Delibera della Giunta Regionale n. 743 del 20/12/2016

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1 Delibera della Giunta Regionale n. 743 del 20/12/2016 Dipartimento 51 - Dipartimento della Programmazione e dello Sviluppo Economico Direzione Generale 1 - Direzione Generale per la Programmazione Economica e il Turismo Oggetto dell'atto: POR CAMPANIA FSE PROGRAMMAZIONE OT 11 - AZIONI E

2 Alla stregua dell istruttoria compiuta dalla Direzione Generale e delle risultanze e degli atti tutti richiamati nelle premesse che seguono, costituenti istruttoria a tutti gli effetti di legge, nonché dell espressa dichiarazione di regolarità della stessa resa dal Direttore a mezzo di sottoscrizione della presente PREMESSO CHE a) con il Regolamento (UE) n del 17 dicembre 2013, il Parlamento e il Consiglio europeo hanno approvato le disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e le disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, abrogando il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio; b) con il Regolamento di esecuzione (UE) n. 288/2014, la Commissione europea, in data 25 febbraio 2014, ha adottato le modalità di applicazione del regolamento (UE) n. 1303/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio; c) con il Regolamento delegato (UE) n. 240 del 7 gennaio 2014, recante un Codice europeo di condotta sul partenariato nell ambito dei fondi strutturali e di investimento europei, la Commissione ha sostenuto gli Stati membri nell organizzazione di partenariati finalizzati agli accordi di partenariato e ai programmi finanziati dai fondi strutturali e di investimento europei; d) con la Decisione C (2014) 8021 del 29/10/2014, la Commissione Europea, a chiusura del negoziato formale, l Accordo di Partenariato con l'italia per il periodo dal 1º gennaio 2014 al 31 dicembre 2020, presentato nella sua versione definitiva il 30 settembre 2014; e) con la Decisione C (2015) 5085/F1 del 20 luglio 2015, la Commissione europea ha approvato il Programma Operativo "POR Campania FSE", per il sostegno del Fondo sociale europeo nell'ambito dell'obiettivo "Investimenti a favore della crescita e dell'occupazione", per la Regione Campania in Italia, CCI 2014IT05SFOP020, del valore complessivo di ,00 di cui ,00 in quota FSE; f) con la Deliberazione n. 388 del 2 settembre 2015, la Giunta Regionale ha preso atto della richiamata decisione comunitaria; g) con la Deliberazione n. 719 del 16 dicembre 2015, la Giunta Regionale ha preso atto del documento: Metodologia e criteri di selezione delle operazioni, approvato nella seduta del Comitato di Sorveglianza del POR Campania FSE del 25 novembre 2015; h) con la Delibera n. 112 del recante Programmazione attuativa generale POR CAMPANIA FSE , la Giunta Regionale ha definito il quadro di riferimento per l attuazione delle politiche di sviluppo del territorio campano in coerenza con gli obiettivi e le finalità del POR Campania FSE ed individuato i target previsti dalla normativa comunitaria; i) con Delibera n. 191 del 03/05/2016 la Giunta ha provveduto ad istituire nel bilancio gestionale i capitoli di entrata e di spesa del POR FSE 2014/2020, attribuendone la responsabilità gestionale alla U.O.D. 02 Gestione Finanziaria del POR FSE Campania della Direzione Generale Programmazione Economica e Turismo; PREMESSO inoltre che a) l Asse IV del citato POR Campania FSE 2014/2020 prevede interventi di semplificazione del quadro normativo e burocratico finalizzati ad una migliore efficienza e qualità dei servizi prestati ai cittadini e alle imprese, oltreché all aumento della trasparenza e all accesso ai dati pubblici, attraverso il miglioramento dei sistemi informativi (dorsale informativa); b) allo scopo di attivare interventi diretti allo sviluppo della capacità istituzionale dell Amministrazione, a rafforzarne le policy strategiche e a creare un ambiente amministrativo più favorevole all attuazione delle politiche sviluppo, la Giunta ha avviato la programmazione dell'asse IV del POR FSE 2014/2020; c) in particolare la Regione, con la Delibera n. 721 del 16/12/2015 ha approvato un Programma integrato di interventi per favorire lo sviluppo della capacità istituzionale delle amministrazioni

3 della Regione Campania, oggetto dell Accordo di collaborazione fra Regione Campania e DFP del 05/06/2013; d) con successiva Delibera n. 763 del 21/12/2015, la Giunta ha poi programmato risorse del POR FSE Campania per la definizione di un Programma integrato di interventi coerenti con le Azioni previste dall Asse IV Capacità istituzionale e amministrativa ; PREMESSO infine che a) nell ambito delle funzioni istituzionali delle Università rientrano le attività di studio, ricerca e insegnamento nonché di consulenza e di servizio nell'interesse prevalente di soggetti pubblici e privati; b) con delibera n. 219 del 18/05/2016 la Giunta ha già approvato uno schema di Protocollo d intesa tra la Regione Campania le sette Università Campane per la definizione dei reciproci ambiti di collaborazione volti a promuovere ricerche, strumenti e metodologie che favoriscano il miglioramento della qualità e dell efficienza delle Amministrazioni pubbliche; c) con successiva delibera n. 513 del 27/09/2016 la Giunta ha approvato lo schema di Accordo quadro di collaborazione tra la Regione Campania, il Comitato Universitario Regionale (CUR) e l Università degli Studi di Napoli Federico II, l Università degli Studi L Orientale, l Università degli Studi di Napoli Parthenope, l Università degli Studi di Salerno, la Seconda Università degli Studi di Napoli, l Università degli Studi Suor Orsola Benincasa e l Università degli Studi del Sannio, per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse comune nei settori dell'ambiente e del territorio, mobilità sostenibile, energia, ricerca medica, tutela della salute, dissesto idrogeologico e sismico, cultura, turismo, beni e patrimonio culturale, aerospazio, nonché ogni altro settore o ambito disciplinare ritenuto di interesse generale e che costituisce materia di interesse istituzionale comune; CONSIDERATO che a) la Regione Campania, allo scopo di individuare ulteriori interventi idonei ad aumentare l efficienza e la qualità dei servizi erogati dalle amministrazioni, intende favorire il coinvolgimento degli attori locali che svolgono ricerche, studi e sperimentazioni nell ambito delle finalità istituzionali da essi perseguite; b) tale coinvolgimento è funzionale al perseguimento dell interesse pubblico comune alle amministrazioni interessate; c) peraltro, le attività di studio e di ricerca condotte dalle Università Campane, conformemente alle proprie mission, costituiscono un utile supporto per le policy di sviluppo del territorio di riferimento che la Regione intende sostenere con le risorse disponibili per gli investimenti; d) che tali attività, unitamente a quelle finora messe in campo dalla amministrazione regionale, rispondono alle finalità pubbliche di comune interesse e, dunque, possono essere realizzate attraverso il ricorso all art.15 della L.241/90 e ss.mm.ii.; RILEVATO che a) il PO Campania FSE 2014/2020, nell ambito dell Asse IV - obiettivo tematico 11 Rafforzare la capacità istituzionale delle autorità pubbliche e delle parti interessate e un amministrazione pubblica efficiente, ha individuato come priorità di investimento la 11.i) Investire nella capacità istituzionale e nell efficacia delle Amministrazioni pubbliche e nei servizi pubblici a livello nazionale regionale e locale nell ottica delle riforme, di una migliore regolamentazione e di una buona governance ; b) il POR FSE 2014/2020 prevede che il suindicato obiettivo tematico 11, si realizzi anche attraverso l obiettivo specifico 11.3 Miglioramento delle prestazioni della Pubblica Amministrazione, e l obiettivo specifico 11.6 Miglioramento della governance multilivello e della capacità amministrativa e tecnica delle pubbliche amministrazioni nei programmi d intervento pubblico ; c) che il PO FSE 2014/2020 prevede che i suindicati obiettivi specifici 11.3 e 11.6 si realizzino, rispettivamente, anche attraverso l azione Interventi di qualificazione ed empowerment delle istituzioni, degli operatori e degli stakeholders anche attraverso la creazione di reti per la

4 cooperazione e lo scambio di esperienze e attraverso l azione Accompagnamento del processo di riforma degli Enti locali, con priorità per le aree di missione ; d) allo scopo di dare puntuale attuazione alle finalità di cui alla presente deliberazione e alle intese ed accordi già sottoscritti, nonché di monitorare il costante raccordo tra le iniziative che si intendono avviare, occorre istituire una Comitato di coordinamento composto da rappresentanti dell'autorità di Gestione del POR FSE, della Programmazione Unitaria, della Direzione Generale per l'università, la Ricerca e l'innovazione, della Direzione Generale o struttura di line competente in base al progetto implementato, del Dipartimento universitario indicato dal Comitato Universitario Regionale; PRESO ATTO che a) con Delibera n.119 del 22/03/2016 la Giunta Regionale ha istituito, nell ambito del bilancio gestionale , appositi capitoli di entrata e di spesa, collegati alle azioni del POR FSE 2014/2020 e dotandoli in termini di competenza e di cassa; b) con Delibera n. 334 del 06/07/2016 la Giunta Regionale ha approvato il "Sistema di Gestione e di Controllo (Si.Ge.Co.) del POR Campania FSE ; RITENUTO a) di dover programmare nell'ambito dell'asse IV del POR FSE 2014/2020, a valere sull'obiettivo specifico 11.3 Miglioramento delle prestazioni della Pubblica Amministrazione e sull obiettivo specifico 11.6 Miglioramento della governance multilivello e della capacità amministrativa e tecnica delle pubbliche amministrazioni nei programmi d intervento pubblico, l'azione Interventi di qualificazione ed empowerment delle istituzioni, degli operatori e degli stakeholders anche attraverso la creazione di reti per la cooperazione e lo scambio di esperienze e l azione Accompagnamento del processo di riforma degli Enti locali, con priorità per le aree di missione ; b) di dover destinare a tale scopo l importo massimo complessivo di a valere sul POR FSE 2014/2020 di cui ,11 a valere sull obiettivo specifico 11.3 e ,89 a valere sull obiettivo specifico 11.6; c) di dover approvare il cronoprogramma di spesa di cui all allegato A riferito alle azioni finanziate a valere sul POR FSE Campania 2014/2020; d) di dover demandare alla AdG FSE gli adempimenti consequenziali per dare attuazione alla programmazione di cui al presente provvedimento; e) di dover precisare che le procedure di attuazione degli Obiettivi Specifici 11.3 e 11.6 saranno attivate in coerenza con gli orientamenti comunitari e nazionali espressi in ordine agli affidamenti di risorse tra Pubbliche amministrazioni, nonchè con le disposizioni del SI.GE.CO, approvato con la DGR n. 334/2016 e, nelle more dell'adozione della relativa manualistica di attuazione, in conformità alle disposizioni e modalità operative già sperimentate nel corso della passata programmazione; ACQUISITO il parere favorevole Responsabile della Programmazione Unitaria espresso con nota /UDCP/GAB/VCG1 del 15/12/2016; VISTI a) il Regolamento (UE) n del 17/12/2013; b) il Regolamento (UE) n del 17/12/2013; c) la Decisione C (2014) n del 29/10/2014, di approvazione dell Accordo di Partenariato con l'italia; d) la Decisione n. C (2015) n del 20/07/2015, di approvazione del POR Campania FSE ; e) la Deliberazione di Giunta Regionale n. 388 del 2/09/2015; f) la Deliberazione di Giunta Regionale n. 446 del 6/10/2015; g) la Deliberazione di Giunta Regionale n. 719 del 16/12/2015; h) la Deliberazione di Giunta Regionale n. 61 del 15/02/2016;

5 i) la Deliberazione di Giunta Regionale n. 112 del 22/03/2016; j) la Deliberazione di Giunta Regionale n. 191 del 3/05/2016; k) la Deliberazione di Giunta Regionale n. 219 del 18/05/2016; l) la Deliberazione di Giunta Regionale n. 513 del 27/09/2016; propone e la Giunta, in conformità, a voti unanimi DELIBERA 1. di programmare nell'ambito dell'asse IV del POR FSE 2014/2020, a valere sull'obiettivo specifico 11.3 Miglioramento delle prestazioni della Pubblica Amministrazione e sull obiettivo specifico 11.6 Miglioramento della governance multilivello e della capacità amministrativa e tecnica delle pubbliche amministrazioni nei programmi d intervento pubblico, l'azione Interventi di qualificazione ed empowerment delle istituzioni, degli operatori e degli stakeholders anche attraverso la creazione di reti per la cooperazione e lo scambio di esperienze e l azione Accompagnamento del processo di riforma degli Enti locali, con priorità per le aree di missione ; 2. di destinare a tale scopo un importo massimo complessivo di a valere sul POR FSE 2014/2020 di cui ,11 a valere sull obiettivo specifico 11.3 e ,89 a valere sull obiettivo specifico 11.6; 3. di approvare il cronoprogramma di spesa di cui all allegato A riferito alle azioni finanziate a valere sul POR FSE Campania 2014/2020; 4. di istituire il Comitato di coordinamento, allo scopo di dare puntuale attuazione alle finalità di cui alla presente deliberazione e alle intese ed accordi già sottoscritti, nonché di monitorare il costante raccordo tra le iniziative che si intendono avviare, composta da rappresentanti dell'autorità di gestione del POR FSE, della Programmazione Unitaria, della Direzione Generale per l'università, la Ricerca e l'innovazione, della Direzione Generale o struttura di line competente in base al progetto implementato, del Dipartimento universitario indicato dal Comitato Universitario Regionale; 5. di demandare alla AdG FSE gli adempimenti consequenziali per dare attuazione alla programmazione di cui al presente provvedimento; 6. di precisare che le procedure di attuazione dell'obiettivo Specifico 11.3 e 11.6 dovranno essere attivate in coerenza con gli orientamenti comunitari e nazionali espressi in ordine agli affidamenti di risorse tra Pubbliche amministrazioni, nonché con le disposizioni del SI.GE.CO., approvato con la DGR n. 334/2016 e, nelle more dell'adozione della relativa manualistica di attuazione, in conformità alle disposizioni e modalità operative già sperimentate nel corso della passata programmazione; 7. di trasmettere il presente atto all Autorità di Gestione FSE, all'assessore ai Fondi Europei, alle Direzioni Generali competenti, al Capo di Gabinetto, al Vice Capo di Gabinetto Responsabile della Programmazione Unitaria, al BURC per la pubblicazione.