DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE. COMPONENTI IL CONSIGLIO Presente Assente Presente Assente

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1 COMUNE DI VICENZA Verbale originale di deliberazione P.G.n Cat. 6 Cl. 1 Deliberazione N. 41 Riconoscimento del ruolo di Autorità Urbana per il Comune di Vicenza e approvazione della convenzione per la costituzione e il funzionamento dell'autorità Urbana di Vicenza, nonché dello sviluppo della SISUS, afferente al Programma Operativo Regionale (POR) FESR Veneto CCI2014IT16RFOP021 - Asse 6 Sviluppo Urbano Sostenibile, in conformità a quanto previsto dall'allegato A2 Dgr n del 26 luglio XX seduta DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE L'anno 2016, il giorno 11 del mese di ottobre nella Residenza Municipale e precisamente nella sala delle adunanze consiliari, in ordine all'avviso di convocazione del Presidente del Consiglio comunale, Federico Formisano in data 6 ottobre 2016 P.G.N fatto recapitare a ciascun consigliere, si è riunito il Consiglio comunale. Alla trattazione dell'argomento in oggetto, in seduta pubblica, risultano presenti ed assenti i componenti del Consiglio come dal seguente prospetto: COMPONENTI IL CONSIGLIO Presente Assente Presente Assente 1-Variati Achille (Sindaco) X 17-Formisano Federico X 2-Ambrosini Bianca X 18-Giacon Gianpaolo X 3-Baccarin Lorella X 19-Guarda Daniele X 4-Baggio Gioia X 20-Marobin Alessandra X 5-Bastianello Paola Sabrina X 21-Miniutti Benedetta X 6-Bettiato Fava Valter X 22-Nani Dino X 7-Capitanio Eugenio X 23-Pesce Giancarlo X 8-Cattaneo Roberto X 24-Possamai Giacomo X 9-Cicero Claudio X 25-Pupillo Sandro X 10-Colombara Raffaele X 26-Rizzini Lorenza X 11-Dal Lago Manuela X 27-Rossi Fioravante X 12-Dal Maso Everardo X 28-Rucco Francesco X 13-Dal Pra Caputo Stefano X 29-Ruggeri Tommaso X 14-Dalla Negra Michele X 30-Tosetto Ennio X 15-Dovigo Valentina X 31-Vivian Renato X 16-Ferrarin Daniele X 32- Zaltron Liliana X 33-Zoppello Lucio X e pertanto risultano Presenti 29 - Assenti 4 Presiede: il Presidente del Consiglio comunale Federico Formisano. Partecipa: il Segretario Generale dott. Antonio Caporrino. Sono designati a fungere da scrutatori i consiglieri sigg.: Gioia Baggio, Stefano Dal Pra Caputo e Benedetta Miniutti. Alla trattazione dell'argomento sono presenti i seguenti assessori: Balbi, Bulgarini d'elci, Cavalieri, Cordova, Dalla Pozza, Nicolai, Rotondi, Sala e Zanetti. Sono altresì presenti i consiglieri comunali stranieri aggiunti Marina Grulovic e Muhammed Harun Miah.

2 Il Presidente, già accertato il numero legale e nominati gli scrutatori, invita il Consiglio Comunale a procedere alla trattazione dell'argomento in oggetto. OMISSIS Il Presidente pone in votazione la proposta di deliberazione, che viene approvata, con votazione in forma palese a mezzo di procedimento elettronico, avendo riportato Presenti 26 Astenuti / Votanti 26 Favorevoli 26 Ambrosini, Baccarin, Baggio, Bettiato Fava, Capitanio, Cicero, Colombara, Dal Lago, Dal Pra Caputo, Dalla Negra, Ferrarin, Formisano, Giacon, Guarda, Marobin, Miniutti, Nani, Pesce, Possamai, Rizzini, Rossi, Rucco, Ruggeri, Tosetto, Vivian, Zoppello Contrari / Il Presidente ne fa la proclamazione. Il Presidente pone, quindi, in votazione l'immediata eseguibilità del provvedimento che viene approvata, con votazione in forma palese a mezzo di procedimento elettronico, avendo riportato Presenti 26 Astenuti / Votanti 26 Favorevoli 26 Ambrosini, Baccarin, Baggio, Bettiato Fava, Capitanio, Cicero, Colombara, Dal Lago, Dal Pra Caputo, Dalla Negra, Ferrarin, Formisano, Giacon, Guarda, Marobin, Miniutti, Nani, Pesce, Possamai, Rizzini, Rossi, Rucco, Ruggeri, Tosetto, Vivian, Zoppello Contrari / Il Presidente proclama la deliberazione immediatamente eseguibile.

3 IL CONSIGLIO COMUNALE Premesso che con Decisione di esecuzione della Commissione Europea C (2015) 5903 final del 17 agosto 2015 è stato approvato il Piano Operativo Regionale (POR) per i Fondi Europei per lo Sviluppo Regionale (FESR) della regione del Veneto nel periodo Il POR FESR Veneto stabilisce, tra l altro, le strategie, le priorità e gli obiettivi specifici da perseguire in merito allo Sviluppo urbano della Regione come indicato dall Agenda urbana europea, dai Regolamenti dei Fondi Strutturali e di Investimento europei e dall Accordo di Partenariato nazionale. Tali priorità vengono attuate attraverso un asse prioritario dedicato, l Asse 6 - Sviluppo Urbano Sostenibile (SUS) che, congiuntamente alle indicazioni esposte nella Sezione 4.2 del POR Azioni integrate per lo sviluppo urbano, definisce in modo dettagliato le azioni, gli strumenti, i soggetti, gli interventi e l assetto operativo ed attuativo generale. La Regione Veneto all'interno dell'asse 6 ha indicato come prioritari gli Obiettivi Tematici 2 (Agenda Digitale), 4 (Mobilità Sostenibile) e 9 (Inclusione sociale). In base all analisi del territorio regionale, nella fase di preparazione e programmazione del POR FESR Veneto, è stata pre-selezionata una lista di potenziali aree che presentano caratteristiche più spiccatamente urbane, suddivise in due tipologie di aree: Tipologia 1, Comuni capoluogo e hinterland e Tipologia 2, Comuni polo ai sensi della Strategia Nazionale Aree Interne SNAI. Per quanto riguarda la Tipologia Comuni capoluogo, per procedere all individuazione degli ambiti territoriali di attuazione delle Azioni dell Asse 6 SUS, il POR FESR Veneto prevedeva che fossero selezionate definitivamente, tramite Bando, un massimo di 5 Aree, composte dal Comune capoluogo e da minimo 2 e massimo 5 Comuni dell hinterland formanti un area omogenea con lo stesso. Il POR FESR Veneto prevede inoltre che ogni Area indichi la propria Autorità Urbana (AU) e presenti una Strategia Integrata di Sviluppo Urbano Sostenibile (SISUS), con la quale vengono specificati obiettivi ed azioni con i quali l'autorità Urbana contribuirà al conseguimento delle finalità previste dall'asse 6. Il Comune capoluogo di Vicenza, rispondendo al Bando Regionale approvato con DGR 258/2016, ha presentato, in data 28/04/2016 (PGN.54343/2016), la propria candidatura ad Autorità Urbana insieme ai 5 Comuni selezionati di Altavilla Vicentina, Caldogno, Creazzo, Sovizzo e Torri di Quartesolo, i quali hanno formalmente aderito all'area Urbana sottoscrivendo una specifica Dichiarazione di Intenti. La procedura selettiva delle Aree urbane Comuni capoluogo di cui sopra è avvenuta con le modalità indicate dall Allegato A della DGR 258/2016, e ha portato alla selezione di cinque Aree urbane e all individuazione di cinque Autorità urbane di cui al Decreto del Direttore della Sezione Programmazione e Autorità di Gestione FESR n. 29 del 30 giugno Con Decreto n. 29 del 30/06/2016 il Direttore della Sezione Programmazione e Autorità di Gestione FESR ha approvato le risultanze dell'istruttoria e dell'attività della Commissione di Valutazione di cui sopra approvando non solo l'elenco delle Aree urbane selezionate, tra le quali al punto C.3 l'area Urbana di Vicenza costituita dai Comuni di: Vicenza, Altavilla Vicentina, Caldogno, Creazzo, Sovizzo, Torri di Quartesolo, ma anche la relativa proposta degli obiettivi e della visione strategica generale, delle principali aspirazioni della strategia ed in particolare la descrizione di come la Strategia contribuirà al miglioramento delle condizioni economiche, ambientali, climatiche, sociali e demografiche dell Area. La Regione del Veneto con Decreto n. 29 del 30/06/2016 ha approvato quanto proposto nella candidatura presentata con PGN.54343/2016 (allegata alla presente) dall'area Urbana di Vicenza, ovvero: La SISUS offre l occasione di attuare le Linee programmatiche di governo relative al mandato amministrativo , approvate dal Consiglio comunale di Vicenza con

4 deliberazione n. 42 del , dove si legge: Vicenza dovrà assumere sempre più il ruolo di capoluogo, coordinando l attività amministrativa dell area metropolitana e assicurando pari dignità a tutti i Comuni. Vicenza, inoltre, terrà contatti con le altre Città Capoluogo del Veneto e con la Regione anche per la definizione delle aree metropolitane dopo i cambiamenti istituzionali che stanno riguardando l ente Provincia. Prima di tutto, quindi, la SISUS è l occasione per sviluppare le vocazioni dell area vasta urbana di Vicenza di fronte alle nuove sfide poste dall evoluzione del contesto istituzionale, economico e sociale. L idea guida della SISUS è quella di rendere l area urbana di Vicenza un area fortemente integrata. Infatti, l analisi del contesto ha evidenziato che il territorio dell area urbana di Vicenza si trova davanti a tre grandi sfide: - economica: come affrontare la concorrenza mondiale, le nuove fonti di competitività e di innovazione nell'era della globalizzazione? - demografico-sociale: come affrontare i cambiamenti demografici e le tendenze sociali emergenti, quali disoccupazione, nuove forme di povertà ed esclusione sociale, immigrazione? - climatico-ambientale: come affrontare le minacce dei cambiamenti climatici sull ambiente naturale, sulla biodiversità e sulle condizioni di vita dei residenti e come gestire in modo efficace la disponibilità limitata di risorse? Le risposte della SISUS a queste tre sfide sono: - l innovazione, perché il futuro di questa area dipende dalla capacità di cittadini, imprese e istituzioni di innovare, cioè di promuovere e sostenere la ricerca e la formazione per introdurre innovazioni di prodotto e nelle imprese, nei servizi e nei processi e modelli sociali; - la solidarietà, cioè la capacità di costruire un nuovo modello di welfare territoriale per assicurare a tutti le opportunità e le risorse necessarie per partecipare pienamente alla vita economica, sociale e culturale della città e per avere una vita dignitosa; - la sostenibilità, cioè un nuovo modello di sviluppo caratterizzato da emissioni ridotte di carbonio e basato su un economia circolare senza sprechi, in cui le risorse naturali sono gestite in modo sostenibile e la biodiversità è protetta, valorizzata e ripristinata in modo tale da rafforzare la resilienza dell area urbana. Si vuole dare quindi maggiore e più evidente impulso all'obiettivo di costruire una città solidale, chiamata a sostenere il passo del suo cittadino più fragile e incardinata su chiari obiettivi di inclusione sociale e di equità nell accesso ai servizi. Obiettivi specifici della Strategia Obiettivo specifico OT Digitalizzazione dei processi amministrativi e diffusione di servizi digitali pienamente interoperabili della PA offerti a cittadini e imprese (RA 2.2 AdP). Azione POR FESR Azione Soluzioni tecnologiche per la realizzazione di servizi di e-government interoperabili integrati (joined-up services) e progettati con cittadini e imprese, applicazioni di e- procurement e soluzioni integrate per le smart cities and communities

5 OT 4 OT Aumento della mobilità sostenibile nelle aree urbane (RA 4.6 AdP) 18 - Riduzione del numero di famiglie con particolari fragilità sociali ed economiche in condizioni di disagio abitativo (RA 9.4 AdP) 19 - Riduzione della marginalità estrema e interventi di inclusione a favore delle persone senza dimora (RA 9.5 AdP) Azione Rinnovo del materiale rotabile: acquisto di 8 mezzi a basse emissioni di CO2 Azione Sistemi di trasporto intelligenti Azione Ristrutturazione ed efficentamento energetico di 50 alloggi ERP tra cui 10 dedicvati alla sperimentazione di cohousing Azione Ristrutturazione ed efficentamento energetico di 1/2 strutture di prima accoglienza (es.albergo notturno) Con Dgr n.1219 del 26 luglio 2016 è stato pubblicato l'avviso per Invito per la selezione di un massimo di 5 Strategie Integrate di Sviluppo Urbano Sostenibile presentate da Aree urbane e relative Autorità Urbane appartenenti alla Tipologia "Comuni capoluogo" di cui al POR FESR Veneto Asse 6 Sviluppo Urbano Sostenibile, così come selezionate con Decreto n. 29 del 30/06/2016 della Sezione Programmazione e Autorità di Gestione FESR. L'Allegato A2 "Criteri di selezione e Valutazione", parte integrante e sostanziale del Dgr n.1219 del 26 luglio 2016, contiene in particolare i criteri di Selezione e Valutazione, in base ai quali verranno valutate le Strategie presentate dalle AU, tra i quali al punto b.2 la Presenza di una Convenzione tra i Comuni facenti parte dell Area. Il testo della convenzione tra i Comuni dell'area Urbana di Vicenza è stato da ultimo concordato dal Gruppo di Lavoro dei Comuni aderenti nell'incontro del 06 settembre 2016, tenutosi presso il Comune di Vicenza, per essere sottoposta all approvazione del Consiglio Comunale di ciascun Comune facente parte dell'area Urbana di Vicenza, così come riconosciuta dalla Regione del Veneto, Autorità di Gestione del POR FESR Detta convenzione per la costituzione dell' Area Urbana di Vicenza deve essere approvata e sottoscritta da tutti i Comuni aderenti al fine di permetterne la spedizione all'autorità di Gestione (Regione del Veneto), in allegato al modulo di candidatura dell'autorità Urbana, entro la data di scadenza del bando (17 ottobre 2016). Si ritiene opportuno ricordare che: nell approvare la convenzione, il Consiglio Comunale, deve indicare il soggetto autorizzato alla sottoscrizione; con l approvazione e la sottoscrizione della convenzione da parte dei 6 Comuni di Vicenza, Altavilla Vicentina, Caldogno, Creazzo, Sovizzo e Torri di Quartesolo viene costituita l' Area Urbana di Vicenza ; costituita l'area Urbana di Vicenza, l'autorità Urbana, riconosciuta quale Organismo Intermedio responsabile del coordinamento della Strategia Integrata di Sviluppo Urbano

6 Sostenibile, avrà sede presso il Comune di Vicenza, così come definito con Delibera di Giunta Comunale n.69 del 19/04/2016. Tutto ciò premesso; Ritenuto di approvare: il percorso intrapreso con i cinque Comuni aderenti all'area Urbana di Vicenza ed il relativo sviluppo della Strategia Integrata di Sviluppo Urbano Sostenibile, così come approvato dalla Regione del Veneto con Decreto n. 29 del 30/06/2016; il citato schema di convenzione così come elaborato dal Gruppo di Lavoro e allegato alla presente deliberazione per farne parte integrante e sostanziale, autorizzando contestualmente il Sindaco o Suo delegato sottoscriverla nell interesse dell Ente; Visti: il D.Lgs. 267/00 l art.42 del T.U. delle leggi sull ordinamento degli enti locali, approvato con D.Lgs. n.267/2000; l art.1 della Legge 27 dicembre 2013 n.147 (Legge di stabilità 2014); il D.P.R. n.158/1999; lo Statuto Comunale approvato con delibere consiliari 13 settembre 1991, n.65 e 26 novembre 1991, n. 107 e successive modificazioni; Visto il parere unanime espresso nella riunione del 3 ottobre 2016 dalla Commissione consiliare controllo e garanzia ; Attesi i pareri espressi in ordine alla regolarità tecnica e contabile dai responsabili dei servizi interessati, ai sensi dell'art. 49, comma 1, del D.Lgs.vo 267/2000. UDITA la relazione dell'assessore Antonio Marco Dalla Pozza, D E L I B E R A 1. di approvare il percorso intrapreso con i cinque Comuni aderenti all'area Urbana di Vicenza ed il relativo sviluppo della Strategia Integrata di Sviluppo Urbano Sostenibile, così come approvato dalla Regione del Veneto con Decreto n. 29 del 30/06/2016; 2. di approvare lo schema di Convenzione per la costituzione e il funzionamento dell' Area Urbana di Vicenza per l esercizio in forma associata delle funzioni di Autorità Urbana, afferente allo sviluppo di una Strategia Integrata di Sviluppo Urbano Sostenibile, così come allegata alla presente deliberazione per costituirne parte integrante e sostanziale (Allegato 1); 3. di demandare al Sindaco l incarico della sottoscrizione della suddetta convenzione; 4. di incaricare il Ragioniere Capo, dott. Mauro Bellesia, del coordinamento della struttura dedicata dell'autorità Urbana; 5. di demandare al Ragioniere Capo, in qualità di Dirigente responsabile dell'autorità Urbana, l'assunzione di ogni atto conseguente il presente atto;

7 6. di dare atto altresì che il presente provvedimento non comporta spese, minori entrate, né altri riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio del Comune; 7. di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000. IL PRESIDENTE F.to Formisano IL SEGRETARIO GENERALE F.to Caporrino PUBBLICATA ALL'ALBO PRETORIO DAL 18/10/2016 ALL'1/11/2016 DIVENUTA ESECUTIVA IL 28/10/2016

8 PARERI DIRIGENTI Parere favorevole alla presente proposta di deliberazione sotto il profilo della regolarità tecnica. Addì 27/9/16 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO f.to Bellesia Parere favorevole in ordine alla regolarità contabile sulla presente proposta di deliberazione. Addì 27/9/16 IL RAGIONIERE CAPO f.to Bellesia.