COMUNE DI SERRA DE CONTI PROVINCIA DI ANCONA

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1 COPIA DI ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE Seduta del 13/04/2015 n. 15 OGGETTO: TASSA RIFIUTI (TARI) TARIFFE ANNO APPROVAZIONE. Il giorno Tredici del mese di Aprile dell'anno Duemilaquindici, alle ore nella Sala Consiliare della Residenza municipale, convocato con lettera d'invito notificata a norma di legge, in sessione straordinaria si è riunito il Consiglio Comunale in adunanza di prima convocazione ed in seduta pubblica. Risultano presenti ed assenti i seguenti consiglieri: N. Cognome Nome Carica Presenza 1 TASSI ARDUINO Sindaco Si 2 VALENTINI STEFANIA Consigl.re Si 3 FRACASCIA GIOVANNA Consigl.re Si 4 MANCINI MARCELLO Consigl.re Si 5 BRUGIAFERRI ELENA Consigl.re Si 6 SILVI MARCO Consigl.re Si 7 ROTATORI CLAUDIO Consigl.re Si 8 AVALTRONI LORELLA Consigl.re Si 9 QUAGLIANI GIACOMO Consigl.re Si 10 SIMONETTI SILVANO Conigl.re Si 11 COSTANTINI FABRIZIO Consigl.re Si 12 PROCACCINI EMANUELE Consigl.re Si 13 ZANNOTTI EMILIO Consigl.re Si Presenti N. 13 Assenti N. 0 Assiste il segretario comunale DR. TEOFILO CELANI. Essendo legale il numero degli intervenuti, il sig. ARDUINO TASSI, assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell'argomento di cui all'oggetto. Sono designati a verificare l'esito delle votazioni quali Scrutatori i Consiglieri: 1) STEFANIA VALENTINI 2) FABRIZIO COSTANTINI 3) EMANUELE PROCACCINI Pagina- 1 -

2 Punto numero 10 Il Sindaco Brugiaferri Relaziona l'assessore Elena Brugiaferri. Interventi: Simonetti La trascrizione della discussione è allegata al presente verbale. Si procede alla votazione palese, per l'approvazione della proposta di delibera, con il seguente esito: Consiglieri presenti e votanti: 13 Voti favorevoli: 9 Consiglieri astenuti: 4 (Zannotti, Simonetti, Procaccini, Costantini). enuncia l'argomento iscritto al punto n. 10 dell'o.d.g. della presente seduta: "Tassa rifiuti (TARI) tariffe anno 2015: approvazione". Le tariffe sono legate al piano finanziario. Sia i costi fissi che i costi variabili sono diminuiti, e dal dato degli svuotamenti abbiamo riscontrato una diminuzione dovuta in parte a comportamenti virtuosi, in parte a scelte di consumo consapevoli, in parte a comportamenti sbagliati. L'indicazione data al Responsabile è stata quella di contenere il più possibile le tariffe, che sono sostanzialmente rimaste invariate. Sono però diminuite nella parte fissa, ed aumentate in quella variabile. Si dà atto che l'assessore Brugiaferri Simonetti Chiacchiarini Simonetti descrive in modo esemplificativo l'articolazione delle tariffe, ed il loro rapporto col sistema premiante in vigore nel Comune. Torno sul piano finanziario, dove trovo una spesa di Euro per il miglioramento della raccolta Raee. Si tratta di un accordo fatto col Centro Coordinamento Raee per finanziare adeguamenti e miglioramenti nel sistema di raccolta dei Raee. Noi presentammo a suo tempo un progetto che ci è stato finanziato, e che comporterà un cofinanziamento del Comune per 5/6000 Euro. La raccolta dell'umido nelle zone agricole non viene più realizzata: da quello che mi è stato riferito, pur a fronte di un costo del servizio più basso per la diminuzione degli oneri che la Pagina- 2 -

3 ditta appaltatrice deve sostenere, di fatto il canone di appalto non viene diminuito, con la motivazione che l'appalto sarebbe stato aggiudicato a costi molto bassi. Vorrei chiedere di verificare l'incidenza di questi oneri per la mancata raccolta dell'umido, in quanto all'atto dell'appalto le condizioni dell'appalto stesso erano state ritenute congrue. Brugiaferri Simonetti Sindaco Brugiaferri Chiacchiarini Posso riconfermare che da mesi siamo impegnati nella rinegoziazione dell'appalto tenendo conto di una molteplicità di aspetti, fra cui anche quello di cui stiamo trattando. In sede di Conferenza dei Capigruppo non era stata data questa informazione. Probabilmente sono io che ho spiegato la cosa in modo frettoloso. Il 30% di sconto sarà possibile proprio a fronte della rinegoziazione dell'appalto. E' in ogni caso prevista la compensazione totale. La riduzione del 30% verrà erogata dal 1 maggio, così come verranno ridotti dalla stessa data i costi che noi sosteniamo per la raccolta. Va anche detto che, già da prima, in campagna la quantità di rifiuti organici era minima, per cui era opportuno non praticare più il ritiro dell'organico sostituendolo con questa agevolazione. Pagina- 3 -

4 PROPOSTA DI ATTO DELIBERATIVO RICHIAMATO il comma 639 dell'art. 1 della Legge 27/12/2013, n. 147, il quale ha istituito, a decorrere dal 01/01/2014, la Tassa sui rifiuti (TARI), destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti; VISTO il Regolamento comunale per l'applicazione della tassa sui rifiuti (TARI) che è stato approvato con delibera del Consiglio Comunale n 27 del 30/07/2014 e successivamente modificato con delibera n. 41 del 01/09/2014; VISTO l'allegato prospetto riepilogativo del Piano Finanziario per l'anno 2015 relativo al servizio rifiuti, redatto secondo le indicazioni di cui all'articolo 8 del DPR n. 158/1999 dal Responsabile dell'area Ambientale, corredato della Relazione allo stesso piano; PRESO ATTO che i costi del servizio, così come dettagliati nel Piano Finanziario, ammontano a complessivi ,42 (al netto delle entrate provenienti dal servizio medesimo), suddivisi in ,14 per la parte fissa ed ,27 per la parte variabile; VISTO il comma 683 dell'art. 1 della Legge 27/12/2013, n. 147, nel quale si stabilisce che il consiglio comunale deve approvare le tariffe del tributo entro il termine fissato da norme statali per l'approvazione del bilancio di previsione in conformità del Piano Finanziario; VISTO lo schema di calcolo delle tariffe TARI, che viene allegato alla presente deliberazione per costituirne parte integrante e sostanziale; ESAMINATO il predetto schema di calcolo delle tariffe TARI, redatto dal Funzionario Responsabile del Tributo, nominato con deliberazione della Giunta municipale n. 102 del 07/07/2014, nel quale sono riportati i dati essenziali che hanno determinato le tariffe da applicare alle singole utenze, sulla base delle disposizioni riportate nel Regolamento del tributo, nonché di quelle dettate dal D.P.R. 158/1999; DATO ATTO che in virtù di quanto disposto dal comma 654 dell'art. 1 della Legge 27/12/2013, il gettito del tributo deve coprire integralmente i costi di investimento e di esercizio del servizio rifiuti; CONSIDERATO che a norma dell'art. 13, comma 15, del D.L. 201/2011 a decorrere dall'anno 2012, tutte le deliberazioni regolamentari e tariffarie relative alle entrate tributarie degli enti locali devono essere inviate al Ministero dell'economia e delle Finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine di cui all'articolo 52, comma 2, del decreto legislativo n. 446 del 1997, e comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l'approvazione del bilancio di previsione. Il Ministero dell'economia e delle Finanze pubblica, sul proprio sito informatico, le deliberazioni inviate dai comuni. Tale pubblicazione sostituisce l'avviso in Gazzetta Ufficiale previsto dall'articolo 52, comma 2, terzo periodo, del decreto legislativo n. 446 del 1997; RITENUTO di approvare le suddette tariffe TARI dell'anno 2015; VISTO il D.Lgs. 18/08/2000, n. 267; VISTO lo Statuto comunale; D E L I B E R A Pagina- 4 -

5 1) di approvare il sistema tariffario per l'applicazione della Tassa sui Rifiuti TARI per l'anno 2015, allegato sub. "A" alla presente deliberazione per costituirne parte integrante e sostanziale; 2) di dare atto che il predetto sistema tariffario entra in vigore il 01/01/2015; 3) di stabilire, come indicato nel Regolamento che il versamento del tributo comunale sui rifiuti (TARI) per l'anno 2015 venga effettuato in n. 3 rate; 4) di pubblicare il presente atto anche sul sito web istituzionale del comune; 5) di trasmettere, a norma dell'art. 13, comma 15, del D.L. 201/2011 e dell'art. 52 del D.Lgs. 446/97, la presente deliberazione e copia del regolamento approvato al Ministero dell'economia e delle Finanze, dipartimento delle finanze, entro il termine di 30 giorni dalla sua esecutività, o comunque entro il termine di 30 giorni dalla scadenza del termine per l'approvazione del bilancio di previsione. 5/3/3 Pagina- 5 -

6 SISTEMA TARIFFARIO TARI allegato "A" Richiamato il prospetto riepilogativo dei costi del servizio indicati nel Piano Finanziario Comune di SERRA DE' CONTI DE' CONTI Gestione Rifiuti - ANNO 2015 PIANO FINANZIARIO IN EURO (I.V.A. inclusa) COSTI PARTE FISSA PARTE VARIABILE TOTALE CSL Costi di spazzamento e lavaggio delle strade , ,40 CARC Costi amministrativi dell'accertamento, della riscossione e del contenzioso , ,00 CGG Costi generali di gestione (compresi quelli relativi al personale in misura non inferiore al 50% del loro ammontare) , ,69 CCD Costi comuni diversi 9.750, ,09 AC Altri costi operativi di gestione , ,00 CK Costi d'uso del capitale (ammortamenti, accantonamenti, remunerazione del capitale investito) , ,54 AC - Entrate: contributi vari , ,00 CCD Entrate , , ,00 CRT Costi di raccolta e trasporto dei rifiuti solidi urbani , ,00 CTS Costi di trattamento e smaltimento dei rifiuti solidi urbani , ,40 CRD Costi di raccolta differenziata , ,80 CTR Costi di trattamento e riciclo, al netto dei proventi della vendita di materiale ed energia derivante dai rifiuti , ,50 MAGGIORI ENTRATE ANNO PRECEDENTE , , ,00 SOMMANO , , ,42 53,19% 46,81% 100,00% % COPERTURA % ALTRE ENTRATE (istituti scolastici) 1.276, , ,00 ALTRE ENTRATE (accertamenti) 531,93 468, ,00 ENTRATE , , ,42 suddivisione quota fissa quota variabile UTENZE DOMESTICHE , ,45 % su totale di colonna 75,00% UTENZE NON DOMESTICHE , ,82 % su totale di colonna 25,00% A norma del Regolamento comunale per l'applicazione del Tributo sui rifiuti, nonché in applicazione del DPR 17/04/1999, n. 158, sono state elaborate le tariffe per le utenze domestiche e le utenze non domestiche suddivise in quota fissa e quota variabile, in modo tale da coprire integralmente i costi riportati nel Piano Finanziario. Pagina- 6 -

7 QUOTA FISSA Utenze domestiche TFd(n, S) = Quf S Ka(n) UTENZE DOMESTICHE QUOTA FISSA n. utenze Mq totali Ka tariffa /mq gettito presunto Abitazione 1 occupante ,82 0, ,21 Abitazione 2 occupanti ,92 0, ,55 Abitazione 3 occupanti ,03 0, ,77 Abitazione 4 occupanti ,10 0, ,35 Abitazione 5 occupanti ,17 0, ,39 Abitazione 6 o più occupanti ,21 0, ,45 Abitazione a disposizione ,82 0, , ,86 Pagina- 7 -

8 QUOTA FISSA COMUNE DI SERRA DE CONTI Utenze non domestiche Qapf = Ctapf/ Σ ap S tot (ap) Kc(ap) descrizione S.tot * Kc Ctapf / Σ (S(ap) * Kc(ap)) tariffa /mq Kc n S gettito presunto 1 Musei, biblioteche, scuole, associazioni, luoghi di culto 0, , ,29 450,71 2 Cinematografi e teatri 0,43 0,56 0,24-3 Autorimesse e magazzini senza alcuna vendita diretta 0, , , ,98 4 Campeggi, distributori carburanti, impianti sportivi 0, , ,44 474,14 5 Stabilimenti balneari 0,56 0,56 0,32-6 Esposizioni, autosaloni 0, , , ,96 7 Alberghi con ristorante 1, , ,75 981,30 8 Alberghi senza ristorante 1, , ,57 420,23 9 Case di cura e riposo 1, , , ,20 10 Ospedali 1, , ,71 293,59 11 Uffici, agenzie, studi professionali 1, , , ,19 12 Banche ed istituti di credito 0, , ,39 215,52 13 Negozi abbigliamento, calzature, libreria, cartoleria, ferramenta e altri beni durevoli 1, , , ,99 14 Edicola, farmacia, tabaccaio, plurilicenze 1, , ,68 249,22 15 Negozi particolari quali filatelia, tende e tessuti, tappeti, cappelli e ombrelli, antiquariato 0, , ,44 102,27 16 Banchi di mercato beni durevoli 1,34 0,56 0,75-17 Attività artigianali tipo botteghe: parrucchiere, barbiere, estetista 1, , ,59 500,55 18 Attività artigianali tipo botteghe: falegname, idraulico, fabbro, elettricista 0, , , ,64 19 Carrozzeria, autofficina, elettrauto 1, , , ,45 20 Attività industriali con capannoni di produzione 0, , , ,94 21 Attività artigianali di produzione beni specifici 0, , , ,50 22 Ristoranti, trattorie, osterie, pizzerie, pub 6, , , ,53 23 Mense, birrerie, amburgherie 3, , , ,44 24 Bar, caffè, pasticceria 4, , , ,56 25 Supermercato, pane e pasta, macelleria, salumi e formaggi, generi alimentari 1, , , ,61 26 Plurilicenze alimentari e/o miste 1, , ,08 759,86 27 Ortofrutta, pescherie, fiori e piante, pizza al taglio 7, , , ,13 28 Ipermercati di generi misti 1,73 0,56 0,97-29 Banchi di mercato generi alimentari 5,03 0,56 2,83-30 Discoteche, night club 1, , ,72 857, ,29 Pagina- 8 -

9 QUOTA VARIABILE COMUNE DI SERRA DE CONTI Utenze domestiche e non domestiche metodo puntuale TV = Σ(Tu n Kg n ) + Σ (Tar n Qar n ) totale costi variabili ,27 rifiuti indifferenziati anno 2014 kg litri vuotati anno Kg litri previsione peso specifico 0,12025 costo a svuotamento litri Kg Bidone 40 4,81 2,60 Bidone 80 9,62 5,19 Bidone ,43 7,79 Bidone ,86 15,57 Bidone ,29 23,36 Cassonetto ,37 42,82 Cassonetto ,28 71,37 COSTO AL Kg costo unitario /litro GETTITO 0,5817 0, ,27 costo rifiuti differenziati c/o Alligatore rifiuto /ton Ton anno 2014 GETTITO INGOMBRANTI 188,00 18, ,00 VERDE 83,00 32, , ,00 Pagina- 9 -

10 QUOTA VARIABILE COMUNE DI SERRA DE CONTI Utenze domestiche metodo presuntivo (DPR 158/1999), da applicare nel caso in cui risulti impossibile, per i motivi indicati nel regolamento, calcolare con puntualità la quantità di rifiuti conferiti al servizio pubblico. TVd = Quv Kb(n) Cu UTENZE DOMESTICHE TARIFFA QUOTA VARIABILE Metodo presuntivo Famiglie Coeff. Quota unitaria parte variabile Gettito QV utenze domestiche QUOTA VARIABILE Kb Quv Euro Euro/Utenza Kb*Nuc Qtot / Somm N (n) * Kb (n) Quv*Kb*Nuc Quv*Kb Abitazione - 1 occupante 1,00 343,0 41, ,86 Abitazione - 2 occupanti 1,80 813,6 41, ,36 Abitazione - 3 occupanti 2,30 706,1 41, ,29 Abitazione - 4 occupanti 3,00 744,0 41, ,59 Abitazione - 5 occupanti 3,60 244,8 41, ,71 Abitazione - 6 o più occupanti 4,10 114,8 41, ,64 Abitazione a disposizione 0,80 164,0 41, ,49 TOTALE 3.130,3 41, ,45 Pagina- 10 -

11 QUOTA VARIABILE Utenze non domestiche metodo presuntivo (DPR 158/1999), da applicare nel caso in cui risulti impossibile, per i più disparati motivi, calcolare con puntualità la quantità di rifiuti conferiti al servizio pubblico. Viene preso a riferimento il Kd zona Centro nel valore massimo TVnd(ap, S ap ) = Cu S ap (ap) Kd(ap) UTENZE NON DOMESTICHE - CALCOLO PRESUNTIVO Categoria Kd kg/anno stimati S*Kd Quv Gettito Tariffa Qtot / Somm N (n) * Kb (n) Sap*Kd (ap)*cu Quv*Kd Euro/m2 1 Musei, biblioteche, scuole, associazioni, luoghi di culto 5, , ,23 2 Cinematografi e teatri 4,25 0,04-0,18 3 Autorimesse e magazzini senza alcuna vendita diretta 4, , ,20 4 Campeggi, distributori carburanti, impianti sportivi 7, , ,31 5 Stabilimenti balneari 6,18 0,04-0,26 6 Esposizioni, autosaloni 5, , ,21 7 Alberghi con ristorante 14, , ,61 8 Alberghi senza ristorante 10, , ,45 9 Case di cura e riposo 13, , ,56 10 Ospedali 15, , ,65 11 Uffici, agenzie, studi professionali 13, , ,56 12 Banche ed istituti di credito 7, , ,33 13 Negozi abbigliamento, calzature, libreria, cartoleria, 11,26 ferramenta e altri beni durevoli , ,47 14 Edicola, farmacia, tabaccaio, plurilicenze 13, , ,55 15 Negozi particolari quali filatelia, tende e tessuti, 7,90 tappeti, cappelli e ombrelli, antiquariato , ,33 16 Banchi di mercato beni durevoli 14,63 0,04-0,60 17 Attività artigianali tipo botteghe: parrucchiere, 10,32 barbiere, estetista , ,43 18 Attività artigianali tipo botteghe: falegname, idraulico, 9,10 fabbro, elettricista , ,38 19 Carrozzeria, autofficina, elettrauto 11, , ,48 20 Attività industriali con capannoni di produzione 8, , ,34 21 Attività artigianali di produzione beni specifici 8, , ,33 22 Ristoranti, trattorie, osterie, pizzerie, pub 90, , ,74 23 Mense, birrerie, amburgherie 39, , ,64 24 Bar, caffè, pasticceria 64, , ,68 25 Supermercato, pane e pasta, macelleria, salumi e 21,55 formaggi, generi alimentari , ,89 26 Plurilicenze alimentari e/o miste 21, , ,89 27 Ortofrutta, pescherie, fiori e piante, pizza al taglio 98, , ,09 28 Ipermercati di generi misti 18,20 0,04-0,75 29 Banchi di mercato generi alimentari 60,50 0,04-2,50 30 Discoteche, night club 16, , ,70 TOTALE Pagina- 11 -

12 L'UFFICIO PROPONENTE: AMBIENTE Lì, L'ISTRUTTORE F.to CHIACCHIARINI DALMAZIO PARERE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO, AI SENSI DELL'ART. 49 DEL D.Lgs. 8 AGOSTO 2000, N. 267 X Parere favorevole. Parere contrario, per le seguenti motivazioni: Lì, IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to CHIACCHIARINI DALMAZIO PARERE DEL RESPONSABILE DI RAGIONERIA, AI SENSI DELL'ART. 49 DEL DECRETO LEGISLATIVO 8 AGOSTO 2000, N X Parere favorevole. Parere contrario, per le seguenti motivazioni: Lì, IL RAGIONIERE F.to BARTOLONI GIUSEPPE Pagina- 12 -

13 Ufficio :AMBIENTE Argomento: TRIBUTI COMUNE DI SERRA DE CONTI IL PRESIDENTE f.to ARDUINO TASSI IL SEGRETARIO f.to DR. TEOFILO CELANI PUBBLICAZIONE La su estesa deliberazione viene oggi pubblicata all'albo Pretorio di questo Comune per quindici giorni consecutivi. Serra de' Conti, 11/05/2015 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO RAOUL MANCINELLI ESECUTIVITA' Esecutiva dal 22/05/2015, ai sensi dell'art. 134, comma 3, del D.Lgs 8 agosto 2000, n. 267, essendo stata pubblicata il 11/05/2015. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Pagina- 13 -