DESCRIZIONE DEL SERVIZIO

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1 CAPITOLATO SPECIALE D APPALTO RELATIVO AL CONFERIMENTO DI UN INCARICO PER IL SUPPORTO ALLA GESTIONE OPERATIVA E LOGISTICA DEL PROGETTO OVER TO OVER PROGRAMMA DI COOPERAZIONE TRANSFRONTALIERA ITALIA-FRANCIA MARITTIMO ART. 1 DESCRIZIONE DEL SERVIZIO L incarico riguarda l effettuazione di servizi di assistenza tecnica, logistica e operativa in materia di attuazione del progetto Over To Over, ammesso al finanziamento dal Programma di cooperazione transfrontaliera Italia/Francia Marittimo L incarico concerne le attività di promozione, di assistenza al coordinamento e animazione dei gruppi di lavoro, organizzazione e sviluppo di un associazione all uopo costituita, realizzazione di iniziative pilota, azioni di consolidamento e sostenibilità delle strutture e dell organizzazione dei servizi sperimentati. Dovranno essere altresì curati rapporti con stakeholder e vari soggetti coinvolti con relazioni convenzionali per la gestione di specifici aspetti del progetto. In particolare, il servizio che la Regione Liguria intende affidare attraverso il presente appalto riguarda le seguenti attività: 1. Supporto alla Regione Liguria Servizio Pianificazione e Programmazione delle Politiche Sociali Integrate preposto alla gestione del progetto per le attività facenti capo al Capofila, tra cui: a. Elaborazione piano di lavoro dettagliato sulla base del progetto depositato; b. Supporto a tutte le attività di coordinamento del partenariato e alle attività di monitoraggio e reporting del progetto, attraverso la predisposizione, raccolta, collazione e, ove richiesto, della traduzione in lingua francese/dalla lingua francese, delle relazioni e della reportistica richiesta dall Autorità Unica di Gestione o dal Segretariato Tecnico del Programma Marittimo ; c. Organizzazione e partecipazione alle riunioni di coordinamento del Progetto (Comitato di Pilotaggio, eventuali Gruppi di Lavoro specialistici) e redazione dell OdG, dei documenti di lavoro e del resoconto e conclusioni dei lavori, da redigersi in italiano e in francese; d. Attività di collegamento e relazione con l Autorità di Gestione del Programma di cooperazione transfrontaliera Marittimo , Regione Toscana, e con il Segretariato Tecnico Congiunto di Livorno; e. Preparazione degli schemi dei documenti per la rendicontazione finanziaria e le Domanda Unica di Rimborso redatta dalla Regione Liguria in qualità di Capofila di progetto secondo le regole e la modulistica del Programma; Per accettazione: Timbro e Firma. 1

2 f. predisposizione, raccolta e aggiornamento dei materiali da pubblicare nel portale in collaborazione con l operatore regionale addetto al Piano di Comunicazione g. supporto alle attività di rendicontazione e monitoraggio finanziario attraverso l'allestimento di un sistema di controllo di avanzamento e della correttezza delle spese; la raccolta in itinere della documentazione giustificativa delle spese di tutti i partner, la preparazione della documentazione da consegnare al certificatore; la predisposizione del rendiconto finale di progetto 2. Promozione e attuazione del progetto in linea con le azioni sulle Politiche Abitative Sociali del Piano Sociale Integrato Regionale, individuazione degli stakeholder su base locale e regionale, per favorire la costituzione dell associazione Over To Over, in particolare attraverso le seguenti azioni: a. Coinvolgimento degli stake holders (es. Comuni, Sindacati, Terzo Settore) b. Assistenza alla creazione del Comitato di promozione, indirizzo e garanzia; c. assistenza alla creazione e allo start up della associazione Over To Over; d. progettazione e attuazione, attraverso un soggetto accreditato, di un piano di formazione per coloro che svolgeranno le funzioni operative previste dal progetto 3. Studio giuridico-amministrativo e di fattibilità finalizzato alla definizione del modello e dello statuto/regolamento dell associazione Over To Over, comprensivo dell analisi della normativa del settore immobiliare; 4. Supporto alla definizione di accordi con soggetti finanziari (es. fondi di investimento immobiliare, associazione degli agenti immobiliari, società di gestione finanziarie) e soggetti tecnici (es. associazioni di categoria artigiane); 5. Supporto all Associazione Over to over nella progettazione e realizzazione di almeno tre azioni pilota da attuarsi sul territorio ligure nel corso del progetto; 6. Supporto alla realizzazione di attività di comunicazione continua per favorire la partecipazione attiva al progetto da parte di anziani e dei soggetti con competenze e interessi in materia; 7. Azioni di assistenza agli uffici regionali per l allargamento e il consolidamento delle azioni pilota svolte e la sostenibilità dell associazione e delle strutture di monitoraggio. Tutte le azioni sopraindicate dovranno essere svolte secondo le linee di indirizzo regionali e validate dalla direzione del progetto, Servizio Pianificazione e Programmazione delle Politiche Sociali Integrate, allo scopo di garantire coerenza tra il progetto e il Piano Sociale Integrato Regionale L amministrazione regionale si riserva la facoltà di richiedere varianti ritenute necessarie per il raggiungimento degli obiettivi prefissati, da ciò non derivando titolo ad alcun compenso o indennità aggiuntive al prezzo offerto, in conformità alla vigente normativa in materia e fatto salvo quanto previsto all articolo 311 del Regolamento di cui al DPR n. 207/2010 e ss.mm.ii. Per accettazione: Timbro e Firma. 2

3 ART. 2 PERSONALE IMPIEGATO NEL SERVIZIO Per l esecuzione del servizio di supporto alla gestione operativa e logistica del progetto Over To Over programma di cooperazione transfrontaliera Italia-Francia Marittimo il soggetto aggiudicatario mette a disposizione dell Amministrazione regionale il gruppo di esperti meglio indicato in sede di offerta, composto da almeno tre esperti. Il soggetto aggiudicatario non potrà apportare modifiche alle professionalità dichiarate al momento della presentazione dell offerta. L eventuale defezione di una o più professionalità dovrà essere adeguatamente sostituita con una di equivalente valore e competenza o più qualificata rispetto a quella sostituita, fermo restando che la sostituzione dovrà essere comunque preventivamente valutata ed autorizzata per iscritto dall Amministrazione. L Amministrazione potrà richiedere la sostituzione del personale impegnato nel servizio, motivando la richiesta. Per esigenze derivanti dall attività da svolgere, ovvero su richiesta dell Amministrazione, il personale impegnato nel servizio dovrà rendersi disponibile all espletamento dello stesso al di fuori della normale sede di lavoro. ART. 3 STIPULA E DURATA DEL CONTRATTO La stipula del contratto avviene in forma pubblica amministrativa ai sensi dell art. 17 della legge regionale n. 5/2008 nonché dell art. 28 c. 1, lettera a) del regolamento regionale n. 2/2012. Il concorrente resta impegnato alla stipula fin dal momento della presentazione dell offerta, mentre l Amministrazione resta impegnata dalla data del provvedimento di aggiudicazione definitiva, salvo quanto previsto dalla legge regionale nonché dalla vigente legislazione in materia con particolare riferimento al D.lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. (art. 11 e 12), fatto salvo quanto disposto dal D. Lgs. n. 53/2010. Il servizio sopradescritto avrà decorrenza dalla data di stipula del contratto fino al 31 ottobre 2014, al fine di consentire tutti gli adempimenti necessari al completamento delle procedure amministrative da adottare successivamente alla conclusione del progetto, prevista per il 31 agosto Eventuali proroghe della durata del progetto Over To Over concesse dalla Autorità Unica di Gestione potranno costituire elemento per la proroga del contratto sino alla conclusione delle attività previste dal presente capitolato. E fatto salvo comunque l esercizio della facoltà di proroga ovvero la decisione di disporre la prosecuzione contrattuale, di cui all articolo 4, c. 4 e c. 5 del regolamento regionale n. 2/2012. Per accettazione: Timbro e Firma. 3

4 ART. 4 LUOGO DI ESECUZIONE Il servizio dovrà essere svolto presso le sedi della società aggiudicataria, in stretto coordinamento con gli uffici della Regione Liguria, capofila del progetto, in particolare con il Servizio Pianificazione e Programmazione delle Politiche Sociali Integrate. Gli esperti individuati dovranno altresì essere a disposizione per eventuali missioni per lo svolgimento del servizio affidato in altre località, sedi di riunioni o eventi correlati alle attività del progetto, senza oneri aggiuntivi a carico della Amministrazione Regionale. ART. 5 RITARDI, PENALITA E RISOLUZIONE DEL CONTRATTO In caso di ritardi nell esecuzione del servizio, verrà addebitata una penale di Euro 50,00.= (cinquanta/00.=) per ogni giorno solare consecutivo di ritardo rispetto alle scadenze indicate all art. 8. Sono escluse dai ritardi le sole cause di forza maggiore, da comunicare tempestivamente al Servizio Programmazione e Pianificazione delle Politiche Sociali Integrate, il quale provvederà a valutare la fondatezza dei fatti esposti. L ammontare delle penali applicate in base al presente capitolato sarà portato in detrazione dai corrispettivi non ancora pagati o, in mancanza, dalla cauzione; l applicazione delle penali non è condizionata all emissione di una nota di debito. Qualora i risultati delle attività prestate nell esecuzione del servizio fossero giudicati dall Amministrazione non conformi rispetto al contenuto del presente capitolato e dell offerta tecnica, il soggetto aggiudicatario è tenuto a provvedere agli adeguamenti relativi secondo le indicazioni dell Amministrazione, da formalizzarsi tramite raccomandata A.R. Qualora il soggetto aggiudicatario non provveda entro 30 giorni dal ricevimento della richiesta, la Regione si riserva di procedere all incameramento del deposito cauzionale di cui all articolo 9 e di avviare la procedura di risoluzione del contratto. Nel caso di risoluzione del contratto per i motivi sopraindicati, l Aggiudicatario dichiara e si impegna fin da ora a non avanzare alcuna pretesa di liquidazione di somme per qualsivoglia titolo o ragione, in aggiunta a quanto già liquidato al momento della risoluzione. Per accettazione: Timbro e Firma. 4

5 ART. 6 CLAUSOLA RISOLUTIVA ESPRESSA Oltre a quanto è genericamente previsto dall art C.C. per i casi di inadempimento delle obbligazioni contrattuali, costituiscono motivo per la risoluzione del contratto, ai sensi dell art.1456 C.C., i seguenti casi: a) apertura di una procedura concorsuale, -- riconducibile alle ipotesi di esclusione di cui all articolo 38 c. 1 lettera a) del d.lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. --, a carico dell impresa aggiudicataria; b) messa in liquidazione o altri casi di cessazione di attività del soggetto aggiudicatario; c) inosservanza delle norme di legge relative al personale dipendente e mancata applicazione dei contratti collettivi di lavoro; d) interruzione non motivata del servizio; e) divulgazione non autorizzata di dati o informazioni relativi alle attività oggetto dell appalto, o loro utilizzo non conforme; f) inosservanza delle disposizioni relative al subappalto; g) inosservanza del divieto di cessione del contratto. Nei casi sopra indicati il contratto sarà risolto di diritto con effetto immediato a seguito della dichiarazione dell'amministrazione, mediante lettera raccomandata, di volersi avvalere della clausola risolutiva. Costituisce inoltre causa di risoluzione del contratto, -- ai sensi dell art. 3, comma 9 bis, della legge n. 136/2010 e ss.mm.ii. --, il mancato utilizzo del bonifico bancario o postale ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni finanziarie connesse al servizio di cui al presente capitolato. Nell'ipotesi di risoluzione del contratto, l'amministrazione ha il diritto di incamerare la cauzione definitiva a titolo di penale, senza pregiudizio delle ulteriori azioni alle quali l'inadempimento degli obblighi assunti dall'aggiudicatario possa dar luogo. ART. 7 CONDIZIONI GENERALI La Regione si impegna a mettere a disposizione del soggetto affidatario la documentazione e le informazioni in suo possesso sulla materia oggetto del servizio. Il soggetto affidatario dovrà svolgere le attività in costante coordinamento con il Servizio Programmazione e Pianificazione delle Politiche Sociali Integrate della Regione Liguria, che potrà fornire indicazioni sulle attività oggetto del presente capitolato. Qualunque elaborato prodotto nell espletamento del servizio rimane di proprietà piena ed assoluta della Regione, la quale si riserva ogni diritto e facoltà in ordine alla loro utilizzazione, nonché ad ogni eventuale modifica ritenuta opportuna a suo insindacabile giudizio. Per accettazione: Timbro e Firma. 5

6 E fatto divieto all appaltatore ed agli esperti componenti il gruppo di lavoro di utilizzare i risultati dell attività oggetto del presente appalto per proprie pubblicazioni ovvero fornirli a terzi senza la preventiva autorizzazione scritta della Regione. Il soggetto affidatario assume ogni responsabilità, ai sensi della legge n. 653 del 22 aprile 1941 sui diritti d autore, derivante dall illecito ricorso a risultati metodologici o di ricerca già acquisiti in letteratura nazionale e straniera. Il soggetto affidatario riconosce a suo carico tutti gli oneri inerenti l assicurazione delle risorse umane occupate nelle attività e assumerà in proprio ogni responsabilità in caso di infortuni e di danni arrecati eventualmente dal proprio personale a persone e a cose, sia dell'amministrazione che di terzi, in dipendenza di colpa o negligenza nell'esecuzione delle prestazioni stabilite. Il soggetto affidatario si impegna a mantenere indenne l'amministrazione in relazione a qualsiasi pretesa avanzata da terzi, direttamente o indirettamente, derivante dall espletamento dei servizi o dai suoi risultati. Il soggetto affidatario dovrà garantire, in corso d opera, il permanere delle condizioni di ammissibilità dichiarate all atto di presentazione dell offerta. ART. 8 QUADRO FINANZIARIO E MODALITÀ DI PAGAMENTO L importo complessivo e onnicomprensivo destinato all attività oggetto del presente capitolato è stabilito in Euro ,00.= IVA e ogni altro onere inclusi, ed è fisso e invariabile per tutta la durata del contratto. L importo suddetto sarà erogato con le seguenti modalità e scadenze: - 20% dell importo di aggiudicazione I.V.A. e ogni altro onere inclusi da corrispondersi alla presentazione del progetto operativo dell attività, da consegnarsi entro 15 giorni naturali e consecutivi decorrenti dalla stipula del contratto; - 30% dell importo di aggiudicazione I.V.A. e ogni altro onere inclusi da corrispondersi alla presentazione di una relazione sullo stato di avanzamento del progetto, delle attività svolte e dei documenti e prodotti realizzati entro il 31 luglio 2013; - 30% dell importo di aggiudicazione I.V.A. e ogni altro onere inclusi sulla base della presentazione di una relazione sullo stato di avanzamento del progetto, delle attività svolte e dei documenti e prodotti realizzati entro il 28 febbraio 2014; - 20% a saldo dell importo di aggiudicazione I.V.A. e ogni altro onere inclusi da corrispondersi a fronte della presentazione di una relazione conclusiva del progetto, delle attività svolte, dei risultati ottenuti e dei documenti prodotti entro il 31 ottobre 2014 o entro altra data di conclusione del progetto, eventualmente prorogata dall Autorità Unica di Gestione. I pagamenti saranno effettuati entro 30 (trenta) giorni in conformità al decreto legislativo 9 novembre 2012, n. 192 (Modifiche al decreto legislativo 9 ottobre 2002, n. 231, per l integrale recepimento della direttiva 2011/7/UE relativa alla lotta contro i ritardi di pagamento nelle transazioni commerciali, a norma dell articolo 10, comma 1, della legge 11 novembre 2011, n. 180), decorrenti dal ricevimento di regolari fatture ai fini fiscali, da intestarsi ed inviarsi a: Regione Per accettazione: Timbro e Firma. 6

7 Liguria - Servizio Programmazione e Pianificazione delle Politiche Sociali Integrate - Via Fieschi, Genova (codice fiscale ). Il pagamento sarà comunque subordinato al rispetto delle prescrizioni normative in vigore, con particolare riferimento a quanto previsto dall'art. 18 della l.r. n. 5 del (acquisizione del Documento Unico di Regolarità Contributiva - D.U.R.C.) nonché all art. 3 della legge n. 136/2010 e ss.mm.ii. (tracciabilità dei flussi finanziari). ART. 9 CAUZIONE CAUZIONE DEFINITIVA Il soggetto risultato aggiudicatario, ai sensi dell art. 113, comma 1 del D. Lgs. n. 163/2006, sarà tenuto a prestare, prima della stipulazione del contratto, un deposito cauzionale definitivo nella misura del 10% dell importo contrattuale I.V.A. esclusa. Il deposito cauzionale definitivo, ai sensi del citato articolo 113, dovrà essere costituito con le seguenti modalità: a) con fidejussione bancaria rilasciata da azienda di credito ai sensi del D. Lgs. 01/09/1993 n. 385; b) con polizza assicurativa rilasciata da impresa di assicurazione debitamente autorizzata all esercizio del ramo cauzioni. dovrà essere vincolato per l intera durata del contratto e, comunque, finché non sarà data esplicita comunicazione di svincolo da parte dell Amministrazione. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'art. 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta dell'amministrazione la garanzia, ai sensi del comma 8 dell articolo 75 del Decreto Legislativo n. 163/2006. In ogni caso il deposito cauzionale deve essere effettuato con un unico tipo di valori. Resta convenuto che, qualora si verificassero inadempienze da parte dell'impresa aggiudicataria si procederà all incameramento di detto deposito cauzionale, incameramento al quale il concorrente presta il suo consenso, fermo restando il diritto dell'amministrazione al risarcimento dei maggiori danni che da detta inadempienza dovessero derivare. Lo svincolo finale della cauzione sarà subordinato all adempimento di tutti gli obblighi cui la stessa si riferisce e sarà effettuato entro tre mesi dalla conclusione dell esecuzione del contratto a seguito di verifica della regolare esecuzione di tutti gli adempimenti contrattuali. Per quanto non espressamente previsto si applica l articolo 113 del D. Lgs. n. 163/2006 e ss.mm.ii. Per accettazione: Timbro e Firma. 7

8 ART. 10 SPESE CONTRATTUALI Le spese di stipulazione e di registrazione del contratto, presenti e future, sono a carico del soggetto aggiudicatario. I documenti facenti parte integrante del contratto sono elencati all articolo 137 del DPR n. 207/2010, testo vigente, al quale si rinvia. Parimenti si precisa che sono a carico del soggetto aggiudicatario della presente gara, gli oneri di pubblicità (spese di pubblicazione) di cui all articolo 34 comma 35 del decreto legge 18 ottobre 2012, n. 179 convertito dalla legge 17 dicembre 2012, n E a carico dell Amministrazione la sola I.V.A. nella misura prevista dalla legge. ART. 11 FORO COMPETENTE Per le eventuali controversie che emergessero in ordine all interpretazione ed all esecuzione del rapporto è competente in via esclusiva il Tribunale di Genova. ART. 12 RIFERIMENTI A DISPOSIZIONI LEGISLATIVE, REGOLAMENTARI E AMMINISTRATIVE L appalto - per quanto non previsto dal presente capitolato speciale nonché dal bando e dal disciplinare di gara - è regolato da: Regolamento CE 1080/2006 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 5 luglio 2006; Regolamento CE 1083/2006 del Consiglio dell'11 luglio 2006; Direttiva 2004/18/CE; Decreto legislativo n. 163 del "Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle Direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE" e ss.mm.ii.; D.P.R , n. 207 Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture» e ss.mm.ii.; Legge regionale , n. 5, recante norme sulle attività contrattuali della Regione e ss.mm.ii.; Regolamento regionale 5 aprile 2012, n. 2 Regolamento esecutivo ed attuativo della legge regionale 11 marzo 2008, n. 5 (Disciplina delle attività contrattuali regionali in attuazione del Decreto Legislativo 12 aprile 2006 n. 163 e ss.mm.ii.) e successive modificazioni ed integrazioni e Per accettazione: Timbro e Firma. 8

9 di attuazione dell articolo 20 della legge regionale 13 agosto 2007, n.30 (Norme regionali per la sicurezza e la qualità del lavoro) e dell articolo 23, comma 2, della legge regionale 13 agosto 2007, n. 31 (Organizzazione della Regione per la trasparenza e la qualità degli appalti e delle concessioni). ART. 13 ATTUAZIONE DELLA SICUREZZA Il soggetto aggiudicatario - ai sensi di quanto disposto dall articolo 28 del D. Lgs. n. 81/2008 testo vigente - dovrà produrre, debitamente compilata e sottoscritta - tenuto conto della natura del contratto - la documentazione inerente la sicurezza che verrà richiesta, eventualmente e successivamente, dall Amministrazione. Tale documentazione è visionabile sul sito internet della Regione ( > ente > bandi, gare e avvisi di selezione per attribuzione incarichi > attuazione della sicurezza: modulistica in materia di valutazione dei rischi di interferenze (DUVRI) di cui al decreto legislativo n. 21 del 9 aprile 2008 (approvata con decreto del Segretario Generale n. 12 del 13 giugno 2011). Per il presente appalto, si precisa comunque che non sussistono costi della sicurezza di cui all art. 86 comma 3 bis del d.lgs. n. 163/2006 e non ricorre l obbligo, stante l oggetto e la natura del contratto, di predisposizione del Documento di Valutazione dei Rischi Interferenti ovvero derivanti da Interferenze (DUVRI), ex d.lgs. n. 81/2008 testo vigente. ---ooooooo--- Il concorrente dichiara, sotto la propria responsabilità, di aver preso visione e di accettare senza riserva alcuna tutti i patti e condizioni previste dal presente capitolato speciale d appalto. Dichiara, altresì, di aver preso conoscenza e di accettare espressamente - ai sensi e per gli effetti dell articolo 1341 del Codice Civile - le clausole di cui agli articoli 3 "Stipula e durata del contratto", 5 Ritardi, penalità e risoluzione del contratto, 6 Clausola risolutiva espressa, 7 Condizioni generali" e 11 Foro competente" del presente capitolato speciale d appalto. (Avvertenza: le presenti dichiarazioni devono essere sottoscritte dal soggetto avente la rappresentanza legale o procuratore dell impresa offerente, ovvero da tutti i legali rappresentanti o procuratori in caso di costituendo raggruppamento temporaneo ovvero consorzio ordinario di concorrenti). Luogo e data... timbro e firma (N.B. per questa pagina è prevista la doppia sottoscrizione, nello spazio soprastante ed a piè di pagina) Per accettazione: Timbro e Firma. 9