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1 PROVINCIA DI REGGIO EMILIA C.F VERBALE DI AGGIUDICAZIONE A SEGUITO DI PROCEDURA APERTA indetta ai sensi ai sensi dell'artt. 55 del D.Lgs n. 163/ ^ SEDUTA (pubblica) Oggi, giorno 13 dicembre dell'anno duemilasette, ore 9,05 in Reggio Emilia, nella sede del Servizio Appalti e Contratti (Corso Garibaldi, n. 59), viene esperita la Procedura Aperta per l'acquisizione per un periodo pari a 12 mesi, con possibilità di proroga di ulteriori 12 mesi, ex Art.55 D.Lgs. 163/06, con aggiudicazione a lotto unico secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 D. Lgs. 163/06, di servizi collegati all'accompagnamento e alla stabilizzazione al lavoro di persone disabili e in condizioni di svantaggio, meglio specificati nel relativo Capitolato Speciale d'appalto allegato alla Determinazione Dirigenziale n. 969 del La Commissione di gara, prevista dall'art. 84 del D.Lgs n. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni, nominata dalla Dirigente del Servizio Lavoro, Formazione e Diritti di Cittadinanza con atto Prot. n /4/2007 del , è composta dai Signori: 1) Dott.ssa Paola Canova, Dirigente del Servizio Programmazione Scolastica ed Educativa, Presidente della gara; 2) Dott. Domenico Savastano, Dirigente del Servizio Appalti e Contratti, Membro; 3) Dott. Ermenegildo Deolmi, Dirigente del Servizio Mobilità Sostenibile e Valorizzazione del Patrimonio, Membro; 4) Dott.ssa Elisabetta Cani, Responsabile Unità Operativa Innovazione e Sviluppo dei Servizi per l'impiego, Membro Esperto; 5) Dott.ssa Sabrina Bondavalli, Responsabile Unità Operativa Amministrativa e Collocamento Mirato, Membro Esperto; 6) Dott.ssa Silvia Signorelli, Responsabile U.O. Provveditorato, Segretario. Sono presenti le Signore Macchi Paola per conto del Consorzio Cooperative Sociali Quarantacinque Società Cooperativa Sociale - Via Meuccio Ruini n REGGIO EMILIA, e Nascimento Jardim per conto del Consorzio Solidarietà Sociale Oscar Romero. Consorzio Cooperative Sociali - Società Cooperativa, Largo Marco Gerra n REGGIO EMILIA. Il Presidente fa presente che: - con determinazione dirigenziale n. 969 del è stato autorizzato l'affidamento per una durata di 12 mesi, con possibilità di proroga di ulteriori 12 mesi, ex Art.55 D.Lgs. 163/06, del servizio di sostegno all inserimento lavorativo di persone disabili e in condizione di svantaggio, ed approvato il capitolato speciale d'appalto per un importo a base di gara di ,00 I.V.A. esclusa, di cui 2.000,00 per oneri relativi alla sicurezza non soggetti a ribasso ed ,00 per l'erogazione degli assegni di frequenza ai tirocini, anch'essi non soggetti a ribasso, mediante Procedura Aperta ex Art.55 D.Lgs. 163/06, con aggiudicazione a lotto unico secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 D. Lgs. 163/06, con l'applicazione dei seguenti parametri di valutazione e dei relativi pesi riportati analiticamente all'art. 12 del Capitolato stesso: A. 60%: Qualità dell'offerta espressa in termini di: - caratteristiche qualitative dell'offerta dei prodotti e dei servizi di cui all articolo 1 lettera a) del Capitolato Speciale d'appalto (35%): saranno valutate, in particolare, le 1

2 caratteristiche metodologiche proposte per l'organizzazione e la realizzazione dei servizi di tutoraggio e di accompagnamento al lavoro; - qualità della progettazione inerente la realizzazione del servizio di cui all articolo 1 lettera c) del Capitolato Speciale d'appalto (15%): saranno valutate, in particolare, le caratteristiche metodologiche proposte per la realizzazione del monitoraggio sia quantitativo che qualitativo; - qualità della progettazione inerente la realizzazione dei servizi di cui all articolo 1 lettere b) e d) del Capitolato Speciale d'appalto (5%): saranno valutate, in particolare, le caratteristiche metodologiche proposte per l'organizzazione e la realizzazione dei percorsi di alfabetizzazione e la tempestività con cui si propone di procedere all erogazione degli assegni di frequenza alle persone inserite nei percorsi di tirocinio; - modalità di presentazione del progetto (5%): chiarezza e completezza della documentazione presentata e delle modalità di redazione dell'offerta dei servizi e dei prodotti richiesti. B. 5%: migliorie liberamente proposte dalle Ditte partecipanti, relativamente ai servizi, all organizzazione e coordinamento degli stessi e ai prodotti richiesti. In particolare verrà valutata la riduzione dei tempi di avvio del servizio di cui all art. 1 lettera a) rispetto a quelli previsti all'art. 7 del Capitolato Speciale d'appalto; La Commissione, sulla scorta della valutazione dei documenti presentati, esprimerà, in base ai criteri sopra menzionati, un giudizio di merito qualitativo. Si precisa, inoltre, che la Commissione non procederà all'apertura delle buste contenenti le offerte economiche relative a ditte che non abbiano raggiunto, in ordine ai parametri relativi alla qualità delle proposte e delle migliorie, di cui ai criteri A e B, almeno il punteggio minimo di 33 su 65. Quindi la Commissione passerà all'apertura delle offerte economiche attribuendo il punteggio all'elemento prezzo nel seguente modo: C. 35%: prezzo, secondo la seguente formula punti 35 X (importo in dell offerta più conveniente) importo in dell offerta da valutare; - trattasi di contratto escluso in parte dall'ambito di applicazione del D. Lgs. n.163/ Codice dei Contratti Pubblici, ai sensi del Titolo II, Art. 20, comma 1 del medesimo Decreto Legislativo; - la spesa complessiva di ,00 è finanziata con la quota di Fondo Sociale Europeo assegnato alla Provincia di Reggio Emilia dalla Regione Emilia-Romagna di cui alla deliberazione di Giunta Regionale n. 680 del 14/05/200, avuto presente che, come stabilito dalla precitata determinazione dirigenziale n. 969 del , l aggiudicazione dell'appalto sarà subordinata all effettiva esecutività della Deliberazione di Giunta Provinciale di assestamento delle risorse iscritte nel Bilancio di Previsione 2007 e nel Bilancio Pluriennale La Provincia si riserva pertanto la facoltà, a suo insindacabile giudizio, di procedere o meno all'aggiudicazione. In caso di mancata aggiudicazione, le Imprese partecipanti alla gara non vanteranno nei confronti della Provincia alcun diritto di rimborso spese o risarcimento danni, sia per danno emergente che per lucro cessante; - si procederà all'aggiudicazione del servizio anche nel caso pervenga una sola offerta, se ritenuta valida ed idonea; 2

3 - é stata data pubblicità alla gara mediante: pubblicazione sul supplemento alla "Gazzetta Ufficiale dell'unione Europea" con richiesta di pubblicazione inviata e ricevuta il 16/11/2007; affissione del bando all'albo Pretorio dei Comuni di Reggio Emilia, Guastalla, Correggio, Scandiano, Castelnovo ne' Monti, Montecchio, all'albo Pretorio di questa Provincia e sui siti Internet: e dal all' ; pubblicazione in data di un estratto del bando di gara sui quotidiani La Gazzetta di Reggio Emilia e Il Sole 24 Ore; pubblicazione in data del bando di gara sul quotidiano Gazzetta Aste e Appalti Pubblici; - con bando di gara prot. n /4/2007 del è stato fissato per le ore 12,00 del giorno il termine ultimo per la presentazione delle offerte. Viene ricordato che, come richiesto dal bando di gara, nel plico devono essere state inserite tre distinte buste, sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura e riportanti sul frontespizio i dati identificativi della Ditta, nonchè le seguenti diciture: - Busta A - Documentazione amministrativa; - Busta B - Documentazione tecnica; - Busta C - Offerta economica. Il Presidente inoltre ricorda le principali norme procedurali in ordine cronologico: - in data odierna si procederà alla verifica della regolarità della documentazione amministrativa contenuta in apposita busta (Busta A), alla lettura dei criteri adottati per la valutazione degli elaborati tecnici, e quindi all'apertura della busta contenente la documentazione tecnica (Busta B); - successivamente, in seduta segreta, la Commissione analizzerà gli elaborati tecnici e attribuirà i punteggi ad essi relativi; - in una terza fase la Commissione, in seduta pubblica che si svolgerà in data alle ore nella sede del Servizio Appalti e Contratti in Corso Garibaldi, 26 a Reggio Emilia aprirà la busta C, attribuirà il relativo punteggio e formerà la graduatoria complessiva finale. Risulterà aggiudicataria l'impresa la cui offerta avrà ottenuto il punteggio complessivo più elevato. Il Presidente fa presente che entro le ore 12,00 del giorno è pervenuta n. 1 offerta. Verificata l'integrità del piego, il Presidente procede alla sua apertura ed alla verifica della regolarità della documentazione amministrativa relativa al punto BUSTA A) del Bando di Gara. Dalla documentazione amministrativa si evince che la Ditta concorrente è la seguente: N. Impresa 1. A.T.I. composta da: Consorzio Cooperative Sociali Quarantacinque Società Cooperativa Sociale - Via Meuccio Ruini n REGGIO EMILIA - C. F. e P.I , 3

4 Capogruppo e Consorzio Solidarietà Sociale Oscar Romero. Consorzio Cooperative Sociali - Società Cooperativa, Largo Marco Gerra n REGGIO EMILIA - C. F. e P.I , mandante I membri della Commissione, tenuto conto anche delle Ditte partecipanti in A.T.I., dichiarano di non essere incompatibili con l'esercizio delle proprie funzioni, ai sensi di legge. Verificata l'integrità dei pieghi, il Presidente procede alla loro apertura ed all'esame della sola documentazione amministrativa. La Commissione rileva che la documentazione amministrativa presentata dalla Ditta concorrente risulta regolare e pertanto la medesima viene ammesse alla gara. Si procede quindi all'apertura della busta contenente la documentazione tecnica e alla verifica della presenza di tutti gli elementi di valutazione previsti dal Bando di gara, nonchè della corretta sottoscrizione della stessa. La documentazione tecnica presentata dalla ditta risulta completa e regolare. Il Presidente e i Membri della Commissione procedono a siglare in ogni pagina la documentazione tecnica. La busta contenente l'offerta economica dell'unica Ditta partecipante viene racchiusa in un plico sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura dai membri della Commissione. Il Presidente dispone che il plico contenente la suddetta offerta economica sia conservato nella cassaforte posta nei locali dell'u.o. Provveditorato. Alle ore 9,30 il Presidente dichiara conclusi i lavori, scioglie la seduta e informa che la Commissione si riunirà nuovamente presso la sede del Servizio Appalti e Contratti (Corso Garibaldi, n. 26) in seduta segreta in data da stabilire, per la successiva valutazione degli elaborati tecnici, ed in seduta pubblica il giorno alle ore per la proclamazione dell'aggiudicazione provvisoria. IL PRESIDENTE DELLA GARA (Dott.ssa Paola Canova) I MEMBRI (Dott. Domenico Savastano) (Dott. Ermenegildo Deolmi) I MEMBRI ESPERTI 4

5 (Dott.ssa Elisabetta Cani) (Dott.ssa Sabrina Bondavalli) IL SEGRETARIO VERBALIZZANTE (Dott.ssa Silvia Signorelli) 5

6 C.F VERBALE DI AGGIUDICAZIONE A SEGUITO DI PROCEDURA APERTA indetta ai sensi ai sensi dell'artt. 55 del D.Lgs n. 163/ ^ SEDUTA (riservata) Oggi giorno 08 gennaio dell'anno duemilaotto, ore 9.00, in Reggio Emilia, presso la sede del Servizio Appalti e Contratti (Corso Garibaldi, n. 26), deve essere esperita la Procedura Aperta per l'acquisizione per un periodo pari a 12 mesi, con possibilità di proroga di ulteriori 12 mesi, ex Art.55 D.Lgs. 163/06, con aggiudicazione a lotto unico secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 D. Lgs. 163/06, di servizi collegati all'accompagnamento e alla stabilizzazione al lavoro di persone disabili e in condizioni di svantaggio, meglio specificati nel relativo Capitolato Speciale d'appalto allegato alla Determinazione Dirigenziale n. 969 del La Commissione di gara, prevista dall'art. 84 del D.Lgs n. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni, nominata dalla Dirigente del Servizio Lavoro, Formazione e Diritti di Cittadinanza con atto Prot. n /4/2007 del , è composta dai Signori: 1) Dott.ssa Paola Canova, Dirigente del Servizio Programmazione Scolastica ed Educativa, Presidente della gara; 2) Dott. Domenico Savastano, Dirigente del Servizio Appalti e Contratti, Membro; 3) Dott. Ermenegildo Deolmi, Dirigente del Servizio Mobilità Sostenibile e Valorizzazione del Patrimonio, Membro; 4) Dott.ssa Elisabetta Cani, Responsabile Unità Sistema Informativo Lavoro e Raccordo dei Servizi per l'impiego, Membro Esperto; 5) Dott.ssa Sabrina Bondavalli, Responsabile Unità Operativa Collocamento Mirato, Membro Esperto; 6) Dott.ssa Silvia Signorelli, Responsabile U.O. Provveditorato, Segretario. Con provvedimetno n. 585/4/2007 del 07/01/2008 la Dirigente del Servizio Lavoro, Formazione e Diritti di Cittadinanza ha nominato quale Membro Esperto della Commissione il Dott. Fabio Spadoni, dell'u.o. Collocamento Mirato in sostituzione della Dott.ssa Sabrina Bondavalli, Responsabile Unità Operativa Collocamento Mirato, impossibilitata per motivi personali a presenziare alle sedute dell'08 Gennaio 2008 (riservata) e del 11 Gennaio 2008 (pubblica) Il Presidente, ricordate le risultanze dei lavori espletati durante la prima seduta, legge la relazione tecnica dei Membri Esperti, incaricati di esaminare la documentazione tecnica presentata dall'unica ditta concorrente: A.T.I. composta da Consorzio Cooperative Sociali Quarantacinque Società Cooperativa Sociale - Via Meuccio Ruini n REGGIO EMILIA - C. F. e P.I , Capogruppo e Consorzio Solidarietà Sociale Oscar Romero. Consorzio Cooperative Sociali - Società Cooperativa, Largo Marco Gerra n REGGIO EMILIA - C. F. e P.I , mandante. Tale relazione, che viene rassegnata agli atti di gara, riporta quanto segue: "Relazione inerente la valutazione dei parametri indicati nel Bando di cui alla procedura aperta per l aggiudicazione del servizio di sostegno all inserimento lavorativo di persone disabili e in condizione di svantaggio. Sulla base di quanto deciso dalla Commissione di Gara in data 13 dicembre 2007, abbiamo proceduto alla valutazione dell unico progetto pervenuto, utilizzando i parametri di valutazione elencati nel Bando di Gara, ad eccezione del parametro relativo al valore 6

7 economico dell'offerta, in quanto quest'ultimo verrà valutato nella seduta pubblica all'atto dell'apertura della busta contenente l'offerta economica medesima. Preliminarmente alla lettura della relazione contenente l offerta qualitativa, è stato verificato il rispetto di quanto disposto all art. 5 del Capitolato speciale d appalto, con il quale è stato disposto che la relazione presentata dagli offerenti fosse redatta in numero di caratteri (spazi inclusi) non superiore a Il totale dei caratteri della relazione valutata è pari a: Si ricorda che l unico soggetto ammesso alla gara e, quindi, alla valutazione è l A.T.I. composta da: Consorzio Cooperative Sociali Quarantacinque Società Cooperativa Sociale - Via Meuccio Ruini n Reggio Emilia C.F. e P.I Capogruppo e Consorzio di Solidarietà Sociale Oscar Romero. Consorizio Cooperative Sociali Società Cooperativa, Largo Marco Gerra n Reggio Emilia - C.F. e P.I Mandante. VALUTAZIONE DELLA QUALITA DELL OFFERTA (Criterio A del capitolato 60%) Parametro 1: 35% - Caratteristiche qualitative dell'offerta dei prodotti e dei servizi di cui all articolo 1 lettera a): sono state valutate, in particolare, le caratteristiche metodologiche proposte per l'organizzazione e la realizzazione dei servizi di tutoraggio e di accompagnamento al lavoro. La descrizione del servizio di tutoraggio e accompagnamento proposto dalla ditta risulta molto ampia e dettagliata, la terminologia utilizzata risulta appropriata e dall esposizione si evince una considerevole competenza in merito dei servizi richiesti. Ciò premesso, della proposta elaborata si evidenziano, come positivi, i seguenti aspetti: - l intenzione di confermare il personale che in questi anni ha operato all interno dei Nuclei territoriali nell ambito del progetto A Lungo finanziato dal programma Equal; - l articolazione oraria del tutoraggio per ciascun Nucleo viene proposta, a titolo esemplificativo, su base settimanale e su 47 settimane, vale a dire al netto dei periodi di ferie e/o malattia dei singoli tutor, periodi stimati anche sulla base di quanto già verificato nel corso della sperimentazione condotta nell ambito del già citato progetto A Lungo. Tale articolazione del servizio offerto, risulta particolarmente coerente con le esigenze della programmazione operativa; - la presenza di almeno 2 operatori (tutor) per ciascun Nucleo territoriale al fine di potere gestire eventuali assenze/sostituzioni con maggiore flessibilità, garantendo comunque un adeguata conoscenza degli utenti e delle aziende del territorio. Inoltre si ritiene congrua al fabbisogno informativo - e di verifica della corretta esecuzione del servizio, da parte del committente - la proposta inerente i documenti e le modalità di rendicontazione del servizio di accompagnamento, che si fonderanno sui seguenti documenti: - scheda beneficiario; - fogli firma mensili delle ore erogate da ciascun tutor per singolo Nucleo, controfirmati dai singoli coordinatori; - riepilogo mensile dei percorsi just in time e dei tirocini. Nel complesso si ritiene che la proposta avanzata soddisfi quasi integralmente le esigenze qualitative e organizzative del servizio richiesto. Punteggio proposto: 28/35 Parametro 2: 15% - Qualità della progettazione inerente la realizzazione del servizio di cui all articolo 1 lettera c): sono state valutate, in particolare, le caratteristiche 7

8 metodologiche proposte per la realizzazione del monitoraggio sia quantitativo che qualitativo. La proposta per il monitoraggio quantitativo di cui all art. 1 lettera c) punto 1 risulta qualitativamente soddisfacente. In particolare si ritengono apprezzabili i seguenti aspetti: la disponibilità alla rivisitazione e semplificazione degli strumenti e della metodologia di raccolta dei dati, a partire dalla revisione della scheda beneficiario (cfr. pp.18, 34 dell offerta) finalizzata all elaborazione di una nuova struttura di report. Anche la proposta per il monitoraggio qualitativo di cui all art. 1 lettera c) punto 3 risulta qualitativamente soddisfacente. In particolare si ritengono apprezzabili i seguenti aspetti: la focalizzazione sulle esigenze informative degli attori coinvolti e/o cointeressati nella realizzazione del servizio in oggetto. In particolare, si valuta positivamente l avere messo in luce la necessità di indagare le ricadute del servizio in riferimento alle seguenti dimensioni: - rispetto ai beneficiari (persone): l intensità dei bisogni rilevati in relazione alla necessità di supporto all inserimento lavorativo e gli esiti dei percorsi di accompagnamento, le motivazioni degli insuccessi, ecc.; - rispetto alle aziende: il livello di conoscenza e di collaborazione con i Nuclei territoriali, i fattori facilitanti, gli effetti inattesi, ecc. Nella proposta per l elaborazione e la realizzazione di un progetto per l analisi quantitativa e qualitativa riferita alle persone iscritte al collocamento mirato e a quelle prese in carico dai Nuclei territoriali di cui all art. 1 lettera c) punto 4, la ditta sottolinea il valore della coprogettazione come per altro già evidenziato nel Capitolato speciale di appalto. Punteggio proposto: 9/15 Parametro 3: 5% - Qualità della progettazione inerente la realizzazione del servizio di cui all articolo 1 lettere b) e d) sono state valutate, in particolare, le caratteristiche metodologiche proposte per l'organizzazione e la realizzazione dei percorsi di alfabetizzazione e la tempestività con cui si propone di procedere all erogazione degli assegni di frequenza alle persone inserite nei percorsi di tirocinio. Le caratteristiche metodologiche inerenti alla realizzazione delle tre diverse tipologie di PERCORSI DI ALFABETIZZAZIONE sono esposte con chiarezza. Risultano particolarmente chiari e coerenti con la richiesta espressa al capitolato, sia i contenuti delle tre tipologie, che le scelte di tipo gestionale, mutuate dalla modalità di gestione di attività non corsuali finanziate dal Fondo Sociale Europeo (sperimentata anche nel corso dello svolgimento del progetto A lungo, finanziato nell ambito del programma Equal Fasi I e II). Questa modalità gestionale consente di contemperare, nella giusta misura, da una parte le esigenze di forte operatività e flessibilità dei percorsi - tendenzialmente brevi, fino a 35 ore totali - rivolti a queste tipologie di utenti, dall altra parte di mantenere agli atti una documentazione sufficientemente chiara ed esaustiva che garantisce il committente circa il corretto svolgimento dei percorsi. La ditta inoltre, specifica che utilizzerà sedi non accreditate ma in regola con la normativa sulla sicurezza e coperte da assicurazione per responsabilità civile verso terzi (cfr. pp dell offerta). I percorsi verranno gestiti da uno specifico Coordinamento organizzativo e didattico che si occuperà della gestione dei percorsi, del loro monitoraggio e della loro rendicontazione, raccordandosi con il Coordinamento organizzativo di servizio (cfr. diagramma a p. 33 dell offerta). Per quanto concerne i PERCORSI DI TIROCINIO E GLI ASSEGNI DI FREQUENZA, le diverse fasi del processo - dalla richiesta di attivazione del percorso di tirocinio all attivazione del medesimo e, inoltre, le modalità di gestione ed erogazione degli assegni di frequenza - sono descritte con chiarezza ed esaustività. In particolare, la ditta specifica che, in accordo con il committente, verrà realizzata una scheda per la registrazione delle ore di presenza in azienda da parte dei singoli tirocinanti, che da un lato consentirà di certificare le ore effettivamente svolte ai fini del rispetto del progetto e del patto formativo stipulato dall utente 8

9 con l azienda e con il soggetto promotore (la Provincia medesima) e, dall altra, di mantenere agli atti le ore che la ditta aggiudicataria potrà/dovrà effettivamente rimborsare in termini di assegno di frequenza a ciascun tirocinante. Nella scheda saranno raccolte le firme dei tirocinanti e del referente aziendale, per ogni singolo giorno di attività svolta e a fine pagina vi sarà apposta anche la firma ( visto ) del tutor di riferimento. Al termine del tirocinio, la scheda verrà conservata agli atti presso la ditta aggiudicataria. Il pagamento degli assegni di frequenza ai beneficiari da parte della ditta aggiudicataria, potrà avvenire: a) mediante bonifico bancario (se il beneficiario è intestatario di un conto corrente esclusivo); b) assegno circolare, accompagnato da ricevuta. Da quanto descritto nella proposta non si riescono tuttavia ad evincere i reali tempi di pagamento degli assegni di frequenza ai tirocinanti. Nel complesso le modalità di realizzazione e gestione dei percorsi di alfabetizzazione e di erogazione degli assegni di frequenza, risultato accurate e tese a garantire un buon livello di qualità del servizio proposto. Punteggio proposto: 3/5 Parametro 4: 5% - Modalità di presentazione del progetto: chiarezza e completezza della documentazione presentata e delle modalità di redazione dell'offerta dei servizi e dei prodotti richiesti. La modalità della presentazione dell offerta risulta chiara ed esaustiva. In particolare, la struttura del documento e l utilizzo dei diagrammi di flusso inerenti le relazioni sistemiche fra soggetti e i processi organizzativi rendono particolarmente agile la lettura della proposta. Punteggio proposto: 4/5 Si propone pertanto di assegnare, in ordine al Criterio A, i seguenti punteggi : DITTA A.T.I. Capogruppo Consorzio Cooperative Sociali Quarantacinque Società Cooperativa Sociale Parametro 1 Parametro 2 PUNTI Parametro 3 Parametro 4 TOTALE CRITERIO B - 5%: migliorie liberamente proposte dalle Ditte partecipanti, relativamente ai servizi, all organizzazione e coordinamento degli stessi e ai prodotti richiesti. In particolare verrà valutata la riduzione dei tempi di avvio del servizio di cui all art. 1 lettera a) rispetto a quelli previsti al successivo art. 7. Si riportano di seguito le migliorie valutate: a) Disponibilità alla realizzazione di un unica scheda beneficiario in uso per la segnalazione, la gestione e per il monitoraggio dei flussi di utenza da ammettere alla presa in carico da parte dei Nuclei territoriali, da integrare con la scheda già in uso per la gestione dei percorsi di osservazione, addestramento, mediazione al lavoro, ecc. realizzata dalla ditta proponente congiuntamente al Dipartimento di Salute Mentale dell azienda USL di Reggio Emilia. L integrazione di queste due schede ha lo scopo di razionalizzare il sistema di documentazione in uso da parte dei diversi servizi del territorio per la presa in carico degli utenti (cfr. p. 18 offerta). b) Nell ambito del Coordinamento del servizio richiesto dal capitolato speciale d appalto, al fine di facilitare i flussi informativi fra Coordinamento dei Nuclei 9

10 territoriali e operatori (tutor), la ditta propone di svolgere riunioni periodiche ed un percorso di supervisione da svolgersi con incontri a cadenza bimestrale cui dovranno partecipare gli operatori medesimi (6 incontri in totale, per un totale di 400 h/uomo (che si ritiene debbano intendersi comprese all interno del monte ore di ore previste dal capitolato per i tutoraggi cfr. pp. 19/20 dell offerta). c) TEMPI - I tempi di fornitura dell elenco degli operatori da utilizzare per la realizzazione del servizio di cui all art. 1 lettera a) sono ridotti da 5 giorni ad 1 giorno lavorativo (sabato escluso), (cfr. art. 7 punto del capitolato e p. 20 dell offerta). - Riduzione dei tempi di avvio del servizio di cui all art. 1 lettera a) dai 10 gg. lavorativi previsti dal capitolato (sabato escluso) a soli 3 giorni lavorativi (sabato escluso), (cfr. art. 7 punto del capitolato e p. 21 dell offerta). Inoltre, la ditta propone anche una serie di raccomandazioni, non valutate come migliorie: - certificazione delle competenze professionali acquisite dai beneficiari (utenti) anche al di fuori di percorsi formativi standard ; - rafforzamento del ruolo del tutor verso le aziende mediante formazione specifica (una parziale risposta a questa esigenza è indicata nella supervisione di cui alle già citate pp. 19/20 dell offerta); - adozione di strumenti di customer satisfaction per fidelizzare le aziende (questionari di gradimento, incentivi, campagna per la promozione della responsabilità sociale come valore aggiunto, come marchio qualità, premio annuale). Punteggio proposto: 4/5 Si propone pertanto di assegnare, in ordine al Criterio B, il seguente punteggio: DITTA A.T.I. Capogruppo Consorzio Cooperative Sociali Quarantacinque Società Cooperativa Sociale PUNTI 4 I punteggi analitici sopra proposti sono riassunti nella seguente tabella: Procedura aperta per il servizio di sostegno all inserimento lavorativo di persone disabili e in condizione di svantaggio. TABELLA RIASSUNTIVA PUNTEGGI DITTA Criterio A (peso: 60%) Criterio B (peso: 5%) TOTALI A.T.I. Capogruppo Consorzio Cooperative Sociali Quarantacinque Società Cooperativa Sociale Si rassegna la relazione alla Commissione Giudicatrice. Reggio Emilia, 27/12/2007 I MEMBRI ESPERTI: 10

11 F.to Dott.ssa Elisabetta Cani F.to Dott.ssa Sabrina Bondavalli " La Commissione, letta la relazione dei Membri Esperti, dopo attenta e ponderata valutazione, condividendo in toto i contenuti della cennata relazione, la approva integralmente. La Commissione prende atto del punteggio raggiunto dall'unica Ditta partecipante in esito a questa prima fase e secondo quanto stabilito dal bando di gara prot. n /4/2007 del , la ammette alla prosecuzione della gara in quanto nella valutazione in ordine ai parametri relativi alla qualità delle proposte e delle migliorie, di cui ai criteri A e B (peso 65%), ha ottenuto un punteggio superiore a 33 su 65. La Commissione pertanto prenderà in considerazione l'offerta economica dell'unica Ditta partecipante e precisamente: A.T.I. composta da Consorzio Cooperative Sociali Quarantacinque Società Cooperativa Sociale - Via Meuccio Ruini n REGGIO EMILIA - C. F. e P.I , Capogruppo e Consorzio Solidarietà Sociale Oscar Romero. Consorzio Cooperative Sociali - Società Cooperativa, Largo Marco Gerra n REGGIO EMILIA - C. F. e P.I , mandante. Alle ore 10,00 il Presidente dichiara conclusi i lavori, scioglie la seduta e informa che la Commissione si riunirà nuovamente in seduta pubblica presso la sede del Servizio Appalti e Contratti (C.so Garibaldi n. 26) il giorno alle ore 09.00, per l'apertura della busta contenente l'offerta economica e la proclamazione dell'aggiudicazione provvisoria. IL PRESIDENTE DELLA GARA (Dott.ssa Paola Canova) I MEMBRI (Dott. Domenico Savastano) (Dott. Ermenegildo Deolmi) I MEMBRI ESPERTI (Dott.ssa Elisabetta Cani) (Dott. Fabio Spadoni) IL SEGRETARIO VERBALIZZANTE (Dott.ssa Silvia Signorelli) 11

12 C.F VERBALE DI AGGIUDICAZIONE A SEGUITO DI PROCEDURA APERTA indetta ai sensi ai sensi dell'artt. 55 del D.Lgs n. 163/ ^ SEDUTA (pubblica) Oggi giorno undici gennaio dell'anno duemilaotto, ore 9,15, in Reggio Emilia, presso la sede del Servizio Appalti e Contratti (Corso Garibaldi, n. 26), deve essere esperita la Procedura Aperta per l'acquisizione per un periodo pari a 12 mesi, con possibilità di proroga di ulteriori 12 mesi, ex Art.55 D.Lgs. 163/06, con aggiudicazione a lotto unico secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell'art. 83 D. Lgs. 163/06, di servizi collegati all'accompagnamento e alla stabilizzazione al lavoro di persone disabili e in condizioni di svantaggio, meglio specificati nel relativo Capitolato Speciale d'appalto allegato alla Determinazione Dirigenziale n. 969 del La Commissione di gara, prevista dall'art. 84 del D.Lgs n. 163/2006 e successive modifiche ed integrazioni, nominata dalla Dirigente del Servizio Lavoro, Formazione e Diritti di Cittadinanza con atti Prot. n /4/2007 del e n. 585/4/2007 del 07/01/2008, è composta dai Signori: 1) Dott.ssa Paola Canova, Dirigente del Servizio Programmazione Scolastica ed Educativa, Presidente della gara; 2) Dott. Domenico Savastano, Dirigente del Servizio Appalti e Contratti, Membro; 3) Dott. Ermenegildo Deolmi, Dirigente del Servizio Mobilità Sostenibile e Valorizzazione del Patrimonio, Membro; 4) Dott.ssa Elisabetta Cani, Responsabile Unità Sistema Informativo Lavoro e Raccordo dei Servizi per l'impiego, Membro Esperto; 5) Dott. Fabio Spadoni, dell'u.o. Collocamento Mirato, Membro Esperto; 6) Dott.ssa Silvia Signorelli, Responsabile U.O. Appalti, Contratti e Provveditorato, Segretario. E' presente la Signora Macchi Paola per conto del Consorzio Cooperative Sociali Quarantacinque Società Cooperativa Sociale - Via Meuccio Ruini n REGGIO EMILIA. Il Presidente, ricordate le risultanze dei lavori espletati durante la prima seduta pubblica del e la successiva seduta segreta del 08 gennaio 2008, comunica i punteggi attribuiti dalla Commissione con riferimento alla relazione tecnica, precisando che la Ditta partecipante, A.T.I. composta da Consorzio Cooperative Sociali Quarantacinque Società Cooperativa Sociale - Via Meuccio Ruini n REGGIO EMILIA - C. F. e P.I , Capogruppo e Consorzio Solidarietà Sociale Oscar Romero. Consorzio Cooperative Sociali - Società Cooperativa, Largo Marco Gerra n REGGIO EMILIA - C. F. e P.I , mandante, è stata ammessa alla prosecuzione della gara in quanto nella valutazione in ordine ai parametri relativi alla qualità delle proposte e delle migliorie, di cui ai criteri A e B (peso 65%), ha ottenuto il punteggio di 48 su 65, superiore a 33 su 65, secondo quanto espressamente previsto dal Bando di Gara prot. n /4/2007 del Verificato che il plico contenente la busta con l'offerta economica della Ditta ammessa alla gara risulta sigillato, come indicato nel relativo verbale della 1^ seduta, procede all'apertura dello stesso e alla lettura dell'offerta economica della Ditta partecipante, che risulta essere la seguente: Descrizione importo complessivo offerto al netto 12

13 di IVA Costo totale per la realizzazione dei servizi di tutoraggio e 1 accompagnamento al lavoro di cui all art. 1 lett. a) del Capitolato ,40 Speciale, comprensivo dei costi di coordinamento e di gestione 2 Costo totale per la realizzazione dei percorsi di alfabetizzazione personalizzati di cui all art. 1 lett. b) del Capitolato Speciale ,00 comprensivo dei costi generali di messa in opera 3 Costo totale per la realizzazione dei rapporti di monitoraggio di cui all art. 1 lett. c) del Capitolato Speciale, comprensivo dei 7.480,00 costi generali di messa in opera 4 Costo totale per l erogazione di assegni di frequenza ai tirocinanti di cui all art. 1 lett. d) comprensivo dei costi generali di 50,000,00 messa in opera 5 Costo totale per le misure di sicurezza 2.000,00 TOTALE ,40 Essendo presente una sola offerta, non è necessario procedere al calcolo del punteggio da attribuire alla medesima utilizzando la formula indicata all'art. 4 del "Capitolato Speciale d Appalto per il servizio di sostegno all'inserimento lavorativo di persone disabili e in condizione di svantaggio", allegato al bando di gara prot. n /4/2007 del Il punteggio da assegnare in relazione all'offerta economica risulta essere quindi 35 mentre il punteggio complessivo da assegnare è 83 su 100. La Commissione prende atto che l'offerta aggiudicataria non è soggetta alla verifica dell'anomalia in quanto i punteggi acquisiti con riferimento ai parametri qualitativi ed economici sono rispettivamente inferiore e superiore a 4/5 del rispettivo punteggio massimo attribuibile. La Commissione, pertanto, aggiudica provvisoriamente l'affidamento per un periodo pari a 12 mesi, con possibilità di proroga di ulteriori 12 mesi, di servizi collegati all'accompagnamento e alla stabilizzazione al lavoro di persone disabili e in condizioni di svantaggio, meglio specificati nel relativo Capitolato Speciale d'appalto allegato alla Determinazione Dirigenziale n. 969 del , all'a.t.i. composta da Consorzio Cooperative Sociali Quarantacinque Società Cooperativa Sociale - Via Meuccio Ruini n REGGIO EMILIA - C. F. e P.I , Capogruppo e Consorzio Solidarietà Sociale Oscar Romero. Consorzio Cooperative Sociali - Società Cooperativa, Largo Marco Gerra n REGGIO EMILIA - C. F. e P.I , mandante, che ha ottenuto il punteggio complessivo di 83 su 100 ed ha offerto il prezzo complessivo netto di ,40 - Quattrocentosettantaseimilano-vecentoventi/40. La Commissione infine dispone la trasmissione del presente verbale alla Dirigente del Servizio Lavoro, Formazione e Diritti di Cittadinanza per la pronuncia dell'aggiudicazione definitiva. Alle ore 9,23 la seduta è tolta. IL PRESIDENTE DELLA GARA (Dott.ssa Paola Canova) 13

14 I MEMBRI (Dott. Domenico Savastano) (Dott. Ermenegildo Deolmi) I MEMBRI ESPERTI (Dott.ssa Elisabetta Cani) (Dott. Fabio Spadoni IL SEGRETARIO VERBALIZZANTE (Dott.ssa Silvia Signorelli) 14

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