N 202 del

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1 COPIA Città di Manfredonia Provincia di Foggia Servizio Affari Legali e Contenzioso DETERMINAZIONE DEL SEGRETARIO GENERALE N 202 del OGGETTO: AFFIDAMENTO SERVIZIO DI GESTIONE DELLE RICHIESTE RISARCITORIE ALLA SOCIETA' C.S. & A. CONSULTING S.A.S. DELIBERA DI G.C. N. 43 DEL L'anno duemilatredici il giorno ventidue del mese di febbraio in Manfredonia e nel Palazzo di Citta'; Il Segretario Generale ha adottato la seguente determinazione.

2 Premesso che: Con nota assunta al prot. n del 12/02/2013 la Società C.S. & A. Consulting S.a.s da Lecce ha trasmesso al Comune di Manfredonia una proposta di convenzione relativa al servizio di gestione delle richieste di risarcimento danni derivanti da responsabilità civile dell ente verso terzi, esplicitando in dettaglio le prestazioni offerte ed il corrispettivo previsto per l espletamento delle stesse. In particolare, la Società suddetta offre a questa Amministrazione l espletamento di un articolato servizio finalizzato all elaborazione e creazione, all interno del Comune, di un processo di gestione delle richieste risarcimento informato ai principi di efficacia, efficienza ed economicità e, a tal fine, si impegna espressamente alle seguenti attività: Assegnazione del numero di repertorio su apposito software gestionale, di proprietà della società, ed inserimento dei dati identificativi della richiesta risarcitoria; Esame preliminare della richiesta risarcitoria, che verrà effettuato entro ventiquattro ore dalla data di ricezione (convenzionalmente viene richiesto che la pratica dovrà pervenire alla società di gestione entro tre giorni dalla data di ricevimento). Attività presso la sede dell Ente per coordinare e coadiuvare il lavoro degli uffici coinvolti fornendo, altresì, agli stessi sia uno specifico protocollo operativo che opportuna modulistica che agevolino i rispettivi adempimenti sia per evitare perdite di dati o errori di gestione sia per meglio finalizzare e ottimizzare l attività di ogni ufficio coinvolto nell ambito del processo di gestione del sinistro. Ove necessario, predisposizione di precise e mirate richieste al Comando di Polizia Locale, agli Uffici Tecnici ed alla parte istante, per accertare la veridicità dell'accaduto e di quanto documentato dalla parte istante, anche attraverso opportuna integrazione della documentazione, nonché verificare il ricorrere di eventuali terze responsabilità; Incarico ad accertatore professionista o investigatore con regolare licenza prefettizia perché recuperi la documentazione indispensabile per verificare nell an l eventuale responsabilità dell Ente nella causazione dell evento sinistro e, conseguentemente, calcolare il quantum delle pretese attoree, da ammettere a risarcimento. Esame della documentazione comunque acquisita da parte del personale incaricato dalla C.S.&A. Consulting, con esecuzione di ulteriori accertamenti specialistici da affidare a professionisti convenzionati con la società (investigatori, periti tecnici, consulenze medico-legali, ingegneri, legali) laddove ritenuti opportuni e/o necessari. Trasmissione di specifica ed adeguata valutazione per ogni richiesta di risarcimento, non vincolante per l Ente, in modo da supportare ed orientare il Responsabile del Servizio nella migliore definizione della richiesta ed assisterlo nella trattazione non giudiziale dei sinistri. Comunicazione all Ente delle risultanze acquisite dalla società di gestione, con indicazione della proposta, corredata dei relativi documenti probatori, da notificare, previa approvazione dell Ente, al richiedente (reiezione, archiviazione senza seguito, archiviazione in passiva attesa). La fase istruttoria potrà, altresì, ritenersi provvisoriamente conclusa mediante presentazione di un accordo transattivo stragiudiziale, debitamente sottoscritto per accettazione dall avente causa, ma non vincolante per l Ente sino a che, con apposita determinazione dell ufficio preposto, non verrà approvato e ratificato l impegno liquidativo. Predisposizione di tutta la modulistica da utilizzarsi, di esclusiva pertinenza della società di gestione medesima, ma concordata preventivamente con l Ente; ogni documento viene predisposto avendo cura che non comporti in alcun modo assunzione di responsabilità da parte dell Amministrazione Comunale, risultando precisato che qualsiasi iniziativa viene posta in essere da parte della società di gestione in piena autonomia. Qualora nel corso della fase istruttoria dovesse emergere l opportunità di inoltrare, sia pure cautelativamente, la denuncia alla Compagnia assicuratrice che, all epoca del fatto denunciato, copriva il rischio RCT dell Ente, la società di gestione, sempre per conto e nell interesse del Comune di riferimento, provvederà a tale incombenza. In tale ipotesi, unitamente alla notifica per competenza della richiesta risarcitoria pervenuta all Ente, la società di gestione provvederà a documentare la Compagnia assicuratrice sui risultati istruttori acquisiti, corredando la relativa relazione dei documenti probatori in suo possesso. In qualsiasi momento e con la certezza delle informazioni, la società è in grado di conoscere lo stato delle singole pratiche in modo da ridurre drasticamente i tempi di risposta alle domande ed alle esigenze più disparate. L utilizzo del software, di proprietà della società di gestione, consente di estrapolare ogni elemento statistico o analitico-storico che sia ritenuto utile per l Ente e viene evidenziata la possibilità di conoscere in ordine di frequenza le vie e le piazze maggiormente interessate dagli eventi sinistri; la quantificazione del costo medio per sinistro comprensivo di risarcimento, spese istruttorie, spese peritali, ecc.; le categorie (meccanici, carrozzieri, legali, ecc.) maggiormente ricorrenti nei singoli procedimenti; distinta indicazione delle richieste risarcitorie uguali o inferiori all importo corrispondente alla franchigia (quando prevista in polizza) da quelle superiori alla medesima franchigia. Anche nell eventuale fase giudiziale la C.S. & A. Consulting S.a.s.continuerà a fornire ai legali fiduciari dell Ente ogni assistenza utile per resistere in giudizio alle pretese risarcitorie di terzi. Tale assistenza si concretizza nel mettere a disposizione dei legali una relazione dettagliata di tutti gli elementi emersi nella fase istruttoria corredandola con la relativa documentazione.

3 Accesso da remoto all archivio informatico dei dati dell Ente, ed elaborati dalla società di gestione, al fine di ottenere informazioni utili per conoscere in tempo reale lo stato dell istruttoria delle richieste o ottenere stampe di documenti acquisiti. La riservatezza sarà garantita da algoritmi di controllo e validazione del nome utente e password. Tale importante possibilità operativa ha lo scopo, inoltre, di ottenere indispensabili informazioni al fine di incrociare dati per fini statistici o per finalità antifrode; Gestione delle pratiche pregresse pervenute all Ente in data antecedente il periodo di validità della convenzione, considerando il costo per singola pratica pari ad 90,00 oltre IVA come per legge, comprensivo di tutte le attività esemplificativamente sopra indicate, incluse quelle che richiedono una specifica competenza professionale (accertamenti, investigazioni, perizie tecnico-estimative, consulenze medico-legali). Servizio di rivalse e recupero crediti, grazie ad un approfondito ed accurato studio relativo ai flussi economici (rivalse su danni attivi e recupero di crediti, sia stragiudiziali che in fase di giudizio, di natura extra tributaria), portato a termine da professionisti incaricati (legali e commercialisti). Non generando alcun tipo di costo aggiuntivo per l affidamento alla C.S.&A. Consulting di tale servizio, la ditta tratterrà a compenso del proprio lavoro la percentuale del 30% delle somme recuperate, mentre il restante 70% sarà riposto alla disponibilità del Comune di Manfredonia. Considerato che le numerose richieste risarcitorie derivanti da responsabilità civile dell Ente, avanzate da terzi nei confronti di questo Comune, necessitano di un adeguata istruttoria, finalizzata alla verifica della sussistenza dei presupposti per i connessi, eventuali, risarcimenti o per il loro motivato diniego; Considerato, altresì, che, in detta prospettiva, la proposta avanzata dalla società in questione appare un valido ausilio ed un adeguato supporto alle attività degli uffici preposti, oltre che funzionale alle esigenze dell amministrazione di snellimento delle procedure istruttorie, di accertamento delle cause e dei connessi presunti danni e, dunque, di adeguata verifica dell eventuale sussistenza delle condizioni per la definizione, anche stragiudiziale, delle richieste risarcitorie anche in funzione deflattiva del contenzioso; Ritenuto che la proposta della società C.S.&A. Consulting sas risponda all'esigenza dell'amministrazione di una diversa e più completa gestione delle richieste di risarcimento danni, rispetto alla prassi comunemente seguita; Visto che tale società, composta da persone con comprovate competenze e capacità professionali, ha già numerose collaborazioni in atto con altri Comuni della Provincia di Lecce, Brindisi, Taranto e Bari e che il servizio svolto presso siffatti enti ha garantito risultati proficui sotto il profilo della gestione delle richieste risarcitorie evidenziando, al contempo, anche un contenimento delle medesime; Ritenuto che, per la natura fiduciaria ed il costo del servizio sensibilmente inferiore ad euro oltre iva, può ricorrersi all affidamento diretto ai sensi del Codice dei Contratti approvato con il D.Lgs. 163/2006, anche perchè non risulta che tale servizio sia svolto da altre società ; Dato atto che la suddetta società per il servizio di che trattasi, offre il prezzo annuale di Euro 8.400,00 oltre iva come per legge, per la gestione delle prime 60 richieste nell annualità e, superato tale numero, un compenso aggiuntivo per singola richiesta gestita in più pari ad euro 130,00 oltre iva come per legge, mentre per le pratiche pregresse il costo per singolo affidamento pari ad 90,00 oltre IVA come per legge; Visto che con delibera di G.C. n. 43 del si dava atto di indirizzo per l'affidamento alla Società C.S.&A. Consulting sas da Lecce il suesposto servizio di gestione delle richieste di risarcimento danni da responsabilità civile del Comune di Manfredonia per la durata di anni uno e per il compenso di Euro ,00 IVA inclusa, oltre al Servizio di rivalse e recupero crediti, (rivalse su danni attivi e recupero di crediti, sia stragiudiziali che in fase di giudizio, di natura extra tributaria), senza alcun tipo di costo aggiuntivo;si dava atto, altresì, che all'attuazione del provvedimento, oltre che per l'approvazione dello schema di convenzione e per la stipula della convenzione stessa, avrebbe provveduto il Segretario Generale, anche ai fini dell'impegno e della liquidazione della spesa. Visto l ex art. n. 109 del T.U.E.L. 267/00; Visto il vigente regolamento di contabilità; Visto il regolamento per l ordinamento degli uffici e dei servizi approvato con la deliberazione giunta G. C. n. 124 del e s. m. i.; Vista la deliberazione di G. C. n. 3 dell' di approvazione del P.E.G. provvisorio per l esercizio finanziario 2012 che affida ai responsabili di ogni settore il potere di assumere atti di gestione;

4 Visto il decreto del Sindaco n. 2 del con il quale sono stati rideterminati gli incarichi e le attribuzioni dirigenziali; Su conforme proposta dell Avvocatura Comunale. D E T E R M I N A di affidare alla Società C.S.&A. Consulting sas da Lecce il suesposto servizio di gestione delle richieste di risarcimento danni da responsabilità civile del Comune di Manfredonia per la durata di anni uno e per il compenso di Euro ,00 IVA inclusa, oltre al Servizio di rivalse e recupero crediti, (rivalse su danni attivi e recupero di crediti, sia stragiudiziali che in fase di giudizio, di natura extra tributaria), senza alcun tipo di costo aggiuntivo; di approvare l'allegato schema di convenzione; di impegnare la somma di ,00 con imputazione al cap. n ad oggetto Spese per risarcimenti del bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2013 (imp. n. /2013); di pubblicare i dati di cui all'art. 18 comma 2 D.L. 83/2012, convertito in legge n.134 del 7 agosto 2012, nell'apposito link presente nella homepage del sito internet istituzionale. IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO F.to TOTARO F.to FIORENTINO Servizio Affari Legali e Contenzioso Determinazione n. 202 del ONTROLLO PREVENTIVO (art. 147bis D.Lgs. 267/2000).

5 Sulla presente determinazione, il sottoscritto Dirigente esprime parere di regolarità e di correttezza dell'azione amministrativa in relazione al suo contenuto e, previa sottoscrizione, si dichiara adottata in data odierna e si trasmette al Dirigente finanziario per i controlli di competenza. Manfredonia, F.to Fiorentino Si esprime parere di regolarità contabile e si attesta l avvenuta verifica di disponibilità delle risorse impegnate sul Capitolo 2580 Spese per risarcimneti del Bilancio 2013 in corso di formazione.. (Decreto-Legge 10 ottobre 2012, n. 174, coordinato con la Legge 7 dicembre 2012, n. 213). Manfredonia, IL DIRIGENTE DEI SERVIZI FINANZIARI F.to Nigro PUBBLICAZIONE Ricorrendone le condizioni, i dati relativi all articolo 18 Amministrazione aperta del Decreto Sviluppo Misure urgenti per l agenda digitale e la trasparenza nella pubblica amministrazione sono stati pubblicati in data nella sezione Trasparenza, valutazione e merito del sito Internet istituzionale La presente determinazione viene pubblicata in data all'albo Pretorio on line del Comune di Manfredonia ed ivi rimarrà affissa per gg. 15 consecutivi.