CITTA DI TRICARICO (Provincia di Matera) AREA TECNICA CHIARIMENTO N. 6

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1 CITTA DI TRICARICO (Provincia di Matera) AREA TECNICA AFFIDAMENTO DELL APPALTO DI SERVIZI INERENTE IL SERVIZIO DI GESTIONE INTEGRATA DELLA MANUTENZIONE ORDINARIA, PREVENTIVO PROGRAMMATA E STRAORDINARIA, CON LA FORMULA DEL GLOBAL SERVICE DI MANUTENZIONE AI SENSI DELLA NORMA UNI 10685, INCLUSA LA FORNITURA DI ENERGIA ELETTRICA, E LA PROGETTAZIONE DEFINITIVA, ESECUTIVA E LA REALIZZAZIONE DI LAVORI INIZIALI DI RIQUALIFICA, MESSA A NORMA QUADRI, RISPARMIO ENERGETICO, CONTENIMENTO DELL INQUINAMENTO LUMINOSO DEGLI IMPIANTI DI PUBBLICA ILLUMINAZIONE COMUNALI, CON IL RICORSO ALL OPZIONE DEL FINANZIAMENTO TRAMITE TERZI. Pagina 1 di 5

2 OGGETTO: Chiarimento dell Amministrazione Comunale di cui al bando di gara d appalto per procedura aperta affidamento dell appalto di servizi inerente il servizio di gestione integrata della manutenzione ordinaria, preventivo programmata e straordinaria, con la formula del global service di manutenzione ai sensi della norma uni , inclusa la fornitura di energia elettrica e la progettazione definitiva, esecutiva e la realizzazione di lavori iniziali di riqualifica messa a norma quadri, risparmio energetico, contenimento dell inquinamento luminoso degli impianti di pubblica illuminazione comunali, con il ricorso all opzione del finanziamento tramite terzi. Chiarimenti riguardanti L elenco prezzi unitari dei servizi extra-canone e dei termini minimi di scadenza per la presentazione della Offerte a seguito del quesito formulato dalla società CPL Concordia s.c.r.l. Determinazione a contrarre n 104 del 23/04/2010 CIG: F1 Con nota fax del 13/10/2010, acquisita agli atti del Comune con prot. nr del 14/10/2010, la Società CPL CONCORDIA scrl, con sede in Concordia s/secchia, Via A. Grandi, 30 (Modena), comunicava quanto segue: Il disciplinare di gara in oggetto, paragrafo BUSTA B OFFERTA TECNICA, ed in particolare al punto d) chiarisce che ciascun concorrente dovrà, tra l altro, produrre un Progetto Definitivo, redatto sulla base del progetto Preliminare posto a base di gara. Si specifica ancora al punto V) che il computo metrico estimativo, di cui il suddetto progetto Definitivo, dovrà contemplare prezzi dedotti, li dove possibile dal Prezziario Regionale OO.PP. e per le voci non presenti nuovi prezzi definiti, evidentemente, secondo quanto sancito dalle norme vigenti in materia di opere pubbliche. Tale precisazione, riguarda, ovviamente, anche l elenco prezzi unitari, relativi ai servizi extra-canone, di cui al punto VII). Lo stesso Disciplinare di gara, all art. 10 ATTRIBUZIONE PUNTEGGI ed in particolare al punto A) Valutazione Economica e più specificatamente al sotto capo b) stabilisce: b) Sconto su elenco prezzi servizi extra canone max punti 20 (in termini di percentuale di ribasso sull elenco Prezzi Unitari dei servizi a richiesta extra-canone). Ovvero la commissione di gara assegnerà un punteggio, max 20 punti, sulla base del ribasso percentuale espresso sull elenco prezzi unitari inerente i servizi extra-canone. Atteso: che non esiste a base di gara un elenco prezzi unitari inerente i servizi extra-canone; che i servizi extra-canone si riferiscono, in molti casi, a prestazioni estremamente specialistiche, non riconducibili a prezzi riportati nel prezziario Regionale OO. PP.; Se ne deduce che in molti dei suddetti prezzi saranno dedotti da analisi prezzi e pertanto non facilmente comparabili (vedi scelte dei materiali, scelte tipologiche, procedure realizzative ecc.) Quesito: Si prega di voler chiarire, sulla base delle considerazioni su espresse, quale metodo comparativo adotterà la commissione di gara per l attribuzione dei punteggio attinente il punto b)? Si precisa, a tal proposito, che questa ditta non potrà utilmente procedere alla determinazione della propria offerta fintanto non sarà chiarito quanto sopra. Pagina 2 di 5

3 Inoltre, si tiene ad evidenziare che, anche l Istituto bancario incaricato di asseverare, alla scrivente Ditta, il Piano Economico Finanziario da presentare a corredo dell Offerta Economica, ha eccepito dette osservazioni. Inoltre, nel capitolato di appalto, cosa strana, alla pagina 13/85, viene descritto che: j) Formano inoltre oggetto del presente capitolato le seguenti attività accessorie e marginali rispetto alle precedenti: - la gestione, l esercizio e la manutenzione delle lampade votive degli altarini e dei monumenti collocati su suolo pubblico di cui dovrà esserne garantita l accensione 24h su 24h, ivi compreso l onere per la fornitura di energia elettrica; - la gestione, l esercizio e la manutenzione delle lampade votive del cimitero comunale di cui dovrà esserne garantita l accensione 24h su 24h, ivi compreso l onere per la fornitura di energia elettrica; - l esercizio e l eventuale assunzione degli impianti di illuminazione dei monumenti pubblici; - la possibilità di estensione dell Appalto, qualora ritenuto conveniente per l Amministrazione Appaltante, alla disciplina, controllo, gestione e manutenzione del traffico (impianti semaforici, telesorveglianza, controllo accessi aree pedonalizzate), e/o agli impianti tecnologici, elettrici, idrici, riscaldamento, condizionamento degli edifici comunali; - la possibilità di estensione dell Appalto, qualora ritenuto conveniente per l Amministrazione Appaltante, alla attivazione di luminarie natalizie mediante richiesta di preventivo e relativa approvazione dello stesso da parte del Comune a favore dell Appaltatore; I servizi di cui al presente punto j), sono da intendersi extra-canone: il corrispettivo e le modalità di erogazione degli stessi, dovranno essere concordate di volta in volta tra l Amministrazione Comunale Appaltante e l Appaltatore. Alla luce di quanto sopra specificato, porgiamo istanza affinchè Codesta Spettabile Amministrazione voglia concedere un differimento di almeno 30 giorni rispetto al termine di presentazione delle offerte indicate nel bando di gara, in relazione altresì a quanto previsto al comma 1 dell art. 70 del D. Lgs. n. 163/06 e s.m.i.. In risposta a quanto richiesto dalla società CPL CONCORDIA scrl, la scrivente Amministrazione Comunale di Tricarico (MT), comunica quanto segue. Tra gli atti posti a base di gara dall Amministrazione Comunale non è stato inserito un elenco prezzi unitari, per le motivazioni di seguito indicate: 1) E stato posto dall Amministrazione Comunale a base di gara, in allegato al Capitolato Speciale d Appalto in F.T.T., uno Studio di fattibilità Tecnico-Economico ed un Progetto Preliminare, redatti entrambi dall Ufficio Tecnico Comunale. La normativa vigente, in relazione alla predetta tipologia di progetti, non richiede la produzione di un Elenco Prezzi Unitari, sulla base del quale, valutare l opera. Si rammenta infatti, che la normativa vigente in materia di OO.PP, in particolare il DPR 554/2000 e s.m.i., prescrive, che il livello di progettazione preliminare individua nel suo complesso, per macrointerventi (macrocategorie), e quindi stima in linea preliminare, il valore dell opera da realizzare, che nel caso di specie è stata valutata dal progettista in ,00 oltre IVA ed altri oneri (spcat 1, spcat2, spcat3 di cui all elaborato V) Computo Metrico, inserito a corredo del progetto preliminare posto a base di gara, e composto dai seguenti elaborati tecnici: I) RELAZIONE TECNICO GENERALE II) STUDIO DI IMPATTO AMBIENTALE III) PLANIMENTRIE GENERALI CON UBICAZIONE DEI Q.C.C. STATO DI FATTO Pagina 3 di 5

4 IV) PRIME INDICAZIONI E DISPOSIZIONI PER LA STESURA DEL PIANO DI SICUREZZA V) CALCOLO ESTIMATIVO VI) ELENCO PREZZI UNITARI VII) CAPITOLATO TECNICO E PRESTAZIONALE VIII) STUDIO DI INSERIMENTO URBANISTICO IX) ELENCO QUADRI DI COMANDO E CONTROLLO STATO DI FATTO X) ELABORATO GRAFICO QUADRI DI COMANDO E CONTROLLO STATO DI PROGETTO XI) RILIVE ILLUMINAMENTO STATO DI FATTO A CAMPIONE XII) CALCOLI ILLUMINAMNETO - STATO DI PROGETTO A CAMPIONE XIII) CRONOPROGRAMMA Al riguardo, coerentemente alla normativa vigente, l art. 19), punto d), capo V) e capo VII) del Capitolato Speciale d Appalto in FTT, prescrive dettagliatamente la composizione degli elaborati da inserire a corredo del Progetto Definitivo, che a sua volta dovrà essere inserito a corredo dell ulteriore documentazione costituente l Offerta Tecnica nel suo complesso, quest ultima richiesta per la partecipazione alla procedura d appalto in oggetto. In particolare, si chiarisce, che sempre nel rispetto della normativa vigente in materia di progettazione di OO.PP., il Progetto Definitivo dovrà contenere tutti gli elaborati previsti appunto al predetto art. 19, punto d) del Capitolato Speciale d Appalto in FTT (ed anche all art. 9 del Disciplinare di gara paragrafo Busta Offerta Tecnica), in particolare in relazione alla comunicazione della CPL CONCORDIA scrl, anche i seguenti elaborati: - Computo metrico estimativo ; - Elenco Prezzi Unitari degli interventi in FTT; - Elenco Prezzi Unitari in base al quali saranno eseguiti dall Appaltatore gli interventi di manutenzione straordinaria, sostituzione e/o ampliamento della rete per tutta la durata dell Appalto, relativo ai servizi extra canone. Il Computo metrico estimativo, relativo allo stadio esecutivo dei lavori, utilizzando ove possibile le tariffe del prezzario regionale OO.PP. vigente e per le voci non presenti nello stesso i nuovi prezzi, dettagliato per ciascuna categoria di opere civili ed elettriche, comprese la descrizione e l indicazione dei materiali, dei macchinari e delle apparecchiature da impiegare in relazione alle prescrizioni della normativa vigente, si precisa quanto già prescritto nel capitolato speciale d appalto in FTT, da redigersi tramite tecnici abilitati e regolarmente iscritti agli Albi o Collegi Professionali; L Elenco Prezzi Unitari degli interventi in FTT, si precisa quanto già prescritto nel capitolato speciale d appalto in FTT, da redigersi tramite tecnici abilitati e regolarmente iscritti agli Albi o Collegi Professionali, ed elaborando lo stesso sulla base delle Voci di Prezzo unitarie inserite dal Progettista nel Computo Metrico Estimativo; L Elenco Prezzi Unitari in base al quali saranno eseguiti dall Appaltatore gli interventi di manutenzione straordinaria, sostituzione e/o ampliamento della rete per tutta la durata dell Appalto, relativo ai servizi extra canone, si precisa quanto già prescritto sia all art. 19, capo d) punto VII) che all art. 27, capo f)- manutenzione straordinaria - nel capitolato speciale d appalto in FTT, da redigersi tramite tecnici abilitati e regolarmente iscritti agli Albi o Collegi Professionali, elaborando lo stesso sulla base delle Voci di Prezzo unitarie del Prezziario delle Opere Pubbliche della Regione Basilicata, per le voci ivi previste, tra l altro già utilizzate in via obbligatoria (in quanto prescritto dalla normativa vigente in matteria di progettazione di OO.PP.) dal Progettista generale nel Computo Metrico Estimativo (anch esso inserito nel progetto definitivo richiesto) ed eventualmente per le voci non previste nello stesso, quindi senza obbligo da parte dei Pagina 4 di 5

5 concorrenti. Si precisa pertanto che i Concorrenti che non vorranno effettuare offerta su Nuovi Prezzi (per le voci non previste nel Prezziario delle Opere Pubbliche della Regione Basilicata), - non essendovi un obbligo preciso per le voci costituenti lo stesso - potranno limitarsi a presentare quale elaborato costituente l Elenco Prezzi Unitari per interventi Extra-canone, unicamente il Prezziario delle Opere Pubbliche della Regione Basilicata vigente. Al riguardo l Amministrazione Comunale riterrà valido e completo il predetto elaborato - rimandando ad eventuali Analisi da effettuarsi di volta in volta, con l aggiudicatario dell appalto, secondo le prescrizioni dell art. 27 caratteristiche del Servizio di Gestione punto f) del capitolato speciale d appalto posto a base di gara; Conseguentemente, ai fini dell offerta economica, la Commissione di gara, per quanto attiene l attribuzione del punteggio inerente il punto 10.1.b) Sconto sull Elenco Prezzi per Servizi Extra-Canone, dell art. 10 del Disciplinare di gara, adotterà il criterio ivi previsto, attribuendo i punteggi sulla base della formula prevista per l appunto all art. 10 del Disciplinare di Gara. Si chiarisce inoltre, come già previsto dal Disciplinare di Gara, che lo sconto è unico ed espresso in termini percentuali sull Elenco Prezzi Unitari per interventi Extra-canone, costituito appunto per le voci ivi previste dal Prezziario delle Opere Pubbliche della Regione Basilicata vigente, eventualmente integrato dal Concorrente con Nuovi Prezzi, per le voci non previste nello stesso. Per quanto attiene le attività di cui al sopracitato punto j) del Capitolato Speciale d Appalto, si chiarisce come già previsto nello stesso art. j), che dette attività costituiscono attività accessorie e marginali rispetto ai servizi principali a cui si riferisce il Capitolato Speciale d Appalto, con facoltà per l Amministrazione di chiederne, alle condizioni ivi previste, l espletamento, previo corrispettivo extra-canone, da concordarsi di volta in volta tra l A.C. e l Appaltatore, nel rispetto delle previsioni del Capitolato Speciale d Appalto e della normativa vigente in materia di affidamento dei servizi ivi indicati. In relazione infine all istanza di differimento dei termini richiesti dalla CPL Concordia scrl, di almeno 30 giorni dalla scadenza indicata nel Bando di Gara, ai sensi del comma 1 dell art. 70 del D. Lgs. 163/06 e s.m.i., si chiarisce la stessa è inammissibile, in quanto i termini di scadenza di presentazione delle offerte indicati nel Bando di Gara, hanno tenuto conto ampiamente dei termini minimi indicati al successivo comma 6, ed indicati in 80 (ottanta) giorni, quando sia richiesta anche la redazione di una progettazione definitiva (caso specifico della procedura di gara indetta dal Comune di Tricarico). Il presente chiarimento n. 6) è pubblicato sul sito web sezione Albo On Line), in data 19 0ttobre Il R.U.P. Geom. Arcangelo Gaetano Pagina 5 di 5