Integrazione, Ritorno e Migrazione Circolare tra Albania e Italia

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1 METOIKOS PROJECT Integrazione, Ritorno e Migrazione Circolare tra Albania e Italia Dr. Nicola Mai

2 Italia: politiche migratorie Transizione dell Italia da paese di emigrazione a paese di immigrazione dagli anni 80: - Legge Turco-Napolitano (1998) + Bossi Fini (2001): - gestione inefficiente del sistema delle quote come regolarizzazione a posteriori => mancato incontro col mercato del lavoro (sottostima) - Mancanza di politiche coerenti di integrazione Risultato: integrazione dal basso ed inclusione differenziale

3 Immigrazione Albanese in Italia - Collegata all evoluzione ed involuzione dello scenario politico in Albania (1991; 1997) - Dinamiche post-coloniali e legami storici tra Italia ed Albania (e la televisione...) - Differenziale economico: ingressi irregolari continui (gommoni) e regolarizzazione negli anni 90 - ISTAT Albanesi in Italia, secondo gruppo dopo rumeni

4 Inclusione differenziale ed integrazione dal basso Albanesi oggi sono rappresentati come un esempio di integrazione virtuosa, discorso: sono come noi rispetto ad altri Altri (Rumeni Rom) Successo, ma rischio di cancellare e rimuovere le esperienze drammatiche di discriminazione ed esclusione del passato. Albanofobia: inclusione a livello individuale/famigliare + esclusione a livello collettivo/pubblico Inclusione (e sfruttamento) a livello economico ed esclusione a livello sociale/mediatico Graduale inclusione anche a livello mediatico (fenomeno Kledi Kadiu) Assimilazione/mimesi/stigmatizzazione: una cosa del passato?

5 Albania oggi Progresso economico relativo (innalzamento dei consumi e diminuzione poverta ) => ma polarizzazione socio-economica Tirana-centrismo Dipendenza da rimesse immigrati: consumo/produzione Mancanza di infrastrutture chiave: luce, strade Mancanza di accesso al credito da parte di imprenditori Continua instabilita politica e senso di insicurezza generale a livello politico, sociale ed economico Crisi economico-finanziaria globale: Grecia come incognita pesante Tendenza al ritorno da Grecia e (molto meno) dall Italia, voglia di investire ma come? Dove?

6 La ricerca 80 interviste qualitative a migranti circolari 20 interviste ad esperti In Albania ed Italia: partnership con IPSIA/ACLI => Cristiana Paladini 2 team di ricercatori in Albania ed Italia Albania: Scutari, Durazzo, Tirana e Valona Italia: Roma, Milano, Calabria

7 (Geo)politiche migratorie in Albania Albania: dipendenza geopolitica dello stato dalle politiche migratorie di Grecia, Italia ed UE. Stragegia Nazionale Sulla Migrazione: ok sulla carta ma non implementata per mancanza di fondi: politiche performative e diplomatico/strategiche Circolarizzazione intesa come ritorno: per rispondere alle priorita geopolitiche di Italia, Grecia ed UE (liberalizzazione dei visti). Enfasi sui numeri dei ritornati, piu modesti di quanto viene presentato ufficialmente per via dei riconteggi dei transiti multipli

8 Tipi di circolarita Lavoratori stagionali: legali e tecnici Studenti Imprenditori migranti: con sede in Albania/Italia ed attivita economiche tra i due paesi (materiali/vendita) Ritornati con documenti (esperienza migratoria conclusa, ritorno ma legami forti con Italia) Ritornati economici: (crisi economica, documentazione non acquisita, sostenibilita economica tra i due paesi)

9 Fattori di circolarizzazione 1 Impatto crisi economica: arresto settore trainante delle costruzioni e rallentamento dei consumi Chi e integrato socio-economicamente (soldi, documenti, lavoro) rimane fermo in Albania od Italia, chi non e integrato circola tra Italia ed Albania Centralita della documentazione a lunga durata come valvola di sicurezza rispetto ad una situazione socio-economica e politica instabile

10 Fattori di circolarizzazione 2 Fare i documenti per ottenere la flessibilita migratoria necessaria a rispondere ad una situazione politica ed economica instabile Sentirsi a casa e sfuggire all albanofobia => l esperienza migratoria si e conclusa Ambivalenza dei giovani e delle donne rispetto ai valori della tradizione: ruolo dei media come socializzazione preventiva: in bilico fra Albania ed Italia Mancanza di infrastrutture, stabilita, ed esperienza imprenditoriale: ritorno fallito => circolarizzazione

11 Fattori di circolarizzazione 3 Velleitarismo del progetto migratorio: riproduzione di attivita ed esperienze Italiane: ma il mercato e la mentalita li sostengono? Corruzione e nepotismo nel mercato del lavoro => aspettativa degli studenti di contribuire positivamente al proprio paese => ritorno in Albania, poi ritorno in Italia per ottenere maggiori qualificazioni per aggirare questi ostacoli Centralita del sistema famigliare di sopravvivenza rispetto alla relazione tra integrazione, documentazione, ritorno e circolarita

12 Assenza di politiche specifiche Albania: nessuno ha detto di essere stato aiutato dal governo nell ottenere informazioni o finanziamenti Italia: pochi si sono rivolti ad associazioni albanesi per informazioni ed assistenza Reti famigliari e di amici come fattore chiave nell esperienza positiva di integrazione degli albanesi Bossi Fini: precarizzazione degli stagionali per la mancanza di progressione della durata del tempo e del tipo di documentazione

13 Che fare? 1 Italia: Facilitare l ottenimento del permesso di soggiorno di lunga durata favorisce l integrazione degli immigrati ed una scelta sostenibile di ritorno e/o circolarizzazione. Conversione permesso stagionale + abbassare costo permessi? Partecipazione piena ad UE... Italia/Albania: formazione imprenditoriale degli immigrati che intendono ritornare ripetto al management ed all analisi di sostenibilita economica dei loro progetti. Associazioni in Italia? Albania: Agevolazioni fiscali e creditizie per i nuovi imprenditori ritornati

14 Che fare? 2 Albania: snellimento pratiche burocratiche per i nuovi imprenditori Albania: evoluzione del mercato del lavoro in senso piu trasparente + investimenti macro in attivita produttive Albania: sviluppo di infrastrutture strategiche come acqua, luce e trasporti (strade, treni, porti) Albania: stabilizzazione del quadro politico

15 FINE Grazie!!!