ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA DI VENEZIA. Convegno sul tema

Transcript

1 ORDINE DEGLI INGEGNERI DELLA PROVINCIA DI VENEZIA Convegno sul tema SISTEMI DI GESTIONE DELLA SICUREZZA E DELLA SALUTE SUL LUOGO DI LAVORO Prospettive e sinergie con i sistemi di gestione ambiente e qualità Venezia Marghera, 14 novembre 2003 I sistemi di gestione ambientale e la registrazione EMAS nella produzione di energia elettrica Maurizio Urbani Titolo 1

2 Gli strumenti per una Gestione Ambientale qualificata La norma internazionale UNI EN ISO 14001/1996 Il sistema comunitario di ECOGESTIONE ed AUDIT EMAS (Eco-Management and Audit Scheme) Disciplinato dal Regolamento 761/2001/CE - sull adesione volontaria delle organizzazioni ad un sistema comunitario di Ecogestione ed Audit. Strumenti 2

3 IL SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTALE È parte integrante del sistema di gestione complessivo. È finalizzato a sviluppare e mettere in atto la Politica Ambientale. Comprende: struttura organizzativa e responsabilità; processi di pianificazione in materia di ambiente; strumenti e risorse; procedure operative e prassi per controllare le prestazioni ambientali. SGA generale 3

4 EFFICACIA DEL SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTALE Quando la variabile ambientale è importante per una Organizzazione. Necessariamente, una parte del sistema di gestione complessivo dell Organizzazione è dedicata alle questioni ambientali ed è descrivibile come Sistema di Gestione Ambientale. Se l Organizzazione persegue obiettivi di sviluppo a medio e lungo termine deve necessariamente interrogarsi sull efficacia del suo Sistema di Gestione Ambientale. Domanda efficacia 4

5 EFFICACIA DEL SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTALE Un Sistema di Gestione Ambientale efficace consente: il rispetto delle prescrizioni legislative; prestazioni ambientali adeguate alla evoluzione tecnologica; la definizione dei rischi e delle eventuali passività ambientali; la valorizzazione dell immagine aziendale; la ricerca di opportunità di sviluppo attraverso l ambiente. La norma UNI EN ISO prospetta i fondamenti di un efficace Sistema di Gestione La norma UNI EN ISO prospetta i fondamenti di un efficace Sistema di Gestione Ambientale, che, integrati con le altre esigenze di gestione, aiutino le organizzazioni a Ambientale, che, integrati con le altre esigenze di gestione, aiutino le organizzazioni a raggiungere i loro obiettivi ambientali ed economici. raggiungere i loro obiettivi ambientali ed economici. Efficacia 5

6 CARATTERISTICHE DELLA NORMA UNI EN ISO I requisiti specificati consentono ad un organizzazione di formulare una politica e stabilire degli obiettivi, tenendo conto delle prescrizioni legislative e delle informazioni riguardanti gli impatti ambientali significativi. L Organizzazione può dimostrare la conformità del proprio sistema di gestione ambientale alla norma ISO attraverso una certificazione rilasciata da Società indipendenti, appositamente accreditate presso il SINCERT. La certificazione ha valenza internazionale. La certificazione dà, alle Parti terze interessate, una ragionevole confidenza sull efficacia della Politica Ambientale e degli strumenti attuativi adottati da una Organizzazione. Caratteristiche Norma ISO 6

7 CARATTERISTICHE DELLA NORMA UNI EN ISO Un Sistema di Gestione Ambientale conforme alla norma ISO 14001: è descritto attraverso documenti e procedure; prevede una adeguata registrazione dei risultati ottenuti attraverso il sistema stesso; è verificabile da persone indipendenti; include procedure per identificare e valutare gli impatti ambientali provocati dall organizzazione; procedure per verificare il rispetto delle prescrizioni legali; programmi di miglioramento delle prestazioni ambientali; procedure e prassi operative per controllare gli impatti provocati; il riesame dell efficacia della Politica Ambientale nei confronti del controllo degli impatti ambientali provocati. Caratteristiche Modello SGA conforme ad ISO 7

8 Le certificazioni ISO negli impianti termici e da fonti rinnovabili di ENEL-Produzione Previsione al % della potenza installata Sistemi di Gestione certificati a ottobre % della potenza installata Piramide ISO 8

9 CARATTERISTICHE DELL EMAS La partecipazione ad EMAS è aperta a qualsiasi organizzazione che intenda migliorare le sue prestazioni ambientali complessive e comunicare al pubblico le informazioni pertinenti. Le organizzazioni partecipanti sono inserite in un apposito registro e possono utilizzare il logo dell EMAS. L uso del logo consente all organizzazione di dialogare con il pubblico attraverso informazioni ambientali convalidate. Per una organizzazione che opera su più siti produttivi l iscrizione riguarda singoli siti. Caratteristiche EMAS 9

10 Condizioni per la registrazione EMAS di un sito L organizzazione deve: adottare una politica fondata sull impegno al miglioramento continuo ed alla prevenzione dell inquinamento; rispettare la legislazione ambientale applicabile; stabilire per il sito obiettivi e traguardi ambientali documentati; sostenere programmi di gestione ambientale che specifichino tempi e mezzi con i quali saranno raggiunti gli obiettivi fissati; attuare un sistema di gestione ambientale conforme ai requisiti stabiliti dalla norma UNI EN ISO 14001; comunicare regolarmente al pubblico, attraverso una DICHIARAZIONE AMBIENTALE convalidata, gli aspetti ambientali concernenti il sito, i miglioramenti ottenuti, gli obiettivi, i traguardi ed i programmi futuri. Condizioni EMAS 10

11 La registrazione EMAS come punto di partenza Il logo EMAS testimonia L impegno attivo assunto a titolo volontario dalle organizzazioni registrate ai fini di migliorare in maniera costante le proprie prestazioni in campo ambientale. La presenza di un valido sistema di gestione ambientale che attui gli obiettivi stabiliti dall organizzazione. La credibilità delle informazioni fornite. L uso del logo riassume il significato della registrazione La registrazione è l inizio di un percorso tracciato dalla politica ambientale dell organizzazione che porta al miglioramento delle prestazioni ambientali partendo da una conseguita conformità legislativa. Punto Partenza EMAS 11

12 OBIETTIVO ENEL Iscrizione ad EMAS di tutta la potenza installata Iscrizione ad EMAS dei siti di produzione termoelettrici ed idroelettrici Certificazione ISO dei Sistemi di Gestione Ambientale di tutte le Unità produttive Obiettivi ENEL 12

13 Profilo delle certificazioni ISO e delle registrazioni EMAS negli impianti di ENEL Produzione ISO 80 % della potenza installata ISO 50 % della potenza installata ISO EMAS EMAS 31% EMAS 55 % profilo ISO EMAS 13

14 Le registrazioni EMAS negli impianti termoelettrici di ENEL-GEM 40 % Previsione al % 60% della potenza installata 36 % Siti registrati a ottobre % della potenza installata Piramide EMAS 14

15 Siti con certificazioni ISO e registrazioni EMAS Leri Cavour (VC) 690 MW Entraque (CN) 1190 MW La Spezia 1285 MW Asta dell Avisio 150 MW Valle del Cordevole 160 MW Asta dell Adige 186 MW Fusina 1136 MW Asta del Reno 374 MW Asta del Serchio 143 MW Asta dell Arno 42 MW Montalto di Castro 3600 MW Torrevaldaliga Nord 2640 MW Porto Marghera 140 MW Porto Tolle 2640 MW La Casella 1463 MW Asta del Vomano 700 MW Brindisi Sud 2640 MW Sulcis 320 MW Priolo Gargallo 640 MW n. 8 registrazioni Siti ISO EMAS 15

16 < Fine presentazione Fine presentazione 16

17 MODELLO DEL SISTEMA DI GESTIONE AMBIENTALE Secondo la norma ISO Miglioramento continuo POLITICA AMBIENTALE Riesame della direzione Pianificazione Controlli ed azioni correttive Attuazione e funzionamento Ciclo ISO 17

18 Gli elementi del Sistema di Gestione Ambientale Pianificazione Definizione degli obiettivi, dei traguardi e del programma di gestione ambientale (risorse). Procedure SGA Identificazione, valutazione e registrazione degli aspetti ambientali SGA Acquisizione, registrazione ed applicazione delle disposizioni normative ed interne SGA Formulazione degli obiettivi e dei traguardi ambientali SGA Programma di gestione ambientale Pianificazione 18

19 Gli elementi del Sistema di Gestione Ambientale Attuazione e funzionamento Attribuzione delle responsabilità Formazione e sensibilizzazione del personale Definizione ed applicazione degli strumenti necessari per raggiungere gli obiettivi ed attuare il programma ambientale Procedure SGA Gestione delle attività di formazione ed informazione del personale SGA Gestione delle comunicazioni interne ed esterne SGA Controllo della documentazione SGA Controllo operativo delle attività ambientalmente rilevanti SGA Preparazione e risposta alle emergenze Procedure Operative Attuazione e funz.. 19

20 Gli elementi del Sistema di Gestione Ambientale Esempi di procedure operative Selezione e controllo appaltatori e fornitori Gestione e controllo delle emissioni in atmosfera Gestione e controllo degli scarichi idrici Gestione dei rifiuti Gestione delle sostanze usate in centrale Controllo delle emissioni sonore Controllo dell inquinamento del suolo Esempi procedure 20

21 Gli elementi del Sistema di Gestione Ambientale Controlli ed azioni correttive Occorre sorvegliare regolarmente le caratteristiche delle attività e delle operazioni che possono presentare un impatto significativo sull ambiente (misure, registrazioni, verifiche ispettive interne, audit, etc. ) In caso di situazioni non conformi agli obiettivi ed ai programmi stabiliti bisogna mettere in atto azioni correttive e preventive volte a attenuare qualsiasi impatto causato. Procedure SGA Sorveglianza e misurazioni SGA Non conformità, azioni preventive e correttive SGA Registrazioni SGA Audit del sistema di gestione ambientale Controlli ed azioni corr. 21

22 Gli elementi del Sistema di Gestione Ambientale Riesame della Direzione Attraverso un procedimento documentato la Direzione affronta l eventuale necessità di cambiare la politica, gli obietti ed i programmi di gestione ambientale. Il procedimento prende in conto i risultati degli audit del sistema di gestione, i cambiamenti della situazione e l impegno al miglioramento continuo. Procedure SGA 4.6 Riesame della Direzione Riesame 22