblico? Di fronte all inoperosità, al bisogno d utilità e di riconoscenza sociale delle persone consumatrici di droghe, come possiamo contribuire come attori sul terreno per quanto riguarda la formulazione di una politica di salute pubblica? 8

9 Workshops Traduzione simultanea T Tedesco Spazio pubblico, alcol e violenza: contesto e fatti attuali F Francese I Italiano La violenza, il vandalismo e l inquinamento acustico nello spazio pubblico sono sempre più al centro dei dibattiti. Le cause possibili invocate sono spesso le nuove abitudini di consumo e di tempo libero. Ma su cosa ci basiamo? Qual è la relazione tra il consumo di alcol nelle serate festive e le lesioni corporali, la violenza e gli schiamazzi notturni nello spazio pubblico? Quali sono le condizioni quadro strutturali (sviluppo dell offerta di trasporti pubblici notturni, liberalizzazione degli orari di apertura di discoteche e bar, ecc.) rilevanti? In questo workshop, Birgit Laubereau e Denis Ribeaud presentano lo stato attuale della ricerca. La discussione si propone di trasmettere delle piste per la collaborazione tra gli attori della prevenzione e della polizia. Birgit Laubereau, Capoprogetto a Interface Studi politici, ricerca, consulenza, Lucerna Che ruolo svolge l'alcol negli atti di violenza nello spazio pubblico? Dove e quando si producono degli atti di violenza in luoghi pubblici associati all'alcol e chi è coinvolto? Il nostro studio, condotto in collaborazione con la Scuola Superiore di Lucerna, su mandato dall'ufficio federale della sanità pubblica (UFSP), ha cercato di rispondere a queste domande nel A tal fine, quasi agenti di polizia di quattro regioni sono stati intervistati online e il tema è stato abbordato con diversi specialisti in quasi 20 interviste. Inoltre, la rappresentanza del tema nei media è stata valutata durante sei mesi. Nel workshop, si presentano i risultati più importanti dello studio. In totale, l'alcol rivestiva un ruolo nel 50% degli atti di violenza registrati (tra cui i disturbi della quiete pubblica e dispute), anche se ci sono differenze rilevanti secondo il tipo di delitto. Denis Ribeaud, Unità di ricerca in criminologia, Cattedra di sociologia, Politecnico federale di Zurigo In questo workshop esponiamo l evoluzione della violenza, del consumo d alcol e della delinquenza dei giovani negli ultimi 15 anni nonché la relazione tra i diversi sviluppi. A tal fine, analizziamo i dati delle inchieste tra i giovani di Zurigo degli anni 1999, 2007 e Questi dati, unici in Svizzera, sono stati raccolti attraverso un campione rappresentativo di 2500 allievi della nona classe (equivalente alla 4a. media in Ticino) del Canton Zurigo è stato intervistato sulla base di una metodologia più simile possibile. Oltre allo sviluppo della violenza, il consumo di sostanze e comportamenti problematici, la nostra ricerca si concentra sulla questione di un eventuale trasferimento della violenza giovanile nello spazio pubblico e sull evoluzione nel tempo di altri fattori contestuali dell esercizio della violenza, come la relazione colpevolevittima, la delinquenza in gruppo o il consumo di alcol o di droghe al momento dei fatti. Si discuterà inoltre dell evoluzione di alcuni fattori di rischio della violenza e ci concentreremo in particolar modo sui fattori di rischi legati allo stile di vita. Stéphane Caduff, Responsabile del settore prevenzione, Fondazione vodese contro l alcolismo FVA, Losanna Negli ultimi anni si è sviluppata la prevenzione del consumo a rischio d alcol nell ambito festivo notturno. Nel workshop presentiamo le varie forme attuali sulla base di esempi di progetti avviati nel Canton Vaud in diversi ambienti (spazio pubblico, discotheche, eventi). Nell'ambito di queste azioni, i professionisti sono a volte posti di fronte a comportamenti aggressivi di persone in stato d ebrezza. Qual è il legame tra il consumo d alcol e l aggressività? È una connessione di causalità univoca o altri elementi possono essere associati a questi comportamenti? Sulla base di queste domande, esaminiamo quello che possiamo ritenere per gli interventi preventivi in ambito festivo notturno. 9

10 Workshops Traduzione simultanea T Tedesco Buone pratiche: iniziative locali per una collaborazione in rete F Francese I Italiano Per una buona collaborazione tra la polizia, l ambito delle dipendenze e altri attori, è molto importante adattarsi ai problemi e alla realtà locali, dove le iniziative personali rivestono spesso un ruolo di primo piano. Con degli esempi concreti vedremo come avviare e proseguire la collaborazione. Ueli Caluori presenta il lavoro in rete tra la polizia e le scuole, i servizi sociali, la prevenzione, gli ospedali ed i servizi psichiatrici a Coira. Sarah Petrocchi, Stefano Mayor e Orlando Gnosca presentano l iniziativa dei professionisti dell ambito delle dipendenze di proporre delle formazioni continue e dei corsi di sensibilizzazione per gli agenti di polizia in Ticino, che ha condotto ad una stretta collaborazione tra i due ambiti. Ueli Caluori, Comandante di polizia, città di Coira Nella presentazione, spiego le nostre esperienze nelle reti "Giovani e Sicurezza" e "Vita notturna a Coira" con i partner: gli assistenti sociali scolastici, il tribunale dei minori, l autorità tutoria, l assistenza alle vittime, il lavoro con i giovani, la pedopsichiatria e per adolescenti, il servizio psicologico scolastico, la ristorazione, i punti di vendita, le organizzazioni giovanili, ecc.) In entrambi le reti, la prevenzione contro il consumo di alcol svolge un ruolo importante la collaborazione con altri partner nel quotidiano (servizi psichiatrici, ospedali, alloggi di emergenza, centri di accoglienza per i richiedenti l asilo, ecc.) le opportunità e i rischi di questo lavoro in rete; cosa funziona, cosa crea problemi, cosa può/deve essere migliorato? le esperienze a partire dal 2008 con "il divieto di consumare alcol in luoghi pubblici tra 00:30 e le 7:00 e le zone senza stupefacenti le misure a cui aspiriamo in futuro Sarah Petrocchi-Cavenago, Operatore sociale, Ingrado, Viganello-Lugano Stefano Mayor, Sezione antidroga, Polizia cantonale, Lugano Orlando Gnosca, Polizia giudiziaria, polizia cantonale, Lugano In sintonia con la politica federale in materia di droghe e ritenendo di fondamentale importanza riuscire a creare un intesa tra gli operatori sociosanitari e la Polizia, cerchiamo di proporre in questo workshop un tentativo pratico di cooperazione rafforzato in Canton Ticino dal Questa sinergia sostiene l obiettivo principale di intervenire nel miglior modo possibile con la persona tossicodipendente per quanto riguarda la gestione e la tutela dello spazio pubblico sviluppando a livello cantonale una proposta di collaborazione professionale fra i pilastri della riduzione del danno e della repressione. Abbracciando questo concetto di cooperazione cerchiamo di proporre una nuova prospettiva affinché i due pilastri possano continuare a svolgere rispettivamente il proprio mandato, senza metterli in una costante dualità e cercando in tal modo di avvicinarli in una prospettiva di complementarietà. 10

11 Workshops T F I Traduzione simultanea Tedesco Spazi controllati e non: prospettive sullo spazio pubblico e il suo controllo Francese Il dibattito sulla qualità della vita e la sicurezza nelle città svizzere ruota spesso attorno alla questione dell uso Italiano dello spazio pubblico. Cosa deve essere permesso? Chi decide? Chi controlla lo spazio pubblico? Questo workshop presenta due prospettive su questi aspetti. Sara Landolt svolge una ricerca sulla maniera in cui i giovani usano lo spazio geografico e sociale e come rispondono ai tentativi di controllo. Manuel Willi, in qualità di capo della polizia regionale bernese, è confrontato con gli spazi controllati e non e condivide esperienze e sfide che ne derivano. Sara Landolt, Direttrice di un gruppo di ricerca, Geografia umana, Istituto di Geografia dell Università di Zurigo Espansione della vita festiva notturna nello spazio digitale La vita festiva notturna dei giovani non si svolge solo nelle discoteche e nelle piazze dello spazio pubblico, ma anche, in modo molto variegato, nello spazio digitale. Nei media sociali, si formano "gruppi di amici" per delle uscite, si organizzano delle feste e le esperienze delle uscite si condividono sotto forma di testi e immagini, comentati e discussi. Nell uso dei media sociali nel contesto della vita festiva notturna e del consumo d alcol, ci sono grandi differenze tra gli utenti. Nella presentazione, il tema si abborda con un progetto di ricerca attuale di tali espansioni della vita festiva notturna nello spazio digitale, in particolare le situazioni in cui i giovani hanno piacere e costituiscono norme, in quali situazioni vedono rischi e pericoli, come li gestiscono e se sentono che le proprie pratiche online e offline sono sotto controllo. Manuel Willi, Polizia cantonale di Berna, capo della polizia regionale Le città occupano una funzione di centro lo spazio pubblico è utilizzato intensamente da utenti che presentano bisogni diversi. La diversità dei bisogni può condurre a conflitti in particolare quando delle persone ne sono escluse o hanno un accesso limitato all uso di questo spazio. A Berna, la polizia ha adottato delle misure durante quasi 220 manifestazioni, tra cui 80 illegali e 360 eventi. I nuovi media sono utilizzati sempre più spesso per diffondere gli inviti a feste illegali o a manifestazioni politiche che si svolgono nello spazio pubblico. Quest ultimo è particolarmente utilizzato durante le sere dei fine settimana e il consumo di alcol e/o di droghe può condurre a dei problemi. Quali sono le sfide di questa situazione? Qual è la situazione legale? La polizia cantonale come gestisce tali situazioni? Per rispondere a queste domande, il punto di vista della pratica della polizia sarà presentato. 11

12 Workshops Traduzione simultanea T Tedesco Collaborazione nei centri regionali: sfide e approcci F Francese I Italiano Quando si parla di urbanizzazione in Svizzera, il dibattito ruota principalmente intorno ai problemi incontrati a Zurigo, Ginevra, Basilea, Losanna e Berna. Eppure le città più piccole che svolgono un ruolo di centro regionale sono sempre più confrontate alle sfide del consumo di sostanze nello spazio pubblico. In questo workshop, dei rappresentanti di Winterthur, San Gallo e Lucerna discutono della maniera in cui le loro città gestiscono le sfide della sicurezza, le offerte nell ambito delle dipendenze e la collaborazione tra i professionisti di entrambi gruppi. Maurice Illi, Unità di gestione della sicurezza, città di Lucerna La città di Lucerna ha adottato nel 2007 un rapporto sulla sicurezza, che comprende il concetto di sicurezza nella sua totalità, dal perturbamento dell'ordine pubblico ai pericoli della natura. Nel rapporto si raccomanda l applicazione di circa 90 misure. La posizione di gestione della sicurezza è stata dunque creata per coordinare l'applicazione delle misure. Il gestore della sicurezza è sostenuto dal gruppo di lavoro di sicurezza che comprende rappresentanti delle forze dell'ordine, Sicurezza Prevenzione Intervento (Sicherheit Prävention Intervention, SIP), la manutenzione delle strade e l ambito sociale. Per la gestione dello spazio pubblico, il cui utilizzo a Lucerna diventa sempre più individuale, intensivo e usato più a lungo, si dispone di un pacchetto di misure ampiamente supportate in materia di prevenzione (animazione), intervento (polizia, SIP, manutenzione), infrastrutture (mobili, illuminazione) e di una messa in rete stretta di tutti i soggetti interessati, siano autorità pubbliche o enti privati. Attraverso vari comitati di messa in rete, è possibile reagire rapidamente e precocemente ai problemi secondo il tema (vita festiva notturna, persone emarginate, gestione dei fan, conflitti sull utilizzo spontaneo dello spazio pubblico). Questi processi, che hanno dimostrato il loro successo attraverso una riduzione notevole di attacchi politici e presenze sulle dipendenze e/o sulla sicurezza nella primavera 2015 sono stati nella strategia vita festiva notturna e spazio pubblico e approvati dal governo cantonale e comunale. Peter Lötscher, Capo servizio Die Anlaufstelle DAS, Winterthur Attila Garamszegi, Capo servizio aggiunto, Polizia della città di Winterthur Descrizione della situazione iniziale: con i suoi circa abitanti, Winterthur è la sesta città più grande della Svizzera e la seconda nel Canton Zurigo. Dal 2009, il concetto SIWIS, Sichere Winterthurer Innenstadt (centro della città di Winterthur sicuro), comprendente pattuglie regolari della polizia in bicicletta, è stato introdotto. Il gruppo d aiuto nell ambito delle dipendenze e la polizia conta circa persone della città e del distretto di Winterthur. Breve presentazione della missione delle pattuglie in bicicletta e del centro a bassa soglia DAS Comitati e accordi di collaborazione tra l aiuto nell ambito delle dipendenze e la polizia: Commissione delle droghe (2x all anno) Gruppo di sostegno (con gli abitanti, 2x all'anno) Rapporto della situazione SIWIS (settimanale) Accordo P+S Winterthur e polizia municipale di Winterthur per l applicazione del diritto al domicilio Scambi a livello della direzione a seconda del bisogno Presentazione degli ambiti in cui la collaborazione funziona senza problemi e quelli in cui a volte sorgono domande e dubbi. Jürg Niggli, Direzione della Fondazione Suchthilfe, San Gallo Philipp Sennhauser, Capo della sicurezza, polizia municipale di San Gallo La qualità della vita è un valore centrale per una città. Ottenerla e promuoverla è un importante compito della collettività. Purtroppo, la mancanza di riguardo gli atti di violenza sono in aumento, minacciando la sicurezza e quindi la qualità della vita. La sicurezza significa che le persone si sentono bene nello spazio pubblico. Nessuno dovrebbe evitare volontariamente certi luoghi per paura di molestie, sporcizia, minaccia manifesta o latente o ancora per comportamenti illegali di altre persone. La qualità della vita comprende anche l'uso di luoghi specifici da parte di gruppi marginalizzati, sotto controllo, se necessario. Delle linee direttive chiare per regolamentare la vita nello spazio pubblico sono necessarie nell'interesse di tutta la popolazione. Queste sono state sviluppat dalla Fondazione Suchthilfe, il Segretariato della gioventù e la polizia della città di San Gallo. Lavorando in stretta collaborazione, queste tre istituzioni garantiscono il rispetto e l'applicazione, permettendo una convivenza ordinata nello spazio pubblico. 12