Porto Industriale di Cagliari
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- Luciano Ernesto Guidi
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1 SCHEMA DI ACCORDO DI PROGRAMMA TRA REGIONE AUTONOMA DELLA SARDEGNA AUTORITA PORTUALEDI CAGLIARI Prt Industriale di Cagliari Cagliari,
2 La Regine Autnma della Sardegna,.. l Autrità Prtuale di Cagliari, Premess che l Schema Preliminare del Pian Reginale dei Trasprti, adttat dalla Giunta reginale cn la delibera n. 30/44 del 2 agst 2007, in linea cn la pianificazine strategica cmplessiva delineata dal Quadr Strategic Nazinale , dal Dcument Strategic Reginale , dal Prgramma Reginale di Svilupp , definisce in maniera rganica le linee prgrammatiche per l svilupp di un sistema integrat delle mdalità di trasprt e delle infrastrutture, funzinale alle previsini di svilupp ecnmic e di riequilibri territriale e alla salvaguardia e miglirament della qualità dell ambiente; l stess Schema - nel definire l assett spaziale e funzinale del sistema prtuale sard sttlinea la rilevanza del prt canale quale Hub Prtuale di rilevanza internazinale, e quale piattafrma lgistica di interesse per la generalità delle merci in transit entr il bacin mediterrane; individua altresì quali azini priritarie per il pl di Cagliari la funzine di scal passeggeri e mist al servizi dei traffici della Sardegna meridinale, da lcalizzarsi nel prt cmmerciale, e la funzine di scal industriale per il tutt merci RR, per la cantieristica al servizi della nautica da diprt, da lcalizzarsi nella clmata di sud est del Prt Canale; i recenti indirizzi di pianificazine reginale sn finalizzati a realizzare la c.d. Cntinuità territriale delle merci anche attravers la realizzazine di un due scali specializzati in Sardegna e di un terminal dedicat e riservat da individuare nell arc tsc-ligure del Tirren; la Prgrammazine Reginale dei Trasprti ha previst l pprtunità di creare due sistemi reginali prtuali (un per il Nrd Sardegna ed un per il Sud Sardegna) in md da pter garantire sul mercat internazinale e nazinale dei traffici marittimi, un fferta integrata di infrastrutture e di servizi; cn delibere n 24 del 3 marz 2008 e n 78 del 10 nvembre 2008, il Cmune di Trtlì ha recepit tali indicazini, apprvand la richiesta di adesine del Prt di Arbatax all Autrità Prtuale di Cagliari,. il Master Plan del prt di Arbatax (ricnversine aree ex Cartiera) è finalizzat ad individuare un pl per la realizzazine di nuve imbarcazini da diprt; 2/ 18
3 la Giunta Reginale della Sardegna, cn deliberazine n. 32/16 del 4 giugn 2008, ha apprvat il prgramma di infrastrutturazine del sit della ex cartiera di Arbatax, finalizzat alla realizzazine di un pl prduttiv della nautica; la Regine intende favrire, in cerenza cn gli indirizzi prgrammatici delineati nei dcumenti spra richiamati, l insediament di una pluralità di iniziative prduttive nel Prt Industriale di Cagliari, destinate ad integrarsi sinergicamente cn le attività previste nel Prt di Arbatax, caratterizzate da un elevat grad di interrelazine cn l attività e l svilupp dell area di ubicazine, sia in qualità di beni e servizi funzinali all svilupp della prtualità (attività a mnte), sia cme fruitrici di detti servizi (attività a valle);. Il Decret del Presidente del Cnsigli dei Ministri del 7/6/2001 che prevede, all art.2, l istituzine della Zna Franca di Cagliari scietà cnsrtile p.a., istituita ai sensi dell art.12 dell Statut Speciale per la Regine Sardegna, e del D.Lgs 10/03/1998 n 75, secnd le dispsizini dei reglamenti CEE n 2913/1992 (Cnsigli), ggi sstituit dal reglament CE n. 450/2008 del parlament Eurpe e del Cnsigli del 23/05/2008, e n. 2454/1993 (Cmmissine), quale sggett gestre della zna franca cstituita tra l Autrità Prtuale di Cagliari, e il C.A.S.I.C., i quali detengn ciascun il 50% delle azini. La delimitazine territriale della Zna Franca di Cagliari, ai fini della sua prima applicazine ai sensi dell art.1, cmmi 2 e 3 del D.Lgs 10/03/1998 n 75 e dell art.1, cmma 1 del citat D.P.C.M. del 7/6/2001, è quella di cui alla planimetria allegata all att aggiuntiv stipulat in data 12/02/1997 integrativ dell accrd di Prgramma Stipulat in data 08/08/1995 tra Ministr dei Trasprti, Presidente della giunta reginale, Assessrat Reginale dei Trasprti, Autrità Prtuale, Presidente del Cnsrzi per l Area di Svilupp industriale di Cagliari, l Amministratre Delegat delle Ferrvie dell Stat SpA e l Amministratre delegat della PTM Spa) In data 18 Marz 2004, i referenti della Regine Sarda hann stipulat cn Il Minister delle Infrastrutture, cl Minister dell Svilupp ecnmic, cn Anas, RFI, Enac, Enav, Autrità Prtuali di Cagliari ed Olbia, ai sensi dell art.2, cmma 203 della legge 662 del 1996 l Accrd di Prgramma Quadr Mbilità i cui biettivi e cntenuti specifici cstituiscn parte integrante del presente accrd. il POR Sardegna ha previst, all intern della misura 6.1 Crridi Plurimdale Sardegna-Cntinente, una specifica azine 6.1b rivlta alla miglire rganizzazine dell intermdalità mare-ferr-gmma. Per la realizzazine di tale azine, sulla base dei rientri finanziari derivanti dalla rendicntazine della stessa misura 6.1, si cnferma una dispnibilità finanziaria pari a 33,411 milini di eur; 3/ 18
4 la Giunta Reginale della Sardegna, cn deliberazine n. 25/14 del 29 aprile 2008, ha in particlare stabilit, ai fini della attuazine del PO FESR , il finanziament della seguente linea di attività: a) Interventi di riqualificazine, di ptenziament infrastrutturale, di miglirament ambientale delle aree prduttive, ricmpresa entr gli interventi di cui all asse VI- Cmpetitività - Obiettiv specific 6.2. Prmuvere la cmpetitività del sistema prduttiv reginale, Obiettiv perativ raffrzare e qualificare il sistema dei servizi materiali e immateriali alle imprese favrend la riqualificazine delle aree industriali. - imprt di ,00); cn delibera CIPE 21 dicembre 2007 n. 166, è stata avviata la prgrammazine delle risrse del Fnd per le aree sttutilizzate, nel quadr della strategia cmplessiva ed unitaria della plitica reginale definita dal Quadr Strategic Nazinale ; il Presidente della Regine, in data 31 gennai 2007, ha sttscritt un Accrd Preliminare cn il Ministr delle Infrastrutture, relativ all individuazine e alla selezine degli interventi da inserire nel prgramma di attuazine reti e mbilità , a valere sul QSN 2007/2013, Fnd Aree Sttutilizzate (Fndi FAS nazinali e Reginali), che prevede per la Sardegna, su dett prgramma, una assegnazine cmplessiva di 507,88 milini di eur, riservand parte di tale dispnibilità al Prt Canale di Cagliari, ed in particlare per il cmpletament dei banchinamenti lat sud-vest e la realizzazine di quelli avampst vest per le navi RO-RO ed avampst est per il trasferiment della cantieristica del prt cmmerciale, per cmplessivi 100 milini di eur.; nde ricndurre a esecutività i cntenuti del citat Accrd Preliminare tra il Presidente della Regine Sarda ed il Ministr delle Infrastrutture, il Minister delle Infrastrutture, quale respnsabile del Prgramma, dvrà ra prcedere alla cnvcazine del Cmitat di Indirizz e Attuazine, entr il quale è rappresentata la Regine Sardegna, ed alla definitiva apprvazine del Prgramma Nazinale Mezzgirn Reti e Mbilità, adeguand, d intesa cn il Minister dell Svilupp Ecnmic, il vigente Accrd di Prgramma Quadr Mbilità stipulat nell aprile del 2004, e ricmprendend all intern di tale aggirnament anche gli interventi ggett della presente intesa. Cnsiderat che il Pian Reginale dei Trasprti, apprvat dalla Giunta reginale cn delibera n. 66/23 del 27 nvembre 2008,e l integrazine al Pian Operativ Triennale dell Autrità Prtuale di Cagliari, sttlinean la necessità di accelerare i tempi per il cmpletament infrastrutturale del Prt Canale, in quant ritardare il perseguiment di quest biettiv ptrebbe causare la perdita di cnsistenti qute di mercat dell scal di Cagliari anche in presenza della prevista crescita del traffic di cntainer che interesserà il Mediterrane nell immediat futur; 4/ 18
5 per cnsentire alla Regine di pianificare gli interventi da realizzare nel Prt Industriale di Cagliari è necessari giungere alla predispsizine di un prgramma integrat di interventi unitari e ampiamente cndivis; a tal fine il Presidente della Regine nel giugn 2008, al fine di verificare la pssibilità di cncrdare un accrd di prgramma, ha cnvcat il Presidente dell Autrità Prtuale di Cagliari, all scp di apprfndire le strategie di svilupp del Prt Industriale di Cagliari ed in particlare l iptesi di realizzazine degli interventi finalizzati alla cstituzine del c.d. Distrett della Nautica da Diprt e del nuv scal mist R-R ferrviari delle merci, nnché la necessità di cmpletare l azine di adeguament delle dtazini infrastrutturali cn attività mirate di ricerca e frmazine, rivlte ad accrescere la cmpetitività e la cncrrenzialità dell scal. Tali interventi ptrann essere anche indirizzati al miglirament ambientale del sit prduttiv vlt ad agevlare il sistema delle imprese insediate per il raggiungiment degli biettivi ambientali, in particlare nei settri dell acqua, dell energia e dei rifiuti; nel crs di tale incntr la Regine Sardegna e l Autrità Prtuale di Cagliari hann cndivis l pprtunità di assumere la presente intesa prgrammatica, ai sensi dell art 2 cmma 175 della legge 662/96 e dell art.34 del D.lgs n. 267/2000, quale strument idne al perseguiment delle finalità e degli biettivi istituzinali cndivisi, nell ttica di un successiv adeguament della Intesa Istituzinale Stat-Regine, e dell Accrd di Prgramma Quadr Mbilità, che la Zna Franca di Cagliari, scietà cnsrtile p.a., ai sensi delle citate dispsizini nrmative e dell art.5 del prpri Statut, ha cme scp quell di prmuvere l svilupp di azini finalizzate all indirizz, pianificazine, prgrammazine, prgettazine e realizzazine degli interventi funzinali all avvi ed alla prgrammazine delle attività inerenti la zna franca. Tutt ciò premess e cnsiderat si cnviene e si stipula quant segue: Articl 1 Premesse Le premesse frman parte integrante e sstanziale del presente Accrd di Prgramma. Articl 2 Oggett e Finalità In cerenza cn gli biettivi indicati dal Pian Generale dei Trasprti e della Lgistica, dal Dcument Strategic Reginale , dal Prgramma Reginale di Svilupp , dal Dcument Unitari di Prgrammazine della Regine Sardegna 2007/2013, dall schema preliminare del Pian Reginale dei Trasprti, dal Prgramma Operativ Nazinale (PON) Trasprti 2000/2006, del Prgramma Operativ Reginale (POR) Sardegna , dal PO FESR 5/ 18
6 Sardegna , dal PO FSE Sardegna 2007/2013, dalla bzza di Pian Reglatre Prtuale attualmente in fase di apprvazine, dal Pian Operativ Triennale dell Autrità Prtuale, il presente accrd ha l scp di accrescere la cmpetitività del Prt Canale di Cagliari in particlare mediante la realizzazine del nuv scal mist R-R ferrviari delle merci e di interventi finalizzati alla cstituzine del Distrett della Nautica da Diprt, nnché attravers una azine frmativa rivlta ad elevare la prfessinalità e le perfrmances degli addetti al terminal cntainers, ed una azine di ricerca specificamente rivlta alla ttimizzazine del cicl gestinale, quale strument di fidelizzazine dei traffici e di cnslidament della cmpetitività dell scal. A tal fine i sggetti firmatari sulla base di una ricgnizine prgrammatica delle risrse finanziarie dispnibili, dei sggetti interessati e delle prcedure amministrative ccrrenti, si impegnan a cllabrare per la realizzazine di un pian pluriennale di intervent. Articl 3 Pian finanziari: Quadr Prgrammatic 1. Le risrse finanziarie che verrann messe a dispsizine dei sggetti respnsabili dell attuazine dei singli interventi ricmpresi nell accrd sn le seguenti Quadr Finanziari e prgrammatic Fnte Misura Dispnibilità finanziaria Risrse rinvenienti dal POR Sardegna Misura 6.1 cmpletament crridi plurimdale sardegna-cntinente- azine 6.1.b intermdalità ,00 Bilanci reginale Attività frmative ,00 Bilanci reginale Attività di ricerca innvazine tecnlgica e svilupp sistemi infrmativi Bilanci AP (Cfinanziament) Bilanci AP (Cfinanziament) Manutenzine Strardinaria Capannne Nervi Attività frmative Attività di ricerca innvazine tecnlgica e svilupp sistemi infrmativi , , ,00 La Regine si impegna inltre ad utilizzare le risrse che verrann attribuite alla Sardegna da parte del Prgramma Nazinale Mezzgirn Reti e Mbilità per interventi diretti al cmpletament infrastrutturale del Prt Canale di Cagliari (nuvi banchinamenti lat 6/ 18
7 sud/vest; avampst vest per navi R-R; banchinament avampst est per trasferiment cantieristica prt cmmerciale) per una smma pari a 100 milini di eur. La Regine si impegna inltre a verificare la pssibilità di utilizzare, cerentemente cn le regle cmunitarie, le risrse del PO FESR e del PO FSE 2007/2013 in particlare vers le azini relative sia alle attività frmative ed alle attività di ricerca, innvazine tecnlgica e svilupp di sistemi infrmativi, sia al miglirament ambientale del sit prduttiv finalizzat ad agevlare il sistema delle imprese insediate per il raggiungiment degli biettivi ambientali, in particlare nei settri dell acqua, dell energia e dei rifiuti. 2. Le parti cnvengn che gli interventi riprtati nel quadr prgrammatic e quelli diretti ad attrezzare il sit prduttiv verrann recepiti all intern del quadr attuativ del presente Accrd mediante la sttscrizine di specifici Atti aggiuntivi, subrdinati alla cmpleta definizine delle cperture finanziarie e del quadr tecnic-prgettuale. 3. Tali interventi pertant rivestn carattere di prirità per le successive prgrammazini, cmpatibilmente cn le risrse finanziarie dispnibili, cn gli indirizzi cntenuti nelle direttive prgrammatiche annualmente impartite e cn eventuali altri atti della prgrammazine nazinale e reginale. Articl 4 Le azini e gli interventi infrastrutturali ricadenti nel presente accrd sn diretti priritariamente a: A) realizzare nell avamprt di Pnente del Prt Canale il nuv scal specializzat per natanti R-R e ferrviari, dedicat esclusivamente al traffic merci da e per la Sardegna. Il nuv scal dvrà essere realizzat per pter accgliere le navi di nuva generazine, cn velcità pari superiri ai 23 ndi, cn elevate capacità di caric e ridtti csti di gestine. Inltre ess dvrà cmprendere le infrastrutture ed i sistemi tecnlgici più avanzati finalizzati a realizzare le perazini di preimbarc (prerganizzazine dei carichi in banchina), al fine di limitare al minim i tempi di attesa di caric e scaric sulle navi ed aumentare csì la cmpetitività del sistema; B) realizzare le pere e le infrastrutture necessarie per l peratività del Distrett della Nautica da Diprt da lcalizzarsi nelle aree dell avamprt di Levante del Prt Canale. Tale distrett ha l scp di accgliere al prpri intern l intera filiera di attività di supprt ai natanti, sia raggruppand le aziende che già attualmente peran nella circscrizine prtuale cagliaritana,liberand csì spazi all intern del Prt Stric di Cagliari utilizzabili 7/ 18
8 per gli scpi in via di definizine nel Pian Reglatre Prtuale, sia richiamandne di nuve ad elevat livell di specializzazine, cn particlare riferiment agli ambiti prduttivi attualmente scperti. Il Distrett andrebbe ad integrarsi sinergicamente cn le attività previste nel MasterPlan di riqualificazine delle aree ex Cartiera ed eventualmente all intern del prt di Arbatax, attravers l individuazine di servizi fa lr cmplementari e sinergici; C) Nuvi banchinamenti, relativi piazzali ed infrastrutturazini primarie lat sud-vest del Prt Canale di Cagliari ed infrastrutturazini primarie del distrett industriale/zna franca; D) sviluppare una attività di ricerca rivlta ad ttimizzare l peratività del terminal Cntainer, attravers la cstruzine di mdelli decisinali finalizzati alla previsine dei flussi di dmanda, alla allcazine/gestine degli spazi di piazzale, alla ttimizzazine della mvimentazine dei mezzi, del cicl delle manutenzini, all efficienza energetica; ciò cn l scp di realizzare un strument altamente innvativ, in grad di miglirare la cmpetitività del prt e di aumentare il livell delle perfrmance ffert sul mercat; E) accrescere la cmpetitività dell scal cntainer sviluppand una attività frmativa rivlta agli peratri addetti alla mvimentazine diretta dei Cntainers, delle Gru di banchina e di Piazzale, dei mezzi di piazzale, alla mansine perativa di rizzatre, vver dell inter cmpart del trasprt merci su cntainer. L scp è quell miglirare le perfrmances degli peratri dai quali, più di altri, dipende la cmpetitività del prt, aumentand e specializzand il livell prfessinale ed adeguand la tiplgia di prestazine al variare delle cndizini ambientali, tecnlgiche e di assett lgistic. F) sviluppare un attività di ricerca finalizzata alla definizine di un sistema infrmatic e telematic per la gestine delle infrmazini in transit fra peratri lgistici e di trasprt all intern di una cmunità prtuale, basat sull utilizz di apparati tecnlgici avanzati ed integrati basati su standard prpri del cmmerci elettrnic ed in grad di supprtare le esigenze di tutti gli peratri della catena del trasprt che peran in ambit prtuale ed intermdale relativamente sia all ttimizzazine dell scambi di infrmazini e dati, sia al cntrll delle merci in transit ai fini della prevenzine di atti dlsi nei cnfrnti della cllettività, 8/ 18
9 Articl 5 Crnprgramma 1. Il crnprgramma cmplessiv degli interventi (Allegat ), parte essenziale e sstanziale dell Accrd di prgramma, viene espressamente apprvat dalle parti. Articl 6 Impegni dei sggetti sttscrittri dell Intesa 1. Le parti si impegnan, nell svlgiment dell attività di prpria cmpetenza, a: Regine Autnma della Sardegna: garantire le dispnibilità finanziarie di cui al precedente art. 3, necessarie per l attuazine del presente Accrd, in cerenza cn quant previst per la spendita dei fndi della prgrammazine cmunitaria e , crdinand e sstenend prcess cmplessiv di realizzazine ed attivand le risrse tecniche e rganizzative necessarie all avvi ed al cmpletament degli iter prcedurali/autrizzativi prpri delle differenti fnti finanziarie; definire l utilizz del Capannne Nervi cerentemente al Pian di Attuazine del cmpart che sarà elabrat cnfrmemente al Pian Reglatre Prtuale, in via di apprvazine, e d intesa cn l Autrità Prtuale. Autrità Prtuale di Cagliari: realizzare, nel rispett delle nrmative vigenti nazinali e cmunitarie, le attività previste nel presente accrd, mettend a dispsizine le aree necessarie all ttimale realizzazine dell stess e cfinanziand cn almen 3 milini di Eur le attività di ricerca e innvazine tecnlgica e le attività frmative previsti dai punti 2 e 3 del precedente art. 3. Realizzare a prpria cura e spese gli interventi di manutenzine strardinaria delle strutture del Capannne Nervi e di dare successivamente crs all impegn a su temp sttscritt cn la Regine finalizzat alla cncessine d us della struttura stessa all Amministrazine Reginale secnd le mdalità prescritte dalle nrme. L intervent, delegat alla cmpetente Sprintendenza per gli aspetti prgettuali ed esecutivi, è stat già qutat in ,00, cme da quadr ecnmic allegat al prgett. 9/ 18
10 Cfinanziare cn le attività frmative e quelle di ricerca ed innvazine tecnlgica. 2. Tutte le parti si bbligan ad attivarsi per il raggiungiment degli biettivi del presente Accrd. 3. La sttscrizine dell Accrd di prgramma integrat determinerà la cnseguente e cnfrme variazine degli strumenti urbanistici esistenti secnd la disciplina di cui all art. 34 del D.Lgs 267/2000 e s.m.i. relativamente alle aree interessate dagli interventi, nnché la dichiarazine di pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza delle pere. Articl 8 Leale cllabrazine 1. La Regine Autnma della Sardegna e l Autrità Prtuale di Cagliari, in cnsiderazine della rilevanza degli interessi pubblici cinvlti, si impegnan a prmuvere armnica cllabrazine reciprca ispirata ai principi di leale cllabrazine nell esecuzine dell Accrd di prgramma per la miglire realizzazine degli biettivi in ess indicati. Articl 9 Sggett respnsabile dell attuazine dell Intesa 1. Ai fini del crdinament e dell attuazine del presente Accrd, le Parti individuan, quale sggett crdinatre, il Direttre del Centr Reginale di Prgrammazine, il quale pererà d intesa cn il Direttre generale dell Assessrat dei Trasprti, già respnsabile per l Attuazine dell APQ Mbilità stipulat da Amministrazine Reginale e Minister delle Infrastrutture in data 18 aprile 2004, cn il Direttre Generale dell Assessrat dei Lavri Pubblici e cn il Direttre dell Assessrat del Lavr 2. Il sggett respnsabile ha il cmpit di: a) rappresentare in md unitari gli interessi dei sggetti sttscrittri; b) crdinare il prcess cmplessiv di realizzazine degli interventi ricadenti nell Accrd, assicurand l attivazine delle risrse tecniche e rganizzative necessarie all avvi ed al cmpletament degli iter prcedurali/autrizzativi prpri delle differenti fnti finanziarie, garantend la cerenza cn quant previst per la spendita dei fndi della prgrammazine cmunitaria. 10/ 18
11 c) prmuvere, in via autnma su richiesta dei respnsabili dei singli interventi, le eventuali azini ed iniziative necessarie a garantire il rispett degli impegni da parte dei sggetti sttscrittri anche attravers la cnvcazine di singli sggetti sttscrittri; 3. Ai fini della realizzazine degli interventi ggett del presente Accrd, le parti individuan quale sggett respnsabile della realizzazine degli interventi, l Autrità Prtuale di Cagliari. 4. L strument ed il sggett giuridic deputat all attuazine perativa dell Accrd di Prgramma sarà individuat dall Autrità Prtuale, la quale ptrà svlgere anche direttamente, in tutt in parte, le attività necessarie adttand gni prvvediment nei limiti e cn le mdalità legislative vigenti. In particlare per quant cncerne gli interventi e le azini che ricadn all intern dell area perimetrata cme Zna Franca Dganale/Distrett Industriale l Autrità Prtuale ptrà delegare la scietà Free Zne (di prprietà della stessa Autrità per il 50% e del C.A.S.I.C. per il restante 50%) all svilupp delle azini finalizzate alla pianificazine, prgettazine e realizzazine degli interventi strettamente funzinali per l avvi e la prgrammazine delle attività relative alla Zna Franca. Resta intes che l azine di cntrll delle prcedure finalizzata alla realizzazine delle infrastrutture primarie, di cui alla presente cnvenzine (apprvazine dei piani di svilupp, delle prgettazine preliminare e definitiva delle pere, eventuale affidament a scietà terze della gestine delle pere), resterà stt la respnsabilità dell Autrità Prtuale di Cagliari 5. In qualità di respnsabile della attuazine degli interventi, l Autrità Prtuale di Cagliari deve assicurare l svlgiment dei seguenti cmpiti: a) prre in essere e cmpletare tutte le azini necessarie per la prgettazine e la realizzazine di tutti gli interventi previsti dal Prgramma. In particlare per gli interventi infrastrutturali dvrà assicurare, ltre alla redazine degli elabrati prgettuali, la redazine dell studi di fattibilità, da sttprre alla verifica del Nucle di Valutazine, nnché la verifica della cmpatibilità ambientali degli Interventi, attivand, ve necessari, quant ccrra al superament della prcedura di Valutazine dell Impatt Ambientale. b) pianificare il prcess perativ tes alla cmpleta realizzazine dell intervent attravers la previsine dei tempi, delle fasi, delle mdalità e delle criticità; c) rganizzare, dirigere, valutare e cntrllare l attivazine e la messa a punt del prcess perativ tes alla cmpleta realizzazine dei differenti interventi ; 11/ 18
12 d) cntrllare cstantemente il prcess di attuazine del prgramma, pnend in essere tutte le azini pprtune e necessarie al fine di garantire la cmpleta realizzazine di gni singl intervent nei tempi previsti e segnaland al Cllegi di vigilanza di cui al successiv art. 10, gli eventuali ritardi e/ stacli tecnic-amministrativi che ne dilazinan e/ ne impediscn l attuazine, nnché gni altra infrmazine richiesta; e) inviare semestralmente al Presidente del Cllegi di Vigilanza un mnitraggi cmplet delle attività realizzate, cmprensiv di una nta sintetica illustrativa dell stat d'avanzament delle pere che evidenzi eventuali criticità e le prpste tecniche per il lr superament, nnché dell'aggirnament del crnprgramma e dei piani di spesa apprvati cn il presente Accrd di prgramma. Articl 10 Cllegi di vigilanza 1. Ai sensi dell art. 34, cmma 7, del D.Lgs. 18 agst 2000 n. 267, la vigilanza e il cntrll sull esecuzine della presente intesa sn esercitati da un Cllegi di vigilanza cmpst da: il Presidente della Regine Autnma della Sardegna su delegat, che l presiede; il Presidente dell Autrità Prtuale di Cagliari su delegat; il Prefett di Cagliari su delegat. Ai fini del cntrll sulla peratività dell Intesa, il Cllegi di Vigilanza si avvale di una struttura di crdinament cmpsta da funzinari tecnici nminati dai sggetti sttscrittri e dagli Assessrati Reginali cmpetenti per materia, e specificatamente degli Assessrati dei Trasprti e dei Lavri Pubblici per gli aspetti relativi alla infrastrutturazine prtuale. dell Assessrat dell Industria per gli aspetti relativi alla realizzazine del distrett della nautica. dell Assessrat della Prgrammazine/Centr Reginale di prgrammazine, per ciò che attiene la prgrammazine delle risrse e le attività di ricerca. dell Assessrat del Lavr per quant attiene l attività frmativa. della Presidenza della Giunta reginale. 12/ 18
13 4. Il Cllegi di vigilanza, in particlare: a) prvvede, ve necessari alla cnvcazine dei sggetti sttscrittri e di altri sggetti eventualmente interessati, per l acquisizine dei pareri in merit alla attuazine degli interventi ricmpresi nell Accrd di Prgramma; b) individua gli stacli di fatt e di diritt che si frappngn all attuazine dell Accrd di Prgramma, prpnend le sluzini idnee alla lr rimzine; c) vigila sulla tempestiva e crretta attuazine dell Accrd di Prgramma; d) dirime in via bnaria le cntrversie che dvesser insrgere tra le parti in rdine all interpretazine e all attuazine del presente dell Accrd di Prgramma; e) esercita i pteri sstitutivi in cas di ritard e di inadempiment, anche in materia di impegni e di neri finanziari; a tal fine il Cllegi, accertata l inerzia il ritard, diffida, a mezz di lettera raccmandata cn ricevuta di ritrn a mezz di ntifica tramite l Ufficiale Giudiziari, i sggetti inadempienti ad adempiere entr un termine nn superire a 30 girni e decrs inutilmente il termine predett, richiede al Presidente la nmina di un cmmissari ad acta per il cmpiment degli atti delle attività per le quali si è verificata l inerzia il ritard; f) esprime le prprie valutazine sul rapprt attuativ inviat semestralmente dal sggett respnsabile dell attuazine, prcedend all aggirnament del 13rn prgramma ed assumend gni iniziativa utile al superament delle eventuali criticità. g) valuta l pprtunità di eventuali mdifiche del Prgramma e di variazine degli interventi previsti nell stess, frmulate in base a mtivate e specifiche esigenze funzinali, e, qualra l ritenga pprtun in relazine alla lr essenzialità, in quant cmprtanti la mdifica dei cntenuti del presente Accrd di Prgramma, prpne la riapertura dell Accrd stess; h) applica le sanzini previste dal prgramma, ai sensi dell art. 11 del presente accrd. i) prcede al rendicnt finale della iniziativa. Articl 11 13/ 18
14 Sanzini per inadempiment Il Cllegi di vigilanza, qualra accerti inadempienze a caric dei sggetti attuatri degli Enti firmatari dell Accrd prvvede a: cntestare l inadempienza, a mezz lettera raccmandata cn ricevuta di ritrn a mezz di ntifica per Ufficiale Giudiziari, cn frmale diffida ad adempiere entr un cngru termine; disprre, decrs infruttusamente il predett termine, gli interventi necessari, anche di carattere sstitutiv; dichiarare l eventuale decadenza dell intervent ; Sarann a caric del sggett inadempiente, per le attività ggett della cntestazine, le spese sstenute dalla parti per prgetti, studi ed attività svlte fin a quel mment. Articl 12 Prcedimenti di cnciliazine definizine dei cnflitti 1. Il Sggett respnsabile dell Accrd di cui all art. 9, in cas di cntrasti in rdine all interpretazine all esecuzine delle bbligazini previste nell Accrd medesim, su istanza di un dei sggetti interessati dalla cntrversia, del respnsabile d intervent anche d uffici, invita le parti interessate a rappresentare le rispettive psizini per l esperiment di un tentativ di cnciliazine. 2. Qualra si raggiunga un intesa idnea a cmprre il cnflitt, si redige prcess verbale nel quale sn riprtati i termini della cnciliazine. La sttscrizine del verbale impegna le parti all sservanza dell accrd raggiunt. 3. Qualra le cntrversie permangn, la questine viene rimessa al Cllegi di vigilanza di cui all articl Gli eventuali cnflitti insrti tra sggett attuatre e sggett che realizza l intervent sn cmpsti csì cme previst dal cntratt d appalt. 14/ 18
15 Articl 13 Cntrversie 1. Ogni cntrversia derivante dall interpretazine e dall esecuzine del presente Accrd, che nn venga definita bnariamente dal Cllegi di Vigilanza ai sensi dell articl 12 lett. D) sarà devluta alla decisine di un Cllegi arbitrale di cui agli artt. 806 e seguenti del Cdice di Prcedura Civile. 2. Il Cllegi Arbitrale sarà cmpst da tre membri, un designat dal Presidente della Regine, un scelt in rappresentanza degli altri sttscrittri, nnché da un terz arbitr, cn funzini di Presidente, scelt di cmune accrd dagli arbitri già designati. 3. In difett di designazine, su istanza della parte più diligente, il Presidente del Tribunale di Cagliari, prvvederà alla relativa designazine nel cas in cui la parte inadempiente nn abbia nminat il prpri arbitr entr 20 (venti) girni dalla data di riceviment dell invit della parte più diligente. 4. Si rinvia, per quant nn espressamente dispst dal presente articl, al titl VIII del Cdice di Prcedura Civile. Articl 14 Inerzie, ritardi e inadempienze 1. L inerzia, l missine e l attività stativa riferite alla verifica e al mnitraggi da parte dei sggetti respnsabili di tali funzini cstituiscn, agli effetti del presente Accrd, fattispecie di inadempiment. 2. Nel cas di ritardi, inerzie inadempimenti, il Sggett respnsabile dell Accrd invita il Sggett sttscrittre, al quale il ritard, l inerzia l inadempiment sn imputabili, ad assicurare che la struttura da ess dipendente adempia entr un termine prefissat. 3. Il sggett cui è imputabile il ritard, l inerzia l inadempiment è tenut a far cnscere entr il termine prefissat, al Sggett respnsabile dell Accrd, le iniziative assunte e i risultati cnseguiti. 4. In cas di ulterire inttemperanza di mancat adeguament alle mdalità perative prescritte, il Sggett respnsabile dell Accrd invia gli atti, cn mtivata relazine, al Cllegi di vigilanza frmuland, se del cas, una prpsta circa le misure da adttare. 5. Il Cllegi di vigilanza individua le misure da adttare in relazine all inttemperanza segnalata. 15/ 18
16 Articl 15 Sttscrizine, effetti e durata 1. La presente intesa sarà sttscritta dai legali rappresentanti dei sggetti interessati, apprvat cn decret del Presidente della Regine Sardegna e pubblicat sul BURAS ai sensi e per gli effetti di cui all articl 34 del DLgs 18 agst 2000, n. 267 s.m.i.. 2. Le attività prgrammate sn vinclanti per i sggetti attuatri, che assumn l bblig di realizzarle nei tempi indicati all articl 6 del presente Accrd. 3. La durata del presente Accrd di prgramma è stabilita fin al cmplet raggiungiment degli biettivi previsti. 4. AI presente Accrd di prgramma si allega il seguente dcument, che cstituisce parte integrante e sstanziale dell stess: Allegat A) Crnprgramma Lett, apprvat e sttscritt. Cagliari, Regine Autnma della Sardegna Il Presidente Renat Sru Autrità Prtuale di Cagliari Il Presidente Pal Fadda 16/ 18
17 ALLEGATO A Accrd di Prgramma Prt Industriale di Cagliari 17/ 18
18 fase realizzata Crnprgramma dell intervent semestri SOTTOSCRIZIONE ACCORDO DI PROGRAMMA REDAZIONE/APPROVAZIONE STUDIO DI FATTIBILITA X PROCEDURA DI VALUTAZIONE DELL IMPATTO AMBIENTALE ADEGUAMENTRO PIANO REGOLATORE PORTUALE PROGETTAZIONE PRELIMINARE PROGETTAZIONE DEFINITIVA PROGETTAZIONE ESECUTIVA REALIZZAZIONE LAVORI 18/ 18
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