SETTORE AFFARI GENERALI E CANTIERI DI LAVORO

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1 DIVISIONE LAVORO, ORIENTAMENTO, FORMAZIONE SETTORE AFFARI GENERALI E CANTIERI DI LAVORO I Cantieri di Lavoro, istituiti con L.R. 55/84, fin dall inizio indirizzati alle fasce più deboli del mercato del lavoro, disoccupati al limite della soglia di povertà e soggetti svantaggiati, si configurano come un importante strumento di sostegno alle persone alla ricerca di un occupazione, attraverso un indennità. Parallelamente a questi (che si possono definire generici), il Settore Affari Generali e Cantieri di Lavoro ha attivato Cantieri di Lavoro specifici per disoccupati a medio alta qualificazione. I partecipanti hanno avuto l opportunità di acquisire, attraverso interventi di formazione, professionalità nuove o molto richieste dal mercato del lavoro quali, ad esempio, i decoratori, muratori o. Le persone che hanno presentato domanda per i progetti con lavori generici sono state complessivamente 3200, di cui 2361 sono state considerate idonee, mentre 839 sono state escluse per mancanza di requisiti. Per i progetti con lavori qualificati hanno presentato domanda circa 200 persone. Complessivamente, i cantieristi per il 2004 sono stati 657. Per l anno 2004 sono stati attivati, d intesa con le OO.SS., cinque Cantieri di Lavoro per disoccupati generici, che hanno coinvolto complessivamente 470 disoccupati, di questi 91 con particolari condizioni di disagio sono stati segnalati dai Servizi del Comune di Torino (diversamente abili, ex detenuti,...). L attività di questo tipo di Cantieri si è articolata in attività volte al recupero delle condizioni ambientali, al mantenimento del verde pubblico in strutture comunali, a interventi di piccola manutenzione di edifici; la gestione del verde nelle scuole è stata appaltata a due cooperative sociali. Sono stati attivati, inoltre, due Cantieri riservati a lavoratori qualificati, reperiti tramite chiamata al collocamento o domanda e successiva selezione, che hanno coinvolto 150 disoccupati. Per un analisi più dettagliata, si sono suddivisi i Cantieri per generici in: generici (che hanno avuto accesso al lavoro tramite presentazione di un apposita domanda e successivo inserimento in graduatoria); casi segnalati dai Servizi Sociali (e alcuni dai Servizi della Divisione Lavoro); e i cantieri per qualificati in: impiegati e tecnici (che hanno svolto la propria attività prevalentemente nei Servizi Comunali); decoratori, muratori e ,8% 24,2% Casi segnalati dai Servizi Sociali Impiegati e tecnici Decoratori, muratori e ,1% 14,7% 19,5% 4,7% Dati mancanti per la variabile "QUALIFICA": 37 Tab. 1 1

2 60% Decoratori, muratori e 5% Impiegati e tecnici 20% Casi segnalati dai Servizi Sociali 15% Fig. 1 Sul totale dei partecipanti si ha una prevalenza abbastanza netta di femmine, che costituiscono quasi il 60% dei cantieristi. Genere Maschi ,3 Femmine ,7 Dati mancanti per la variabile "GENERE": 8 Femmine 59% Maschi 41% Tab. 2 Fig. 2 La prevalenza femminile resta anche nella distinzione tra Cantieri generici e Cantieri qualificati, come si può vedere nella tabella sottostante dove si nota che la percentuale femminile cresce maggiormente nei Cantieri generici. Genere Maschi 70 47,0 Femmine 79 53,0 Tab. 3 Genere Maschi ,9 Femmine ,1 Dato incrociato "GENERE x QUALIFICA" non rilevabile per 38 soggetti Tab. 4 2

3 Per quanto riguarda la distinzione interna ai due tipi di Cantieri, le femmine sono prevalenti nei Cantieri generici e in quelli per impiegati e tecnici, ma non in quelli per decoratori, muratori e e casi segnalati dai Servizi Sociali. 100% % % Casi segnalati dai Servizi Sociali Impiegati e tecnici Decoratori, muratori e Maschi Fig. 3 Femmine Per quello che riguarda le classi di età, sul totale dei partecipanti, si vede che le classi corrispondenti alle fasce giovani sono interessate in minima parte dagli interventi dei Cantieri di Lavoro, mentre, superati i 30 anni l incidenza sui Cantieri aumenta. Questo è dovuto al fatto che il bando per i Cantieri generici aveva tra i suoi requisiti quello di avere un età superiore ai 30 anni e, poiché i generici costituiscono più del 75% del totale dei lavoratori, le fasce d età superiori a 30 anni pesano maggiormente sul totale. 50 e oltre 39% % % % % Classi di età , , , ,2 50 e oltre ,0 Dati mancanti per la variabile "ETA'": 9 Fig. 4 Tab. 5 Le differenze tra fasce d età risultano molto evidenti nella distinzione tra Cantieri per generici e Cantieri per qualificati e oltre Tab. 6 Per i generici, infatti, nella fascia dai 50 anni in su è concentrato ben il 47.23% del totale; per i cantieristi qualificati, invece, si trova solamente il 10.81% nell ultima fascia di età e nelle fasce dei più giovani (dai 18 3

4 ai 29 anni) si concentra quasi il 40% dei cantieristi qualificati, indicando una prevalenza di soggetti in età giovane. 100% 80% 60% 40% 20% 0% e oltre Fig. 5 Suddividendo ulteriormente generici e qualificati nelle loro ripartizioni si vede che le differenze di età si ripetono, ad eccezione dei qualificati decoratori, muratori e che hanno in maggioranza più di 40 anni , , , ,7 50 e oltre ,6 Tab. 7 Casi segnalati dai Servizi Sociali , , , ,2 50 e oltre 34 37,4 Tab. 8 Impiegati e tecnici , , , ,1 50 e oltre 4 3,4 Tab. 9 4

5 Decoratori, muratori e , , , ,9 50 e oltre 12 41,4 Tab. 10 Per quello che riguarda la nazionalità, si riporta solamente il dato totale, in quanto la percentuale di stranieri è molto bassa e non permette di effettuare ulteriori divisioni statisticamente significative. Nazionalità Italiani ,4 Stranieri 37 5,6 Tab. 11 Pur non potendo fare divisioni, c è da dire che tutti i 37 casi si concentrano nei Cantieri generici e, di questi, 2 sono stati segnalati dai Servizi Sociali. Italiani 94% Stranieri 6% Fig. 6 Se si guarda il tipo di impegno lavorativo, la quota minima di ore settimanali impegnate da un cantierista è 18 e costituisce la minima parte di essi, che si concentra totalmente in quei casi che sono stati segnalati dai Servizi Sociali; le ore massime di attività sono 35. Si considera impegno part-time fino a 30 ore settimanali e impegno a tempo pieno oltre le 30 ore. Quasi il 70% dei cantieristi è impegnato a tempo pieno e la distinzione diventa più netta se si separano i qualificati dai non qualificati; infatti, il 98% dei qualificati è impegnato a tempo pieno, mentre la percentuale scende al 62% per i generici. 5

6 100% 80% % % 20% 181 0% 3 part-time Fig. 7 tempo pieno Come detto in precedenza, l unico Cantiere in cui si ha una maggioranza di part-time è quello in cui i soggetti sono stati segnalati dai Servizi Sociali; inoltre, si può notare che per il Cantiere a cui afferiscono gli impiegati e tecnici, la totalità dei cantieristi ha un impegno a tempo pieno. L inserimento a tempo pieno o part-time del cantierista è comunque una scelta fatta dal Comune di Torino e non dipende da scelte del soggetto partecipante al progetto. Part-time ,5 Tempo pieno ,5 Casi segnalati dai Servizi Sociali Part-time 70 76,9 Tempo pieno 21 23,1 Impiegati e tecnici Part-time 0 0,0 Tempo pieno ,0 Decoratori, muratori e Part-time 3 10,3 Tempo pieno 26 89,7 Tab. 12 6

7 Si sono suddivisi i cantieristi in base al servizio lavorativo in cui sono stati impegnati, individuando 5 aree di attività: Aree verdi; Cantieri Olimpici; Scuole; Servizi cimiteriali; Servizi Amministrativi Comunali. Sul totale dei cantieristi si vede che l attività più diffusa è quella che riguarda i Servizi Amministrativi Comunali, seguito dalle Aree verdi; Cantieri Olimpici e Scuole rappresentano ciascuno oltre il 6% del totale e per ultimi i Servizi cimiteriali si assestano ad una quota del 3%. Servizi Amministrativi Comunali 63,13% Aree verdi 20,73% Servizi cimiteriali 3,01% Scuole 6,65% Cantieri Olimpici 6,49% Fig. 8 Se si distingue tra generici e qualificati, si vede, come ci si aspettava, che per i primi (escludendo i Servizi Comunali, che costituiscono la maggioranza dei casi per entrambi) spiccano le Aree verdi (con un 24,89%); tra i qualificati non si ha nessun cantierista per le aree Scuola e Cantieri Olimpici, per scelta dell Amministrazione Comunale. 7

8 100% 80% % % 20% 0% Aree verdi Scuole Servizi Amministrativi Comunali 5 13 Cantieri Olimpici Servizi cimiteriali Fig. 9 Le differenze rimangono anche se si divide ulteriormente generici e qualificati nelle loro sottocategorie. Casi segnalati dai Servizi Sociali Impiegati e tecnici Decoratori, muratori e Aree verdi 93 25,0 Cantieri Olimpici 41 11,0 Scuole 28 7,5 Servizi cimiteriali 14 3,8 Servizi Comunali ,7 Tab. 13 Aree verdi 22 24,4 Cantieri Olimpici 0 0,0 Scuole 9 10,0 Servizi cimiteriali 0 0,0 Servizi Comunali 59 65,6 Tab. 14 Aree verdi 2 1,7 Cantieri Olimpici 0 0,0 Scuole 0 0,0 Servizi cimiteriali 4 3,4 Servizi Comunali ,0 Tab. 15 Aree verdi 11 37,9 Cantieri Olimpici 0 0,0 Scuole 0 0,0 Servizi cimiteriali 1 3,5 Servizi Comunali 17 58,6 Tab. 16 8

9 Dei 657 cantieristi inseriti nel database, non tutti hanno concluso il periodo di attività della durata di un anno, per vari motivi. Se ci si attiene solamente alla durata annuale ed alla dicitura Fine Cantiere nel Motivo di fine attività, hanno concluso il periodo 63 cantieristi qualificati e 102 cantieristi generici, ma buona parte dei Fine Contratto raggiungono quasi la durata di un anno e possono essere considerati alla stregua dei Fine Cantiere % 90% 80% 18 70% 60% 50% % 30% 39 20% 10% 0% Assunto Dimissioni Escluso Fine Cantiere 3 Fine Contratto Rinuncia Fig. 10 Per quanto riguarda la circoscrizione di residenza dei cantieristi, quasi il 40% proviene dalle Circoscrizioni V e VI, mentre le Circoscrizioni VIII e X non raggiungono nemmeno un 5% del totale. 7% 18% 10% 23% 10% 7% 5% 7% 4% 9% I - Centro Crocetta III - San Paolo, Cenisia, Pozzo Strada V - B.go Vittoria, Mad. di Campagna, Vallette VII - Aurora, Vanchiglia, Mad. del Pilone IX - Nizza Millefonti, Lingotto, Filadelfia II - Santa Rita, Mirafiori Nord IV - San Donato, Campidoglio, Parella VI - Barriera di Milano, Regio Parco VIII - San Salvario, Cavoretto, Borgo Po X - Mirafiori Sud Fig Il dato è mancante per 174 soggetti che non hanno il motivo di fine o la qualifica, o entrambi. 9

10 Per quello che riguarda la distinzione tra cantieristi qualificati e generici, i primi risiedono prevalentemente nelle Circoscrizioni III, V e VI, mentre più di un quarto dei generici risiede nella Circoscrizione VI. 100% 80% 60% % 20% 0% I II III IV V VI VII VIII IX X Fig. 12 Per la suddivisione tra sottocategorie di generici e qualificati, si rimanda alla lettura delle tabelle, consigliando di confrontare i valori percentuali, ma tenendo comunque conto dei valori assoluti, per misurare il volume delle attività creato nelle varie Circoscrizioni. Casi segnalati dai Servizi Sociali I - Centro Crocetta 25 6,6 II - Santa Rita, Mirafiori Nord 42 11,1 III - San Paolo, Cenisia, Pozzo Strada 31 8,2 IV - San Donato, Campidoglio, Parella 26 6,9 V - B.go Vittoria, Mad. di Campagna, Vallette 71 18,8 VI - Barriera di Milano, Regio Parco ,1 VII - Aurora, Vanchiglia, Mad. del Pilone 33 8,8 VIII - San Salvario, Cavoretto, Borgo Po 13 3,5 IX - Nizza Millefonti, Lingotto, Filadelfia 20 5,3 X - Mirafiori Sud 14 3,7 Tab. 17 I - Centro Crocetta 14 15,7 II - Santa Rita, Mirafiori Nord 5 5,6 III - San Paolo, Cenisia, Pozzo Strada 6 6,7 IV - San Donato, Campidoglio, Parella 9 10,1 V - B.go Vittoria, Mad. di Campagna, Vallette 13 14,6 VI - Barriera di Milano, Regio Parco 16 18,0 VII - Aurora, Vanchiglia, Mad. del Pilone 7 7,9 VIII - San Salvario, Cavoretto, Borgo Po 2 2,3 IX - Nizza Millefonti, Lingotto, Filadelfia 10 11,2 X - Mirafiori Sud 7 7,9 Tab

11 Impiegati e tecnici Decoratori, muratori e I - Centro Crocetta 4 3,4 II - Santa Rita, Mirafiori Nord 15 12,6 III - San Paolo, Cenisia, Pozzo Strada 18 15,1 IV - San Donato, Campidoglio, Parella 8 6,7 V - B.go Vittoria, Mad. di Campagna, Vallette 19 16,0 VI - Barriera di Milano, Regio Parco 15 12,6 VII - Aurora, Vanchiglia, Mad. del Pilone 15 12,6 VIII - San Salvario, Cavoretto, Borgo Po 9 7,6 IX - Nizza Millefonti, Lingotto, Filadelfia 12 10,1 X - Mirafiori Sud 4 3,4 Tab. 19 I - Centro Crocetta 3 10,3 II - Santa Rita, Mirafiori Nord 1 3,5 III - San Paolo, Cenisia, Pozzo Strada 4 13,8 IV - San Donato, Campidoglio, Parella 2 6,9 V - B.go Vittoria, Mad. di Campagna, Vallette 3 10,3 VI - Barriera di Milano, Regio Parco 7 24,1 VII - Aurora, Vanchiglia, Mad. del Pilone 2 6,9 VIII - San Salvario, Cavoretto, Borgo Po 2 6,9 IX - Nizza Millefonti, Lingotto, Filadelfia 3 10,3 X - Mirafiori Sud 2 6,9 Tab. 20 Per quello che riguarda la distinzione di genere all interno della Circoscrizione, si può vedere che le femmine predominano in tutte le Circoscrizioni, in modo particolare nella II, V, VI e VII, mentre i maschi hanno il primato solamente nella circoscrizione IX. Maschi % Femmine % Totale % I - Centro Crocetta 23 8,7 24 6,4 47 7,3 II - Santa Rita, Mirafiori Nord 17 6, , ,0 III - San Paolo, Cenisia, Pozzo Strada 28 10,6 35 9,3 63 9,8 IV - San Donato, Campidoglio, Parella 20 7,6 27 7,2 47 7,3 V - B.go Vittoria, Mad. di Campagna, Vallette 43 16, , ,6 VI - Barriera di Milano, Regio Parco 57 21, , ,8 VII - Aurora, Vanchiglia, Mad. del Pilone 23 8,7 36 9,6 59 9,2 VIII - San Salvario, Cavoretto, Borgo Po 13 4,9 14 3,7 27 4,2 IX - Nizza Millefonti, Lingotto, Filadelfia 27 10,2 19 5,0 46 7,2 X - Mirafiori Sud 13 4,9 16 4,2 29 4,5 Tab

12 I II III IV V VI VII VIII IX X Maschi Femmine Fig. 13 In relazione all età, si può dire che i giovani (fascia sotto i 30 anni) risiedono maggiormente nella Circoscrizione V, anche se i valori assoluti sono molto bassi perché, come detto in precedenza, i cantieristi hanno prevalentemente un età superiore ai 30 anni. I - Centro Crocetta Classi di età % % % % 50 e oltre % 0 0,0 1 2,8 10 6,7 15 8,9 21 8,1 II - Santa Rita, Mirafiori Nord 2 6,7 6 16,7 14 9, ,1 25 9,7 III - San Paolo, Cenisia, Pozzo Strada 4 13,3 5 13, ,8 14 8,3 21 8,1 IV - San Donato, Campidoglio, Parella 3 10,0 1 2,8 12 8,1 14 8,3 17 6,6 V - B.go Vittoria, Mad. di Campagna, Vallette 9 30,0 7 19, , , ,0 VI - Barriera di Milano, Regio Parco 4 13,3 3 8, , , ,0 VII - Aurora, Vanchiglia, Mad. del Pilone 2 6,7 4 11, ,1 16 9,5 22 8,5 VIII - San Salvario, Cavoretto, Borgo Po 2 6,7 2 5,6 6 4,0 7 4,2 10 3,9 IX - Nizza Millefonti, Lingotto, Filadelfia 3 10,0 5 13,9 10 6,7 7 4,2 21 8,1 X - Mirafiori Sud 1 3,3 2 5,6 6 4,0 10 6,0 10 3,9 Tab. 22 Le Circoscrizioni più anziane sono la V e la VI in cui predominano i cantieristi con oltre 50 anni; non esiste, invece, una Circoscrizione più giovane e questo è dovuto soprattutto al numero ridotto di giovani. 12

13 I II III IV V VI VII VIII IX X e oltre Fig. 14 Gli stranieri sul totale dei cantieristi si è detto essere solamente 37 e tutti generici; essi risiedono quasi totalmente nella Circoscrizione VI. Stranieri % I Centro Crocetta 2 5,4 II Santa Rita, Mirafiori Nord 1 2,7 III San Paolo, Cenisia, Pozzo Strada 5 13,5 IV San Donato, Campidoglio, Parella 0 0,0 V B.go Vittoria, Mad. Di Campagna, Vallette 7 18,9 VI Barriera di Milano, Regio Parco 17 46,0 VII Aurora, Vanchiglia, Mad. Del Pilone 5 13,5 VIII San Salvario, Cavoretto, Borgo Po 0 0,0 IX Nizza Millefonti, Lingotto, Filadelfia 0 0,0 X Mirafiori Sud 0 0,0 Tab