SEGNALAZIONE DEGLI INCIDENTI ED INCONVENIENTI

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1 REV. 0 PAG. 1/15 SEGNALAZIONE DEGLI INCIDENTI ED INCONVENIENTI Riferimento: Regolamento ENAC per la costruzione e l'esercizio degli aeroporti - Capitolo (o) INDICE 11.0 SCOPO CAMPO DI APPLICAZIONE RIFERIMENTI DEFINIZIONI RESPONSABILITÀ ED ATTIVITÀ Segnalazione di incidenti ed inconvenienti gravi Segnalazione di inconvenienti Analisi degli eventi ed aggiornamento banca dati REGISTRAZIONI ALLEGATI AM-13 Modulo comunicazione di evento aeronautico AEROPORTO S. ANNA S.p.A. PROCEDURA Pagina 1

2 REV. 0 PAG. 2/15 PAGINA INTENZIONALMENTE BIANCA 2011 AEROPORTO S. ANNA S.p.A. PROCEDURA Pagina 2

3 REV. 0 PAG. 3/ SCOPO Definire le modalità da seguire da parte dal PH Movimento per la segnalazione di incidenti ed inconvenienti in ottemperanza alla regolamentazione relativa al sistema di segnalazione obbligatoria AEROPORTO S. ANNA S.p.A. PROCEDURA Pagina 3

4 REV. 0 PAG. 4/ CAMPO DI APPLICAZIONE La procedura si applica ogni qual volta dovessero verificarsi incidenti ed inconvenienti, così come meglio definiti nel seguito, sull Aeroporto di Crotone. Il campo di applicazione della presente procedura è meglio indicato dalle definizioni contenute all interno del D. Lgs. n 66 del 25 Febbraio 1999 Istituzione dell'agenzia nazionale per la sicurezza del volo e modifiche al codice della navigazione, riportate per comodità al successivo AEROPORTO S. ANNA S.p.A. PROCEDURA Pagina 4

5 REV. 0 PAG. 5/ RIFERIMENTI Codice della Navigazione ENAC - Regolamento per la Costruzione e l'esercizio degli Aeroporti D.Lgs. 66/99 del 25/02/1999 Istituzione dell Agenzia nazionale per la sicurezza del volo e modifiche al codice della navigazione D.Lgs 21 maggio 2006 n. 213 "Attuazione della direttiva 2003/42/CE relativa alla segnalazione di taluni eventi nel settore dell'aviazione civile" Circolare ENAC GEN 01B Circolare ENAC APT 30 Decreto Legislativo 2 maggio 2006, n. 213 Attuazione della direttiva 2003/42/CE relativa alla segnalazione di taluni eventi nel settore dell aviazione civile 2011 AEROPORTO S. ANNA S.p.A. PROCEDURA Pagina 5

6 REV. 0 PAG. 6/ DEFINIZIONI Le seguenti definizioni sono tratte dal già citato D. Lgs. n 66 del : "Incidente": un evento, associato all'impiego di un aeromobile, che si verifica fra il momento in cui una persona si imbarca con l'intento di compiere un volo e il momento in cui tutte le persone che si sono imbarcate con la stessa intenzione sbarcano e nel quale: 1) una persona riporti lesioni gravi o mortali, per il fatto di essere dentro l'aeromobile, o venire in contatto diretto con una parte qualsiasi dell'aeromobile, comprese parti staccatesi dall'aeromobile stesso, oppure essere direttamente esposta al getto dei reattori, fatta eccezione per i casi in cui le lesioni siano dovute a cause naturali, o siano procurate alla persona da sé medesima o da altre persone, oppure siano riportate da passeggeri clandestini nascosti fuori delle zone normalmente accessibili ai passeggeri e all'equipaggio; oppure 2) l'aeromobile riporti un danno o un'avaria strutturale che comprometta la resistenza strutturale, le prestazioni o le caratteristiche di volo dell'aeromobile, e richieda generalmente una riparazione importante o la sostituzione dell'elemento danneggiato, fatta eccezione per i guasti o avarie al motore, quando il danno sia limitato al motore stesso, alla cappottatura o agli accessori, oppure per i danni limitati alle eliche, alle estremità alari, alle antenne, ai pneumatici, ai dispositivi di frenatura, alla carenatura, a piccole ammaccature o fori nel rivestimento dell'aeromobile; oppure 3) l'aeromobile sia scomparso o completamente inaccessibile AEROPORTO S. ANNA S.p.A. PROCEDURA Pagina 6

7 REV. 0 PAG. 7/15 "Lesione grave": una lesione riportata da una persona in un incidente, che: 1) richieda una degenza ospedaliera di oltre 48 ore, con inizio entro sette giorni dalla data in cui e' stata riportata; oppure 2) comporti una frattura ossea (tranne le fratture semplici delle dita delle mani e dei piedi, o del naso); oppure 3) comporti lacerazioni che provochino gravi emorragie o lesioni a nervi, muscoli o tendini; oppure 4) comporti lesioni a qualsiasi organo interno; oppure 5) comporti ustioni di secondo o terzo grado o estese su più del 5% della superficie corporea; oppure, 6) comporti un'esposizione accertata a sostanze infettive o a radiazioni nocive. "Lesione mortale": una lesione riportata da una persona in un incidente che abbia come conseguenza la morte entro trenta giorni dalla data dell'incidente. "Inconveniente": un evento, diverso dall'incidente, associato all'impiego di un aeromobile, che pregiudichi o possa pregiudicare la sicurezza delle operazioni. "Inconveniente grave": un inconveniente le cui circostanze rivelino che e' stato sfiorato l'incidente. Il seguente elenco di eventi, tratto dal citato D. Lgs., costituiscono tipici casi di inconveniente grave osservabile in aeroporto: 1) mancata collisione che abbia richiesto una manovra di scampo per evitare una collisione o una situazione di pericolo; 2) volo controllato fin quasi all'urto contro il terreno, evitato di misura; 3) decollo interrotto su pista chiusa o occupata, oppure decollo da una tale pista con separazione marginale dagli ostacoli; 2011 AEROPORTO S. ANNA S.p.A. PROCEDURA Pagina 7

8 REV. 0 PAG. 8/15 4) atterraggio o tentativo di atterraggio su pista chiusa o occupata; 5) tutti i casi di incendio e presenza di fumo nella cabina passeggeri o nel vano bagagli o d'incendio al motore, anche se spenti mediante agenti estinguenti; 6) avaria strutturale dell'aeromobile o disintegrazione del motore non classificata come incidente; 7) inconvenienti in sede di decollo o atterraggio, quali atterraggio prima della soglia di pista o dopo la fine pista o sconfinamento laterale AEROPORTO S. ANNA S.p.A. PROCEDURA Pagina 8

9 REV. 0 PAG. 9/ RESPONSABILITÀ ED ATTIVITÀ La responsabilità di assicurare la corretta applicazione della presente procedura è dei Post Holder Area Movimento Segnalazione di incidenti ed inconvenienti gravi Ai sensi dell Art. 828 (Obbligo di comunicazione di incidente) del Codice della Navigazione (nel seguito CdN), spetta: alla D.A.; all ENAV; all'autorità di Pubblica Sicurezza; ad ogni altra pubblica autorità; quando abbiano notizia di un incidente aeronautico e/o quando valutino che sussistono ragionevoli motivi per ritenere che un aeromobile sia perduto o scomparso, darne immediata comunicazione all'autorità giudiziaria, all'agenzia Nazionale per la Sicurezza del Volo (nel seguito Agenzia o ANSV) ed all ENAC centrale. Analogamente, ai sensi dell Art. 829 (Obbligo di comunicazione di inconveniente grave) del CdN, spetta: alla D.A.; all ENAV; quando abbiano notizia di un inconveniente grave aeronautico, darne immediata comunicazione all ANSV ed all ENAC centrale. Qualora l'incidente o l'inconveniente grave sia avvenuto in mare, ai sensi dell Art. 830 del CdN (Incidenti aeronautici in mare) chi ne ha notizia informa la D.A. e l'autorità marittima più vicina. Questa provvede, ove possibile, in accordo con quella 2011 AEROPORTO S. ANNA S.p.A. PROCEDURA Pagina 9

10 REV. 0 PAG. 10/15 aeronautica, al soccorso alle persone ed alle cose, nonché agli accertamenti opportuni e invia all ANSV ed all ENAC copia del rapporto sull'intervento effettuato e sui soccorsi prestati. L ANSV conduce l'inchiesta tecnica su ogni incidente aereo e su ogni inconveniente grave accaduto nel territorio italiano, con il solo obiettivo di prevenire incidenti e inconvenienti, escludendo ogni valutazione di colpa e responsabilità. La responsabilità del Gestore, al manifestarsi di un incidente o di un inconveniente grave, e fatte salve le attività di risposta all evento previste dal Piano di Emergenza di cui alla procedura PO-19 del Manuale di Aeroporto, consiste nel fornire immediatamente alla D.A., attraverso il CAM, qualsiasi informazione, notizia o dato utile a caratterizzare l evento ed a consentire a quest ultimo di intraprendere le azioni di competenza, ai sensi degli Artt. 828, 829 ed 830 del CdN. Pertanto qualsiasi dipendente del Gestore si trovi ad osservare un incidente o un inconveniente grave è tenuto a trasmettere le informazioni in suo possesso all operatore CAM nel modo più celere possibile, e quindi via telefono (n ) o via radio (frequenza Mhz ). Questi, valutata la notizia ed ottenuti i debiti riscontri per quanto possibile, provvede a: trasmettere alla D.A, le informazioni in suo possesso via telefono (n ) o via radio (frequenza Mhz ); avvisare il Post Holder Area di Movimento dell evento intercorso; compilare il modulo Notifica di incidente / inconveniente, riportando in esso tutte le informazioni disponibili, e trasmetterlo alla D.A. via fax (n ) AEROPORTO S. ANNA S.p.A. PROCEDURA Pagina 10

11 REV. 0 PAG. 11/15 Ai sensi del D. Lgs. n 66/1999, il Gestore, alla pari di qualsiasi altro soggetto operante nel settore dell'aviazione civile e dell'industria aeronautica, ha l'obbligo di fornire all'agenzia tutte le informazioni e la documentazione di cui dispone in relazione agli eventi oggetto di inchiesta. IL Gestore è pertanto tenuto a consentire agli investigatori incaricati dall ANSV l accesso a tutto ciò che è ritenuto utile per un proficuo svolgimento delle indagini ed a mettere a disposizione eventuale proprio personale informato sui fatti e circostanze Segnalazione di inconvenienti In aggiunta ai casi sopra indicati, qualsiasi dipendente aeroportuale si trovi ad osservare un inconveniente di qualsiasi natura, inteso come un evento che pregiudichi o possa pregiudicare la sicurezza delle operazioni, è tenuto a trasmettere le informazioni in suo possesso all operatore CAM in servizio nel modo più celere possibile, e quindi via telefono (n ) o via radio (frequenza Mhz ). L operatore CAM, valutata la segnalazione, stabilirà se le caratteristiche dell evento segnalato siano tali: da farlo rientrare nella casistica degli inconvenienti gravi, ai quali applicare la procedura descritta al paragrafo precedente; da farlo rientrare fra le tipologie di eventi descritti all interno di altre Procedure Operative (es. segnalazione di FOD, segnalazione volatili e/o animali randagi), attivando pertanto i passi prescritti al loro interno; da farlo ritenere un inconveniente comune, nel qual caso egli provvederà a notificare al Post Holder Area di Movimento l evento intercorso 2011 AEROPORTO S. ANNA S.p.A. PROCEDURA Pagina 11

12 REV. 0 PAG. 12/15 compilando il modulo Notifica di incidente / inconveniente e riportando in esso le informazioni disponibili. Scopo di tale segnalazione è quello di consentire una successiva analisi dell evento e di alimentare la banca dati di tutti gli eventi intercorsi, attività descritte al paragrafo seguente AEROPORTO S. ANNA S.p.A. PROCEDURA Pagina 12

13 REV. 0 PAG. 13/ Analisi degli eventi ed aggiornamento banca dati Per ciascun evento (incidente, inconveniente grave, inconveniente) occorso, la struttura del Post Holder Area di Movimento dovrà valutare la necessità di intraprendere azioni immediate, quali: valutare se l incidente ha inficiato l agibilità delle aree di movimento; quando è possibile, dopo eventuali interventi di bonifica, ripristinare l agibilità delle aree e darne comunicazione alla SALA AFIS e alla DA; fotografare l area dell incidente prima che venga contaminata se l accesso a quest ultima non è vigilato dalle autorità competenti; compilare l apposito modulo di rilevazione incidente; redigere una breve descrizione dell accaduto anche sulla base di testimonianze. In seguito, il Post Holder Area di Movimento è tenuto ad effettuare una valutazione delle cause che hanno prodotto l evento, al fine di assumere i relativi provvedimenti correttivi o preventivi atti ad evitare il ripetersi di eventi simili, ed a conservare la documentazione relativa alle analisi effettuate ed ai provvedimenti assunti, inviandone copia all ANSV ed all ENAC qualora richiesto. Sulla base delle comunicazioni degli eventi di cui ai precedenti paragrafi, delle analisi effettuate e delle eventuali indagini tecniche, la struttura del Post Holder Area Movimento alimenta e mantiene una banca dati degli eventi, utilizzata esclusivamente a fini di prevenzione della sicurezza del volo. I dati immagazzinati, opportunamente de-identificati, sono messi a disposizione di Enti ed organizzazioni aventi interesse alla sicurezza del volo AEROPORTO S. ANNA S.p.A. PROCEDURA Pagina 13

14 REV. 0 PAG. 14/ REGISTRAZIONI Le evidenze documentali da produrre, gestire e conservare sono qui di seguito elencate, unitamente ai soggetti aziendali responsabili di tali attività: AM-13 Notifica Documenti incidente/inconveniente Responsabile Gestione e Archiviazione Post Holder Area di Movimento 2011 AEROPORTO S. ANNA S.p.A. PROCEDURA Pagina 14

15 REV. 0 PAG. 15/ ALLEGATI AM-13 Modulo comunicazione di evento aeronautico 2011 AEROPORTO S. ANNA S.p.A. PROCEDURA Pagina 15