Scheda tecnica di progetto per i Programmi di sviluppo telematico locale

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1 Scheda tecnica di progetto per i Programmi di sviluppo telematico locale Titolo/acronimo del progetto: INTERPORTALE PIACENTINO Ente proponente: Provincia di Piacenza Data: Giugno 2000 Persona di riferimento o Responsabile del progetto : Cognome e nome: Dr.ssa Manuela Moreni Ente e ufficio: Provincia di Piacenza Settore _ Area ricerca, sviluppo e progetti speciali Servizio Innovazione e supporto al sistema pubblico locale, comunicazione e marketing Posizione occupata: Dirigente Indirizzo manuela.moreni@provincia.pc.it Telefono: 0523/ Fax: 0523/ SINTRA SpA - Scheda tecnica Interportale Piacentino 1

2 SCHEDA SINTETICA DI PROGETTO A DESCRIZIONE RIASSUNTIVA DEL PROGETTO A.1 Titolo del progetto Interportale Piacentino A.2 Ambito amministrativo/territoriale interessato dal progetto Tutto il territorio provinciale di Piacenza A.3 Motivazioni Con la diffusione di Internet, la maggioranza delle società e degli enti di qualsiasi dimensione e campo d attività ha approntato dei siti web per poter utilizzare anche questo canale informativo al fine di manifestare la propria esistenza e i servizi/prodotti che è in grado di offrire, nell era della net-economy. Ma passare da un sito web informativo ad un portale operativo che una volta catturato l utente sia in grado di offrirgli tutto il supporto necessario per accompagnarlo nella sua attività di interazione è un impresa difficile, complessa e costosa. Un portale completo anche delle funzioni di vetrina virtuale, integrazione con la produzione, accounting delle transazioni telematiche, commercio elettronico, pagamento elettronico, ecc. rappresenta una piattaforma informatica ed organizzativa molto complessa. La nuova tecnologia ICT disponibile sul mercato permette di poter erogare nuovi servizi a valore aggiunto alle imprese, principalmente nel commercio elettronico nelle sue tre forme B2A, B2B, B2C. In particolare Internet consente di poter sviluppare delle piattaforme telematiche per soddisfare una domanda di servizio legata ai rapporti tra imprese e Pubblica Amministrazione. SINTRA SpA - Scheda tecnica Interportale Piacentino 2

3 E altresì possibile che la piattaforma sia arricchita con altre tipologie di servizio; esempi qualificanti sono: pubblicità one to one, commercio elettronico, pagamenti elettronici. Infine le esperienze mondiali nella breve vita della net-economy hanno dimostrato essere vere due affermazioni: 1) Sviluppare una piattaforma completa che copra tutte le filiere imprenditoriali e l intero ciclo di produzione è complicato, lungo e costoso. 2) Per fortuna Internet è uno standard mondiale e quindi consente di integrare soluzioni di produttori differenti. A.4 Obiettivi e risultati attesi L interportale Piacentino ha l obiettivo principale di mettere a sistema alcuni dei portali operativi esistenti o comunque previsti a breve dagli attori principali, sia pubblici che privati, operanti nel territorio della Provincia di Piacenza. La proposta dell Interportale Piacentino nasce appunto dalle considerazioni su esposte e dal rilevamento dello stato di fatto nell area; cioè che esistono già iniziative in corso, sebbene a stati di avanzamento differenziati. Infine il progetto ha lo scopo di integrare per via telematica, in modo normato e ordinario, i settori produttivi con la pubblica amministrazione, creando così l infrastruttura di base per uno snellimento efficace del rapporto con le istituzioni. A.5 Attività Contenuti L Interportale è l insieme dei portali verticali esistenti, o futuri, collegati tra di loro in una sorta di rete chiusa mediante collettori telematici che regolano: a) l instradamento b) lo scambio negoziato informazioni c) la richiesta di servizi di retrosportello SINTRA SpA - Scheda tecnica Interportale Piacentino 3

4 L insieme dei siti connessi dall Interportale è chiamato ipersito. Il progetto prevede di sviluppare le attività specifiche di adeguamento dei portali e la realizzazione informatica dei collettori telematici. Commercio elettronico Sportello Amministrativo SINTRAnet Marketing territoriale Formazione Lo schema mostra come l interportale sia costituito dalla connessione multipla di una serie di portali verticali, a loro volta ciascun portale può essere costituito da portali specifici con un ambito di intervento ristretto. Il valore aggiunto dell interportale permette: 1. di riutilizzare sforzi, progettazioni, investimenti già in essere 2. di offrire il giusto grado di autonomia ad ogni ente nello sviluppo del proprio portale 3. di permettere sviluppi implementativi a velocità differenti ai diversi soggetti 4. di aggiungere nuovi portali o nuovi soggetti erogatori di servizi, senza dover modificare il sistema SINTRA SpA - Scheda tecnica Interportale Piacentino 4

5 5. di sfruttare appieno qualsiasi tecnologia emergente 6. di localizzare nei protocolli di interscambio le sole attività di integrazione e concertazione, necessarie per far apparire all esterno l Interportale come un unico portale. I portali verticali previsti nel progetto sono: Portale amministrativo locale (Sportello Amministrativo) È un portale che offre all utente la possibilità di ottenere servizi dagli enti pubblici, in modo virtuale, cioè è un portale che simula la presenta di uno sportello di front-office per le attività di interazione con le pubbliche amministrazioni. L elenco delle amministrazioni rappresentate e dei procedimenti utilizzabili dipende dal grado di sviluppo di ciascun portale dedicato. Marketing territoriale Il progetto prevede la realizzazione di questo portale attraverso una azione specifica che si colloca nel più ampio sistema di iniziative tecnico-amministrative che a livello regionale e locale tendono a incontrare le esigenze del sistema imprenditoriale produttivo. L attenzione si manifesta, attualmente, attraverso dei servizi localizzati e su WEB: i primi si esprimono attraverso gli SUAP, in cui è possibile e necessario uno scambio di documenti cartacei mentre su WEB sono concentrate prevalentemente attività informative. La presentazione della disponibilità di aree produttive sul territorio provinciale, come prima indicazione di esistenza e disponibilità, può trovare idonea collocazione sulla rete. Il portale si integra con lo sportello urbanistico-catastale-territoriale previsto nel progetto Portale Amministrativo Locale Obiettivi specifici del portale di marketing territoriale per le imprese sono: fornire un servizio telematico di consulenza via web mail ai tecnici dei Comuni, nella fase di predisposizione delle linee strategiche del PSC, per la definizione delle opportunità di insediamento delle principali attività economiche, facilitando SINTRA SpA - Scheda tecnica Interportale Piacentino 5

6 l accesso agli archivi dei dati socio/economici e delle attività economiche già insediate e correlandole alla base dati cartografica fornire servizi telematici dedicati agli operatori professionisti del settore, realizzando uno specifico servizio, integrato con il sistema della Regione, mediante l integrazione con l Atlante ERVET, volto alla definizione di una vera e propria anagrafe georeferenziata ed aggiornata delle imprese esistenti e delle aree disponibili all insediamento industriale e commerciale, fornendo nel contempo informazioni schematizzate sulla accessibilità delle aree, le reti tecnologiche esistentiivi incluse quelle digitali, il prezzo e la qualità ambientale delle aree. Particolare attenzione potrebbe essere rivolta alle condizioni di insediamento e sviluppo delle imprese di new economy (asse 5 del Piano Telematico regionale). Commercio Elettronico Il progetto prevede la creazione su scala provinciale di un portale verticale di servizi relativi al commercio elettronico. Il portale intende essere di supporto alle imprese del territorio, di qualsiasi dimensione o filiera esse siano, implementando una piattaforma di e_commerce standardizzata. L indubbio vantaggio di investimenti in un unica architettura di sistema è la garanzia di stabilità, sicurezza e interoperabilità della struttura stessa. Le singole aziende potranno affidare al portale le proprie transazioni elettroniche e utilizzare le infrastrutture e la piattaforma di e_commerce per il proprio business on-line. Una soluzione così strutturata è ritenuta senz altro strategica per la proliferazione di imprese di new-economy sul territorio e per lo sviluppo di servizi e transazioni on-line affidabili per permettere alle aziende piacentine la sperimentazione di nuovi canali e paradigmi commerciali da affiancare ai classici modelli utilizzati. SINTRA SpA - Scheda tecnica Interportale Piacentino 6

7 Portale Formazione A cura del laboratorio di sviluppo telematico sarà progettato e implementato il portale verticale scolastico piacentino. Obiettivo del portale e diventare il punto di riferimento on-line della comunità scolastica piacentina e non solo. Sul portale troveranno spazio ad esempio le home page delle istituzioni scolastiche, i giornali di istituto, l archivio e la documentazione dei progetti realizzati dalle scuole, informazioni sulle proposte formative scolastiche e professionali del territorio e non solo (Università, corsi di formazione professionale, ) opportunità di borse di studio, forum di interesse per il mondo della scuola. Tramite il portale verranno erogati pacchetti educativi strutturati per l utilizzo in autoformazione. Saranno creati moduli sia con tematiche curricolari (matematica, informatica,.) che extracurricolari (euro, Comunità Europea, ). Sul portale, a fianco delle pagine ad accesso generale, troveranno spazio iniziative dedicate a particolari esigenze. Partendo dalle esigenze segnalate una prima zona ad accesso ristretto sarà riservata agli insegnanti per la creazione di una web-community dei docenti del territorio piacentino. Portale Sintranet E il portale gestito dal Centro Servizi di Sintra per erogare servizi via Intranet agli enti locali della Provincia di Piacenza, attraverso la rete Intranet provinciale, denominata Sintranet. Esso è progettato per essere integrato agli altri portali per arricchire l offerta di servizi a disposizione dei funzionari comunali oppure può essere interrogato dagli altri portali, ad esempio quello del marketing territoriale per richiedere dei servizi di natura burocratica, es. copia di una concessione edilizia. Si rinvia alla scheda progettuale sul Portale Amministrativo Locale per un ampia descrizione. Il progetto Interportale prevede le seguenti attività: 1 Censimento dei portali esistenti o previsti con il dettaglio dello stato di completamento e degli investimenti in corso. 2 - Definizione degli accordi collettivi per consentirne la internavigazione in modo omogeneo e controllato. SINTRA SpA - Scheda tecnica Interportale Piacentino 7

8 3 Definizione di funzioni di servizio comuni da sviluppare una tantum; ad esempio l infrastruttura di sicurezza, mappa ipersito. 4 Sviluppo sui singoli portali delle interfacce specifiche per l interscambio bidirezionale normato dei dati. 5 - Connessioni telematiche privilegiate per aumentare le prestazioni all interno dell ipersito, eventuali accordi con carrier. 6 - Definizione degli sportelli professionistici da collegare alla rete SINTRAnet per l erogazione mediata dei servizi agli utenti finali. Piano Il progetto di realizzazione di Interportale Piacentino prevede uno sviluppo completo in quattro anni, dal 2000 al Esso è diviso in 3 fasi: 1. Progettazione, censimento e ridisegno dei portali in corso ( ) 2. Sviluppo e test dei servizi di interoperabilità ( ) 3. Formazione, diffusione sul territorio e mantenimento operativo ( ) SINTRA SpA - Scheda tecnica Interportale Piacentino 8

9 B. PROFILO DEL PROGETTO B.1 Status del progetto: Il progetto è già in essere nella fase di installazione di alcuni portali presso enti sia pubblici che privati della provincia B.2 Durata e tempi del progetto Data di inizio (mese/anno):giugno 2000 Data prevista di fruibilità da parte degli utenti (mese/anno):luglio 2001 Data di prevista di completamento (mese/anno):dicembre 2003 B.3 Settore/i di applicazione (è possibile indicare più di una risposta): Pubblica amministrazione Servizi al cittadino Servizi all impresa Servizi socio-sanitari Integrazione categorie sociali deboli Relazioni con il pubblico Miglioramento partecipazione/democrazia Tributi B.4 Destinatari-utenti del progetto Il progetto ha destinatari specifici Personale interno all amministrazione pubblica Associazioni imprenditoriali con funzioni di delega da parte della P.A. SINTRA SpA - Scheda tecnica Interportale Piacentino 9

10 Operatori esterni che necessitano una conoscenza approfondita del sistema Piacenza B.5 Tipologie di servizi/applicazioni previsti dal progetto (è possibile indicare più di una risposta): Teleamministrazione Accesso atti e normativa dell'ente Modulistica e certificazioni on-line Pagamento tributi, tasse e concessioni Prenotazioni (unificate) dei servizi e relativi pagamenti Altro (specificare) Scambio di documenti, partecipazioni a forum istituzionali Accesso a informazioni/banche dati e servizi informativi (specificare ambito o contenuti) Sportello Unico, Urp, Camera di Commercio, ecc. Accesso Internet facilitato/assistito Accesso ad ERNET Teleassistenza Teleformazione/teleistruzione Telelavoro B.6 Tecnologie/meccanismi previsti dal progetto per l'erogazione/accesso dei servizi (è possibile indicare più di una risposta): sportelli con operatore per l'erogazione di servizi di enti diversi sportelli con operatore per l'erogazione di servizi di un ente tecnologie audiovisive avanzate (videoconferenza, Webcast, ecc.) Internet e altre reti su protocollo IP SINTRA SpA - Scheda tecnica Interportale Piacentino 10

11 B.7 Risultati del progetto e disponibilità alla loro diffusione a terzi (barrare le caselle pertinenti) Documentazione completa di progetto Metodologia del progetto Previsti Disponibili Specifiche dell analisi Software applicativo e relativa documentazione Archivi di informazione e contenuti digitalizzati (specificare) Tutti gli archivi disponibili via ERNET Risultati di test e sondaggi Materiale usato/usabile per formazione Rapporti di avanzamento e finale Altro (specificare) SINTRA SpA - Scheda tecnica Interportale Piacentino 11

12 B.8 Criticità del progetto (indicare, barrando una casella per ogni riga, la valutazione del proponente rispetto ai possibili aspetti di criticità del progetto) Non è un problema Problema minore Problema importante Fattore cruciale Costi (strumentazioni, sviluppo software, esperti, ecc.) Disponibilità di competenze (tecniche e gestionali) per realizzare e gestire i risultati Grado di sviluppo/definizione di standard di riferimento (tecnici, informativi, ecc.) Aspetti relativi ai diritti d autore e di proprietà intellettuale Eccesso di regolazione, normative, ecc. Mancanza di regolazione, normativa, ecc. Aspetti di sicurezza e privacy Resistenza o mancanza di consapevolezza degli utenti Resistenza e mancanza di consapevolezza di altri enti, ovvero problemi di strategia di coordinamento a livello politico Altro (specificare) SINTRA SpA - Scheda tecnica Interportale Piacentino 12

13 C. PARTNERSHIP DEL PROGETTO C.1 Enti e strutture coinvolte Elencare, a partire dal proponente, le amministrazioni locali gli eventuali altri soggetti principali coinvolti nel progetto, identificando anche il loro ruolo in base ai codici di ruolo a fondo pagina. Per le amministrazioni locali e le amministrazioni decentrate dello Stato, specificare, se è il caso, anche i settori/uffici interessati e la sede. Per altri soggetti con nome non autoesplicativo (in genere soggetti privati), chiarirne la natura in base ai codici di tipo a fondo pagina. Soggetti pubblici Nome partner _Provincia di Piacenza - Ente proponente Nome partner _CAMERA DI COMMERCIO Soggetti privati Nome partner _SINTRA SpA Nome partner _ASSOCIAZIONE INDUSTRIALI Nome partner _SOPRIP Nome partner _CNA e UPA Nome partner _CONFCOOPERATIVE Nome partner _COLDIRETTI Nome partner _LEGA DELLE COOPERATIVE Nome partner _UNIONE COMMERCIANTI Nome partner _CONF. ITALIANA AGRIGOLTORI Nome partner _UNIONE PROVINCIALE AGRICOLTORI Nome partner _ ASSOCIAZIONE PROVINCIALE LIBERA ARTIGIANI Nome partner _CONFESERCENTI Codici ruoli partner GS = Gestore o erogatore del servizio GA = Gestore punti di accesso FI = Fornitore informazioni e altri contenuti FC = Fornitore reti e servizi telecomunicazioni SINTRA SpA - Scheda tecnica Interportale Piacentino 13

14 FT = Fornitore hardware e/o servizi ICT: software, Web design, consulenza IT, ricerca tecnica FS = Fornitore servizi non-ict: formazione, marketing, comunicazione, ricerca sociale, ecc SP = Finanziatore-sponsor UT = Utenti o associazioni che li rappresentano AL = Altro Codici tipo partner FOR = Strutture di formazione ASS = Associaz. sociali e volontariato ICT = Aziende ICT AZI = Altre aziende private* SPE = Aziende speciali ex-municipalizzate CON = Società o Consorzi a controllo pubblico EUR = Partner europei* ALT = Altri SINTRA SpA - Scheda tecnica Interportale Piacentino 14

15 D. ASPETTI FINANZIARI D.1 Entità del budget di progetto (in milioni di lire) Aggiungere o togliere righe secondo necessità. La tabella dei costi include solo i costi vivi diretti per implementare il progetto, cioè sono esclusi i costi indiretti e generali. Formazione Dati e altri Spese Personale Strumenti 1 Servizi e Altro consulenze 2 contenuti 3 (viaggi,convegni ) Totale spese per hardware, licenze software, connettività di rete, ecc. 2 servizi e consulenze su aspetti organizzativi, sviluppo informatico e tecnologico, digitalizzazione di contenuti, ecc. 3 acquisto di banche dati e fonti di informazione in genere D.2 Copertura del budget (in milioni di lire o quote %). Aggiungere o togliere righe secondo necessità. Fonte Fondi Contributi Contributi Contributi Contributi altre Privati propri regionali statali* europei* amministrazioni Totale D.2.1 Nel caso di previsione di copertura delle spese con contributi statali e/o europei, specificare su quali programmi sono state avanzate richieste o si intende/prevede di farlo: Si prevede di lanciare una proposta di ricerca europea nel corso dell anno 2001 per i seguenti programmi comunitari Ten-Telecom Proposta Super D.2.2 Nel caso di progetti già in essere (vedi punto B.1), specificare l entità e la fonte di finanziamenti già utilizzati/stanziati: Costituzione SINTRA ( valore quota azioni parte pubblica 204 milioni) D.3 Si prevede che alcuni prodotti/servizi del progetto vengano offerti a pagamento? Sì No SINTRA SpA - Scheda tecnica Interportale Piacentino 15

16 In caso affermativo, specificare quali e con quali modalità (per item, per unità di tempo, abbonamento, ecc.): Per abbonamento periodico all utilizzo del servizio telematico di connessione Sintranet e l erogazione di servizi con modalità Application Service Provider. Per item alle informazioni riservate e a valore aggiunto fornite dai singoli portali SINTRA SpA - Scheda tecnica Interportale Piacentino 16