Sei un produttore di rifiuti pericolosi? Hai valutato se sono sottoposti a regime ADR? SE HAI QUALCHE DUBBIO LEGGI DI SEGUITO.

Transcript

1 Regime ADR e Rifiuti, come si integrano. Sei un produttore di rifiuti pericolosi? Hai valutato se sono sottoposti a regime ADR? SE HAI QUALCHE DUBBIO LEGGI DI SEGUITO. Nell ultimo anno abbiamo ricevuto da nostri clienti diverse richieste di consulenza in merito all applicazione o meno del regime ADR ai rifiuti prodotti. Per questo oggi ho pensato di pubblicare questo breve va de mecum che può aiutare a capire se si è sulla strada giusta. Intanto va ricordato, che la classificazione ADR (come quella del CER) spetta al produttore. A volte si lascia fare al proprio smaltitore che magari può essere professionalmente preparato, ma è bene ricordare che la responsabilità della corretta classificazione decade sempre sul produttore. La corretta classificazione e relativa corretta segnalazione, è importante perché in caso di incidente è la base di partenza per stabilire un intervento efficace da parte della squadra di pronto intervento. E. perché iniziando bene si è a metà dell opera!!! Volevo dire che se i dati sono corretti sin dall inizio si procede fino alla fine in modo corretto. In caso contrario si trasferiscono al caricatore prima, ed al trasportatore ed al destinatario poi, dati errati. Ma adesso facciamo un po di cronistoria (se vuoi puoi saltarla ed andare direttamente al sodo al punto 4) 1) Cos è l ADR. L ADR, acronimo tratto dall espressione European Agreement concerning the

2 international carriage of Dangerous goods by Road, è una regolamentazione internazionale che disciplina il trasporto stradale di merci pericolose, stabilendo le misure di sicurezza finalizzate a prevenire possibili incidenti durante le operazioni di spedizione e trasporto ed a minimizzare i conseguenti danni per le persone, l ambiente e le cose. L ADR, come pure i regolamenti omologhi per le altre modalità di trasporto di merci pericolose (trasporto ferroviario, fluviale, marittimo ed aereo), fa riferimento alle cosiddette raccomandazioni ONU, pubblicate per la prima volta nel 1956 e successivamente periodicamente aggiornate. L ADR fu stipulato a Ginevra in data 30 settembre 1957 sotto l egida dell UNECE (United Nations Economic Commission for Europe) ed entrò in vigore in data 29 gennaio )A quali trasporti si applica l ADR? L ADR si applica ai trasporti stradali di merci pericolose effettuati all interno dei Paesi che hanno sottoscritto l Accordo. Attualmente tali Paesi sono i seguenti: Albania, Andorra, Austria, Azerbaigian, Bielorussia, Belgio, Bosnia-Erzegovina, Bulgaria, Cipro, Croazia, Danimarca, Estonia, Federazione Russa, Finlandia, Francia, Germania, Grecia, Irlanda, Islanda, Italia, Kazakistan, Lettonia, Liechtenstein, Lituania, Lussemburgo, Macedonia, Malta, Marocco, Moldavia, Montenegro, Norvegia, Paesi Bassi, Polonia, Regno Unito, Repubblica Ceca, Romania, Serbia, Slovacchia, Slovenia, Spagna, Svezia, Svizzera, Tagikistan, Tunisia, Turchia, Ucraina, Ungheria. Oltre che a livello internazionale, l ADR risulta applicabile anche per la regolamentazione dei trasporti nazionali all interno dei Paesi contraenti; in Italia, tale recepimento viene effettuato, a partire da direttive comunitarie, tramite l emanazione di decreti del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti. L ADR viene aggiornato con periodicità biennale, tenendo conto del progresso scientifico e tecnico. Attualmente risulta in vigore l edizione 2013 dell ADR (cosiddetto ADR 2013 ), 3) Quali sono le merci pericolose contemplate dall ADR? Le merci pericolose contemplate dall ADR sono ricondotte a nove classi : Classe 1: materie e oggetti esplosivi, Classe 2: gas, Classe 3: liquidi infiammabili, Classe 4.1: solidi infiammabili, materie autoreattive ed esplosivi solidi

3 desensibilizzati, Classe 4.2: materie soggette ad accensione spontanea, Classe 4.3: materie che a contatto con l acqua sviluppano gas infiammabili, Classe 5.1: materie comburenti, Classe 5.2: perossidi organici, Classe 6.1: materie tossiche, Classe 6.2: materie infettanti, Classe 7: materiali radioattivi, Classe 8: materie corrosive, Classe 9: materie e oggetti pericolosi diversi. I principi per la classificazione delle varie merci pericolose sono complessi e variabili a seconda della classe, e in ogni caso sono riportati nel capitolo 2.1 e 2.2 dell ADR. Ma ora andiamo al sodo: 4) Le disposizioni dell ADR si applicano esclusivamente al trasportatore? Le disposizioni dell ADR devono essere attuate, per quanto di competenza, non solo dal trasportatore bensì anche da tutti gli altri operatori del trasporto di merci pericolose. L ADR stabilisce gli obblighi di sicurezza posti a capo dei principali operatori (speditore, trasportatore, destinatario) e degli altri operatori del trasporto (imballatore, riempitore, gestore di un container-cisterna o di una cisterna mobile, scaricatore).più operatori tra quelli contemplati possono essere una e la stessa impresa; analogamente, le attività ed i corrispondenti obblighi di sicurezza di un operatore possono essere presi in carico da più imprese. Infatti molto spesso caricatore e speditore coincidono con lo stesso operatore. 5)La movimentazione di merci pericolose soggette all ADR richiede l utilizzo di imballaggi particolari? Gli imballaggi utilizzati per il contenimento delle materie sottoposte a regime ADR, come prima caratteristica devono essere omologati ONU. Ed inoltre devono avere caratteristiche variabili a seconda della tipologia di merce da contenere e della relativa classificazione. E particolarmente importante il Gruppo di Imballaggio I, II o III che rispettivamente richiederà un tipo di imballaggio x, y, o z. Una merce pericolosa la cui designazione ufficiale di trasporto prevede il Gruppo di imballaggio III potrà essere imballato in

4 imballaggi di tipo x,y,z. Una merce del G.I II negli imballaggi di tipo x,y. Mentre i più pericolosi, quelli del G.I. I potranno essere imballati solamente in imballaggi del tipo x. 6) Le disposizioni dell ADR si applicano anche ai rifiuti? Intanto bisogna specificare che il trasporto e smaltimento e classificazione dei rifiuti sono disciplinati in Italia dal decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, (la nostra bibbia). Alcuni Rifiuti oltre che essere classificati pericolosi in base al decreto suddetto, è possibile che siano classificabili come merci pericolose ai sensi dell ADR. In questo caso oltre alle norme che riguardano il trasporto dei rifiuti, devono essere rispettate anche le disposizioni contenute nell ADR. L ADR considera infatti i rifiuti quali miscele di sostanze che, per effetto delle loro caratteristiche chimico-fisiche e del livello di pericolo correlato, possono ricadere nel regime di trattamento delle merci pericolose. Conseguentemente, ai fini del trasporto stradale, queste miscele di sostanze pericolose richiedono di essere classificate seguendo i medesimi criteri stabiliti dall ADR per le altre merci pericolose. Da sottolineare che le modalità di valutazione della pericolosità dei rifiuti sono diverse. Il D.Lgs. n. 152/2006 prevede, sulla scia della normativa comunitaria, una classificazione dei rifiuti pericolosi basata sul successivo smaltimento o recupero presso un impianto autorizzato al ricevimento. Mentre la classificazione prevista dalla disciplina ADR, valuta la pericolosità dal punto di vista della movimentazione e del trasporto. Di conseguenza potrebbe succedere che un rifiuto non pericoloso per il D-Lgs 152/06 possa essere pericoloso valutato ai fini del trasporto ADR. E viceversa. 7) Le imprese che effettuano gestione di merci pericolose devono avvalersi di specifiche figure professionali? Il capitolo dell ADR stabilisce che ogni impresa, la cui attività comporta trasporti di merci pericolose, oppure operazioni di imballaggio, di carico, di riempimento o di scarico, connesse a tali trasporti, deve designare un consulente per la sicurezza dei trasporti di merci pericolose, incaricato di agevolare l opera di prevenzione dei rischi per le persone, per i beni o per l ambiente inerenti a tali attività. Il consulente deve essere in possesso di un apposito certificato CE di formazione professionale, rilasciato dal Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti a fronte del superamento di un apposito esame. Le modalità di designazione e le responsabilità del consulente sono definite dall articolo 11 del decreto legislativo 27 gennaio 2010, n. 35.

5 8) Esistono dei casi in cui pur rientrando nelle imprese di cui sopra si può comunque essere esentati dalla nomina del consulente? Il D.lgvo 35/2010 (modifica del DLG n.40/2000, attuazione della direttiva 96/35/CE relativa alla designazione e alla qualificazione professionale dei consulenti per la sicurezza dei trasporti su strada, per ferrovia o per via navigabile di merci pericolose) istituisce anche nel nostro paese la figura del Consulente per il Trasporto delle merci pericolose. Non tutte le realtà aziendali coinvolte nel trasporto di merci pericolose sono però tenute alla nomina del consulente: Il seguente specchietto può agevolarti per stabilire se puoi essere esentato oppure no: I Tipo di attività ATTIVITA' FASE ESENZIONE NOMINA Trasporto e/o carico/scarico con mezzi di proprietà delle forze armate o di polizia o con mezzi impiegati sotto la propria responsabilità. Trasporto in colli per strada entro i limiti di esenzione (esenzione parziale o totale) CARICO, SCARICO, TRASPORTO CARICO, SCARICO, TRASPORTO SI SI Scarico alla destinazione finale SCARICO FINALE SI Trasporto occasionale in colli o alla rinfusa, di quantitativi oltre i limiti di esenzione per la categoria di trasporto 3 Carico occasionale in colli o alla rinfusa, di quantitativi oltre i limiti di esenzione per la categoria di trasporto 3 TRASPORTO CARICO SI previa comunicazione alla Motorizzazione e nel rispetto dei seguenti limiti: - Solo Merci della categoria 3 - max 24 operazioni annue; - max 3 operazioni al mese; - max 180 ton/anno SI previa comunicazione alla Motorizzazione e nel rispetto dei seguenti limiti: - Solo Merci della categoria 3 - max 24 operazioni annue; - max 3 operazioni al mese; - max 180 ton/anno

6 Carico occasionale in cisterna di residui o rifiuti prodotti dall'impresa, in quantitativi oltre i limiti di esenzione per la categoria di trasporto 3 Trasporto Carico Spedizione Non occasionali in colli o alla rinfusa, CARICO CARICO, SPEDIZIONE, TRASPORTO SI previa comunicazione alla Motorizzazione e nel rispetto dei seguenti limiti: - Solo Merci della categoria 3 - max 24 operazioni annue; - max 3 operazioni al mese; - max 180 ton/anno NO N.B.: Per riassumere, considera per prima cosa (per stabilire se sei esentato), che tutte le tue materie che viaggiano in ADR devono appartenere alla categoria di trasporto 3 (che non c entra niente con la Classe ADR 3), che raggruppa le materie con pericolosità più bassa. Appena hai materie della categoria di trasporto 2 o 1 l esenzione decade. In seconda analisi inoltre, fai la valutazione se rientri nei trasporti occasionali (con i tempi indicati in tabella). Oppure per fare ancora prima ci chiami e noi ti forniamo tutte le informazioni del caso. E a te, come unica preoccupazione rimane quella di gestire la tua azienda ed il tuo business. 9) Quali sono le sanzioni per chi, pur essendo tenuto alla nomina del consulente, non provvede a farlo? Il D.lgvo 35/2010 (modifica del DLG n.40/2000), come abbiamo visto nel paragrafo precedente,impone la nomina del Consulente A.D.R. per tutte quelle attività che comportano il trasporto delle merci pericolose, oppure operazioni di imballaggio, di carico o di riempimento, o di scarico connesse a tali trasporti, a parte alcune eccezioni sempre evidenziate nello specchietto di cui sopra. Entro quindici giorni dalla nomina del Consulente, il legale rappresentante deve comunicare presso l'ufficio Periferico del Dipartimento per il trasporto e la navigazione ed i sistemi informativi e statistici dell'amministrazione competente in relazione al luogo in cui ha sede operativa l'impresa. In caso di mancata nomina del Consulente ADR il legale rappresentante è punito con la sanzione amministrativa da euro a euro. In caso di mancata comunicazione della nomina del Consulente ADR presso gli uffici della Motorizzazione Provinciale, il legale rappresentante è punito con la sanzione amministrativa da euro a euro.

7 Concludendo direi che quanto evidenziato sopra, torna a rimarcare come la gestione dei rifiuti richieda sempre più figure altamente specializzate che siano in grado di dare i giusti consigli alle aziende, in modo da evitare sanzioni ma soprattutto incidenti fastidiosi che possono oltre che provocare gravi danni a persone cose ed ambiente, avere anche conseguenze negative in termini di immagine di costi da sostenere. Per questo è importante rivolgersi ad aziende competenti che sappiano dare le direttive giuste dal punto di vista gestionale tecnico ed anche burocratico. Per entrare nel dettaglio del ns. servizio ADR puoi cliccare a questo link: Nel nostro caso, Ecoindustria è presente da 1994 nella gestione dei rifiuti. E con l esperienza maturata in questi anni è in grado di fornirti il supporto adeguato per aiutarti nella gestione dei tuoi rifiuti. Per verificarlo puoi chiederci direttamente informazioni oppure una visita per un chek-up generale. Saremo ben lieti di poterti dare il nostro contributo. Oppure leggi di seguito le testimonianze di alcuni nostri clienti (scritte da loro): Azienda: Nome e Cognome: Mansione: Attività: Imbaltech di Nicolini Giuliano Pegognaga (MN) Giuliano Nicolini Titolare Imbaltech Produzione e commercio bancali nuovi e usati. Pegognaga li 27/03/13 Dal 2006 sono cliente di Ecoindustria. Mi sono rivolto a Fabio Tamassia in quanto mio eccellente compagno di scuola per 5 anni. Molto bravo e serio nel conseguimento del diploma e sapendo che aveva svolto una specializzazione nel trattamento dei rifiuti lo contattai per seguire gli smaltimenti e la tenuta documentale dei registri. Ho preferito rivolgermi a lui per gestire un così delicato problema che,come me, anche altre aziende hanno nel compilare in modo ineccepibile, documentazione delicata per la quale sono previste onerose sanzioni e della quale all interno dell azienda nessuno si vuole far carico responsabile. Devo aggiungere che fino ad oggi non ho avuto alcun ripensamento sul suo operato che oltre ad essere professionale è costante e aggiornato visto le evoluzioni continue che ogni poco tempo vengono introdotte.

8 Azienda: Nome e Cognome: Mansione: Attività: Guidoparma Srl San Michele Tiorre (PR) Alessandro Ghirardi Ufficio Amministrazione Progettazione e costruzione di impianti, attrezzature e macchine per salumifici e stabilimenti industriali. San Michele Tiorre (PR) li 22/04/13 Ci serviamo di Ecoindustria Srl dal 2005, per i seguenti servizi: - Assistenza e consulenza ambientale - Gestione rifiuti speciali Liquidi e Solidi - Gestione registri On-Line - Rapporti con gli Enti preposti Il nostro referente aziendale e Fabio Tamassia, persona qualificata che nei giorni lavorativi è sempre reperibile tramite telefono, oppure . Il motivo per cui ci serviamo ed abbiamo intenzione di continuare a servirci anche in futuro di Ecoindustria Srl, è che sin dai primi contatti abbiamo capito che è una ditta seria, organizzata e soprattutto non ti lascia solo a dover affrontare la miriade di problemi che possono sorgere, tenendo presente che la maggior parte dei nostri clienti, essendo industrie alimentari, hanno bisogno di sapere come ci comportiamo e cosa facciamo per le questioni rifiuti e ambiente. Nel caso del Sistri e con tutta la confusione attorno alla questione della tracciabilità on-line dello smaltimento dei rifiuti, abbiamo toccato con mano con quanta semplicità, correttezza ed aiuto, Fabio Tamassia ci abbia supportato in questi anni., ma questo lo si può dire anche dei suoi collaboratori interni ed esterni. Azienda: Nome e Cognome: Mansione: Attività: Novellini Industries Srl Borgoforte (MN) Francesco Vicentini Responsabile Produzione Unità di verniciatura a polveri e cromatura PVD Romanore di Borgoforte (MN) li 30/04/13 La divisione di verniciatura a polveri e di cromatura in vuoto PVD (deposizione di cromo metallico totalmente ecologico) che dirigo in qualità di responsabile di produzione, si serve di Ecoindustria dal 2000 che presta servizi di: - Assistenza e consulenza ambientale - Gestione e smaltimento rifiuti speciali Liquidi e Solidi Per circa un decennio il referente unico è stato Fabio Tamassia, mentre negli ultimi anni ho avuto modo di conoscere tutto lo staff Ecoindustria, praticamente ed indistintamente sempre reperibile. La conoscenza tra le aziende è stata casuale ma sin dall inizio si è instaurato un rapporto di reciproca fiducia, trasparenza e professionalità. Negli anni Ecoindustria ha garantito competenza, precisione nel servizio ed estrema velocità operativa in casi urgenti e complessi che possono accidentalmente capitare nella gestione produttiva aziendale. Tutto questo ha portato Ecoindustria ad essere oggi il principale referente ambientale del gruppo Novellini.

9 Azienda: Nome e Cognome: Mansione: Attività: Macchine Soncini Alberto Spa a socio Unico - Langhirano (PR) Michela Ravanetti Referente Ambientale Costruzione e riparazione macchine e attrezzature per la lavorazione dei prodotti alimentari carnei. Langhirano (PR) li 20/06/13 Ci serviamo di Ecoindustria dal 2010 per tutto quanto concerne l assistenza e la consulenza ambientale. Il nostro referente è Fabio Tamassia, ma tutto lo staff è preparato, cortese e disponibile. La gestione dei rifiuti è una problematica delicata in quanto soggetta a pesanti sanzioni e dipendente da una normativa in continua evoluzione. Per questo abbiamo deciso di affidarci e continueremo a farlo ad Ecoindustria, professionisti del settore. Azienda: Società Agricola Locatelli Ezio Valter Carlo Enrico Laura s.s. Castelvisconti (CR) Nome e Cognome: Laura Locatelli Mansione: Titolare Attività: Azienda Agricola. Catelvisconti (CR) li 28/06/13 Ci serviamo di Ecoindustria dal 2011 per il servizio di : - Assistenza e consulenza Ambientale - Gestione registri - Gestione rifiuti Speciali liquidi e solidi Il ns. referente è Fabio Tamassia, persona molto disponibile che, con tutto il suo staff, ci segue nelle fasi riguardanti lo smaltimento dei rifiuti speciali prodotti nella mostra azienda agricola, in particolar modo rifiuti biomedicinali, i quali devono essere smaltiti applicando particolari precauzioni. Oltre a ciò, Ecoindustria Srl collabora con la tenuta dei registri sia per quanto riguarda lo smaltimento dei rifiuti sopraindicati sia per ogni altro tipo di rifiuto speciale prodotto. Il motivo per cui ci siamo serviti ed abbiamo intenzione di continuare a servirci di Ecoindustria è: Siamo molto soddisfatti del servizio effettuato e intendiamo continuare a servircene anche in futuro in quanto Ecoindustria srl è una ditta facilmente reperibile, sia telefonicamente che on-line, molto rapida in caso di smaltimenti urgenti ed inoltre è aggiornata e ci tiene costantemente informati riguardo i continui cambiamenti in questo settore.

10 ECOINDUSTRIA E UN GESTORE RIFIUTI CHE ESEGUE ANCHE LA GESTIONE REGISTRI DI CARICO/SCARICO ON-LINE (SINCRONIZZABILE CON IL SISTRI) ED IL SERVIZIO DI CONSULENZA AMBIENTALE. A DIFFERENZA DEI CONCORRENTI CHE PROPONGONO SOLAMENTE IL SERVIZIO DI SMALTIMENTO RIFIUTI, NOI POSSIAMO FORNIRE UN SERVIZIO COMPLETO CHIAVI IN MANO (RIFIUTI + REGISTRI ON-LINE + CONSULENZA). QUESTO OFFRE IL VANTAGGIO DI POTER DELEGARCI LA TOTALE RESPONSABILITA DELLA GESTIONE DEI RIFIUTI. I NS. CLIENTI RIDUCONO A ZERO IL RISCHIO DI PESANTI SANZIONI E RISPARMIANO TEMPO PREZIOSO CHE POSSONO IMPIEGARE PER IL PROPRIO BUSINESS. Visita il nostro sito E chiama ora il per parlare con il nostro incaricato, oppure chiedi un incontro via mail: sede@eco-industria.it

11 Il nostro consulente è a disposizione per fornirti tutte le informazioni necessarie. IL NS. SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTALE La ns. mission è aiutare le aziende ad adottare un sistema che permetta loro di affrontare il complesso mondo della gestione rifiuti. Le guidiamo nella corretta applicazione della normativa vigente, e nella scelta delle migliori soluzioni disponibili nel campo dello smaltimento/recupero rifiuti. I ns. clienti e i ns. fornitori sono i ns. partner per crescere insieme e usufruire insieme delle nuove tecnologie disponibili sul mercato. I ns. partner insieme a noi risparmiano la risorsa più importante al mondo : il tempo! Chiama ora il per parlare con il nostro incaricato, oppure chiedi un incontro via mail: sede@eco-industria.it Ringraziandoti dell attenzione, se sei arrivato fino in fondo a questa lettera, (eppure ho cercato di concentrarla il più possibile) invio cordiali saluti. P.Fabio Tamassia ECOINDUSTRIA Srl Sede Centrale: Via E. Curiel, San Benedetto Po (MN) TEL: FAX: Riproduzione riservata - Copyright Ecoindustria