COMUNE DI PISA. TIPO ATTO DETERMINA CON IMPEGNO con FD. N. atto DN-14 / 964 del 18/09/2014 Codice identificativo

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1 COMUNE DI PISA TIPO ATTO DETERMINA CON IMPEGNO con FD N. atto DN-14 / 964 del 18/09/2014 Codice identificativo PROPONENTE Manutenzioni - Manifestazioni storiche - Sport OGGETTO FO.SER - PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO ENERGIA PRESSO GLI IMMOBILI IN PROPRIETA ED IN USO ALL AMMINISTRAZIONE COMUNALE DI PISA (CIG C). CUP J53G AGGIUDICAZIONE DEL CONTRATTO ALL IMPRESA COFELY ITALIA S.P.A. DI ROMA Istruttoria Procedimento Posizione Organizzativa responsabile Dirigente della Direzione AIELLO MICHELE

2 OGGETTO: COMUNE DI PISA DIREZIONE DN 14 Manutenzione Manifestazioni storiche Coordinamento interventi del litorale FOSER - Procedura aperta per l affidamento del servizio energia presso gli immobili in proprietà ed in uso all amministrazione comunale di Pisa (CIG c). CUP: J53G ; Aggiudicazione del contratto all impresa Cofely Italia s.p.a. di Roma. IL DIRIGENTE VISTA, la Deliberazione del C.C. n. 79 del I.E. con cui è stato approvato il Bilancio di previsione 2014 ed i relativi allegati; VISTA, la Deliberazione della G.C. n. 188 del , I. E., con cui è stato approvato il P.E.G. per l Esercizio finanziario del 2014; VISTA, la deliberazione di G.C. n. 29 Del che apportava modiche alla macrostruttura dell Ente per le funzioni relative allo Sport, agli interventi sul Litorale e all OIV secondo cui vengano trasferite le funzioni relative allo Sport dalla Direzione Manutenzioni Manifestazioni storiche Sport alla responsabilità del Coordinatore Area Sviluppo del territorio in posizione di staff e attribuite al Dirigente della Direzione suddetta la responsabilità del coordinamento degli interventi sul litorale con conseguente modificazione in Direzione Manutenzione Manifestazioni storiche Coordinamento interventi del litorale. ATTESTATO CHE, gli impegni di spesa che si assumono con il presente atto, tenendo debitamente conto di tutte le spese da effettuare fino alla fine dell esercizio, sono compatibili con la disponibilità degli stanziamenti attuali del P.E.G. e con le attività assegnate a questa Direzione; VISTO, l art. n. 107 del Decreto Legislativo n. 267 del , che attribuisce ai Dirigenti la competenza all adozione degli atti di gestione, compresi i provvedimenti che comportano impegno di spesa; PREMESSO che: con determinazione a contrattare DN-14/474 del 21/04/2011 della Direzione Manutenzioni, Manifestazioni Storiche, Sport e Cimiteri si decideva di procedere all affidamento del contratto in oggetto mediante ricorso a procedura aperta da tenersi con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del d.lgs. 163/2006 per un valore stimato, IVA esclusa, di ,00; il bando integrale è stato pubblicato, ai sensi dell art. 66 del D.Lgs 163/06 sulla Gazzetta Ufficiale delle Comunità Europee n. GU/S 187 del , sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, V serie speciale, n. 117 del , e in data sul SITAT e sul profilo di committente; il bando è stato pubblicato per estratto in data sul quotidiano nazionale La Repubblica e sui quotidiani locali Il Tirreno e La Nazione e in data sul quotidiano nazionale Il Corriere della Sera; dai verbali di procedura aperta del 24 gennaio 2012, 7 e 17 febbraio 2012, 25 ottobre 2012 risulta che i concorrenti ammessi alla fase di valutazione delle offerte tecniche sono 5;

3 la Commissione di gara, riunitasi in sedute riservate in data 8 novembre 2012, 29 gennaio 2013, 27 febbraio 2013, marzo 2013, 10 aprile 2013, maggio 2013, 18 giugno 2013 e 3 luglio 2013 procedeva alla valutazione delle offerte tecniche con riferimento ai criteri e sub criteri indicati nel bando di gara; con nota prot del il RUP chiedeva ai concorrenti di presentare una comunicazione di conferma della validità dell offerta tecnica ed economica ed una integrazione alla polizza fideiussoria presentata a titolo di cauzione provvisoria che ne estendesse i termini di validità; dal verbale del della 5 seduta di procedura aperta risulta che l'appalto in oggetto è stato aggiudicato provvisoriamente all impresa Manutencoop Facility Management S.p.A di Zola Predosa (Bo), che ha ottenuto il punteggio complessivo più alto; il Presidente di gara, nella medesima seduta, si riservava di aggiudicare definitivamente il contratto una volta verificati i requisiti previsti dal bando di gara in capo all impresa dichiarata provvisoriamente aggiudicataria, Manutencoop Facility Management S.p.A, e al concorrente secondo in graduatoria, Cofely Italia S.p.A., ai sensi dell art. 48, comma 2 del Codice dei Contratti Pubblici, ed effettuate le ulteriori verifiche previste al par. 7 del Disciplinare di gara; DATO ATTO che: con proprio provvedimento DN-14/99 del 20/01/2014, il Dirigente disponeva la decadenza dell aggiudicazione provvisoria disposta nei confronti dell impresa Manutencoop Facility Management S.p.A., per le motivazioni ampiamente esplicitate nella relazione del RUP allegata al provvedimento, riservandosi di affidare il servizio con successivo provvedimento al concorrente che segue in graduatoria, e cioè Cofely Italia S.p.A., dopo l acquisizione del relativo DURC e il completamento delle verifiche delle dichiarazioni rese circa il possesso dei requisiti di cui all art. 38 D.Lgs. 163/2006; con nota prot. n del 30/01/2014 l Ufficio Gare inoltrava via PEC, ai sensi dell art. 79, c. 5-bis del D. Lgs 163/2006, all impresa Manutencoop Facility Management S.p.A ed ai restanti concorrenti la comunicazione dell adozione del provvedimento n. DN-14/99 del 20/01/2014; DATO ATTO INOLTRE CHE: - l impresa Manutencoop Facility Management S.p.A presentava ricorso al Tar Toscana contro il Comune di Pisa per l annullamento degli atti e delle operazioni concernenti la procedura aperta in oggetto, nonché per la dichiarazione di annullamento della determina DN-14/99 del di annullamento dell aggiudicazione provvisoria della procedura disposta nei propri confronti e chiedendo al contempo l adozione di idonee misure cautelari e di sospensione dei provvedimenti impugnati; - in data il TAR Toscana, con ordinanza n. 153/2014, respingeva l istanza cautelare; - l Impresa Manutencoop Facility Management S.p.A presentava al Consiglio di Stato ricorso cautelare in appello contro il Comune di Pisa per l annullamento e la riforma dell Ordinanza del Tar Toscana n. 153/2014 con conseguente sospensione cautelare dei provvedimenti impugnati davanti al primo Giudice; - in data il Consiglio di Stato, con ordinanza n. 2341/2014, respingeva definitivamente l appello; - l Impresa Manutencoop Facility Management S.p.A presentava, poi, al Tar Toscana un ulteriore istanza cautelare formulata ai sensi e per gli effetti dell art. 58 del D. Lgs. n. 104/2010 contro il Comune di Pisa e nei confronti di Cofely Italia per l annullamento, previa sospensione cautelare, della determina DN-14/99 del di annullamento dell aggiudicazione provvisoria della procedura disposta nei propri confronti, di eventuali atti successivamente adottati, l atto di incameramento della cauzione provvisoria e di segnalazione del fatto all AVCP; - in data il Tar Toscana, con ordinanza n. 374/2014, dichiarava l istanza inammissibile;

4 DATO ATTO CHE l Ufficio Gare, in data 18/07/2014 procedeva a richiedere il DURC necessario all aggiudicazione definitiva del servizio per l impresa COFELY ITALIA S.p.A di Roma; VISTO il documento unico di regolarità contributiva emesso in data 22/07/2014, dal quale risulta che la COFELY ITALIA S.p.A è in regola; DATO ATTO INOLTRE che l ufficio Gare in data 07/02/2014 richiedeva alla società COFELY ITALIA S.p.A la documentazione necessaria alla verifica dell idoneità tecnico-professionale di cui all art. 16 della L. R. Toscana n. 38/2007; VISTO che la documentazione presentata dalle società è stata presentata nei termini e che questa risulta esaustiva, come risulta dalla nota del RUP del 16 luglio 2014; RILEVATO CHE il RUP ha proceduto alla verifica, peraltro già fatta a campione nel corso dell ultima seduta di procedura aperta del 26 luglio 2013, della corrispondenza di tutti computi metrici estimativi allegati all offerta economica con i computi metrici contenuti nell offerta tecnica riscontrandone la piena corrispondenza; DATO ATTO CHE l Ufficio Contratti e il RUP hanno comunicato l esito positivo della verifica dei requisiti di ordine generale, di cui all art. 38 D. Lgs. 163/2006, in capo alla Società; RILEVATO che a seguito della richiesta di informazioni antimafia inviata dall Ufficio Contratti in data , la Prefettura di Roma in data 04/03/2014 informava che la pratica era in corso di istruttoria e che decorso il termine previsto dall art. 92 comma 2 del D. lgs. 159/2011 era possibile procedere comunque; RILEVATO inoltre che il termine di 45 giorni dalla ricezione della richiesta è trascorso e che la Prefettura di Roma non ha fornito risposta né ha comunicato di volersi avvalere dell ulteriore termine di 30 giorni previsti dalla normativa; PRESO ATTO che la verifica sui requisiti di ordine speciale richiesti nel bando di gara era già stata effettuata, ai sensi dell art. 48, comma 2 del Codice dei Contratti Pubblici, anche per Cofely; RITENUTO CHE allo stato attuale non sussistono impedimenti all aggiudicazione dell appalto in favore dell impresa COFELY ITALIA S.p.A, concorrente classificatosi secondo in graduatoria; VISTO il CUP: J53G ; PRESO ATTO che Cofely ha offerto in sede di gara il ribasso del 16,1172% sul canone annuo e del 40,00% sulle prestazioni extra canone, alle condizioni stabilite nel capitolato speciale tecnico e d oneri, nell'offerta tecnica ed in quella economica. Conseguentemente il prezzo netto annuale ammonta a: Canone annuo per il servizio energia: ,88 per combustibile, manutenzioni, servizi vari di global calore ,28 per riqualificazione energetica ,00 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d asta ,16 totale canone annuo escluso sicurezza Canone annuo per il servizio energia per gli immobili di proprietà comunale gestiti da terzi (opzione contrattuale): ,30 per combustibile, manutenzioni, servizi vari di global calore 8.000,00 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d asta Interventi extracanone immobili comunali ,00 per interventi extracanone 3.000,00 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d asta

5 e così per il prezzo complessivo netto di ,16 esclusi quindi gli immobili comunali gestiti da terzi; DATO ATTO che l Impresa ha dichiarato che intende affidare in subappalto la seguente parte del contratto: impianti di trattamento acqua; impianti di acqua refrigerata; impianti di trattamento aria; impianti di telecontrollo per un importo di ,00; certificazioni energetiche ed informatizzazione manutenzione per un importo di uro ,00; VISTE le vigenti disposizioni di legge in materia di antimafia; VISTI il vigente regolamento dei contratti e l art. 107, 3 comma del D.Lgs. n. 267 del ; CONSIDERATO che le cifre sopra espresse riguardano un periodo temporale pari a 12 mesi; CONSIDERATO inoltre che dati i tempi tecnici per la stipula del contratto tra il Comune di Pisa e la ditta Cofely si può ipotizzare l inizio del servizio a partire dal giorno 1 novembre 2014 (data di accensione degli impianti termici di riscaldamento per i comuni inclusi in zona climatica D); PRESO ATTO del capitolato speciale d appalto d oneri e dei documenti di gara relativi all affidamento in oggetto; CALCOLATA, secondo quanto previsto dal suddetto capitolato d appalto d oneri, la quota relativa al servizio in oggetto per il periodo dal 1 novembre 2014 al 31 dicembre 2014 come segue: Canone per il servizio energia dal 1 novembre 2014 al 31 dicembre 2014: ,48 per combustibile, manutenzioni, servizi vari di global calore Interventi extracanone immobili comunali dal 1 novembre 2014 al 31 dicembre ,00 per interventi extracanone 500,00 per oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso d asta su interventi extracanone Da cui si ottengono le seguenti cifre: euro ,48 per canone dal al con sicurezza euro 5.500,00 per interventi extracanone dal al euro 500,00 per sicurezza su interventi extracanone euro ,48 importo contrattuale dal al euro ,75 I.V.A. al 22% euro ,23 importo complessivo dal al DETERMINA di approvare i verbali di gara redatti in data 24 gennaio 2012, 7 e 17 febbraio 2012, 25 ottobre 2012 e 26 luglio 2013, i cui originali sono depositati agli atti di ufficio; di approvare i verbali di Commissione redatti in data 8 novembre 2012, 29 gennaio 2013, 27 febbraio 2013, marzo 2013, 10 aprile 2013, maggio 2013, 18 giugno 2013 e 3 luglio 2013, i cui originali sono depositati agli atti di ufficio; di aggiudicare definitivamente all Impresa Cofely Italia Spa (Partita IVA ) con sede in Roma,

6 via Ostiense 333 i servizi in oggetto indicati, dando atto che il prezzo complessivo risultante dall offerta dell Impresa aggiudicataria ammonta a: euro ,16 per totale canone annuo escluso sicurezza (immobili comunali) euro ,00 per interventi extracanone (importo annuo) euro ,00 per oneri per la sicurezza, non soggetti a ribasso d asta (canone + extracanone annui) euro ,16 importo contrattuale annuo euro ,44 I.V.A. al 22% euro ,60 importo complessivo annuo di stipulare con l Impresa regolare contratto in forma pubblica amministrativa in modalità elettronica, per il prezzo offerto, ai patti e condizioni tutte contenute nell'offerta tecnica e nell offerta economica allegata al verbale di gara del e nei documenti a base di gara, espressamente accettati dall'impresa aggiudicataria; che il servizio in oggetto è affidato all impresa Cofely a partire dal 1 novembre 2014 con i seguenti importi relativi il bilancio 2014: euro ,48 per canone dal al con sicurezza euro 5.500,00 per interventi extracanone dal al euro 500,00 per sicurezza su interventi extracanone euro ,48 importo contrattuale dal al euro ,75 I.V.A. al 22% euro ,23 importo complessivo dal al che, essendo prevista una durata del contratto pluriennale (4 anni) con facoltà di affidare la ripetizione di servizi analoghi per ulteriori 4 anni alle condizioni stabilite dal par. 6.2 del capitolato d appalto d oneri, il servizio in oggetto avrà il costo annuo di ,60 salvo conguaglio da determinarsi sulla base delle condizioni climatiche (gradi giorno reali), avvenute nel corso dell anno; - di impegnare la somma di ,48 oltre IVA al 22% per un totale di ,23 sul bilancio 2014 come di seguito specificato: ,51 al tit. 1- funz serv. 01- inter cap Utenze e riscaldamento asili nido (prenot. 26/2014); ,01 al tit. 1 - funz serv inter cap Utenze e riscaldamento materne comunali (prenot 27/2014); ,87 al tit. 1 - funz serv inter cap Utenze e riscaldamento scuole elementari (prenot 28/2014); ,56 al tit. 1 - funz serv inter cap Utenze e riscaldamento scuole medie (prenot.29/2014); ,01 al tit. 1 - funz serv inter cap Utenze e riscaldamento uff.

7 com.li diversi (prenot.30/2014); ,01 al tit. 1 - funz serv inter cap Utenze e riscaldamento uff. giudiziari così suddivisi in base ai consumi storici: ,16 per il Tribunale e ,85 per la Procura (prenot. 32/2014); ,26 al tit. 1 - funz serv inter cap Utenze e riscaldamento imp. sportivi (prenot.33/2014). a favore di COFELY ITALIA SPA - P. IVA Di impegnare la somma di ,35 sul bilancio 2015 come di seguito specificato: ,41 al tit. 1- funz serv. 01- inter cap Utenze e riscaldamento asili nido (prenot.28/2015); ,88 al tit. 1 - funz serv inter cap Utenze e riscaldamento materne comunali (prenot.29/2015); ,51 al tit. 1 - funz serv inter cap Utenze e riscaldamento scuole elementari (prenot.30/2015); ,05 al tit. 1 - funz serv inter cap Utenze e riscaldamento scuole medie (prenot.31/2015); ,58 al tit. 1 - funz serv inter cap Utenze e riscaldamento uff. com.li diversi (prenot.32/2015); ,29 al tit. 1 - funz serv inter cap Utenze e riscaldamento uff. giudiziari così suddivisi in base ai consumi storici: ,27 per il Tribunale e ,02 per la Procura (prenot.33/2015); ,63 al tit. 1 - funz serv inter cap Utenze e riscaldamento imp. sportivi (prenot.34/2015). a favore di COFELY ITALIA SPA - P. IVA Di impegnare la somma di ,35 sul bilancio 2016 come di seguito specificato: ,41 al tit. 1- funz serv. 01- inter cap Utenze e riscaldamento asili nido (prenot. 73/2016); ,88 al tit. 1 - funz serv inter cap Utenze e riscaldamento materne comunali (prenot.74/2016); ,51 al tit. 1 - funz serv inter cap Utenze e riscaldamento scuole elementari (prenot75/2016); ,05 al tit. 1 - funz serv inter cap Utenze e riscaldamento scuole medie (prenot.76/2016); ,58 al tit. 1 - funz serv inter cap Utenze e riscaldamento uff. com.li diversi (prenot.77/2016); ,29 al tit. 1 - funz serv inter cap Utenze e riscaldamento uff. giudiziari così suddivisi in base ai consumi storici: ,27 per il Tribunale e ,02 per la Procura (prenot.78/2016); ,63 al tit. 1 - funz serv inter cap Utenze e riscaldamento imp. sportivi (prenot.79/2016). a favore di COFELY ITALIA SPA - P. IVA di ridurre a ,83 l impegno 1582/2011 al Tit.2, f.01, s.05,int.01 manutenzione straordinaria impianti edifici comunali a favore di COFELY ITALIA SPA - P. IVA di ridurre a ,99 sull impegno 1584/2011 al Tit.2, f.02, s.01,int.01 manutenzione straordinaria

8 impianti uffici giudiziari a favore di COFELY ITALIA SPA - P. IVA di ridurre a ,14 sull impegno 1577/2011 al Tit.2, f.04, s.01,int.01 manutenzione straordinaria impianti scuole materne a favore di COFELY ITALIA SPA - P. IVA di ridurre a ,64 sull impegno 1578/2011 al Tit.2, f.04, s.02,int.01 manutenzione straordinaria impianti scuole elementari a favore di COFELY ITALIA SPA - P. IVA di ridurre a ,48 sull impegno 1579/2011 al Tit.2, f.04, s.03,int.01 manutenzione straordinaria impianti scuole medie a favore di COFELY ITALIA SPA - P. IVA di ridurre a ,10 sull impegno 1585/2011 al Tit.2, f.06, s.02,int.01 manutenzione straordinaria strutture sportive a favore di COFELY ITALIA SPA - P. IVA di ridurre a ,750 sull impegno 1573/2011 al Tit.2, f.10, s.01,int.01 manutenzione straordinaria impianti asili nido a favore di COFELY ITALIA SPA - P. IVA Di prevedere con successivo atto di impegnare nel bilancio 2017 e 2018 l importo aggiudicato così ripartito: Totale ,35 sul bilancio 2017 come di seguito specificato: ,41 al tit. 1- funz serv. 01- inter cap Utenze e riscaldamento asili nido ; ,88 al tit. 1 - funz serv inter cap Utenze e riscaldamento materne comunali ; ,51 al tit. 1 - funz serv inter cap Utenze e riscaldamento scuole elementari ; ,05 al tit. 1 - funz serv inter cap Utenze e riscaldamento scuole medie ; ,58 al tit. 1 - funz serv inter cap Utenze e riscaldamento uff. com.li diversi ; ,29 al tit. 1 - funz serv inter cap Utenze e riscaldamento uff. giudiziari così suddivisi in base ai consumi storici: ,27 per il Tribunale e ,02 per la Procura; ,63 al tit. 1 - funz serv inter cap Utenze e riscaldamento imp. sportivi Totale ,14 sul bilancio 2018 come di seguito specificato: ,56 al tit. 1- funz serv. 01- inter cap Utenze e riscaldamento asili nido ; ,83 al tit. 1 - funz serv inter cap Utenze e riscaldamento materne comunali ; ,04 al tit. 1 - funz serv inter cap Utenze e riscaldamento scuole elementari ; ,50 al tit. 1 - funz serv inter cap Utenze e riscaldamento scuole medie ; ,05 al tit. 1 - funz serv inter cap Utenze e riscaldamento uff. com.li diversi ;

9 ,65 al tit. 1 - funz serv inter cap Utenze e riscaldamento uff. giudiziari così suddivisi in base ai consumi storici: ,13 per il Tribunale e ,52 per la Procura; ,51 al tit. 1 - funz serv inter cap Utenze e riscaldamento imp. sportivi a favore di COFELY ITALIA SPA - P. IVA di autorizzare lo svincolo della cauzione provvisoria prestata dalle ditte partecipanti, esclusa quella di Manutencoop F.M. S.p.A. oggetto di escussione; di partecipare il presente atto all Ufficio Contratti e all Ufficio Gare per gli adempimenti di competenza. IL DIRIGENTE (Ing. Michele Aiello) Documento firmato digitalmente ai sensi e per gli effetti di cui all'articolo 23ter del decreto legislativo n. 82 del 7 marzo Codice dell'amministrazione digitale. Tale documento informatico è memorizzato digitalmente su banca dati del Comune di Pisa.