Azienda Ospedaliera della Valtellina e della Valchiavenna S.C. Provveditorato

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1 REGOLAMENTO DI GARA PROCEDURA APERTA per la somministrazione di DISPOSTIVI MEDICI SPECIALISTICI PER OSTETRICIA E GINECOLOGIA OCCORRENTI ALLE: Azienda Ospedaliera della Valtellina e della Valchiavenna, Azienda Ospedaliera della Provincia di Lecco, Azienda Ospedaliera Ospedale Civile di Legnano, Azienda Ospedaliera S.Anna di Como, Azienda Ospedaliera Ospedale di Circolo di Busto Arsizio, Azienda Ospedaliera Ospedale di Circolo Fondazione Macchi di Varese e Azienda Ospedaliera S. Antonio Abate di Gallarate RIFERIMENTO SIMOG- NUMERO GARA Pag n. 1 di 17

2 ART. 1 NORMATIVA DI RIFERIMENTO - COMUNICAZIONE DI AVVIO DEL PROCEDIMENTO ART. 2 - MODALITA DI AGGIUDICAZIONE ART. 3 - MODALITA DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE - CONTENUTO DELLA BUSTA DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA (busta A ) - CONTENUTO DELLA BUSTA DELLA DOCUMENTAZIONE TECNICA (busta B ) - CONTENUTO DELLA BUSTA DELLA OFFERTA ECONOMICA (busta C ) ART. 4 - MODALITA DI SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA APERTA - DISPOSIZIONI GENERALI - CONTROLLO POSSESSO DEI REQUISITI - INDIVIDUAZIONE DELLE OFFERTE ANORMALMENTE BASSE - AGGIUDICAZIONE SECONDO IL CRITERIO DELL OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU VANTAGGIOSA ART. 5 - DOCUMENTAZIONE A CARICO DELL AGGIUDICATARIO ART. 6 - STIPULAZIONE DEL CONTRATTO ART. 1 NORMATIVA DI RIFERIMENTO La gara verrà esperita con l osservanza delle norme legislative e regolamentari vigenti, con particolare riferimento: - al bando di gara, al capitolato speciale d oneri nonché alle norme in esso richiamate; - R.D. 23/5/1924 n alla Direttiva UE 31 marzo 2004 n. 17; - alla Direttiva UE 31 marzo 2004 n. 18; - al Decreto Legislativo 12 aprile 2006 n. 163; - alla Legge 241/90 così come integrata e modificata dalla L n. 15 e dalla L n. 80; - alla normativa di riferimento Codice Civile L Amministrazione competente è rappresentata in qualità di capofila dall Azienda Ospedaliera della Valtellina e della Valchiavenna con sede in Sondrio, Via Stelvio n. 25, di seguito denominata Azienda Ospedaliera. Il Responsabile Unico del Procedimento è il Dr. Renato Paroli Direttore SC Provveditorato. Al Responsabile unico del procedimento competono gli adempimenti di cui all art. 10 del D.lgs n. 163/06. Il Responsabile Unico del procedimento è coadiuvato dai Direttori tecnici (individuati con deliberazione del Direttore Generale n del ) che predispongono il capitolato Pag n. 2 di 17

3 tecnico riferito all acquisto, curano le attività di ricezione e verifica dei beni, consegnano il bene all unità operativa ordinante e segnalano eventuali inadempienze sulle forniture al Responsabile unico del Procedimento. L ufficio c/o cui si può prendere visione degli atti, previo accertamento dell interesse diretto concreto e attuale collegato al documento per i quale si richiede l accesso, è la S.C. Provveditorato Ufficio Gare dell Azienda Ospedaliera della Valtellina e della Valchiavenna. Le fasi del procedimento saranno articolate secondo quanto indicato all art. 11 del D.lgs 163/2006 e s.m.i; L Azienda Ospedaliera intende procedere - in conformità a quanto previsto dagli artt. 54 e 55 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163, mediante esperimento di una procedura aperta, all affidamento del contratto di somministrazione di DISPOSITIVI MEDICI SPECIALISTICI PER OSTETRICIA E GINECOLOGIA. La descrizione del servizio e le modalità di esecuzione dello stesso sono contenute nel Capitolato Speciale e nei sui allegati ( n. 1 capitolato Tecnico, n. 2 Fabbisogno, n. 3 schema di offerta) Per qualsiasi chiarimento circa le modalità di esecuzione di quanto richiesto o per eventuali altre delucidazioni, la Ditta dovrà rivolgersi alla SC. Provveditorato Via Stelvio n Sondrio (tel ). Le richieste ed informazioni complementari dovranno essere inoltrate tramite fax al numero o via all indirizzo di posta elettronica ambra.tarabini@aovv.it entro e non oltre il 21 settembre 2012 ore 16,00 Scaduto tale termine l Azienda Ospedaliera della Valtellina e della Valchiavenna non prenderà in considerazione ulteriori richieste di chiarimenti. L Azienda Ospedaliera della Valtellina e della Valchiavenna si impegna a rispondere per iscritto a tutte le richieste nel termine ultimo di 6 gg. antecedenti la scadenza della data stabilita per la presentazione delle offerte. Tutta la documentazione di gara potrà essere scaricata dal sito Sono ammesse a partecipare alla gara, oltre alle imprese singole, anche le Imprese raggruppate e i consorzi alle condizioni riportate all art. 14 del Capitolato speciale d oneri. ART. 2 - MODALITA DI AGGIUDICAZIONE La scelta del contraente verrà condotta con le forme della procedura aperta, ex art. 55 D.Lgs 12 aprile 2006 n La presente gara si aggiudica, per lotto completo, ai sensi dell art. 83 del D.Lgs n. 163, cioè con l offerta economicamente più vantaggiosa utilizzando criterio conforme a quanto previsto dal D.P.R. 207/2010-allegato P. Metodo aggregativo compensatore come da linee guida Autorità di Vigilanza del 11 maggio 2011 e Determina dello stesso organismo n. 4 del prefissando la seguente ripartizione dei punti: PREZZO: massimo punti 50 su 100 totali da assegnarsi con criterio inversamente proporzionale Al prezzo più basso verranno attribuiti 50 punti e alle altre offerte verrà applicato il punteggio in base alla formula: p = PM x Pm P In cui: p = punteggio da assegnare all offerta in considerazione; Pag n. 3 di 17

4 PM = punteggio massimo attribuibile P = prezzo offerta in considerazione Pm = prezzo minore Si prenderà a riferimento, per l attribuzione del punteggio al prezzo, il valore complessivo del lotto, IVA esclusa, dato dalla sommatoria delle quantità x il relativo prezzo. QUALITÀ DELLA FORNITURA massimo 50 punti Modalità di assegnazione del punteggio tecnico: Ogni commissario, in modo autonomo, provvederà ad esprimere la valutazione con coefficienti da 0 a 1 per ogni parametro previsto, quindi si procederà a ricavare la media delle valutazioni espresse dai vari commissari e a moltiplicare il risultato per il coefficiente previsto per il parametro. La somma dei risultati dei singoli parametri darà il punteggio di qualità che al fine di utilizzare tutti i punti di qualità previsti, qualora il risultato più alto non corrispondesse al massimo punteggio previsto, si procederà a ricondurlo allo stesso e a riparametrare in modo proporzionale le restanti valutazioni. Il punteggio massimo previsto sarà suddiviso nei seguenti elementi di valutazione: Punteggio massimo Valutazione delle caratteristiche tecnico qualitative 20 desumibili dalla documentazione tecnica fornita Prova in uso con valutazione della qualità, affidabilità e 25 sicurezza dei prodotti offerti e della corrispondenza alle esigenza di manualità degli operatori ed alle tecniche in uso Confezionamento ed etichettatura 5 Saranno esclusi dalla gara i prodotti che, sulla base della documentazione tecnica e della campionatura presentata, non risultino conformi ai requisiti tecnici minimi stabiliti nell art. 6 del capitolato, nonché quelli che in sede di valutazione di qualità abbiano totalizzato un punteggio inferiore a 26/50. Al termine della valutazione tecnica, al fine di utilizzare interamente i punteggi previsti per la qualità, qualora nessuna delle proposte tecniche abbia ottenuto il punteggio tecnico massimo di 50 punti si procederà a riparametrare i punteggi portando quello massimo a 50 punti e i restanti saranno rideterminati in modo proporzionale Si procederà ad aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida per singolo lotto. Il giudizio della commissione tecnica è insindacabile. ART. 3 MODALITA DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE L offerta dovrà essere racchiusa in un unico plico, debitamente sigillato e controfirmato sui Pag n. 4 di 17

5 lembi di chiusura, contenente, tre buste, anch esse debitamente sigillate, di cui: 1) BUSTA A : Busta contenente la documentazione amministrativa 2) BUSTA B : Busta contenente la documentazione tecnica 3) BUSTA C : Busta contenente l offerta economica. Sul plico esterno - quello che contiene le tre buste - devono essere riportati con chiarezza e dettaglio i seguenti riferimenti: 1. Indirizzo completo della ditta offerente (completo di telefono/fax/e mail); 2. Indicazione dell oggetto della gara e nel caso specifico: Offerta PROCEDURA APERTA per la somministrazione di DISPOSITIVI MEDICI SPECIALISTICI PER OSTETRICIA E GINECOLOGIA 3. Indicazione di un referente per ogni eventuale comunicazione al riguardo. Il plico dovrà essere indirizzato : AL DIRETTORE GENERALE DELL AZIENDA OSPEDALIERA DELLA VALTELLINA E DELLA VALCHIAVENNA con sede in Sondrio Via Stelvio, SONDRIO. Termine di presentazione dell offerta: il plico dovrà pervenire entro: le ore del giorno 01/10/2012 Il recapito del plico è ad esclusivo rischio del mittente e non saranno accettati reclami se per qualsiasi motivo esso non avverrà entro i termini indicati. Ogni incertezza in merito al rispetto del termine ultimo di ricevimento presso l indirizzo sopra riportato conduce all esclusione dell offerta. Non sono ammesse offerte inviate via e mail o fax o altri mezzi che non consentano la redazione dell offerta secondo le disposizioni richieste. L apertura dei plichi pervenuti in tempo utile avverrà in seduta pubblica in data da stabilire; le persone ammesse ad assistere all'apertura delle offerte: legale rappresentante o persona munita di delega o procura speciale. Nel corso della seduta si darà corso al solo riscontro della documentazione amministrativa e tecnica ed al sorteggio di cui all art. 48 del D. Lgs.163/06 Si ricorda che non saranno ammesse offerte: pervenute oltre il termine perentorio indicato sottoposte a condizioni, ovvero modificanti la proposta dell Amministrazione aggiudicatrice; espresse in modo indeterminato o incompleto espresse con riferimento ad altra offerta prive, anche se parzialmente, dei requisiti minimi di ammissibilità prive, anche se parzialmente dei documenti richiesti laddove espressamente indicato redatte e/o confezionate in modi diversi da quelli prescritti presentate da società che si trovino fra di loro in una delle situazioni di controllo di cui all art del codice civile. I concorrenti per i quali la stazione Appaltante accerta che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. Si ricorda inoltre che: è incontestabile ed unilaterale facoltà dell Azienda Ospedaliera non procedere ad aggiudicazione della presente gara, le ditte concorrenti non possono pretendere alcun compenso o rimborso spese fatto salva la restituzione della cauzione provvisoria. si potrà procedere ad aggiudicazione anche in caso di un unica offerta valida; Pag n. 5 di 17

6 la ditta offerente rimarrà giuridicamente vincolata sin dal momento della presentazione dell offerta. Per l Azienda Ospedaliera la decorrenza degli effetti giuridici è subordinata all esecutività della deliberazione di aggiudicazione nonché dell espletamento degli adempimenti stabiliti dalla normativa vigente e dagli atti e provvedimenti del presente procedimento. nessun compenso o rimborso spetta alle ditte concorrenti per la stesura delle relazioni tecniche e progettuali che resteranno di proprietà dell Azienda Ospedaliera; le stesse dovranno essere siglate dallo stesso sottoscrittore dell offerta che ha poteri di impegnare la ditta; CONTENUTO DELLA BUSTA DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA (busta A ) La presente busta deve essere sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura con la dicitura esterna Procedura aperta per la somministrazione di DISPOSITIVI MEDICI SPCIALISTICI PER OSTETRICIA E GINECOLOGIA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA e contenere i seguenti documenti: DOCUMENTAZIONE DA PRESENTARE OBBLIGATORIAMENTE PENA ESCLUSIONE Elenco della documentazione amministrativa prodotta, con eventuale indicazione della documentazione o di parti di essa che il Concorrente intende sottrarre al diritto di accesso, secondo quanto stabilito dagli art. 13 e 79 del D. Lgs 163/2006 e ss.mm.ii. Il diniego all accesso deve essere supportato da motivata motivazione dal legale rappresentante del concorrente, ai sensi dell art. 38 del D.P.R. N. 445/2000. La dichiarazione può essere firmata anche da un procuratore della Società concorrente in tal caso deve essere prodotta copia della relativa procura dalla quale si evincano i poteri di rappresentanza del sottoscrittore delle dichiarazioni; A. ISTANZA di partecipazione alla gara, nelle forme di cui Allegato 1 e sottoscritta dal legale rappresentante o da persona abilitata ad impegnare il concorrente, nella quale sia indicato: 1) il titolo per cui viene presentata l offerta ai sensi di quanto previsto dall art. 34 del D.LGS 163/2006; 2) di avere piena conoscenza delle situazioni e di tutte le circostanze generali e particolari che possono avere influenza sulla fornitura e sulla determinazione del relativo prezzo, e di aver giudicato il prezzo offerto, nel suo complesso remunerativo; 3) di conoscere ed accettare tutte le condizioni, oneri, prescrizioni contenute nel Regolamento di gara e nel Capitolato Speciale, nessuna esclusa; 4) di avere intenzione, in caso di aggiudicazione di subappaltare quanto segue, nei limiti previsti dall art. 18 Legge 55/90 e secondo quanto prescritto nell art. 118 del D.lgs 163/06; oppure 5) di non avere intenzione di subappaltare; 6) il periodo di validità dell offerta (se non indicato minimo 180 giorni art. 11 comma 6 D.lgs 163/06) 7) il recapito cui potrà essere inviata ogni comunicazione inerente alla procedura concorsuale di cui all oggetto, il domicilio eletto ai fini delle comunicazioni, il numero di telefax e l indirizzo di posta elettronica certificata della Società Concorrente, dove l Azienda Ospedaliera provvederà ad inviare le comunicazioni previste dalla normativa vigente. Le comunicazioni Pag n. 6 di 17

7 previste dell art. 79, comma 5, del D.Lgs n. 163/2006 e ss.mm.ii, si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese ad uno dei recapiti sopra richiesti; 8) L autorizzazione della Società concorrente, ai sensi dell art. 79, comma 5-bis, del D. Lgs. n. 163/2006, ad utilizzare un numero di fax indicato per l effettuazione delle comunicazioni previste dal medesimo art. 79 comma 5 del D.Lgs 163/2006; 9) il consenso al trattamento dei dati anche personali per ogni esigenza concorsuale e per la stipula dell eventuale contratto; nota: in caso di RTI (Raggruppamento Temporaneo di Impresa) la suddetta istanza deve essere presentata a pena di esclusione, da ciascuna delle imprese raggruppate; in caso di consorzio la stessa deve essere presentata a pena di esclusione esclusivamente dal consorzio che dovrà indicare nella medesima l impresa/e consorziata/e individuata/e quale/i esecutrice/i del servizio. B) DICHIARAZIONE UNICA da fac simile Allegato 2 nelle forme di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000 n. 445 art. 46 e 47, accompagnata da copia del documento d identità valido del firmatario nella quale il legale rappresentante (nel caso in cui il dichiarante sia un procuratore speciale autorizzato ai sensi di legge allegare l originale o copia autentica della procura) consapevole della sussistenza di responsabilità penale in cui incorre chi sottoscrive dichiarazioni non rispondenti a verità e delle relative sanzioni penali, nonché dell eventuale diniego di partecipazione alle gare future, della decadenza dall aggiudicazione e dall incameramento del deposito cauzionale provvisorio quale risarcimento del danno. Requisiti di ordine generale (all. 3) D I C H I A R A 1. che non si trova in alcuna delle situazioni di cui all art. 38 del D.lgs 163/2006 (dettagliate nell allegato n.2 ); 2. di impegnarsi, a richiesta, a presentare la certificazione di cui all art. 17 della legge 68/99 disciplinante il diritto al lavoro dei disabili (art. 38, comma 1, lett. l) del D. L.vo n. 163/2006) e di essere in regola con tale normativa, avendo a) un organico inferiore a 15 dipendenti; b) un organico compreso tra 15 e 35 dipendenti, e di non avere effettuato nuove assunzioni dopo il 28 gennaio 2000; c) un organico compreso tra 15 e 35 dipendenti, ed avendo effettuato nuove assunzioni dopo il 28 gennaio 2000, o avendo più di 35 dipendenti; 3. che non sussiste, con altre concorrenti, alcuna delle situazioni di controllo di cui all articolo 2359 del codice civile (art. 34, comma2, D.L.vo n. 163/2006); 4. che la società non si è avvalsa dei piani individuali di emersione di cui alla legge 18 ottobre 2001, n. 383, e ss. mm. ed ii.; ovvero la società si è avvalsa del piano individuale di emersione di cui alla legge 18 ottobre 2001, n. 383, e ss. mm. ed ii., e di averlo completato; Requisiti di idoneità professionale 1. iscrizione nel registro della Camera del Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura o nel registro delle commissioni provinciali per l artigianato, o possesso di competenti ordini professionali. Se trattasi di un cittadino di un altro Stato membro non residente in Italia, si richiede di certificare la sua iscrizione secondo le modalità vigenti nello stato di residenza, Pag n. 7 di 17

8 in uno dei registri professionali commerciali di cui all allegato XI B (D.lgs 163/2006) per gli appalti di forniture e allegato XI C (D.lgs 163/2006) per gli appalti di servizi. 2. di avere i seguenti dati di posizione assicurativa INPS/INAIL 3. nome, cognome, luogo e data di nascita del legale rappresentante e numero di codice fiscale Requisiti di capacità economica e finanziaria 1) Capacità economica finanziaria : ai sensi dell art. 41 comma 1 lettera c) del D.lgs 163/2006 e s.m. e i. che l importo specifico del fatturato dell impresa negli ultimi tre esercizi finanziari 2009/2010/2011 è stato almeno pari a due volte il valore del lotto per cui intende partecipare + IVA. Il valore di ciascun lotto è specificato nel fabbisogno di cui all all. 1 al capitolato speciale d oneri. In caso di R.T.I. l importo del fatturato deve essere posseduto complessivamente dal R.T.I.; 2) il fatturato per forniture analoghe a quelle oggetto della gara realizzato negli ultimi tre esercizi 2009/2010/2011 deve essere almeno pari al valore del lotto per cui si intende partecipare. In caso di RTI il requisito può essere posseduto complessivamente dalle società raggruppate). Requisiti capacità Tecnica e Professionale 1) ai sensi dell art. 42 comma 1 lettera a) del D.lgs 163/2006 e s. m. e i. le principali forniture prestate negli ultimi tre esercizi con indicazione di importi, delle date e dei destinatari, pubblici e privati ovvero certificazione attestante quanto richiesto rilasciata direttamente -dalle Amministrazioni o dagli Enti destinatari della forniture. I certificati, pur non essendo richiesti a pena di esclusione dalla gara, saranno utili nel caso di controllo sul possesso dei requisiti (art. 48 del D. Lgs. 163/2006) Nel caso di raggruppamento temporaneo di impresa si fa presente che: la dichiarazione di cui sopra dovrà essere prodotta da tutte le imprese associate. Nel caso di consorzio si fa presente che: la dichiarazione di cui sopra dovrà essere prodotta tanto dal Consorzio che da tutte le imprese consorziate indicate quali dirette esecutrici della fornitura. C) ALMENO DUE DICHIARAZIONI BANCARIE o intermediari autorizzati che attestino la capacità finanziaria ed economica della società. Nel caso di raggruppamento di imprese la dichiarazione di idoneità finanziaria dovrà essere presentata dalla capogruppo; Nel caso di consorzio si fa presente che la dichiarazione d idoneità finanziaria deve essere presentata dal Consorzio; D) GARANZIA A CORREDO DELL OFFERTA NELLE FORME DI CUI ALL ART. 75 DEL D.LGS n. 163/2006 pari al 2% dell importo del lotto per cui si intende partecipare. L importo presunto del contratto è riportato, lotto per lotto, nell allegato n. 1 al capitolato speciale d oneri fabbisogno, cui la ditta offerente dovrà far riferimento per il calcolo della relativa garanzia. (**) E) CONTRIBUTO PER L AUTORITÀ PER LA VIGILANZA SUI CONTRATTI (***); Pag n. 8 di 17

9 Ne caso di R.T.I. costituito o da costituire il versamento è unico ed effettuato dalla capogruppo e dalla società individuata come capogruppo. F) dichiarazione di presa d atto dell informativa resa dall Azienda Ospedaliera ai sensi dell art. 13 del D.Lgs n. 196/2003 in merito al trattamento dei dati personali e consenso alla comunicazione degli stessi ai soggetti specificatamente indicati, come da allegato 4 ; G) dichiarazione di impegno a tenere un comportamento di correttezza e buona fede, come da allegato 5 ; H) dichiarazione di presa visione del Codice Etico degli appalti regionali ( allegato 6) SOLO PER I RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI IMPRESA: dichiarazione in carta semplice (una sola dichiarazione firmata da tutte le imprese del raggruppamento) dalla quale risulti la suddivisione delle mansioni fra le singole aziende, specificando pertanto quali tipi di prestazioni previsti dall appalto effettuerà, in caso di aggiudicazione, ogni singola ditta, con indicazione a pena di esclusione della percentuale dell appalto eseguita da ogni singola ditta. Tale dichiarazione dovrà contenere, inoltre, l impegno che le imprese stesse, in caso di aggiudicazione, conferiranno mandato speciale con rappresentanza ad una di esse, indicando la ragione sociale, designata quale capogruppo. AVVALIMENTO (art. 49 del D.lgs 163/2006) Il concorrente singolo o consorziato o raggruppato, ai sensi dell art. 34 del D.lgs 163/2006, in relazione a una specifica gara, può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere ECONOMICO, FINANZIARIO, TECNICO OGRANIZZATIVO avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto. La procedura alla quale attenersi viene dettagliata all art. 49 del D.lgs 163/2006. INTEGRAZIONE DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA (art. 46 del D.lgs 163/2006) Fermo restando che la documentazione sopra indicata E RICHIESTA PENA L ESCLUSIONE, qualora l offerta presentata entro il termine di cui al bando di gara risultasse carente di uno o più dei documenti richiesti sopra, l Azienda appaltante concede un termine non superiore a giorni 7, naturali e consecutivi, entro cui provvedere all integrazione. Si precisa: - che il termine non superiore a 7 giorni naturali e consecutivi è perentorio e decorre dalla data di invio della richiesta di integrazione; - l esame dei documenti pervenuti in sede di integrazione avverrà in seduta pubblica convocata con congruo preavviso scritto; - l offerta che risultasse carente di uno o più documenti (richiesti a pena esclusione) di cui era stata richiesta l integrazione verrà esclusa dal proseguio della gara. - (**) GARANZIE A CORREDO DELL OFFERTA ART. 75 DEL D.LGS 163/96 Pag n. 9 di 17

10 L offerta è corredata da una garanzia, pari al 2% (due percento) del valore del lotto per cui intende partecipare, sotto forma di cauzione o di fideiussione a scelta dell offerente. La cauzione può essere costituita, a scelta dell offerente, in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore della Stazione Appaltante. La fideiussione, a scelta dell offerente, può essere bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell elenco speciale di cui all art. 107 del Decreto legislativo n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell economia e delle finanze. La garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debito principale, la rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, comma 2, del Codice Civile, nonché l operatività della garanzia medesima entro 15 giorni, a semplice richiesta scritta della Stazione Appaltante. La garanzia deve avere validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell offerta. Impegno del garante a rinnovare la garanzia, nel caso in cui il procedimento non sia concluso entro i 180 giorni, su richiesta della Stazione Appaltante. La garanzia è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto. L offerta dovrà altresì essere corredata, a pena esclusione, dell impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l esecuzione del contratto (art. 113 D.lgs 163/2006), qualora l offerente risultasse affidatario. (***) CONTRIBUTO PER L AUTORITÀ PER LA VIGILANZA SUI CONTRATTI Richiamati gli articoli 6 e 8 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 l Autorità per la vigilanza sui lavori pubblici, ai fini della copertura dei costi relativi al proprio funzionamento, determina annualmente l ammontare delle contribuzioni dovute dai soggetti, pubblici e privati, sottoposti alla sua vigilanza, nonché le relative modalità di riscossione. Secondo quanto previsto dalla legge 23 dicembre 2005, n. 266 e, in particolare, l art. 1, comma 65 e 67 le pubbliche amministrazioni per poter indire procedure di selezione del contraente, e gli operatori economici per poter partecipare a tale procedura sono tenuti al versamento di un contributo a favore dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi e forniture. Tabella relativa all entità della contribuzione : Importo posto a base di gara Quota stazione appaltante Quota operatori economici Inferiore a ,00 Esente Esente Uguale o maggiore a ,00 e inferiore a ,00 30,00 Esente Uguale a Maggiore a ,00 e inferiore a ,00 Uguale a maggiore a ,00 e inferiore a ,00 Uguale o maggiore a ,00 e inferiore a ,00 Uguale o maggiore a ,00 e inferiore a ,00 225,00 375,00 20,00 35,00 70,00 80,00 Pag n. 10 di 17

11 Uguale o maggiore a ,00 e inferiore a ,00 600,00 140,00 Uguale o maggiore a ,00 e inferiore a ,00 Uguale o maggiore a ,00 800,00 200,00 500,00 Gli organismi di attestazione di cui all art. 40, comma 3, del Decreto legislativo n. 163 sono tenuti a versare, a favore dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture un contributo pari al 2% (due per cento) dei ricavi risultati dal bilancio approvato relativo all ultimo esercizio finanziario. Il pagamento di cui al precedente comma avviene al momento della attribuzione, da parte dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, del codice di identificazione del procedimento di selezione del contraente, che deve essere riportato nell avviso pubblico, nella lettera di invito o nella richiesta di offerta comunque denominata. L attribuzione del predetto codice di identificazione va richiesta anche per le procedure esonerate dall obbligo di contribuzione. I soggetti sono tenuti al pagamento della contribuzione quale condizione di ammissibilità alla procedura di selezione del contraente. Essi sono tenuti a dimostrare, al momento di presentazione dell offerta, di avere versato la somma dovuta a titolo di contribuzione. La mancata dimostrazione dell avvenuto versamento di tale somma è causa di esclusione dalla procedura di gara. Gli organismi di attestazione di cui all art. 40, comma 3, del decreto legislativo n. 163/2006 sono tenuti al pagamento del contributo da essi dovuto entro trenta giorni dall approvazione del proprio bilancio. I soggetti contribuenti (Stazioni Appaltanti e gli enti aggiudicatari di cui agli articoli 32 e 207 del decreto legislativo n. 163 e gli operatori economici che intendono partecipare e procedure di scelta del contraente ) devono indicare, all atto del pagamento, la propria denominazione e il proprio codice fiscale; devono altresì indicare il codice identificativo della procedura di riferimento. Il versamento delle contribuzioni va effettuato secondo le istruzioni operative presenti sul sito dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture al seguente indirizzo: Si rimarcano per estratto la modalità di versamento prevista per: Operatori economici Gli operatori economici che intendono partecipare a procedure attivate dalle Stazioni Appaltanti vengono a conoscenza del codice identificativo della gara (CIG) a cui intendono prendere parte attraverso l'avviso pubblico, la lettera di invito o qualunque richiesta formale o informale di offerta. Il pagamento della contribuzione avviene con le seguenti modalità: 1. mediante versamento on line collegandosi al portale web "Sistema di riscossione" all'indirizzo seguendo le istruzioni disponibili sul portale. A riprova dell'avvenuto pagamento, il partecipante deve allegare all'offerta copia stampata dell' di conferma, trasmessa dal sistema di riscossione. Pag n. 11 di 17

12 2. mediante versamento sul conto corrente postale n , intestato a "AUT. CONTR. PUBB." Via di Ripetta, 246, Roma (codice fiscale ), presso qualsiasi ufficio postale. La causale del versamento deve riportare esclusivamente: o il codice fiscale del partecipante; o il CIG che identifica la procedura. CONTENUTO DELLA BUSTA DELLA DOCUMENTAZIONE TECNICA (busta B ) La presente busta deve essere sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura con la dicitura esterna Procedura aperta per la somministrazione di DISPOSITIVI MEDICI SPECIALISTICI PER OSTETRICIA E GINECOLOGIA DOCUMENTAZIONE TECNICA e contenere i seguenti documenti: - tutto quanto espressamente indicato all art. 7 del Capitolato Tecnico; - tutta la documentazione tecnica deve essere presentata anche su cd. Quanto indicato nella documentazione tecnica presentata in sede di gara costituisce impegno formale, per la Ditta che risulterà aggiudicataria, nell esecuzione delle prestazioni oggetto dell appalto. In merito alla documentazione sopra richiesta si precisa che: 1. Non è ammesso il richiamo a documenti allegati ad altro appalto; 2. Tutta la documentazione prodotta dovrà essere redatta esclusivamente in lingua italiana o in traduzione certificata. L inottemperanza di tale disposizione comporterà la non valutazione del documento redatto in lingua straniera. La Stazione Appaltante si riserva la facoltà di verificare la veridicità della documentazione e delle dichiarazioni presentate e/o di chiedere eventuale ulteriore documentazione probatoria della capacità tecnica ed economico-finanziaria del concorrente. Si ricorda che detta documentazione è richiesta PENA ESCLUSIONE. In nessuna della buste A e B di cui sopra dovranno esserci riferimenti ai prezzi dell offerta, l eventuale riferimento comporta l automatica esclusione dalla gara. CONTENUTO DELLA BUSTA DELLA OFFERTA ECONOMICA (busta C ) La presente busta deve essere sigillata e controfirmata sui lembi di chiusura con la dicitura esterna Procedura aperta per la somministrazione di DISPOSITIVI MEDICI SPECIALISTICI PER OSTETRICIA E GINECOLOGIA OFFERTA ECONOMICA e contenere l offerta economica redatta su carta da bollo o su carta resa legale, sottoscritta dal legale rappresentante della ditta e firmata in ogni pagina dal legale rappresentante o procuratore appositamente individuato. Nel caso di raggruppamenti temporanei di imprese non ancora costituiti l offerta deve essere sottoscritta da tutte le imprese raggruppate e deve specificare le parti della fornitura che saranno fornite dalle singole imprese, nonché contenere l impegno che le stesse imprese, in caso di aggiudicazione si conformeranno alla disciplina di cui all art. 37 del D.lgs. 163/2006. In caso di consorzio l offerta dovrà essere sottoscritta dal consorzio. L offerta dovrà indicare: Pag n. 12 di 17

13 1. nome e cognome, relativa qualifica, luogo e data di nascita del titolare ovvero del legale rappresentante/procuratore; 2. la denominazione, la ragione sociale e la sede esatta del concorrente offerente, nonché il numero di codice fiscale e partita IVA; 3. la sede dell Ufficio delle Imposte Dirette territorialmente competente 4. l indicazione delle coordinate bancarie presso le quali dovranno essere effettuati i pagamenti (banca di appoggio numero di conto corrente codici ABI e CAB e IBAN) 5. L'offerta economica redatta sul modello di schema di offerta all. 3 al capitolato speciale d oneri o comunque compilata con le medesime modalità. 6. In caso di discordanza tra il prezzo indicato in cifre e quello in lettere, sarà ritenuto valido il prezzo più conveniente per l Amministrazione aggiudicatrice; 7. il nome, il cognome, la data ed il luogo di nascita della persona che sottoscriverà l eventuale contratto e in base a quale titolo. Nel caso di raggruppamenti temporanei di imprese non ancora costituiti l offerta deve essere sottoscritta da tutte le imprese raggruppate e deve specificare le parti della fornitura che saranno fornite dalle singole imprese, nonché contenere l impegno che le stesse imprese, in caso di aggiudicazione si conformeranno alla disciplina di cui all art. 37 del D.lgs. 163/ la dichiarazione che nella formulazione del prezzo si è tenuto adeguatamente conto degli oneri riferiti al costo del lavoro, nel rispetto delle apposite tabelle del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali (previste dall art.1, comma 1 della Legge 7/11/2000 N. 327), nonché dei costi relativi alla sicurezza (D.Lgs 626/94 e s.m.); L offerta, da redigere, in conformità al fac-simile Allegato 3 al capitolato speciale d oneri, dovrà indicare: a) per ogni lotto cui il concorrente intende partecipare: il n.ro di lotto come indicato nell allegato n. 2 al capitolato speciale d oneri, la denominazione del prodotto, la ditta produttrice, il codice del prodotto il numero dei pezzi contenuti nella confezione, l unità di misura, il prezzo a base d asta come riportato a fianco di ciascun lotto nell allegato n. 2 al capitolato speciale d oneri il ribasso in percentuale su detta base asta che la ditta intende offrire il prezzo unitario di offerta, IVA esclusa, espresso in cifre ed in lettere l importo complessivo del lotto, IVA esclusa la percentuale dell I.V.A. b) una percentuale di sconto generale da applicare al listino prezzi a cui riferirsi qualora si rendesse necessario l acquisto di prodotti non compresi nella gara ma ad essa riconducibili per tipologia; nella busta contenente l offerta economica dovranno essere inserite n. 4 copie del listino prezzi N.B. - Non saranno oggetto di valutazione eventuali sconti merce - Saranno ammesso offerte solo al ribasso rispetto al prezzo a base d asta - Per ogni lotto è possibile offrire un solo modello e non è possibile offrire altri modelli alternativi ART. 4 MODALITA DI SVOLGIMENTO DELLA PROCEDURA APERTA Pag n. 13 di 17

14 Disposizioni generali La presente gara verrà esperita con l osservanza delle norme legislative e regolamentari vigenti L esame delle offerte si articola nelle seguenti fasi: 1 ^ Fase in seduta Pubblica Esame della documentazione amministrativa: tale esame viene svolto in seduta pubblica. E facoltà della Stazione appaltante, se del caso, chiedere chiarimenti e/o delucidazioni in merito ai documenti presentati, - vedi integrazione documentazione - : se il riscontro è positivo si procede alla fase successiva dell esame del merito tecnico dell offerta. Schematicamente si elencano le operazioni di detta fase: presa atto dei plichi pervenuti entro il termine stabilito; verifica ed acquisizione della documentazione (procura speciale, delega) comprovante il titolo dei soggetti presenti ad intervenire alla seduta; apertura dei plichi e vidimazione/accertamento delle buste in essi contenuti; apertura delle buste contenenti la documentazione amministrativa e contestuale verifica della regolarità e completezza della documentazione amministrativa a corredo dell offerta; Resta inteso che per le società la cui verifica della documentazione amministrativa darà esito negativo (anche in seguito alle integrazioni previste**) sarà precluso l esame della documentazione tecnica. CONTROLLO POSSESSO DEI REQUISITI (ART. 48 DEL D.LGS 163/2006) Prima di procedere all apertura delle buste delle offerte presentate, si procederà a richiedere a un numero di offerenti non inferiore al 10 per cento delle offerte presentate, arrotondato all unità superiore, scelti con sorteggio pubblico, di comprovare, entro 10 giorni dalla data della richiesta medesima, il possesso dei requisiti di CAPACITA ECONOMICO-FINANZIARIA E TECNICO-ORGANIZZATIVA, eventualmente richiesti in sede di bando di gara presentando la documentazione indicata in detto bando o nella lettera d invito. Nel caso in cui detta documentazione non verrà fornita ovvero risultino non conformi le dichiarazioni contenute nella domanda di partecipazione o nell offerta, la Stazione Appaltante procede all esclusione del concorrente dalla gara, all escussione della relativa GARANZIA A CORREDO DELL OFFERTA e alla segnalazione del fatto all Autorità per i provvedimenti di competenza. La richiesta è altresì inoltrata, entro 10 giorni dalla conclusione delle operazioni di gara, anche all aggiudicatario e al concorrente che segue in graduatoria, qualora gli stessi non siano compresi tra i concorrenti sorteggiati, nel caso in cui non forniscano la prova e non confermino le loro dichiarazioni si applicano le suddette sanzioni e si procede alla determinazione della nuova soglia di anomalia dell offerta e alla conseguente eventuale nuova aggiudicazione. Nei limiti previsti dagli articoli da 38 a 45, la Stazione Appaltante invita, se necessario i concorrenti a completare o a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati. 2^ Fase in seduta segreta; Esame del merito tecnico: le operazioni inerenti al presente punto sono svolte, in seduta segreta, da parte di un apposita commissione tecnica nominata da parte della Stazione Appaltante. La Commissione è composta da un numero dispari di componenti, in massimo di Pag n. 14 di 17

15 5, esperti nello specifico settore cui si riferisce l oggetto del contratto. La Commissione è presieduta da un Dirigente della Stazione Appaltante, nominato dall organo competente (art. 84 del D.lgs 163/2006) della Stazione Appaltante. Di ciascuna seduta viene redatto apposito verbale. Il merito tecnico delle offerte viene prima esaminato sotto il profilo della conformità al capitolato speciale (parte tecnica) le offerte non conformi al capitolato sono escluse dal proseguio della gara. Una volta riscontrata tale conformità, la commissione procede ad esaminare l offerta tecnica provvedendo ad assegnare alla stessa una valutazione da esprimersi attribuendo un punteggio tecnico secondo le voci precisate nel regolamento di gara. 3^ Fase - in seduta pubblica esame dell offerta economica. L esame dell offerta economica viene effettuato solo nei confronti delle offerte ammesse a tale fase. Durante tale seduta la cui data viene comunicata alle ditte ammesse, si procede : 1. alla lettura dei verbali delle sedute precedenti; 2. all apertura della busta contenente l offerta economica; 3. all attribuzione dei punteggi nelle modalità avanti specificate; 4. alla redazione della graduatoria parziale inerente al merito economico; 5. alla redazione della graduatoria totale e definitiva; 6. alla dichiarazione dell aggiudicazione provvisoria a favore del miglior offerente; 7. alla trasmissione degli atti inerenti alla seduta alla Direzione Generale per l esame e gli adempimenti successivi. INDIVIDUAZIONE DELLE OFFERTE ANORMALMENTE BASSE (art. 86 DEL D.lgs 163/2006) non è prevista l'esclusione automatica delle offerte anormalmente basse. AGGIUDICAZIONE SECONDO IL CRITERIO DELL OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU VANTAGGIOSA Quando il criterio di aggiudicazione è quello dell offerta economicamente più vantaggiosa, le stazioni appaltanti valutano la congruità delle offerte in relazione alle quali sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, sono entrambi pari o superiori a quattro quinti dei corrispondenti punti massimi previsti dal bando di gara. In ogni caso la Stazione Appaltante può valutare la congruità di ogni altra offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa. ( es. aggiudicazione al prezzo più basso offerte ammesse inferiore a 5) Quando la Stazione appaltante rileva un offerta anormalmente bassa richiede per iscritto (art. 88 D.lgs 163/2006) entro un termine non inferiore a 10 gg. all offerente LE GIUSTIFICAZIONI, eventualmente necessarie in aggiunta a quelle gia presentate a corredo dell offerta. L art. 87 del D.lgs 163/2006 ne elenca a titolo esemplificativo alcune. Non sono peraltro ammesse giustificazioni : - riguardanti a trattamenti salariali minimi inderogabili stabiliti dalla legge o da fonti autorizzate dalla legge. - in relazione ad oneri di sicurezza per i quali non sia ammesso ribasso d asta in conformità all art. 131 del D.lgs 167/2006 nonché al piano di sicurezza e coordinamento di cui all art. 12 D.lgs N. 494 e relativa stima dei costi conforme all art. 7 Decreto del Presidente della Repubblica n Pag n. 15 di 17

16 Nella verifica dell anomalia dell offerta anormalmente bassa la stazione appaltante tiene conto dei costi relativi alla sicurezza, che devono essere specificatamente indicati nell offerta e risultare congrui rispetto all entità e alle caratteristiche dei servizi o delle forniture. Qualora la stazione Appaltante accerta che l offerta è anormalmente bassa in quanto l offerente ha ottenuto un aiuto dallo Stato può respingere l offerta unicamente per questo motivo se, consultato l offerente questo non è in grado di dimostrare, entro un termine massimo di 15 giorni, che questo aiuto è stato concesso legalmente. Le giustificazioni sono esaminate dalla Commissione di Gara che può ritenere di chiedere ulteriori giustificazioni entro un termine non inferiore a 5 giorni dalla data di richiesta. Prima di procedere all esclusione La Stazione Appaltante convoca l offerente con un anticipo di almeno 5 giorni al fine di farsi indicare ogni elemento che ritenga utile. Nel caso in cui l offerente non si presenti la Stazione Appaltante può prescindere da tale adempimento e esclude l offerta che nel suo complesso risulta inaffidabile. La stazione appaltante sottopone a VERIFICA la prima migliore offerta, se la stessa appaia anormalmente bassa, e se la esclude, procede nella stessa maniera progressivamente nei confronti delle successive migliori offerenti fino ad individuare la MIGLIORE OFFERTA NON ANOMALA. ART. 5 - DOCUMENTAZIONE A CARICO DELL AGGIUDICATARIO L aggiudicatario dovrà fornire all Azienda Appaltante entro 30 giorni dalla richiesta che sarà fatta da questa Amministrazione, la seguente documentazione in originale o in copia autentica ai sensi di legge e in competente bollo, salvo ulteriore ed eventuale documentazione che si rendesse necessario acquisire: documentazione probatoria relativa al possesso dei requisiti di capacità economicafinanziaria e tecnico organizzativa richieste nel bando di gara qualora tale riscontro non sia già stato effettuato in seguito agli adempimenti di cui all art. 48 del D.lgs 163/2006; Certificato di iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato e Agricoltura in data non anteriore a sei mesi, dal quale risulti anche il nulla osta ai fini della Legge n. 575/65 e successive modificazioni ed integrazioni nonché del D.Lgs. n. 490/94 ai sensi dell art. 5 comma 1 del Decreto ministero dell Interno n. 486/97 recante Norme per lo snellimento delle procedure in materia di comunicazioni antimafia ); eventuale atto costitutivo di raggruppamento temporaneo di impresa; deposito cauzionale di cui all art.113 comma 1 del D. Lgs. 163/2006, da costituirsi, con le modalità ivi precisate; importo relativo all imposta di registro e alle marche da bollo occorrenti per la regolarizzazione degli atti conseguenti all aggiudicazione; La Ditta aggiudicataria deve comunicare tempestivamente all Azienda committente qualsiasi variazione intervenisse nella propria struttura, negli organi tecnici e amministrativi. ART. 6 - STIPULAZIONE DEL CONTRATTO Le procedure di affidamento selezionano la migliore offerta. Al termine della procedura è dichiarata, mediante invio di apposita comunicazione, l aggiudicazione provvisoria a favore del migliore offerente. Decorsi trenta giorni, approvata la procedura, si procede all AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA. Il termine è interrotto dalla richiesta di chiarimenti o documenti e inizia Pag n. 16 di 17

17 nuovamente a decorrere da quando i chiarimenti o documenti pervengono all organo richiedente. L aggiudicazione definitiva diventa efficace dopo la verifica dei requisiti. La stipula del contratto, o l invio di comunicazione di aggiudicazione riportante tutti gli estremi della procedura, ha luogo entro 60 giorni dall aggiudicazione definitiva efficace e diventa efficace dopo 30 giorni dalla stipula/invio della comunicazione. Se entro tale termine non avviene la stipula del contratto, l aggiudicatario può mediante atto notificato alla stazione appaltante sciogliersi da ogni vincolo o recedere dal contratto. All aggiudicatario non spetta alcun indennizzo salvo il rimborso delle spese contrattuali documentate. L esecuzione del contratto può avere inizio solo dopo che lo stesso è diventato efficace. Il contratto viene stipulato mediante atto pubblico notarile, o mediante forma pubblica amministrativa a cura dell ufficiale rogante dell amministrazione aggiudicatrice ovvero mediante scrittura privata, nonché in forma elettronica secondo le norme vigenti c/o la Stazione Appaltante. Pag n. 17 di 17

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