L applicativo O.R.SO. Modalità,, contenuti e tempistiche per la compilazione previsti dalla dgr 2513/2011 Scheda Impianti

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1 L applicativo O.R.SO. Modalità,, contenuti e tempistiche per la compilazione previsti dalla dgr 2513/2011 Scheda Impianti Limbiate, 20 marzo 2013 Matteo Lombardi ARPA Lombardia - Settore Attività produttive e controlli UO Rifiuti Osservatorio e Catasto rifiuti della Lombardia SOMMARIO 1. Perchè?? Scopi e finalità 2. Chi? Soggetti coinvolti 3. Cosa? Dati e informazioni richieste 4. Come? O.R.SO: applicativo web-based based

2 Raccolta ed elaborazione dei dati 1) produzione e gestione dei rifiuti urbani 2) gestione dei rifiuti effettuata negli impianti di trattamento Le finalità sono molteplici: 1. Statistica-contabilità ambientale (generale e specifica) 2. Elaborazione e verifica della pianificazione regionale/provinciale e dei programmi di prevenzione in materia di rifiuti 3. Monitoraggio sistemi di raccolta, diffusione servizi al cittadino, costi e prezzi medi, capitolati e appalti tipo Educazione e informazione ambientale 5. Prevenzione e controllo E il MUD che ci sta a fare...? Come noto, presenta diversi problemi che lo rendono inadeguato: solo quantità - solo rifiuti ritardo disponibilità dati numerosi errori Dall inizio degli anni 90 la Regione Lombardia (come altre regioni) ha introdotto una propria procedura di raccolta dati, prima della L. 70/94 Dal 2000 viene effettuata via web: 1. integrazione con dati e informazioni essenziali 2. disponibilità immediata del dato 3. inserimento dati guidato e controllato (qualità del dato) 4. canale unico di reperimento delle informazioni

3 I vantaggi dell utilizzo di internet La compilazione di modulistica cartacea comporta inoltre: incoerenza dei dati - no scambio esperienze - spreco di carta! Obiettivi raggiunti con l utilizzo di O.R.SO: 1. unica applicazione e unico database, senza la necessità di aggiornamenti in locale di programmi 2. massima standardizzazione, con la possibilità però di personalizzare numerose impostazioni di base 3. raggiunge non solo i comuni lombardi, le 12 province, la Regione Lombardia, ARPA e quasi impianti... Quanti siamo in Italia VALLE D AOSTA comuni 60 - ab impianti 1 LOMBARDIA comuni ab impianti Toscana comuni ab Molise comuni ab VENETO comuni ab impianti 79 EMILIA-ROMAGNA comuni ab impianti 248 FRIULI VENEZIA GIULIA comuni ab impianti 3 MARCHE comuni ab impianti 15 UMBRIA comuni 92 - ab impianti 19 ab. ORSO: ab. ITALIA: %

4 Normativa e atti di riferimento (1/5) 1.L. 70/94, d.lgs. 152/2006 (art. 189), DM 372/98: MUD, Catasto Rifiuti ulteriori dati assunti o elaborati 2.L.R. 26/2003 (art. 18) - Osservatorio Regionale Rifiuti presso ARPA - collaborazione con EE.LL. e in particolare OPR, per la raccolta, organizzazione ed elaborazione dei dati sulla produzione e gestione dei rifiuti - definisce le modalità di raccolta, organizzazione ed elaborazione dei dati sulla produzione e gestione dei rifiuti, compresi dati sugli impianti in comunicazione... 3.D.D.G /2008: definizione % recupero impianti - anticipa obbligo compilazione per impianti di recupero - definisce dati da trasmettere - finalità: verifica degli obiettivi di riciclo e recupero fissati dall art. 23 della l.r. 26/2006, modificato dall art. art. 3, co. 1, lett. j Normativa e atti di riferimento (2/5) 4.L.R. 10/2009 (modifica la L.R. 26/2003) - tramite l applicativo web predisposto da ORR la cui compilazione spetta obbligatoriamente a Comuni e gestori degli impianti - Le province perseguono, all interno del proprio territorio, i seguenti obiettivi: a) raggiungimento di una raccolta differenziata dei rifiuti urbani : 1) almeno il 50 per cento entro il 31 dicembre 2009; 2) almeno il 60 per cento entro il 31 dicembre 2011; b) entro il 2010: 1) riciclaggio e recupero complessivo, tra materia ed energia, pari ad almeno il 60 per cento in peso dei rifiuti prodotti; il 40 per cento in peso dei rifiuti prodotti deve essere finalizzato al riciclo e recupero di materia; 2) recupero dei residui prodotti dall incenerimento o dall utilizzo dei rifiuti come mezzo di produzione di energia almeno il 60 per cento; 3) riduzione delle quantità di rifiuti urbani, calcolate sul procapite, avviate a smaltimento in discarica pari ad almeno il 20 per cento rispetto a quelle avviate nel 2005

5 Normativa e atti di riferimento (3/5) 5. AIA (d.lgs. 152/2003): prescrizione compilazione ORSO - il gestore dovrà riportare i dati relativi ai rifiuti in ingresso ed in uscita sullo specifico applicativo web predisposto dall Osservatorio Regionale Rifiuti Sezione Regionale del Catasto Rifiuti (ARPA Lombardia) secondo le modalità e la frequenza comunicate dalla stessa Sezione Regionale del Catasto Rifiuti 6. d.lgs. 152/2006 (art. 198, co. 3): I comuni sono tenuti a fornire alla Regione e alle Province tutte le informazioni sulla gestione dei rifiuti urbani da esse richieste 7. D.G.R /2010: dematerializzazione documentazione transfrontalieri e tracciamento flussi Normativa e atti di riferimento (4/5) 7. D.G.R. 16 novembre 2011, n (modifica la D.G.R. 25 novembre 2009, n ) in attuazione art. 18 co. 2 e 3 della L.R. 26/ Summa di 10 anni di compilazione on-line - Individua i soggetti tenuti alla compilazione e definisce modalità, contenuti e tempistiche - Ricomprende prescrizione per impianti rifiuti con AIA - Fissa contenuti minimi e criteri per le sanzioni - Evidenzia le finalità statistiche, non per mera graduatoria di merito (non solo %RD, ma molti indicatori), ma per valutazione complessiva della gestione, sia per i comuni, sia per gli impianti - Definizioni e nomenclatura di riferimento e modalità calcolo indicatori - Procedure e modalità di certificazione dei dati - Casi particolari

6 Normativa e atti di riferimento (5/5) 8. D.G.R. 25 ottobre n (tributo in misura ridotta per il deposito in discarica di scarti, sovvalli e fanghi - art. 53 l.r. n. 10 del 14 luglio 2003) - aggiorna le tipologie di impianti e le percentuali al fine di promuovere un elevato livello di efficienza delle attività di recupero di materia - risolte alcune criticità riscontrate in questi anni relativamente alla sua applicazione - i dati dichiarati dalle aziende ai fini dell ammissione al pagamento del tributo in misura ridotta devono trovare riscontro e corrispondenza con i dati inseriti nell applicativo ORSO - l applicativo ORSO prevede a sua volta un sistema di CONTROLLI Normativa e atti di riferimento (5/5) 8. D.G.R. 25 ottobre n (segue) CATEGORIA 1 Impianti con linee di selezione meccanica e/o recupero di materia dedicati ad una sola frazione omogenea di rifiuto costituito prevalentemente da: Percentuali minime di recupero carta e cartone 85 vetro 85 rottami metallici e loro leghe 70 materie plastiche 50 legno e sughero 80 cuoio e tessili 70 gomma 70 ingombranti 55 inerti da demolizione e costruzione 70 terre di spazzamento 60 frazioni di rifiuti urbani da raccolta multimateriale 70 CATEGORIA 2 Impianti di selezione meccanica con linee di selezione che trattano diverse frazioni 80

7 Normativa e atti di riferimento (5/5) 8. D.G.R. 25 ottobre n (segue) Percentuale massima di scarto CATEGORIA 4 Impianti di compostaggio con trattamento aerobico per la produzione di ammendante compostato verde e ammendante compostato di qualità avente le caratteristiche di cui al d.lgs. n. 75/ CATEGORIA 5 Impianti di trattamento anaerobico della frazione organica dei rifiuti con produzione di compost 15 Elaborazioni e reportistica l.r. 26/2003, art. 18 Relazione sulla Produzione di Rifiuti in Regione Lombardia (Rifiuti urbani dati Rifiuti speciali dati 2010) RD RU Indifferenziati Produzione totale

8 Elaborazioni e reportistica Elaborazioni e reportistica

9 Elaborazioni e reportistica SOMMARIO 1. Perchè?? Scopi e finalità 2. Chi? Soggetti coinvolti 3. Cosa? Dati e informazioni richieste 4. Come? O.R.SO: applicativo web-based based

10 Chi compila Orso e chi legge Comuni Compilatori Impianti Admin ARPA, Province, ORR, OPR, dati impostazioni dati validati ed elaborati Altri utenti 2 Soggetti coinvolti SOMMARIO 1. Perchè?? Scopi e finalità 2. Chi? Soggetti coinvolti 3. Cosa? Dati e informazioni richieste 4. Come? O.R.SO: applicativo web-based based

11 Tabella dati richiesti per gli impianti DATI OBBLIGATORI (punto 4.2) Sezione Dati obbligatori Sanzionabile 1 - raccolta mensile (per ogni CER) 2 scheda annuale (compilazione delle schede specifiche) a. rifiuti in ingresso: quantitativo totale, quota parte di provenienza extra-provinciale, quantitativo trattato, operazioni; b. rifiuti in uscita: quantitativo totale (non vanno inseriti i rifiuti non direttamente connessi con l attività di recupero o smaltimento, quali i toner o i neon degli uffici, rifiuti della mensa, ecc.) a. MUD-ORD e MUD-VFU o MUD-Sistri (upload file) SI b. tariffe di conferimento c. giorni di funzionamento d. recupero di materia complessivo dell impianto (cfr. D.D.G 12868/2008) e indicazione delle rese specifiche delle linee di selezione ingombranti, multimateriale, lavaggio terre da spazzamento e. compostaggio (cfr. D.D.G /2008) SI f. recupero di energia (cfr. D.D.G /2008) SI g. discarica/digestione anaerobica SI SI La compilazione spetta a: QUALSIASI IMPIANTO che effettua operazioni di recupero e/o smaltimento (trattamento) di rifiuti, operante in procedura ordinaria (art. 208) o in procedura semplificata (art. 214), ai sensi del d.lgs. 152/2006, o con autorizzazione integrata ambientale - AIA, ai sensi del d.lgs. 152/2006 (art. 29 sexties) o con autorizzazione unica, ai sensi dell art. 12 del d.lgs. 387/2003 (promozione dell'energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili), trattamento rifiuti liquidi in deroga in impianti depurazione acque reflue urbane, ai sensi del d.lgs. 152/2006 (art. 110)

12 La compilazione spetta a: ESENZIONI (punto 4.1.1) a. Gli impianti mobili b. I produttori di rifiuti (insediamenti produttivi) che effettuano stoccaggio dei PROPRI rifiuti prodotti e che, non rispettando le condizioni del deposito temporaneo (art. 183, co. 1, lett. m del d.lgs. 152/2006) sono autorizzati ad effettuare operazioni R13 e/o D15 La compilazione spetta a: SEMPLIFICAZIONI (punto 4.1.2) a. Gli impianti che effettuano solo operazioni di stoccaggio per tutti i rifiuti autorizzati (R13 e/o D15), senza trattamenti possono compilare solo la parte annuale (in pratica solo schede File MUD, Tariffe di conferimento e Giorni di funzionamento )

13 La compilazione spetta a: SEMPLIFICAZIONI (punto 4.1.2) b. Per i rifiuti sui quali sono effettuate esclusivamente operazioni di stoccaggio (R13 e/o D15), senza trattamenti può essere compilato solo il mese di dicembre inserendo il totale annuo e riportando nel campo note la dicitura totale annuo. Per gli altri rifiuti, su cui vengono fatte operazioni di recupero e/o smaltimento, devono essere inseriti tutti i mensili come previsto normalmente La compilazione spetta a: SEMPLIFICAZIONI (punto 4.1.2) c. Impianti di autodemolizione per la Raccolta mensile (rifiuti in ingresso e in uscita) attinenti l attività di autodemolizione può essere compilato solo il mese di dicembre inserendo il totale annuo e riportando nel campo note la dicitura totale annuo. Sulla stessa riga (colonna allegato ) va anche inserito il file del MUD-VFU (previsto dal d.lgs. 209/2003), dato che non può trovare posto in altra sezione di Orso. Per l eventuale file del MUD ordinario si seguono le normali indicazioni del caso

14 La compilazione spetta a: SEMPLIFICAZIONI (punto 4.1.2) PROPOSTA MODIFICA c. Impianti di autodemolizione: per la Raccolta mensile (rifiuti in ingresso e in uscita) attinenti l attività di autodemolizione può essere compilato solo il mese di dicembre inserendo il totale annuo e riportando nel campo note la dicitura totale annuo. Per la parte annuale, è escluso l'obbligo di compilazione delle sezioni tariffe di conferimento e recupero di materia; La compilazione spetta a: SEMPLIFICAZIONI (punto 4.1.2) d. Impianti autorizzati R10 spandimento fanghi in agricoltura rifiuti in ingresso: indicare i quantitativi di fanghi ritirati da terzi e sottoposti a stoccaggio e ricondizionamento in impianto rifiuti in uscita: indicare gli effettivi quantitativi che vengono avviati a R10, specificando nel campo note R10 impianti in conto proprio (cioè che recuperano in agricoltura i propri fanghi, ad es. caseifici, aziende agricole, macelli) il quantitativo di fango prodotto va comunque indicato come rifiuto in ingresso, indicando nelle note conto proprio, mentre per i rifiuti in uscita la compilazione è identica a quelli conto terzi

15 La compilazione spetta a: SEMPLIFICAZIONI (punto 4.1.2) e. Impianti autorizzati R10 recupero ambientale rifiuti in ingresso: può essere compilato solo il mese di dicembre inserendo il totale annuo, e riportando nel campo note la dicitura totale annuo rifiuti in uscita: indicare gli effettivi quantitativi che vengono avviati a R10, specificando nel campo note R10 e il tipo di recupero (ad es. riempimento, reinterro, rilevato, ecc.); La compilazione spetta a: SEMPLIFICAZIONI (punto 4.1.2) f. piccoli impianti termici autorizzati R1 per i piccoli impianti autorizzati R1, che in genere bruciano scarti di legno, segatura o simili allo scopo esclusivo di riscaldare l ambiente di lavoro, è possibile inserire unicamente il file MUD nella parte annuale

16 La compilazione spetta a: SEMPLIFICAZIONI (punto 4.1.2) g. Impianti di servizio (trattamento conto proprio dei rifiuti prodotti da annesso insediamento produttivo, ad es. discariche, recuperi energetici, ecc.) compilare comunque i mensili dei rifiuti in ingresso, riportando il quantitativo prodotto dall insediamento produttivo, indicando nelle note conto proprio La compilazione spetta a: SEMPLIFICAZIONI (punto 4.1.2) h. discariche non più in esercizio per le discariche che non ritirano più rifiuti è possibile inserire unicamente il file MUD nella parte annuale (per la produzione di percolato), e indicare l eventuale produzione e utilizzo del biogas Se vengono meno entrambe le casistiche, ovviamente non devono più compilare Orso

17 SOMMARIO 1. Perchè?? Scopi e finalità 2. Chi? Soggetti coinvolti 3. Cosa? Dati e informazioni richieste 4. Come? O.R.SO: applicativo web-based based O.R.SO: scheda comuni sez. rifiuti Utente (comune) connesso Menù Area inserimento 3 O.R.SO. Applicativo web-based

18 O.R.SO: scheda comuni sez. rifiuti Per ogni rifiuto prodotto: Modalità e frequenza di raccolta 3 O.R.SO. Applicativo web-based O.R.SO: scheda comuni sez. rifiuti Per ogni rifiuto prodotto: Quantitativo totale (annuale e/o mensile e/o giornaliero) 3 O.R.SO. Applicativo web-based

19 O.R.SO: scheda comuni sez. rifiuti Per ogni rifiuto prodotto: Trasportatore/i 3 O.R.SO. Applicativo web-based O.R.SO: scheda comuni sez. rifiuti Per ogni rifiuto prodotto: Impianto/i di destinazione 3 O.R.SO. Applicativo web-based

20 La SCHEDA IMPIANTI DI O.R.SO. Mensili: caso 1 trattamento (+stoccaggio) Rifiuti in entrata 1a) ingresso (carico rif. ritirati) PRIMA COLONNA registrazione di CARICO di rifiuti ricevuti numero progressivo e data devono, inoltre, essere indicati il numero del formulario, la data di emissione del formulario anche se nelle istruzioni si afferma che tali dati vanno riportati solo per le registrazioni di scarico Scarico Carico del... Formulario del... Rif. operazioni di carico... Rif. Prodotti in UL (riciclo interno) Quantità... Operazioni... 1b) trattamento (scarico interno) PRIMA COLONNA registrazione di SCARICO di rifiuti in uscita dall impianto conferiti da produttori/detentori ad altra U.L. numero progressivo e data numero del formulario data di emissione del formulario riferimento alla registrazione di carico dei rifiuti Scarico Carico del... Formulario del... Rif. operazioni di carico... compilazione normale compilazione dettagliata entrambe Quantità... Operazioni...

21 Mensili: caso 1 trattamento (+stoccaggio) Rifiuti in uscita 1c) numero rif. prodotti progressivo e data(carico rif. prod) Formulario devono, inoltre, essere indicati del... il numero del formulario, Rif. operazioni di la data di emissione del formulario anche se nelle carico istruzioni si afferma che tali dati vanno riportati solo per le registrazioni di scarico... Quantità... compilazione normale compilazione dettagliata entrambe Rif. Prodotti in UL (riciclo interno) 1d) uscita (scarico rif. in uscita) PRIMA COLONNA registrazione di SCARICO di rifiuti in uscita dall impianto conferiti da produttori/detentori ad altra U.L. Scarico Carico del... numero progressivo e data numero del formulario data di emissione del formulario riferimento alla registrazione di carico dei rifiuti Formulario del... Rif. operazioni di carico... Quantità... 1) nella colonna Giacenza non vanno indicati quantitativi di giacenze in ingresso 2) nella compilazione normale la colonna giacenza non compare 3) il quantitativo da indicare in Giacenza è inteso come differenza fra quanto prodotto (1c) e 4 Dati quanto e informazioni è uscito (1d); richieste indicare comunque il residuo alla fine del mese Mensili: caso 2 solo stoccaggio Rifiuti in entrata 2a) ingresso (carico rif. ritirati) PRIMA COLONNA registrazione di CARICO di rifiuti ricevuti numero progressivo e data devono, inoltre, essere indicati il numero del formulario, la data di emissione del formulario anche se nelle istruzioni si afferma che tali dati vanno riportati solo per le registrazioni di scarico Scarico Carico del... Formulario del... Rif. operazioni di carico... Quantità... Operazioni... compilazione normale compilazione dettagliata entrambe L impianto svolge solo operazioni di stoccaggio (R13 o D15) del rifiuto, non effettua alcuna operazione che ne modifichi la natura

22 Mensili: caso 2 solo stoccaggio Rifiuti in uscita 2b) uscita (scarico rif. in uscita) PRIMA COLONNA registrazione di SCARICO di rifiuti in uscita dall impianto conferiti da produttori/detentori ad altra U.L. numero progressivo e data numero del formulario data di emissione del formulario riferimento alla registrazione di carico dei rifiuti Scarico Carico del... Formulario del... Rif. operazioni di carico... Quantità... compilazione normale compilazione dettagliata entrambe 1) nella colonna Giacenza non vanno indicati quantitativi di giacenze in ingresso 2) nella compilazione normale la colonna giacenza non compare 4 3) Dati nel e informazioni caso di solo richieste stoccaggio non vanno comunque indicate giacenze Scheda annuale: Recupero di materia ddg 12868/2008 Va compilata in funzione del d.d.g /2008 per gli impianti autorizzati ad operazioni di recupero (in senso lato). In tal modo si intende effettuare una valutazione circa la percentuale complessiva di recupero dell impianto (compresi gli impianti che effettuano il recupero terre da spazzamento - soil washing) Inoltre questa sezione deve essere utilizzata anche da tutti gli impianti che effettuano selezione degli ingombranti e del multimateriale (rifiuti urbani). Questo dettaglio serve principalmente per completare le elaborazioni circa la gestione dei rifiuti urbani

23 Scheda annuale: Recupero di materia ddg 12868/2008 Perdite di processo Energia Materie prime Rifiuti in ingresso MPS Rifiuti a Recupero Rifiuti a smaltimento Scheda annuale: Recupero di materia MPS e CER a recupero Dati in tonnellate

24 Scheda annuale: Recupero di materia MPS e CER a recupero Perdite di processo 20 Energia Materie prime Rifiuti in ingresso MPS Rifiuti a Recupero Rifiuti a smaltimento Scheda annuale: Recupero di materia selezione ingombranti e multimateriale Dati in percentuale

25 Scheda annuale: Tariffe di conferimento Dati medi rappresentativi Scheda annuale: Tariffe di conferimento Dati medi rappresentativi Rifiuto (descr.+cer) Trattamento (operaz.) Soggetto conf. Caso 1 intervallo MEDIA 110 Caso nota S1 90 S2 120 S nota S3 150 S nota

26 Scheda annuale: Discarica/Digestione anaerobica Anche biogas da impianti digestione anaerobica Trattamento anaerobico+aerobico (compostaggio): indicare (anche stima) quantitativi/percentuale digestato inviato a linea compostaggio Dati da NON compilare Compilazione normale/dettagliata Compilazione dettagliata

27 GRAZIE PER L ATTENZIONE ARPA Lombardia Settore Attività produttive e controlli UO Rifiuti Osservatorio e Catasto rifiuti della Lombardia Via Rosellini,, MILANO tel osservatoriorifiuti@arpalombardia.it Per approfondimenti e documentazione