CIL e CILA, Permesso di costruire e SCIA. I modelli unici per l edilizia

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1 CIL e CILA, Permesso di costruire e SCIA. I modelli unici per l edilizia Delibera della Giunta Regionale n. 85 del 09/03/2015 Il 18 dicembre scorso la Conferenza Unificata tra Governo, Regioni ed Enti locali ha approvato i modelli unici per l edilizia CIL e CILA per Comunicazione Inizio Lavori e Comunicazione Inizio Lavori Asseverata. Le Regioni avevano tempo fino al 16 marzo per adeguare i moduli unificati CIL e CILA. In questo pratico documento di sintesi vediamo innanzitutto quando vanno utilizzati i modelli CIL e CILA e qual è la situazione in Regione Campania, in linea con le prescrizioni normative. A seguito del D.L. 90/2014, in materia di semplificazioni per cittadini e Pubbliche Amministrazioni è prevista l adozione di modelli standard, validi su tutto il territorio nazionale, per la presentazione di istanza del permesso di costruire, segnalazioni e comunicazioni dell'avvio dell'attività in materia edilizia. Con Decreto dirigenziale del 2 aprile 2015, n. 17, la Regione Campania ha adottato la modulistica unificata e semplificata relativa a: Comunicazione di Inizio Lavori (CIL) Comunicazione di Inizio Lavori Asseverata (CILA) Permesso di Costruire (PdC) Segnalazione Certificata di Inizio Attività (SCIA) Nei modelli CIL e CILA adottati in Campania, rispetto a quelli nazionali, è stata inserita la comunicazione antimafia circa la dichiarazione, per i casi previsti dall'art. 67 del D. Lgs 159 del 06/09/2011, che nei propri confronti non sussistano le cause di divieto, di decadenza o sospensione di cui all'art. 67 del D.Lgs 06/09/2011, n. 159.

2 Quando usare CIL e CILA Il modello CIL dovrà essere presentato quando si eseguono lavori di edilizia libera, quali: realizzazione di opere temporanee (da rimuovere entro 90 giorni) realizzazione di opere di pavimentazione e finitura degli spazi esterni installazione di pannelli solari o fotovoltaici installazione di singoli generatori eolici con altezza non superiore a 1,5 metri e diametro non superiore a 1 metro realizzazione di opere per l arredo delle parti pertinenziali degli edifici realizzazione di aree ludiche senza fini di lucro Il modello CILA dovrà essere presentato, invece, quando si eseguono: interventi di manutenzione straordinaria non riguardanti parti strutturali interventi di frazionamento o di accorpamento di unità immobiliari, senza cambio di destinazione d uso e senza aumento di volumetria In entrambi i casi i lavori possono incominciare il giorno stesso in cui viene presentata la comunicazione al Comune. Nuovo modulo unico SCIA e PDC 2015: SCIA IN EDILIZIA 2015, quando e per cosa si presenta: soggetti coinvolti, tipi di interventi e descrizione, calcolo contributo di costruzione ecc. riepilogo della documentazione già posseduta circa la relazione tecnica di asseverazione ed ai vincoli. dati su titolare dell'immobile, i tecnici, direttore dei lavori, le imprese edili che si occupano dell'esecuzione dei lavori. relazione tecnica di asseverazione.

3 La Segnalazione Certificata di Inizio Attività (SCIA) edilizia è una certificazione che riguarda gli interventi edili che non rientrano nell'attività edilizia libera e né in quella soggetta a permesso di costruire come ad esempio: interventi di manutenzione straordinaria, opere interne non soggette alla presentazione della comunicazione di inizio lavori, opere di restauro e risanamento, ristrutturazione edilizia, cambio di destinazione d'uso, rinnovamento di impianti tecnologici, recinzioni e muri di cinta. Per una descrizione degli interventi più dettagliati ma a titolo esemplificativo si rimanda alla Tabella sinottica interventi edilizia della disciplina degli interventi edilizi (L.R. n. 15/2013). I soggetti tenuti alla presentazione della SCIA edilizia sono il proprietario dell'immobile o chi ha il diritto ad effettuare i suddetti interventi, il direttore dei lavori, il progettista architettonico o strutturale, o l'impresa edile che esegue i lavori. Tale segnalazione certificata deve contenere i seguenti dati: 1. i dati identificativi dell'impresa che si occupa dell'esecuzione dei lavori edili 2. le autorizzazioni necessarie in base al settore le quali possono essere richieste prima o al momento della presentazione della SCIA allo Sportello Unico Edilizia, e in quest'ultimo caso si parla di una SCIA differita. Alla SCIA da presentare tramite modello cartaceo o per via telematica, vanno poi allegati tutti i documenti quali: modello di richiesta, elaborati progettuali, autocertificazioni e dichiarazioni sostitutive di atto notorietà, autorizzazioni e tutta l'altra documentazione richiesta in base al Regolamento Urbanistico Edilizio (RUE) all'art bis, e al tipo di intervento. Una volta terminati i lavori, per tutti gli interventi soggetti a SCIA deve essere richiesto il rilascio del certificato di conformità edilizia e agibilità, per cui allo Sportello Unico Edilizia (SUE) va effettuata la

4 comunicazione di fine lavori, a cui va allegata la domanda di rilascio del certificato di conformità edilizia e agibilità e di tutta la documentazione indicata all'art. 23, comma 2 della L.R. n. 15/2013. Si ricorda che le sanzioni per omessa SCIA sono le seguenti: SCIA presentata spontaneamente durante l'esecuzione lavori sanzione pari a di 2.000,00; SCIA in sanatoria per omessa presentazione SCIA o per errori circa gli interventi edilizi di recupero: va pagata una somma pari al contributo di costruzione previsto, mai inferiore a 1.000,00; SCIA in sanatoria mancata presentazione della SCIA o per difformità per le altre tipologie di intervento: sanzione che va da un minimo di 500,00 fino ad un massimo di 5.000,00 euro + contributo di costruzione ove dovuto. PERMESSO DI COSTRUIRE 2015: quando e per cosa si presenta. La normativa circa il permesso di costruire è stata modificata di recente con l'introduzione di alcune semplificazioni, articolo 13 legge 7 agosto 2012, n. 134 (legge di conversione del Decreto Crescita) che prevede per esempio che il PDC vada presentato al SUE. Il PDC va richiesto o presentato quando devono essere effettuati gli interventi di: nuova costruzione, di ristrutturazione urbanistica e di ristrutturazione edilizia, in altre parole quando l'intervento che si vuole effettuare comporta una modifica in termini di aumento: 1. dell'unità immobiliare, volume, sagoma o destinazione d uso, Per la domanda permesso di costruire, va utilizzato il modello domanda approvato dalla regione in cui è ubicato l'immobile oggetto del permesso da presentare al SUE insieme agli elaborati e alla dichiarazione del progettista che asseveri la conformità del progetto agli strumenti urbanistici vigenti, ai regolamenti edilizi e alle altre normative di settore (norme antisismiche, requisiti igienico sanitari, sicurezza antincendio, ecc.). Nella dichiarazione occorre anche asseverare la conformità del progetto alle norme relative all efficienza energetica. Tempistiche per il rilascio PDC da parte del SUE: i termini per la lavorazione delle domande PDC sono di 10 giorni dalla presentazione della domanda, per ricevere dallo Sportello Unico per l Edilizia la comunicazione del nome del responsabile del procedimento che eseguirà l istruttoria, entro 60 giorni o 120 per i comuni con più di 100 mila abitanti per acquisire e valutare tutta la documentazione.

5 In allegato i modelli PDF editabili adottati in Regione Campania. modello CIL ( Comunicazione Inizio Lavori ) modello CILA ( Comunicazione Inizio Lavori Asseverata ) modello SCIA (Segnalazione Certificata di Inizio Attività) modello PDC ( Permesso di Costruire ) Il Gruppo di Lavoro Procedure Amministrative