Solidità, Utilità, Bellezza

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1 Solidità, Utilità, Bellezza Cantiere a Impatto Zero per la Città/Territorio Legalità, Progettazione, Formazione, Gestione, Certificazione dei risultati Dr. Carlo Belvedere Segretario Generale Ascomac SAMOTER 8/11 maggio

2 «Tutte queste costruzioni devono avere requisiti di solidità, utilità e bellezza. Avranno solidità quando le fondamenta, costruite con materiali scelti con cura e senza avarizia, poggeranno profondamente e saldamente sul terreno sottostante; utilità, quando la distribuzione dello spazio interno di ciascun edificio di qualsiasi genere sarà corretta e pratica all'uso; bellezza, infine quando l'aspetto dell'opera sarà piacevole per l'armoniosa proporzione delle parti che si ottiene con l'avveduto calcolo delle simmetrie» De Architectura di Marco Vitruviano Pollione, 15 a.c. 2

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4 Premessa La crisi economica che stiamo vivendo ci impone una riflessione seria sull attuale modo di vivere e di produrre. Appare non più sostenibile il modello della crescita illimitata, non programmata e dell uso indiscriminato di risorse, modello che ha determinato, nella gestione del territorio, una urbanizzazione e infrastrutturazione inefficiente. L affermazione di un nuovo modello di sviluppo improntato alla Sostenibilità passa per l affermazione dei principi di Legalità, sia sul piano della certezza delle regole per il mercato, per le imprese e per il lavoro, sia su quello del rafforzamento della Coesione sociale, cercando di trovare il giusto limite in cui collocare il nuovo progetto di Paesaggio urbano e territoriale, la cui sorte è sempre più dipendente da piccoli grandi atti di sensibilità culturale. 4

5 Sistema delle costruzioni Fattori che richiedono più attenzione e risorse, sia per il settore delle costruzioni sia, più in generale, per il Sistema Paese Qualità qualità del progettare, costruire, demolire e recuperare, qualità riconosciuta alla creatività, all innovazione e al design made in Italy; qualità originata dalle caratteristiche prestazionali e dalle elevate performance dei prodotti per l edilizia, alla vasta gamma di soluzioni tecniche e di semplificazione costruttiva. qualità, per i servizi commerciali e per quelli innovativi tecnologici, derivata dalla conoscenza dell utenza Territorio territorio come azione per la salvaguardia e messa in sicurezza, finalizzata a rilanciare la competitività del Paese radicamento al territorio come conoscenza approfondita delle sue esigenze per rispondere in modo adeguato ai bisogni della comunità. a km 0 per fornire molteplici materiali e servizi. 5

6 Sostenibilità e Legalità Sistema delle costruzioni (2) Sostenibilità energetica e ambientale, innanzitutto, ma anche Legalità e Sicurezza: Le politiche del risparmio energetico e del rispetto dell ambiente interessano tutti i settori collegati alle costruzioni, riguardando l intero ciclo del prodotto: dall estrazione delle materie prime, alla lavorazione, all efficienza delle prestazioni finalizzate al risparmio e alla durabilità nel tempo, fino allo smaltimento e alla riciclabilità del materiale. Innovazione nuova costruzione - l innovazione tecnologica di prodotto costituisce un driver importante per una più attuale concezione del sistema edificio, ristrutturazione dell esistente - manutenzione, sicurezza, recupero e valorizzazione del patrimonio immobiliare. 6

7 Sistema delle costruzioni (3) Pagamenti dei debiti della Pubblica Amministrazione, e razionamento del credito, hanno un duplice effetto compromettere la sopravvivenza stessa delle imprese, togliere liquidità al sistema impedendo di fatto i necessari investimenti finalizzati alla ricerca, all innovazione e, più in generale, alle strategie di settore. Infrastrutturazione del territorio mancato sostegno attraverso la riduzione delle risorse destinate alle opere pubbliche mancato rilancio delle infrastrutture per mettere in sicurezza i territori e rendere più efficiente il sistema urbano l attuale livello italiano di dotazione infrastrutturale insieme a quello logistico e al costo dei carburanti penalizza pesantemente la competitività delle imprese. Costo elevato dell energia necessaria alla produzione. supera in taluni casi il 30% del complesso dei costi di produzione; i costi energetici sono superiori a quelli dei concorrenti esteri mediamente del 30% in più e quasi doppio rispetto ad es. alla Francia. 7

8 Sistema delle costruzioni (4) Dinamica del sistema attuale degli appalti privilegia il prezzo rispetto alla qualità, non consentendone lo sviluppo, se non addirittura penalizzandone la domanda. Il continuo crescere dei ribassi con cui vengono aggiudicate le gare pubbliche azzera i margini operativi e porta fuori mercato le imprese che fanno della qualità del progetto il loro punto di forza. Occorre elevare la trasparenza e qualità degli appalti pubblici, anche attraverso processi di riduzione delle stazioni appaltanti, la qualificazione delle commissioni di gara e il ricorso al criterio di selezione dell offerta economicamente più vantaggiosa per le opere particolarmente complesse dal punto di vista tecnologico o per quei lavori che richiedono un apporto progettuale da parte delle imprese. Ridotto coordinamento normativo soprattutto per ciò che riguarda i mercati dell approvvigionamento delle materie prime. Infatti la normativa ambientale di molti paesi extra UE è meno restrittiva e questo contribuisce a creare distorsioni competitive e dei flussi degli scambi internazionali. Mancanza di un piano strategico 8

9 Sistema delle costruzioni Le Proposte Ritardati pagamenti della PA Liquidare i crediti vantati dalle imprese di costruzioni Riforma strutturale del Patto di stabilità interno Opere pubbliche rappresentano il nodo fondamentale da risolvere: la dotazione infrastrutturale del nostro Paese è, infatti, a un livello assai contenuto rispetto alle esigenze delle imprese e dei cittadini. Occorre farsi carico di un piano straordinario di opere pubbliche Programmi di riduzione del consumo del suolo, del rischio di dissesto idrogeologico, messa in sicurezza statica ed antisismica di Edifici/infrastrutture Interventi di messa in sicurezza del territorio, interventi per la viabilità e il ripristino dei manti stradali Riqualificazione del patrimonio scolastico e dell abitare sociale (social housing e cohousing) ed un programma di piccole e medie opere funzionali alla riqualificazione delle città. 9

10 Città/Comunità/Territorio Sostenibile 10

11 Città/Comunità/Territorio Sostenibile (2) inteso come Sistema urbano/metropolitano/territoriale ripensato e sostenibile, quale nuovo motore per: Riprogrammazione, ripianificazione infrastrutturazione e gestione del Territorio Sviluppo ambientale, economico, sociale Efficientamento del ciclo idrico ed energetico, dei consumi negli edifici, del trasporto merci, della mobilità delle persone, della gestione dei rifiuti 11

12 Città/Comunità/Territorio Sostenibile (3) da ripensare Rivoluzione urbana, metropolitana, territoriale, Sostenibile mettendo a rete Legalità, Economia, Ambiente, Energia, Mobilità, Trasporti a favore della Qualità del Vivere e del Benessere del Cittadino/Comunità 12

13 a partire dalla Formazione IL VALORE DELLA SOSTENIBILITA I.T.S. BELZONI PADOVA Ambiente, Territorio, Paesaggio, Legalità, Certezza del diritto, Sicurezza, Qualità, Energia Verde ed Efficiente, sono termini che, collegati insieme, informano e animano il Valore della Sostenibilità. 13

14 Le Priorità Ascomac ritiene da sempre che, per garantire sistematicamente e senza picchi anticipatori, un volume sostenibile e duraturo degli investimenti, l azione del Governo e del Parlamento, tra i diversi interventi, si debba concentrare prevalentemente su: 1. Liquidazione dei crediti vantati dalle imprese verso la P.A. 2. Investimenti in opere ed infrastrutture selettivi, sostenibili, programmati e sorretti da una reale liquidità immessa sul mercato; 3. Sistema di appalti che premi la Sostenibilità, la Legalità, la Sicurezza, l Efficienza energetica; 4. Fiscalità energetica ed ambientale, leva di sviluppo della competitività del Sistema Italia, avviando la transizione del Paese verso un economia a basso contenuto di carbonio, a basso consumo di risorse acqua, energia, rifiuti - ad alta riciclabilità. E di tutta evidenza che il settore dei macchinari possa riprendere solo ed in quanto ripartano i lavori. Un attenzione forte, in termini di rilancio, deve essere dedicata, allora, a tutte le fasi che concorrono alla realizzazione delle opere, incrementando l utilizzo di macchine, attrezzature, impianti per le costruzioni sostenibili, sicure, efficienti dal punto di vista energetico ed ambientale. 14

15 Le Proposte Per rilanciare il settore delle costruzioni e, con esso, quello dei prodotti di filiera tra cui macchine, attrezzature e impianti, occorre ripartire dal rilancio della riqualificazione urbana, metropolitana, territoriale, attraverso la contestuale programmazione della messa in sicurezza statica. antisismica ed energetica degli edifici e delle infrastrutture, attraverso la realizzazione di Programmi, di ristrutturazione recupero, manutenzione e miglioramento della sicurezza statica e antisismica, di risparmio e di efficienza energetica del patrimonio immobiliare nei settori civile, terziario, industriale, agricolo, promozione e valorizzazione dei beni culturali e paesaggistici, di mobilità sostenibile, oltre che di ripristino a seguito di eventi calamitosi e di riduzione del rischio di dissesto idrogeologico del territorio. La individuazione di una serie di misure fiscali e strumenti finanziari, in stretto coordinamento con altre misure e strumenti vigenti, finalizzate alla attuazione dei Programmi suindicati. L inserimento della proroga degli ecobonus nel Decreto di recepimento della direttiva Edifici a energia quasi zero, è stato una grande occasione, colta purtroppo solo in parte, di rilancio della Rigenerazione e Riqualificazione urbana e del territorio di cui il Paese ha bisogno, rappresentando l anello di congiunzione, ora mancante, tra la Casa interventi verticali, importanti ma isolati e la Riqualificazione Urbanistica, prevista dal Piano Casa e dal Piano per le Città/Territorio sostenibili, ampliandone ed estendendone gli interventi a livello orizzontale. 15

16 Le Proposte Più che Smart city, servono Vision e Governance diverse, un percorso virtuoso verso la Città/Territorio Sostenibile, a consumo quasi zero (carbonio, acqua, energia, rifiuti, mobilità) con regole certe e chiare, a partire dai Piani regolatori e dalla Pianificazione strategica territoriale e dal coordinamento. L Edilizia Sostenibile - civile, rurale, industriale che sia - è la risposta anticiclica in grado di attivare trasversalmente il sistema delle micro, piccole e medie imprese e produrre anche un rilevante effetto sul terreno occupazionale. Cantiere a impatto zero fondamenta della Città/Territorio riqualificato e ristrutturato 1. Proposta/Testimonianza dell attività di Ascomac e dei propri Associati a favore della Sostenibilità della filiera dell Edilizia, del Sollevamento, dell Energia, della Nautica e del Navale Modello di sviluppo sostenibile, sia che si tratti di Edificio, che di Infrastruttura, di Prodotto. 1. Obiettivo in continua evoluzione, da cogliere, indirizzando ed informando le attività: da un lato, verso la legalità e la trasparenza, l innovazione tecnologica, l alta efficienza di macchine, attrezzature, impianti, la qualificata e certificata formazione e addestramento e, quindi, professionalità delle maestranze dirette ed indirette, la semplificazione burocratica, il miglioramento degli standard di sicurezza sul lavoro, sulla qualità di materiali ecosostenibili ed efficienti; dall altro, verso l impatto energetico ed ambientale quasi zero, la riduzione fino all eliminazione degli infortuni, la semplificazione della burocrazia, il tutto nel pieno rispetto della legge, della legalità e della sicurezza. 16

17 Le Proposte Cantiere a impatto zero (2) fondamenta della Città/Territorio riqualificato e ristrutturato Sfida finalizzata a coniugare e mettere a rete il Territorio attraverso il recupero e la riduzione del rischio di dissesto idrogeologico, sismico e statico, le Città attraverso un attenta Riurbanizzazione e Riqualificazione urbana e territoriale, le Infrastrutture attraverso reti idriche, energetiche, logistiche, stradali, intermodali in un percorso di Sostenibilità per il Lavoro Occupazione - e per i Lavori Produzione/Distribuzione/Servizi - verso la Decarbonizzazione Impegno forte, una rivoluzione vera e propria di azioni e comportamenti, che parte dalle fondamenta, diventando esso stesso parte integrante di quanto realizzato - strada, ponte, edificio, altro - tutto a basso contenuto di carbonio, ad elevato risparmio energetico, a ridotto consumo di acqua, ad alta riciclabilità a partire dai prodotti/macchine/attrezzature impiegati, dalla fase di progettazione, costruzione, esercizio fino allo smaltimento a fine ciclo vita Cantiere a impatto zero: Testimonianza di Sostenibilità! 17

18 MODELLO ASCOMAC GIURIDICO NORMATIVO EDILIZIA - URBANISTICA MOBILITÀ - INDUSTRIA COMMERCIO SERVIZI - BENI CULTURALI TURISMO SOSTENIBILI Programmi di ristrutturazione, recupero, manutenzione e miglioramento della sicurezza statica e antisismica e dell efficienza energetica del patrimonio edilizio nei settori civile, terziario, industriale, agricolo, promozione e valorizzazione dei beni culturali e paesaggistici, per la mobilità elettrica oltre che di ripristino a seguito di eventi calamitosi e di riduzione del rischio di dissesto idrogeologico del territorio STATICA - ANTISISMICA DISSESTO IDROGEOGICO - RISPARMIO ENERGETICO MOBILITA ELETTRICA UNITÀ IMMOBILIARE / EDIFICIO Ecobonus risparmio energetico Detrazioni ristrutturazioni edilizie e risparmio energetico CASA Piano casa QUARTIERE Interventi di ristrutturazione urbanistica Città Piano nazionale per le città Mobilità sostenibile Colonnine di ricarica elettrica 18

19 CANTIERE ITALIA Progetto Comunità Intelligente come diceva Aristotele «non si può essere felici da soli» 19

20 ASCOMAC Federazione Nazionale Commercio Macchine Roma Via Isonzo, 34 Tel (r. a.) - Fax 06 ascomac@ascomac.it web: ASCOMAC SERVIZI SRL Roma Via Isonzo, ascomacservizi@ascomac.it web: 20