PORTALE BIOCARBURANTI Obbligo di immissione in consumo di biocarburanti. Roma, 22 febbraio 2013

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1 PORTALE BIOCARBURANTI Obbligo di immissione in consumo di biocarburanti Riunione tecnica per l avvio del portale BIOCARBURANTI Roma, 22 febbraio 2013

2 Non solo energia elettrica Argomenti 1 I dati da acquisire 2 L area clienti del GSE 3 Il portale biocarburanti 4 Le informazioni sul sito web e l assistenza 5 Evoluzione del portale -2-

3 Argomenti 1 I dati da acquisire 2 L area clienti del GSE 3 Il portale biocarburanti 4 Le informazioni sul sito web e l assistenza 5 Evoluzione del portale -3-

4 Non solo energia elettrica Premessa: il complesso quadro normativo Acquisizione dati: motivazioni Acquisizione dati: semplificazione Acquisizione dati: cosa chiediamo Come pensa il portale -4-

5 QUADRO NORMATIVO Principale normativa Decreto Legge 10 gennaio 2006, n. 2 e ss.mm.ii. Decreto Legislativo 21 marzo 2005, n. 66 e ss.mm.ii. Decreto MIPAAF 29 Aprile 2008, n. 110 Decreto Legislativo 3 Marzo 2011, n. 28 e ss.mm.ii. Decreto Legislativo 31 marzo 2011, n. 55. e ss.mm.ii. Decreto MATTM 23 gennaio 2012 e ss.mm.ii. Decreto Legge 22 giugno 2012, n.83 e ss.mm.ii. cui si aggiunge: Nota MiSE prot. n del 28/01/2013 e di imminente pubblicazione: Decreto MiSE sulle «premialità 8 Gcal» Decreto MiSE «specifiche convenzionali» di carburanti e biocarburanti -5-

6 QUADRO NORMATIVO Complessità normativa 2012: un anno di transizione Decreto MATTM 23 gennaio 2012 e ss.mm.ii (art.13) Data di cessione del biocarburante prima/dopo 31/08/12: Certificato di conformità azienda/certificato di sostenibilità Periodo «transitorio» double counting (materia prima prodotta nel 2011): oper. econ. ricevono da organ. di certif. un attestato di verifica delle dichiarazioni con controllo retrospettivo (organ. di certif. lo comunica al MiPAAF/MiSE entro 31/05/2013) Decreto Legislativo 3 Marzo 2011, n. 28 e ss.mm.ii. (art. 33) Caratteristiche rifiuti e sottoprodotti prima/dopo 31/10/12 (dopo solo rifiuti e sottoprodotti prodotti e trasformati in UE + lista di sottoprodotti) Decreto Legge 22 giugno 2012, n.83 (art.34) e ss.mm.ii. Dal 12/09/12 l import di biocarburanti extra UE è soggetto ad autorizzazione MISE Nota MiSE prot. n del 28/01/2013 Premialità 8 Gcal: accreditamento impianti produzione biocarburante rimandato al

7 ACQUISIZIONE DATI: ALCUNI MOTIVI Perché è necessario acquisire molteplici dati? Gestione dell obbligo di immissione in consumo di biocarburanti Raccordo dei flussi informativi con ISPRA Monitoraggio statistico dello sviluppo delle fonti rinnovabili -7-

8 ACQUISIZIONE DATI: ALCUNI MOTIVI Gestione dell obbligo di immissione in consumo di biocarburanti Accresciuta complessità del sistema dell obbligo di immissione in consumo di biocarburanti (periodi transitori, diverse tipologie di certificati) Necessità di effettuare un pre controllo sulla consistenza e la congruenza dei dati inseriti prima dell attribuzione dei certificati di immissione in consumo (anche se poi soggetta a controlli a campione) Utilità di acquisire informazioni dettagliate che consentano di effettuare controlli mirati -8-

9 ACQUISIZIONE DATI: ALCUNI MOTIVI Raccordo dei flussi informativi con ISPRA Decreto legislativo 21 marzo 2005 n. 66 e ss.mm.ii. (art.7 bis): obblighi di riduzione delle emissioni di gas serra I fornitori trasmettono annualmente al MATTM, tramite dell'ispra, una relazione sulle emissioni dei gas a effetto serra dei combustibili, in cui è specificato almeno: a) il quantitativo totale di ciascun tipo di combustibile o di energia forniti con l'indicazione del luogo di acquisto e dell'origine; b) le relative emissioni di gas ad effetto serra prodotte durante il ciclo di vita per unita' di energia. La relazione e' accompagnata dai documenti comprovanti l'avvenuto accertamento del rispetto dei criteri di sostenibilita' e degli obblighi di informazione Decreto Legislativo 3 Marzo 2011, n. 28 e ss.mm.ii. (art.33) il GSE e l ISPRA assicurano il necessario raccordo dei flussi informativi al fine della semplificazione degli adempimenti a carico degli operatori economici. -9-

10 ACQUISIZIONE DATI: ALCUNI MOTIVI Monitoraggio statistico delle fonti rinnovabili Direttiva 2009/28/CE (art. 22) Relazioni biennali per la CE: Progress Report 2012 in corso di redazione Decreto Legislativo 3 Marzo 2011, n. 28 e ss.mm.ii. (art.40) Il GSE, tenuto conto delle norme stabilite in ambito SISTAN e EUROSTAT, organizza e gestisce un sistema per il monitoraggio statistico dello stato di sviluppo delle FER idoneo a rilevare i dati per misurare il raggiungimento degli obiettivi a livello nazionale e regionale, e che permetta di stimare la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra. Decreto MiSE 14 gennaio 2012 Metodologia in ambito SISTAN per rilevare i dati necessari a misurare il raggiungimento degli obiettivi nazionali in materia di CFL di elettricità, energia per riscaldamento/raffreddamento e per trasporti coperti da FER Obbligo di trasmissione dati: «i soggetti pubblici e, su richiesta del GSE, i soggetti privati, titolari di informazioni necessarie all'implementazione del sistema, sono tenuti a fornire al GSE i dati a loro disposizione necessari alle rilevazioni statistiche». Decreto MIPAAF 29 Aprile 2008, n. 110 (art. 9): MIPAAF/MiSE pubblica il Bollettino Annuale con indicazione, tra l altro, dei dati sulle tipologie dei biocarburanti. Monitoraggio degli schemi utilizzati e degli organismi di certificazione -10-

11 ACQUISIZIONE DATI: ALCUNI MOTIVI Monitoraggio statistico dei biofuel (a puro titolo di esempio di alcuni dati da monitorare per diverse finalità) Statistiche IEA/EUROSTAT BEN Progress Report Statistiche GSE Quantità prodotta X X X X Capacità produttiva X X Potere calorifico X X X X Tipologia materia prima X X X Provenienza materia prima X X Luogo fisico di produzione Emissioni CO2 ridotte X X X (regionali) -11-

12 ACQUISIZIONE DATI: SEMPLIFICAZIONI Es. acquisizione dati da operatori elettrici (in corso): impianti a bioliquidi 2012 Caratteristiche dei bioliquidi sostenibili utilizzati, disaggregati per insieme di partite omogenee 1 Numero progressivo n A B C D E F G H I Materia Emissioni di Paese di Paese di Quantità del Paese di prima da cui gas a effetto Schema di produzione origine della bioliquido acquisto del è stato serra certificazione del materie [t] bioliquido ottenuto il cumulative 4 5 bioliquido bioliquido 3 prima [tco2eq/mj] Nome bioliquido 2 OLIO DI COLZA OLIO DI COLZA Organismo di certificazione 6 15,62 ITALIA GERMANIA COLZA GERMANIA 36,48 ISCC ICIM 11,96 ITALIA GERMANIA COLZA GERMANIA 36,54 ISCC ICIM -12-

13 ACQUISIZIONE DATI: SEMPLIFICAZIONI Come abbiamo ridotto la complessità per il 2012 IPOTESI Dettaglio per ogni deposito fiscale Richiesta dati per ogni partita di biocarburante Lista dettagliata di materie prime Lista di paesi europei ed extra europei SEMPLIFICAZIONE 2012 Possibilità di scegliere unico deposito fiscale fittizio (aggregato) Biocarburanti raggruppabili in «insiemi di partite omogenee» Possibilità di scegliere liste «aggregata» di materie prime Possibilità di scegliere zone di produzione «aggregate» (nazionale, UE, extra UE, UE + ExtraUE) Dal 2013, anche in virtù del pieno raccordo informativo con ISPRA e delle necessità statistiche, si potranno abbandonare alcune semplificazioni (accorpamenti), ma si stanno valutando modalità di acquisizione dati semplici e veloci (es. file excel). -13-

14 ACQUISIZIONE DATI: COSA VI CHIEDIAMO 1 Biocarburanti: le informazioni di cui abbiamo bisogno Nome biocarburante: elenco predefinito Quantità: tonnellate (t) o metri cubi (m 3 ). Sostenibile: SI o NO (requisiti di sostenibilità art. 38 del D. Lgs. 28/2011) Data di cessione entro il 31/08/12: SI o NO Paese di produzione biocarburante: elenco predefinito di paesi UE ed extra UE. Materia prima: elenco predefinito (per rifiuti e sottoprodotti selezionare se data di immissione in consumo è prima o dopo 01/11/12). Paese di origine materia prima: elenco predefinito di paesi UE ed extra UE. Intensità di emissioni di gas a effetto serra (g CO2eq./MJ): media pesata sui MJ Schema di Certificazione: inserimenti multipli. Organismo di Certificazione: inserimenti multipli. Numero e data autorizzazione MISE: solo per i biocarburanti prodotti extra UE o UE + Extra UE importati dopo il 12/09/12. Sono consentiti inserimenti multipli. Extra rete 25%: SI o NO (D.lgs. 3 marzo 2011 n.28 art. 33 c. 4 ) -14-

15 ACQUISIZIONE DATI: COSA VI CHIEDIAMO 2 Carburanti finiti: le informazioni di cui abbiamo bisogno Nome carburante finito: benzina o gasolio Dettaglio composizione : parte fossile, biocarburanti sostenibili e non sostenibili Parte fossile: digitare le quantità (t o m 3 ) di benzina o gasolio Parte bio sostenibile: digitare le quantità (t o m 3 ) per i biocarburanti sostenibili della lista Parte bio non sostenibile: idem Extra rete 25%: SI o NO (D.lgs. 3 marzo 2011 n.28 art. 33 c. 4) Dettagli sui carburanti finiti destinati all uso extra rete al 25% Se Extra rete 25% = SI Nome del soggetto destinatario finale del carburante finito Quantità (t) Codice ditta Ubicazione del deposito del destinatario finale -15-

16 COME PENSA IL PORTALE Le logiche alla base dell «etichettatura» dei certificati si si no no si C0 C1 0 certificati 1 CIC/8 Gcal no C2 C3 1 CIC/8 Gcal 1 CIC/5 Gcal no si C4 1 CIC/10 Gcal -16-

18 Area Clienti del GSE Accesso Registrazione e Accesso alle applicazioni del GSE Per procedere alla registrazione di un nuovo operatore nel portale informatico GSE o per accedere alle applicazioni, è necessario accedere all'area Clienti GSE, raggiungibile dal sito

19 Area Clienti del GSE Flusso di registrazione Produttore Biocarburanti e Soggetto Obbligato 1. Registrazione su Area Clienti GSE 3. Sottoscrizione e accesso all applicativo Biocarburanti 2. Rilascio user id, password e codice identificativo univoco Sezione Produttori Biocarburanti Premiali Sezione Soggetti Obbligati 1) Tutorial di Registrazione nell'area Clienti e Sottoscrizione applicazione 2) Tutorial di utilizzo del Codice Identificativo Univoco per la creazione di un nuovo utente autorizzato -19-

20 Portale Biocarburanti Il portale Biocarburanti gestisce tutte le fasi del sistema di immissione in consumo dei biocarburanti: autodichiarazioni dei Soggetti Obbligati, emissione dei Certificati, piattaforma di scambio, verifica dell obbligo, accreditamento produttori per biocarburanti premiali -20-

21 Portale Biocarburanti La prima fase include la gestione delle Autodichiarazioni dei Soggetti Obbligati: Definizione dei Depositi Fiscali: caratterizzazione dei depositi in modalità singola o aggregata Autodichiarazioni Soggetto Obbligato: inserimento e visualizzazione delle autodichiarazioni Inserimento Dati Fiscali: informazioni necessarie per la futura fatturazione dei corrispettivi a copertura degli oneri gestionali Principali funzionalità: E' possibile fare salvataggi parziali dei dati e completare l'autodichiarazione in più sessioni E' possibile procedere alla modifica delle autodichiarazioni nelle finestre temporali previste. La modifica comporta l'annullamento dell'autodichiarazione precedentemente inviata. 3) Tutorial portale Biocarburanti -21-

23 IL PORTALE BIOCARBURANTI: UN TUTORIAL 1. Inserimento «deposito fiscale» 2. Inserimento «autodichiarazione» 2.1 Inserimento dati Biocarburanti 2.2 Inserimento dati Carburanti finiti 3. Conferma, generazione e invio autodichiarazione -23-

24 IL PORTALE BIOCARBURANTI: UN ESEMPIO «DAL VIVO» 1. Inserimento «deposito fiscale» 2. Inserimento «autodichiarazione» 2.1 Inserimento dati Biocarburanti 2.2 Inserimento dati Carburanti finiti 3. Conferma, generazione e invio autodichiarazione -24-

26 Sito Web e assistenza Sito web GSE HOME PAGE QUALIFICHE E CERTIFICATI BIOCARBURANTI Contact Center GSE Canale e mail: assistenzaportaleapplicativi@gse.it Canale e mail dedicato ai Soggetti Obbligati: biocar@gse.it -26-

27 Sito web Nuova Sezione Biocarburanti -27-

28 Sito web Sotto sezione Soggetti Obbligati -28-

30 Processo Soggetti Obbligati/Produttori "Soggetti Obbligati" Sintesi del processo a regime Dati iniziali MiPAAF (SIAN) Comunicazioni carburanti e biocarburanti Verifica dichiarazioni Emissione CIC Scambio CIC Verifica assolvimento obbligo SO Imputazione e/o rinvio CIC Sanzioni Pagamento oneri Emissione CIC premiali t 1 gen 31 gen 28 feb 31 mar 31 mag 30 set Accreditamento su portale Biocarburanti 15 feb 15 mar "Produttori bio premiali" Verifica GSE (DB SEED) Elenco produttori accreditati Transitori, emissione certificati e periodo di scambio: salvaguardia del periodo di scambio Soggetto Obbligato Produttore biocarburanti Legenda GSE In attesa norma -30-

31 Portale Biocarburanti Evoluzione Applicativo Informatico Biocarburanti Sezione Produttori Biocarburanti Premiali Sezione Soggetti Obbligati Possibile manutenzione evolutiva modalità di comunicazione: Strutturazione dati e invio con nuovo formato (ad es. Excel) Nuove funzionalità proposte: Creazione e valorizzazione dei Conti Proprietà Piattaforma di Scambio Possibile manutenzione evolutiva visualizzazione: Inserimento del livello % obbligo potenzialmente soddisfatto (salvo verifica successiva) -31-

32 Portale Biocarburanti Assegnazione CIC Assegnazione dei CIC ai fini dell assolvimento dell obbligo Denominazione Tipologia Biocarburanti Gcal/CIC Riferimento definizione Tipologia CIC Riferimento normativo Biocarburanti di "prima generazione" Biocarburante 10 c4 CIC 10 Decreto MiPAAF 110/2008 Biocarburanti "premiali" Biocarburanti di "seconda generazione" Biocarburante prodotto e lavorato in UE Biocarburante miscelato al 25% immesso extra rete Biocarburante da rifiuti e sottoprodotti di provenienza UE 8 c1 8 c2 CIC 8 Art. 33, c.4 D. Lgs. 28/2011 e ss. mm. ii. Art. 33, c.4 D. Lgs. 28/2011 e ss. mm. ii. 5 c3 CIC 5 28/2011 Art. 33, c.5 D. Lgs. e ss. mm. ii. Differenziazione Certificati di Immissione in Consumo (CIC 10 CIC 8 CIC 5 ); Assegnazione dei CIC sul Conto Proprietà assegnato ai SO e gestito tramite il portale Biocarburanti; -32-

33 Portale Biocarburanti Evoluzione Applicativo Informatico Biocarburanti Portafoglio CIC: possibile struttura Assegnazione e comunicazione ai SO Numero Conto Proprietà Valorizzazione situazione di partenza (SIAN) + Assegnazione nuovi CIC suddivisi per categoria (CIC 10 CIC 8 CIC 5 ) Piattaforma di scambio CIC: possibile struttura Creazione proposte di vendita eventualmente annullabili Proposte di acquisto da parte di altri SO + Riepilogo trasferimenti (Storico operazioni disponibile sul portale) -33-

34 Grazie per l attenzione -34-