AZIENDA SOCIO-SANITARIA TERRITORIALE DI CREMONA DELIBERAZIONE. adottata dal Direttore Generale Dr. Camillo Rossi N. 309 DEL 30/06/2017 PROT.

Transcript

1 AZIENDA SOCIO-SANITARIA TERRITORIALE DI CREMONA DELIBERAZIONE adottata dal Direttore Generale Dr. Camillo Rossi N. 309 DEL 30/06/2017 PROT /17 OGGETTO PROCEDURA APERTA PER L'AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELL'ASILO NIDO AZIENDALE SITO PRESSO L'OSPEDALE DI CREMONA: ESCLUSIONE CONCORRENTE Il responsabile del procedimento: DOTT.SSA SIMONA FAVA Si attesta che la copia del presente atto viene pubblicata mediante affissione all'albo dell'azienda, ove rimarrà per giorni 15 interi e consecutivi. Dal 05/07/2017 Al 19/07/2017 IL RESPONSABILE U.O. Affari Generali e Legali Dott.ssa Marianna Bonfanti

2 Ricordato che: in data 31/08/2017 scadrà il contratto stipulato con la Soc. Cooperativa Sociale Onlus "[J Cortile" di Cremona per la gestione dell'asilo nido aziendale e con delibera n. 229 del 22/05/2017 è stata prevista la proroga tecnica del contratto in essere presumibilmente fino al 28/02/2018 in considerazione dei tempi tecnici necessari per addivenire alla stipula del nuovo contratto~ con deliberazione n. 164 del 20/4/2017 è stata indetta procedura aperta, ai sensi degli artt. 59 e 60 del D.Lgs. 50/2016, per l'affidamento in concessione del servizio di gestione dell'asilo nido aziendale sito presso l'ospedale di Cremona, per un periodo di anni sei; la procedura aperta è svolta mediante l'utilizzo della Piattaforma telematica di Regione Lombardia denominata "SINTEL"; preso atto che: entro il termine di scadenza per la presentazione delle offerte previsto da Disciplinare di Gara (5/06/2017 ore 12,00) risulta caricata a sistema la sola offerta della società "Nasce un sorriso Soc. Coop. Soc." la Società Cooperativa Sociale Onlus "Il Cortile" ha comunicato di non essere stata in grado di caricare l'offerta sulla piattaforma Sintel entro i termini previsti dal Disciplinare di Gara, per cause comunque non dipendenti dalla piattaforma stessa; dato atto che nella prima seduta pubblica di gara svoltasi in data 07/06/2017, il Seggio di gara, nominato con deliberazione n.260 del 6/06/2017, ha proceduto: alla verifica dell'offerta della società "Nasce un sorriso Soc.Coop.Soc.", unica offerta pervenuta entro il termine previsto dal Disciplinare di gara; alla verifica della firma digitale della società concorrente; all'apertura e download della documentazione amministrativa presentata dalla concorrente al fine di dare atto del numero dei documenti pervenuti e della loro corretta visibilità; dato altresì atto che: nella giornata del 08/06/2017 il Seggio di gara, riunitosi in seduta riservata, ha provveduto alla verifica della completezza e regolarità della documentazione amministrativa presentata dalla società concorrente; dall'esito della valutazione della documentazione amministrativa sono emerse carenze e incompletezza di elementi essenziali relativi ai requisiti minimi di capacita tecnica professione per l'ammissione: )ìo> non è specificata la ricettività autorizzata degli asili in cui sono stati svolti i due servizi richiesti e dichiarati (almeno n. 25 bambini cad.); )ìo> non è stato specificato se il servizio svolto presso l'asilo nido del Comune di Adrano ha avuto una durata complessiva non inferiore a Il mesi continuativi e tale informazione non è desumibile neppure dalle certificazioni prodotte; considerato che, in ragione di quanto sopra esposto, con nota prot.n /17 del 12/06/2017, inviata tramite piattaforma Sintel, è stato attivata la procedura di soccorso istruttorio ai sensi dell'art. 83, comma 9, del D.Lgs. 50/2016 nei confronti della società "Nasce un sorriso Soc.Coop.Soc.'~ richiedendo alla stessa di regolarizzare le informazioni di cui sopra entro il 19/06/2017, applicando la sanzione pecuniaria pari a 1.097,28; rilevato che decorsi i termini di cui sopra la società "Nasce un sorriso Soc.Coop.Soc." non ha provveduto né alla regolarizzazione delle dichiarazioni richieste e neppure al pagamento della sanzione prevista; atteso che in data 27/06/2017 il Seggio di gara, riunitosi in seduta riservata, visto l'art. 83, comma 9, del D.Lgs 50/2016 che recita "... in caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione del 2

3 procedimento istruttorio, la ditta concorrente è esclusa dalla gara. " ha disposto l'esclusione della società "Nasce un sorriso Soc.Coop.Soc." dalla procedura di gara: ritenuto di recepire le decisioni assunte dal Seggio di gara ed espresse nei verbali n. l, 2 e 3 allegati quali parte integrante e sostanziale del presente provvedimento e disporre dunque l'esclusione della società "Nasce un sorriso Soc.Coop.Soc.", unica concorrente alla procedura di gara; atteso che: ai sensi dell'art. 29, comma l, del D.Lgs , il provvedimento che determina le esclusioni dalla procedura deve essere pubblicato, nei successivi due giorni dalla data di adozione, sul profilo del committente nella sezione "Amministrazione trasparente" - sezione bandi e gare; ai sensi e per gli effetti dell'art. 76, comma 3 del D.Lgs 50/2016, contestualmente alla pubblicazione prevista nell'art. 29 comma l, deve essere dato avviso ai concorrenti, mediante pec, del suddetto provvedimento; valutato che l'azienda si riserva la facoltà di ribandire la procedura a seguito della revisione della documentazione di gara ai sensi dell'intervenuto D.Lgs. 56 del 19/04/2017 "Disposizioni integrative e correttive del D.Lgs.50/20 16"; preso atto della regolarità tecnica e della legittimità del presente provvedimento attestata dal Responsabile del procedimento; acquisito il parere del Direttore Amministrativo, del Direttore Sanitario, del Direttore Socio Sanitario per gli ambiti di competenza; DELIBERA l) di approvare i verbali n.l, 2 e 3 del 07/ , del 08/06/2017 e del 27/ , allegati al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale, redatti dal Seggio di gara nominato con deliberazione n.260 del 06/06/2017; 2) di disporre, in recepimento delle decisioni assunte dal Seggio di gara e di quanto esposto in premessa, l'esclusione dalla procedura di gara dell'unico concorrente "N asce un sorriso Soc.Coop.Soc." a seguito di mancato riscontro al procedimento di soccorso istruttorio attivato ai sensi dell'art. 83, comma 9, del D.Lgs e dell'art. lo del Disciplinare di Gara; 3) di provvedere, ai sensi dell'art. 29 comma l, del D.lgs. n. 50 del 2016, alla pubblicazione del presente provvedimento sul profilo internet dell'azienda nella sezione "Amministrazione trasparente" sezione bandi e gare; 4) di comunicare tempestivamente il presente provvedimento alla società "Nasce un sorriso Soc.Coop.Soc.", ai sensi e per gli effetti dell'art. 76, comma 3, del D.lgs. n. 50 del 2016; 5) di riservarsi la facoltà di ribandire la procedura a seguito della revisione della documentazione di gara ai sensi dell'intervenuto D.Lgs. 56 del 19/04/2017 "Disposizioni integrative e correttive del D.Lgs.50/20 16"; 3

4 6) di dichiarare il presente provvedimento immediatamente esecutivo ai sensi dell'art.17 comma 6 della L.R. 33/2009 e s.m.i. ILDIRETT Bruschi IL DI Dott. 4

5 PROCEDURA APERTA IN FORMA TELEMATICA, PER L'AFFIDAMENTO DELLA FORNITURA IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELL'ASILO NIDO AZIENDALE SITO PRESSO L'OSPEDALE DI CREMONA PER UN PERIODO DIANNI SEI VERBALE SEDUTA PUBBLICA DI VERIFICA DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA PRESENTATA DALLA SOCIETA' CONCORRENTE VERBALE N.I In data 7 giugno 2017, alle ore 10.00, presso l'u.o. Acquisti e Servizi dell' Azienda Socio Sanitaria; Territoriale di Cremona (in seguito Azienda), si riunisce in seduta riservata il Seggio di Gara nominato con deliberazione n.260 del 6/06/2017. Sono presenti : ~ Dott.ssa Susanna Aschedamini Direttore V.O. Acquisti e Servizi in qualità di Presidente ~ Dott.ssa Monica Tonghini Collaboratore Amm.vo V.O. Acquisti e Servizi, in qualità di componente ~ Dott.ssa Simona Fava Assistente Amm.vo V.O. Acquisti e Servizi, in qualità di componente Premesso che:../ con deliberazione n.164 del 20 aprile è stata indetta procedura aperta in forma telematica ai sensi dell'art. 59 e 60 del D. Lgs. n , per l'affidamento in concessione del servizio di gestione dell'asilo nido aziendale sito presso l'ospedale di Cremona, per un periodo di anni 6;../ la procedura aperta è svolta mediante l'utilizzo della Piattaforma telematica di Regione Lombardia denominata "SINTEL";../ la fornitura verrà aggiudicata ai sensi dell'art. 95 del D.Lgs. 50/2016 a favore della Ditta che avrà presentato l'offerta economicamente più vantaggiosa sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo;../ entro il termine di scadenza per la presentazione delle offerte previsto da Disciplinare di Gara (5/06/2017 ore 12,00) risulta caricata a sistema la sola offerta della società "Nasce un sorriso Soc.Coop.Soc." Verificato che non sono presenti rappresentanti della Società concorrente, il Seggio di Gara, operando attraverso il sistema, dà avvio alle operazioni previste dall'art. 14 del Disciplinare di Gara procedendo quindi:../ alla verifica della offerta pervenuta da parte della Ditta concorrente entro il termine previsto dal Disciplinare di gara e precisamente: NASCE VN SORRISO SOC.COOP.SOc.../ alla verifica della firma digitale della Ditta concorrente;../ all'apertura e download della documentazione amministrativa presentata dalla concorrente al fine di dare atto del numero dei documenti pervenuti e della loro corretta visibilità. Il Presidente, come previsto nel Disciplinare di gara, ricorda che in apposita seduta riservata, il Seggio di Gara procederà all'esame del contenuto di ogni singolo documento presentato dalla società partecipante al fine di verificarne la regolarità. l

6 La seduta, della quale viene redatto il presente verbale, viene chiusa alle ore 10,15 del giorno 7 giugno Letto, confermato e sottoscritto. Dott.ssa Susanna Aschedamini Dott.ssa Monica Tonghini Dott.ssa Simona Fava 2

7 PROCEDURA APERTA IN FORMA TELEMATICA, PER L'AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELL 'ASILO NIDO AZIENDALESITO PRESSO L'OSPEDALE DI CREMONA PER UN PERIODO DIANNI SEI VERBALE SEDUTA RISERV AT A DI VERIFICA DELLA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA PRESENTATA DALLA SOCIETA' CONCORRENTE VERBALEN.2 In data 8 giugno 2017, alle ore 10.00, presso l'u.o. Acquisti e Servizi dell'azienda Socio Sanitaria Territoriale di Cremona (in seguito Azienda), si riunisce in seduta riservata il Seggio di Gara nominato con deliberazione n.260 del 6/6/2017. Sono presenti: );> Dott.ssa Susanna Aschedamini Direttore U.0. Acquisti e Servizi in qualità di Presidente );> Dott.ssa Monica Tonghini Collaboratore Amm.vo U.O. Acquisti e Servizi, in qualità di componente );> Dott.ssa Simona Fava Assistente Amm.vo U.O. Acquisti e Servizi, in qualità di componente Premesso che:../ In data 7/06/2017 alle ore 10,00 si è tenuta la prima seduta pubblica di verifica della documentazione amministrativa presentata dalla società concorrente e precisamente: NASCE UN SORRISO SOC.COOP.SOC. In tale seduta il Seggio:../ ha proceduto alla verifica della offerta presentata dalla concorrente entro il termine previsto. dagli atti di gara;../ ha effettuato l'apertura della documentazione amministrativa presentata al fine di dare atto del: I numero dei documenti pervenuti e della loro corretta visibilità, nonché della presenza della I firma digitale;.../ si è riservato di procede alla verifica della regolarità della documentazione amministrativa presentata. L'attività di verifica della documentazione amministrativa determina i seguenti risultati: 1) Con riferimento al DGUE rispetto alle dichiarazioni richieste nella Parte III "Motivi di esclusione" lettera D punto 4, la Ditta ha dichiarato di non essere tenuta alla disciplina della Legge 68/1999 in quanto ha un numero di dipendenti inferiori a 15. Nel documento "Dichiarazione amministrativa" la Ditta ha invece dichiarato che la dimensione aziendale è di oltre 100 dipendenti. Si rileva una incongruenza. 2) Con riferimento alla Dichiarazione Amministrativa rispetto al punto 1) la ditta non ha specificato, come richiesto al punto 5.4 del Disciplinare di gara, alcuni requisiti di capacità tecnico professionali minimi per l'ammissione: la ricettività autorizzata per almeno n. 25 bambini per entrambi i servizi svolti e dichiarati se il servizio presso l'asilo nido del Comune di Adrano è stato svolto per una durata complessiva non inferiore a Il mesi continuativi in quanto tale informazione non è desumibile neppure dalle certificazioni prodotte.

8 3) la polizza assicurativa prodotta non risulta corredata da copia scansionata della procura che attesti i poteri del sottoscrittore (agente della Axa Assicurazioni) come espressamente richiesto all'art del Disciplinare di gara. Come indicato nella polizza, per la verifica del documento e della firma digitale, il Seggio si collega più volte al sito della Compagnia Axa ma l'accesso alle informazioni risulta negato. In applicazione di quanto disposto dall"art. 83, comma 9 del D.Lgs 50/2016 e secondo quanto previsto dall'art. l O del Disciplinare di gara, il Seggio dispone di richiedere alla società "NASCE VN SORRISO SOC.COOP.SOC." la regolarizzazione della documentazione amministrativa e precisamente: DOVE, firmato digitalmente, con la precisazione sopra richiesta al punto l; Dichiarazione Amministrativa, firmata digitalmente,completa delle informazioni mancanti come specificato al punto 2; Copia scansionata della procura che attesti i poteri del sottoscrittore della polizza (agente della Axa Assicurazioni), come richiesto al punto 3. In alternativa la Ditta potrà attivarsi' presso la Compagnia di assicurazione in modo che sia reso possibile l'accesso della scrivente' Azienda al sito indicato per la verifica del documento e della firma digitale Ai sensi dell'art. 83 comma 9 del D. Lgs. 50/2016 e in applicazione di quanto disposto dall'art. lo del Disciplinare di gara, viene applicata al concorrente la sanzione pecuniaria pari all' l per mille dell'importo a base d'asta e pertanto pari a 1.097,28. Ai sensi dell'art. lo del Disciplinare di gara, entro il giorno 19/6/2017, unitamente alla documentazione di cui sopra la concorrente dovrà produrre copia scansionata della ricevuta di pagamento della sanzione. La seduta, della quale viene redatto il presente verbale, viene chiusa alle ore 12,00 del giorno 8 giugno Letto, confermato e sottoscritto. Dott.ssa Susanna Aschedamini IL SEGGIO!:_G~A_R_A. Dott.ssa Monica Tonghini Dott.ssa Simona Fava 2

9 PROCEDURA APERTA IN FORMA TELEMA TICA, PER L'AFFIDAMENTO IN CONCESSIONE DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELL 'ASILO NIDO AZIENDALE SITO PRESSO L'OSPEDALE DI CREMONA PER UN PERIODO DI ANNI SEI VERBALE SEDUTA RISERVATA DI ESCLUSIONE DELLA SOCIETA' CONCORRENTE VERBALE N.3 In data 27 giugno 2017, alle ore 10.00, presso l'u.o. Acquisti e Servizi dell'azienda Socio Sanitaria Territoriale di Cremona (in seguito Azienda), si riunisce in seduta riservata il Seggio di Gara nominato con deliberazione n.260 del 6/06/2017. Sono presenti: ", Dott.ssa Susanna Aschedamini Direttore U.O. Acquisti e Servizi in qualità di Presidente ", Dott.Roberto Rivolta Collaboratore Amm.vo LI.O. Acquisti e Servizi, in qualità di componente supplente ", Dott.ssa Simona Fava Assistente Amm.vo LI.O. Acquisti e Servizi, in qualità di componente Premesso che: - in data 8/06/2017 alle ore 10,00 si è svolta la seduta riservata di verifica della regolarità della documentazione amministrativa presentata dalla società "NASCE UN SORRISO i SOC.COOP.SOc.". - in tale seduta il Seggio ha rilevato che la documentazione amministrativa risulta incompleta delle seguenti informazioni essenziali: 1) Con riferimento al DGUE rispetto alle dichiarazioni richieste nella Parte III "Motivi di esclusione" lettera D punto 4, la ditta concorrente ha dichiarato di non essere tenuta alla disciplina della Legge 68/1999 in quanto ha un numero di dipendenti inferiori a 15. Nel i documento "Dichiarazione amministrativa" la Ditta ha invece dichiarato che la dimensione aziendale è di oltre 100 dipendenti. Si rileva una incongruenza. 2) Con riferimento alla Dichiarazione Amministrativa rispetto al punto 1) la società non ha specificato. come richiesto al punto 5.4 del Disciplinare di gara: la ricettività autorizzata per almeno n. 25 bambini per entrambi i servizi svolti e dichiarati se il servizio presso l'asilo nido del Comune di Adrano è stato svolto per una durata complessiva non inferiore a Il mesi continuativi in quanto tale informazione non è desumibile nè dalla dichiarazione amministrativa nè dalle certificazioni prodotte. 3) la polizza assicurativa prodotta non risulta corredata da copia scansionata della procura che attesti i poteri del sottoscrittore (agente della Axa Assicurazioni) come espressamente richiesto all'art del Disciplinare di gara. Come indicato nella polizza, per la verifica del documento e della firma digitale, il Seggio si collega più volte al sito della Compagnia, Axa ma l'accesso alle informazioni risulta negato. - in applicazione di quanto disposto dali "art. 83. comma 9 del D.Lgs 50/2016 e secondo quanto previsto dall'art. 1 Odel Disciplinare di gara, il Seggio di gara ha disposto di richiedere alla società "NASCE UN SORRISO SOC.COOP.SOC." la regolarizzazione della documentazione

10 amministrativa e di applicare la sanzione pecuniaria pari all' l per mille dell'importo a base d'asta e pertanto pari a 1.097,28. Pertanto, con nota prot.n /17 del 12/06/2017, inviata tramite piattaforma Sintel, SI e provveduto ad avviare la procedura di soccorso istruttorio con richiesta di regolarizzazione entro il 19/6/2017. Il Seggio di gara prendendo atto che allo scadere del termine fissato del 19/06/2017 non è pervenuta da parte della società "NASCE UN SORRISO SOC.COOP.SOC." la documentazione richiesta, propone l'esclusione della ditta dalla procedura di gara. La seduta, della quale viene redatto il presente verbale, viene chiusa alle ore l 0,30 del giorno 27 giugno Letto, confermato e sottoscritto. Dott.ssa Susanna Aschedamini IL SEGGIO DIr?ARA,! JJ---- Dott.Roberto Rivolta Dott.ssa Simona Fava 2