DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N DEL 23/06/2015

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1 DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N DEL 23/06/2015 Centro di responsabilità: 04 Centro di costo: 91 Pratica n del 23/06/2015 Oggetto: affidamento del servizio a seguito di procedura selettiva per la stipula di una convenzione per lo svolgimento di servizi presso il Canile Comunale, di attività per il benessere degli animali ivi ricoverati e per il controllo, censimento e gestione delle colonie feline ubicate sul territorio comunale di Rimini, ai sensi della L.R.E.R. 21 febbraio 2005, n. 12 per il periodo 1/7/ /06/2016 codice CIG B2. l RICHIAMATO il piano esecutivo di gestione approvato con deliberazione di G.C. n. 120 del 31/03/2015 e la scheda attinente il centro di responsabilità n. 04 Settore Servizi al Cittadino, riportante gli obiettivi e le risorse assegnate al dirigente; TENUTO CONTO che la scheda sopra richiamata evidenzia fra gli obiettivi la gestione del Canile Comunale S. Cerni e dei servizi ad esso connessi per il quale sono previste apposite dotazioni di risorse ai Cap del Bilancio 2015; RICHIAMATE: la Determinazione Dirigenziale n. 887 del 18 maggio 2015 con la quale sono stati approvati gli atti per l'indizione della procedura selettiva per la stipula di una convenzione per lo svolgimento di servizi presso il gestione delle colonie feline ubicate sul territorio comunale di Rimini, ai sensi della L.R.E.R. 21 febbraio 2005, n. 12 per il periodo 1/7/ /06/2016 codice CIG B2; la determinazione dirigenziale n. 979 del 3 giugno 2015 con la quale sono stati prorogati i termini per la presentazione dei progetti da parte delle Associazioni di volontariato; ATTESO CHE, come risulta dal verbale n. 1 del 15 giugno 2015 allegato 1 parte integrante del presente provvedimento e che si intende qui interamente richiamato, si è proceduto alla valutazione del progetto presentato in data 11/06/2015 dall'associazione - E l'uomo incontrò il cane K.Lorenz con sede in Riccione via Albana 12 e al quale partecipano anche le assocazioni Animal Freedom ANPANA Rimini d.n.a Difesa natura animali ambiente- Associazione Vegetariana Italiana delegazione ER e RSM; RILEVATO che la valutazione ha avuto esito positivo e il progetto è da ritenersi ammissibile sotto il profilo formale e pienamente rispondente alle esigenze dell'amministrazione Comunale; PRESO ATTO che le Associazioni che hanno presentato il progetto hanno fissato in ,00 l'importo massimo rimborsabile a copertura delle spese sostenute, non soggetto ad iva ed esente da imposta di bollo ai sensi dell'art. 8 della L. 266/1991; RICHIAMATI i pareri della giurisprudenza amministrativa (cfr. TAR Basilicata 29/11/2003 n TAR Lombardia, Milano, III 12/01/99 N. 108 e 09/03/00 n. 1869) in base ai quali, in caso di Associazioni di volontariato alle quali l'ordinamento riserva una particolare posizione, favorendone l'apporto ausiliario nei confronti della P.A, ma senza alcuna loro assimilazione alla logica di mercato, non possono essere richieste offerte indicanti un corrispettivo per i servizi da prestare, posto che le risorse economiche di cui possono beneficiare si alimentano in via esclusiva con i rimborsi delle spese sostenute, ivi compresi gli oneri di copertura assicurativa dei volontari impiegati; RITENUTO pertanto necessario procedere all'affidamento del servizio all'associazione E l'uomo incontrò il cane - K. Lorenz avente sede a Riccione in via Albana n. 12 avendo accertato che la stessa è in possesso dei requisiti richiesti dalle norme di legge vigenti per la stipula di contratti con la Pubblica Amministrazione; VISTO il testo della convenzione per lo svolgimento di servizi presso il Canile Comunale, di attività per il benessere degli animali ivi ricoverati e per il controllo, censimento e gestione delle colonie feline ubicate sul territorio comunale di Rimini, ai sensi della L.R.E.R. 21 febbraio 2005, n. 12 corredato del DUVRI, allegato 2 del presente provvedimento; DATO ATTO che il Settore Contratti provvederà alla redazione del contratto sulla base delle clausole e condizioni previste, nonché all assistenza alla stipula ed ogni atto ad esso conseguente;

2 VERIFICATO che l'associazione è in possesso dei requisiti necessari per la stipula della convenzione; DETERMINA 1. di approvare il verbale n. 1 del 15 giugno 2015 allegato 1 parte integrante del presente provvedimento, con il quale si è proceduto alla valutazione del progetto presentato in data 11/06/2015 prot. n , dall'associazione - E l'uomo incontrò il cane K.Lorenz con sede in Riccione via Albana 12 e al quale partecipano anche le assocazioni Animal Freedom ANPANA Rimini d.n.a Difesa natura animali ambiente- Associazione Vegetariana Italiana delegazione ER e RSM ; 2. di affidare pertanto, per il periodo dal lo svolgimento di servizi presso il gestione delle colonie feline ubicate sul territorio comunale di Rimini, all'associazione E l'uomo incontrò il cane K.Lorenz con sede in Riccione via Albana 12, iscritta al registro provinciale del volontariato in data 26 marzo 1997 al n. 10; 3. di approvare lo schema di convenzione allegato 2, contenente anche il DUVRI riportante gli oneri per la sicurezza, parte integrante del presente provvedimento, dando atto che che il progetto presentato dalle associazioni, anche se non materialmente allegato, costituisce parte integrante della convenzione; 4. di fissare l'importo massimo rimborsabile per l'effettuazione dei servizi indicati nel progetto in ,00 non soggetto ad iva ed esente da imposta di bollo ai sensi dell'art. 8 della L. 266/1991; 5. di procedere all'impegno definitivo della spesa, pari a ,00 complessivi non soggetto ad iva ed esente da imposta di bollo ai sensi dell'art. 8 della L. 266/1991 per il periodo dal al come segue: - quanto ad ,00 al Cap del Bilancio 2015 denominato Gestione del Canile Comunale mediante convenzione con terzi servizio rilevante ai fini iva ; codice siope 1306 (prenotazione impegno n. 2015/3006); - quanto ad al Cap del Bilancio 2016 denominato Gestione del Canile Comunale mediante convenzione con terzi servizio rilevante ai fini iva inserito nel Bilancio pluriennale codice siope 1306 (prenotazione impegno n. 2016/286); 6. di stabilire che si provvederà al pagamento, in base a quanto stabilito nella convenzione con mandato emesso dalla Ragioneria Generale previa liquidazione della spesa da parte del Dirigente Settore Servizi al Cittadino, ai sensi dell art. 13 del vigente regolamento di contabilità, entro trenta giorni dalla data di presentazione della nota contabile da parte dell'associazione; 7. di dare atto che nelle more della stipula del contratto, poichè è necessario garantire la cura e il benessere degli animali ricoverati presso il Canile Comunale senza soluzione di continuità, è necessario dare esecuzione anticipata alla convenzione con conferma d ordine scritta, pertanto ai sensi dell'articolo 11, comma 10-bis, lettera a) il termine dilatorio per la stipulazione del contratto, non viene applicato; 8. di stabilire che il Settore Contratti provvederà alla redazione dei contratti medesimi sulla base delle clausole e condizioni previste, nonché all assistenza alla stipula ed ogni atto ad esso conseguente; 9. di trasmettere il presente atto all'ufficio Controllo di Gestione; 10. Di dare atto che il responsabile del procedimento è il Dott. Enrico Bronzetti; RiminI 23/06/2015 (Dott. Bronzetti Enrico)

3 ALLEGATO 1 Procedura selettiva per la stipula di una convenzione per lo svolgimento di servizi presso il Canile Comunale, di attività per il benessere degli animali ivi ricoverati e per il controllo, censimento e gestione delle colonie feline ubicate sul territorio comunale di Rimini, ai sensi della L.R.E.R. 21 febbraio 2005, n. 12 per il periodo 1/7/ /06/2016 codice CIG B2 VERBALE N. 1 L'anno duemilaquindici, il giorno 15 del mese di giugno alle ore 12,45 presso la sede del Settore Servizi al Cittadino sita in via Marzabotto n. 25 il Dirigente VISTE: la Determinazione Dirigenziale n. 887 del 18 maggio 2015 con la quale sono stati approvati gli atti per l'indizione della procedura selettiva per la stipula di una convenzione per lo svolgimento di servizi presso il gestione delle colonie feline ubicate sul territorio comunale di Rimini, ai sensi della L.R.E.R. 21 febbraio 2005, n. 12 per il periodo 1/7/ /06/2016 codice CIG B2; la determinazione dirigenziale n. 979 del 3 giugno 2015 con la quale sono stati prorogati i termini per la presentazione dei progetti da parte delle Associazioni di volontariato; RILEVATO che l'avviso pubblico, la dichiarazione sostitutiva di certificazione e l'avviso di proroga della scadenza sono stati pubblicati all'albo Pretorio dell'ente e sul sito Internet dell'ente al 26/05/2015 al 11/06/2015 e sono stati inviati a mezzo posta elettronica alle associazioni di volontariato iscritte nel registro provinciale operanti nell'ambito della tutela degli animali d'affezione; RILEVATO che il termine ultimo per la presentazione dei progetti era fissato per le ore del 11 giugno 2015 e che le associazioni erano convocate per l'illustrazione della valutazione effettuata per il giorno 16 giugno 2015 alle ore 12,30; CONSIDERATO che entro il termine suddetto è pervenuto un unico progetto, acquisito al protocollo dell'ente in data 11/06/2015 al n alle ore 10,57, da parte dell'associazione - E l'uomo incontrò il cane K.Lorenz con sede in Riccione via Albana 12 e che al progetto partecipano anche le assocazioni Animal Freedom ANPANA Rimini d.n.a Difesa natura animali ambiente- Associazione Vegetariana Italiana delegazione ER e RSM; RILEVATO che nella determinazione di indizione della procedura si dispone che: I progetti presentati verranno valutati sulla base dei seguenti elementi: 1 esperienza dell'associazione nelle attività svolte all'interno dei canili: nella valutazione si terrà conto sia dell'esperienza maturata nella gestione delle attività che dell'esperienza maturata nello svolgimento di attività di volontariato all'interno di strutture pubbliche o convenzionate con enti pubblici; 2 svolgimento di attività per il recupero degli animali ad aggressività non controllata e di altre attività finalizzate all incentivazione dell adozione degli animali ricoverati; 3 rapporti di collaborazione con i canili pubblici, o convenzionati con enti pubblici, presenti nella provincia di Rimini: nella valutazione si terrà conto di ogni forma di collaborazione instaurata con i gestori dei suddetti canili; 4 numero di dipendenti che verranno utilizzati nello svolgimento delle attività rispetto al numero complessivo di volontari che saranno effettivamente impegnati sia all'interno delle strutture di ricovero che sul territorio per lo svolgimento di attività di tutela e controllo degli animali d'affezione; 5 formazione dei volontari in materia di tutela, controllo o gestione degli animali; 6 proposte di ampliamento dei servizi offerti agli altri comuni della provincia, ai cittadini in genere o per lo sviluppo di un sistema integrato dei canili presenti sul territorio provinciale; 7 numero di associazioni che collaborano alla realizzazione del progetto; RITENUTO non necessario avvalersi del supporto di una commissione appositamente nominata in quanto, essendo stato presentato un unico progetto, non occorre effettuare confronti fra proposte diverse ma è

4 sufficiente verificare se il progetto presentato risponda alle esigenze dell'amministrazione, in base agli elementi di valutazione sopra riportati; Con l'assistenza dell'istruttore Direttivo Dott.ssa Mazza Roberta che verbalizza, procede alla valutazione del progetto come segue: ACCERTA che la proposta sia stata presentata da Associazioni di Volontariato iscritte al registro provinciale del volontariato. L'Associazione E l'uomo incontrò il cane K. Lorenz, è in possesso dei requisiti richiesti dall'avviso pubblico in quanto: a risulta iscritta al registro provinciale al n. 10 in data 26 marzo 1997, pertanto da oltre sei mesi rispetto alla data di scadenza per la presentazione dei progetti; b ha finalità statutarie in materia di tutela ambientale, randagismo e relative problematiche di ordine sanitario, collaborazione con le autorità locali nel campo della protezione degli animali gestione delle strutture destinate a ricovero e assistenza dei cani abbandonati, gestione delle colonie feline ecc. ; c ha sede in Riccione via Albana n. 12; ACCERTA inoltre che all'interno del plico presentato sono presenti: a la dichiarazione sia di certificazione che di atto notorio, resa ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR n. 445/2000; b il progetto di gestione della struttura di ricovero per cani e gatti del Comune di Rimini 2S. Cerni e servizi inerenti; c Una relazione sulla storia, i numeri e le tappe delle attività svolte dall'associazione K. Lorenz, una relazione descrittiva delle altre associazioni che collaborano al progetto e una relazione delle attività svolte negli anni passati dalle associazioni nella gestione della struttura comunale S. Cerni di Rimini; VALUTAZIONE DEL PROGETTO: Come si evince dalla documentazione presentata, l'associazione K.Lorenz opera da anni nella gestione del canile di Riccione e collabora con quasi tutti i comuni della zona Sud della Provincia nei servizi inerenti gli animali d'affezione (cani vaganti, affidi, censimento e gestione delle colonie feline ecc.); ha altresì collaborato con la Procura di Rimini e il Nucleo di Polizia Tributaria per lo sgombero di un allevamento abusivo con oltre 200 cani. L'Associazione ha ricevuto numerosi attestati di competenza, disponibilità, correttezza e qualità nella gestione, da parte della Regione Emilia Romagna, dell'asl Dipartimento di Sanità Pubblica di Rimini, e dei Comuni convenzionati (si vedano le attestazioni di Misano, Morciano di Romagna - Saludecio San Clemente San Giovanni in M.) Dai report dell'attività svolta si evince che l'associazione ha svolto un grosso lavoro nell'ambito del recupero degli animali ad aggressività non controllata e altre attività finalizzata all'incentivazione delle adozioni (si vedano le numerose campagne effettuate ed i numeri dell'attività complessivamente svolta). Dal progetto presentato si evince che saranno impiegati n. 5 operatori retribuiti mentre i circa 30 volontari verranno utilizzati per le attività di accudimento, socializzazione, rieducazione ed affidamento degli animali, è prevista una formazione trimestrale dello staff di collaboratori (dipendenti e volontari). L'Associazione si impegna a promuovere campagne di sensibilizzazione volte a prevenire il randagismo, in collaborazione con AUSL Area Romagna e alle amministrazioni comunali e ad organizzare corsi di formazione rivolti alla cittadinanza. Le associazioni che collaborano al progetto sono 5, tutte facenti parte del Comitato Provinciale tutela e controllo della popolazione canina e felina di Rimini. Le attività proposte sono pienamente rispondenti a quanto richiesto nell'avviso pubblico. ACCERTA, in base alla valutazione sopra riportata, che il progetto presentato è da ritenersi ammissibile sotto il profilo formale e pienamente rispondente alle esigenze dell'amministrazione Comunale; RILEVA che nel progetto è richiesto, a titolo di rimborso delle spese che saranno sostenute dall'associazione, un importo pari a ,00 non soggetto ad iva ed esente da imposta di bollo ai sensi dell'art. 8 della L. 266/1991; PRENDE ATTO che in data 16 giugno 2015, alle ore 12,30 si terrà un incontro con le Associazioni di volontariato interessate, durante il quale verrà illustrata la valutazione del progetto presentato e verrà data comunicazione dell'associazione prescelta per la stipula della convenzione; DISPONE di informare le Associazioni che la spesa massima rimborsabile è pari a ,00 euro e che la richiesta di integrazione del finanziamento di ulteriori ,00 euro per garantire l'inserimento di un ulteriore operatore retribuito potrà essere valutata solo successivamente allo svolgimento della procedura di evidenza pubblica per l'affidamento del servizio di reperibilità per animali incidentati o in pericolo di vita, che verrà effettuato entro la fine dell'estate;

5 DEMANDA quindi a successiva determinazione dirigenziale, previa verifica dei requisiti dichiarati, l'approvazione della convenzione e l'affidamento del servizio, incarica la Dott.ssa Mazza di provvedere alla stesura del verbale e dichiara conclusa la procedura di valutazione del progetto. Il presente verbale, letto e approvato, viene sottoscritto come segue: L'Istruttore Direttivo Verbalizzante Dott.ssa Roberta Mazza Dott. Enrico Bronzetti