R E G I O N E C A L A B R I A G I U N T A R E G I O N A L E
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- Ugo Cirillo
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1 R E G I O N E C A L A B R I A G I U N T A R E G I O N A L E Deliberazione n. 335 della seduta del 30/08/2016. Oggetto: Delibera G.R. n.345 del : POR Calabria FESR/FSE Designazione Autorità di Audit. Modifiche. Presidente o Assessore/i Proponente/i: F.to Gerardo Mario Oliverio Relatore (se diverso dal proponente): Dirigente/i Generale/i: F.to Dott. Giuseppe A. Bianco Alla trattazione dell argomento in oggetto partecipano: Giunta Presente Assente 1 Gerardo Mario OLIVERIO Presidente X 2 Antonio Viscomi Vice Presidente X 3 Carmela Barbalace Componente X 4 Roberto Musmanno Componente X 5 Antonietta Rizzo Componente X 6 Federica Roccisano Componente X 7 Francesco Rossi Componente X 8 Francesco Russo Componente X Assiste il Segretario Generale. La delibera si compone di n. 5 pagine compreso il frontespizio e di n. 0 allegati. Il dirigente di Settore Si attesta che il presente provvedimento non comporta oneri a carico del Bilancio annuale della Regione. Il Dirigente Generale del Dipartimento Bilancio F.to Filippo De Cello
2 PREMESSO CHE: LA GIUNTA REGIONALE il Regolamento (UE) n del 17 dicembre 2013, approvato dal Parlamento e dal Consiglio europeo, di abrogazione del regolamento (CE) n. 1083/2006, reca le nuove disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca nonché disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca; l articolo 123 del Regolamento (UE) n. 1303/2013 prevede per ciascun Programma Operativo la designazione di: un'autorità pubblica o un organismo pubblico nazionale, regionale o locale o un organismo privato quale Autorità di gestione; un'autorità pubblica o un organismo pubblico nazionale, regionale o locale quale Autorità di certificazione; un'autorità pubblica o un organismo pubblico nazionale, regionale o locale quale Autorità di audit, funzionalmente indipendente dall'autorità di gestione e dall'autorità di certificazione; la Regione Calabria ha approvato il Programma Operativo Regionale FESR/FSE con delibera n. 303 del 11 agosto 2015; con delibera di Giunta Regionale n. 345 del 24/09/2015 era stata designata quale Autorità di Audit del Programma Operativo Regionale finanziato del Fondo Europeo di Sviluppo Regionale e del Fondo Sociale Europeo (POR Calabria FESR/FSE ) il Dirigente Generale preposto alla Struttura e, pertanto, nelle more della selezione pubblica indetta con avviso pubblico del , il dott. Carmelo Barbaro, quale reggente f.f.; con avviso pubblicato in data 01 giugno 2016 sono stati riaperti i termini della procedura per l individuazione dell incarico di direzione dell Autorità di Audit della Giunta della Regione Calabria; con delibera n. 331 dell 11 agosto 2016, a conclusione della procedura di selezione avviata con avviso pubblico, la Giunta Regionale, ha individuato la dott.ssa Roberta Porcelli per l incarico di Dirigente Responsabile dell Autorità di Audit; con DPGR n. 124 del 12 agosto 2016 è stato conferito l incarico di Direzione dell Autorità di Audit alla dott.ssa Roberta Porcelli, dirigente di ruolo della Giunta della Regione Calabria, con durata triennale; DATO ATTO che in data 16 agosto 2016 la dott.ssa Roberta Porcelli ha firmato il relativo contratto; RITENUTO NECESSARIO individuare nell attuale titolare dell incarico dirigenziale la nuova Autorità di Audit del Programma, conformemente alle disposizioni dei Regolamenti sopracitati, al fine di garantire immediata esecutività alla struttura di gestione e controllo del POR FESR/FSE ; assicurare continuità operativa ed omogeneità nelle attività di controllo per il nuovo Quadro Finanziario Pluriennale rispetto a quanto previsto nella programmazione 2007/2013; VISTI il Regolamento (UE) n del 17 dicembre 2013, recante le disposizioni comuni sui fondi strutturali di investimento europei;
3 il Regolamento n. (UE) 1301/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e a disposizioni specifiche concernenti l obiettivo Investimenti a favore della crescita e dell occupazione ; il Regolamento (UE) n. 1304/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013 relativo al Fondo Sociale europeo; il documento di lavoro dei Servizi della Commissione Europea Elementi di un Quadro Strategico Comune , presentato il 14 marzo 2012 al fine di tradurre gli obiettivi di Europa 2020 in azioni chiave per FESR (Fondo Europeo di Sviluppo Regionale), FC (Fondo di Coesione), FSE (Fondo Sociale Europeo), FEASR (Fondo Europeo Agricolo per lo Sviluppo Rurale) e FEAMP (Fondo Europeo per gli Affari Marittimi e per la Pesca), assicurare un uso integrato dei fondi volto al raggiungimento di obiettivi comuni e agevolare il processo di programmazione e la preparazione dell'accordo di Partenariato e dei Programmi; il Regolamento di Esecuzione (UE) n. 288/2014 del 25 febbraio 2014 recante modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca per quanto riguarda il modello per i programmi operativi nell'ambito dell'obiettivo Investimenti in favore della crescita e dell'occupazione, e disciplinante le modalità di applicazione del Regolamento (UE) n. 1299/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, che detta disposizioni specifiche per il sostegno del Fondo europeo di sviluppo regionale all'obiettivo di cooperazione territoriale europea per quanto riguarda il modello per i programmi di cooperazione nell'ambito dell'obiettivo di cooperazione territoriale europea; il Regolamento delegato (UE) n. 480/2014 della Commissione del 3 marzo 2014, che integra il Regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca; l Accordo di Partenariato (AdP), approvato dalla Commissione Europea il 29 ottobre 2014, ai sensi dell art. 16 del Regolamento (UE) n. 1303/2013, che rappresenta lo strumento di programmazione nazionale dei fondi strutturali e di investimento europei assegnati all'italia per la programmazione , ed in particolare l Allegato II sugli Elementi salienti della Proposta di SI.GE.CO ; le Note del Ministero dell Economia e delle Finanze IGRUE, prot. n del 30 maggio 2014, Procedura per il rilascio del Parere sulla designazione delle Autorità di Audit dei Programmi UE , e prot. n del 3 luglio 2014 sulle Strutture di gestione e di audit dei Programmi UE ; il Manuale Programmazione Requisiti delle Autorità di Audit elaborato dal MEF/RGS/IGRUE, concernente specifici requisiti strutturali ed operativi che le Autorità di Audit dei Programmi Operativi cofinanziati dai Fondi strutturali dell UE dovranno soddisfare per il periodo di programmazione , al fine di garantire l affidabilità e l efficace funzionamento del complessivo sistema di governance, nel rispetto della cornice normativa e programmatica dell UE; il D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165 e successive modifiche e integrazioni, recante norme generali sull' ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche; la legge regionale 13 maggio 1996, n. 7 e successive modifiche e integrazioni, recante norme sull'ordinamento della struttura organizzativa della Giunta regionale e sulla dirigenza regionale;
4 la legge regionale 5 gennaio 2007 n. 3 recante disposizioni sulla partecipazione della Regione Calabria al processo normativo e comunitario e sulle procedure relative all attuazione delle politiche comunitarie; il D.P.G.R. n. 354 del 24 giugno 1999 relativo alla separazione dell attività amministrativa di indirizzo e di controllo da quella gestionale, per come modificato ed integrato con il D.P.G.R. n. 206 del 5 dicembre 2000; la Deliberazione di Giunta regionale n. 541 del recante l approvazione della nuova struttura organizzativa della Giunta Regionale e metodologia di graduazione delle funzioni dirigenziali; PRESO ATTO che nella citata Nota del Ministero dell Economia e delle Finanze IGRUE, prot. n del 30 maggio 2014, Procedura per il rilascio del Parere sulla designazione delle Autorità di Audit dei Programmi UE è richiesto che il responsabile dell Autorità di Audit sia in possesso dei requisiti di competenza, indipendenza e terzietà; nella nota del MEF-IGRUE n del 3 luglio 2014 è stabilito che il requisito dell autonomia di giudizio si intende realizzato attraverso la collocazione dell Autorità di Audit in posizione di staff ad organi di vertice dell Amministrazione di appartenenza nel caso di Regioni o Province Autonome ad esempio presso la Presidenza della Giunta regionale/provinciale o del Consiglio ; l Autorità di Audit individuata possiede i richiesti requisiti di competenza, come da curriculum, e non presenta situazioni di incompatibilità o conflitti di interesse rispetto allo svolgimento delle proprie funzioni istituzionali, non avendo mai svolto nell ultimo triennio funzioni di AdG/OI nell ambito della Regione Calabria né beneficiato, a qualsiasi titolo, di contributi dei precedenti Programmi Operativi; che il Dirigente Generale del Dipartimento proponente attesta che il presente provvedimento non comporta nuovi o ulteriori oneri a carico del bilancio regionale; che il Dirigente Generale del Dipartimento proponente, sulla scorta dell istruttoria effettuata, attesta la regolarità amministrativa, nonché la legittimità del provvedimento e la sua conformità alle disposizioni di legge e di regolamento comunitarie, nazionali e regionali; SU PROPOSTA del Presidente della Giunta regionale, On. Gerardo Mario OLIVERIO DELIBERA Per quanto esposto in premessa, che qui si intende integralmente riportato, a modifica della D.G.R. n. 345/2015, di designare quale Autorità di Audit del Programma Operativo Regionale finanziato dal Fondo Europeo di Sviluppo Regionale e dal Fondo Sociale Europeo (POR Calabria FESR/FSE ), al fine di garantire una corretta esecuzione delle attività di controllo ai sensi di quanto disposto dai Regolamenti (UE) n. 1303/2013, n. 1301/2013 e n. 1304/2013 e dal Regolamento delegato n. 480/2014, il Dirigente Generale dell'autorità di Audit, Dott.ssa Roberta Porcelli, per tutta la durata del suo incarico; di trasmettere il presente provvedimento di designazione dell Autorità di Audit: a)al Consiglio Regionale per la relativa presa d atto; b)al MEF-IGRUE, unitamente al curriculum della dr.ssa Porcelli;
5 di garantire, nell'arco dell'intera durata di operatività dei programmi, la copertura del fabbisogno di risorse umane e strumentali, nonché il mantenimento dei requisiti organizzativi necessari all'espletamento delle funzioni previste, in linea con quanto disposto nell'accordo di Partenariato sull'uso dei fondi strutturali e di investimento per la crescita e l'occupazione nel tra Commissione Europea e Stato italiano; di stabilire che, per l espletamento delle funzioni attribuite, il Dirigente Generale dell Autorità di Audit si avvarrà della struttura organizzativa, delle risorse finanziarie, umane e strumentali già assegnate al proprio Ufficio; di pubblicare la presente deliberazione sul BUR Calabria. F.to IL SEGRETARIO GENERALE F.to IL PRESIDENTE Si attesta che copia conforme della presente deliberazione è stata trasmessa in data 31 AGO 2016 al Dipartimento interessato X al Consiglio Regionale alla Corte dei Conti L impiegato addetto
La delibera si compone di n. 5_ pagine compreso il frontespizio e di n. / allegati.
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