PROVINCIA DI CARBONIA IGLESIAS AREA DEI SERVIZI AMBIENTALI

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1 DETERMINAZIONE N. 54 DEL Oggetto: Determinazione RAS n. 60/II del : modifica dell autorizzazione, ai sensi dell art. 269 comma 3 del D.Lgs. n. 152/06, alle emissioni in atmosfera derivanti dall attività di produzione di dispositivi biomedicali realizzati dalla società Sar-Med S.r.l., avente sede operativa in loc. Sa Stoia nel Comune di Iglesias. IL DIRIGENTE DELL Visto il Decreto Legislativo 3 aprile 2006, n. 152 recante Norme in materia ambientale e sue successive modificazioni e integrazioni; Vista il decreto legislativo 29 giugno 2010, n. 128 (pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale n. 186 del ) ha introdotto Modifiche ed integrazioni al decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, recante norme in materia ambientale, a norma dell articolo 12 della legge 18 giugno 2009, n. 69; Visto il Decreto Legislativo 152/2006, recante Norme in materia ambientale, ed in particolare l'art. 269 comma 2, il quale prevede che le procedure dettate in tale articolo si applicano anche per la realizzazione di varianti sostanziali in corso d'opera o di esercizio che comportino modifiche a seguito delle quali gli impianti non sono più conformi all'autorizzazione rilasciata; Vista la Legge Regionale 12 giugno 2006, n. 9 relativa a Conferimento di funzioni e compiti agli enti locali in particolare l articolo 53, comma 1, lettera a), che assegna alle Province la competenza in materia di rilascio di provvedimenti autorizzativi, di diffida, di sospensione e di revoca delle autorizzazioni di impianti esistenti e di nuovi impianti, ad eccezione di quelli di competenza statale, e i provvedimenti relativi alle modificazioni e ai trasferimenti degli stessi; Via Argentaria, Iglesias (CI) TEL FAX / 11

2 Vista la determinazione n. 60/II del con la quale la Regione Autonoma della Sardegna ha autorizzato la società Sar-Med S.r.l. all esercizio di un impianto per la produzione di dispositivi elettromedicali, ai sensi del DPR 203/88; Considerato che l autorizzazione RAS n. 60/II del è relativa alle fasi di lavorazione di tre linee produttive, denominate stampaggio, spinnatura e camera bianca, con annessi n. 8 punti di emissione denominati E1-E2-E3-E4-E5-E6-E7-E8; Vista la nota prot. n. 06/11 del , acquisita al Ns prot. n del , con la quale la società Sar-Med S.r.l. ha presentato richiesta di modifica dell autorizzazione rilasciata dalla RAS con determinazione n. 60/II del , relativa alle emissioni derivanti dall attività di produzione di dispositivi biomedicali prodotte nello stabilimento sito in loc. Sa Stoia nel Comune di Iglesias; Vista la nota prot. n del con la quale questa Amministrazione ha avviato il procedimento inerente la modifica dell autorizzazione n. 60/II del rilasciata alla società Sar-Med S.r.l.; Vista la nota prot. n del con la quale questa Amministrazione ha inoltrato una richiesta di documentazione integrativa alla domanda di modifica dell autorizzazione; Vista la nota prot. n. 18/11 del , acquisita la Ns prot. n del , con la quale la società Sar-Med S.r.l. ha presentato una richiesta di rinvio termini di consegna della documentazione integrativa richiesta con Ns nota prot. n del , quantificati in ulteriori 15 (quindici) giorni ai precedenti 30 (trenta) giorni concessi; Vista la nota prot. n del con la quale questa Amministrazione ha accolto la richiesta di proroga termini di cui alla nota prot. n. 18/11 del ; società Sar-Med S.r.l., avente sede operativa in loc. Sa Stoia nel Comune di Iglesias. 2/11

3 Vista la nota prot. n. 27/11 del , acquisita la Ns prot. n del , con la quale la società Sar-Med S.r.l. ha presentato la documentazione integrativa richiesta con Ns nota prot. n del ; Vista la determinazione n. 143 del con la quale è stata indetta la conferenza di servizi tenutasi in data ; Considerato che il verbale della conferenza di servizi ha messo in evidenza che i tecnici dell ARPAS hanno richiesto lo svolgimento di un sopralluogo istruttorio presso l impianto produttivo della società Sar-Med S.r.l.; Considerato che il giorno si è svolto un sopralluogo nel quale hanno partecipato i tecnici della Provincia e dell ARPAS; Dato atto che al sopralluogo del si è concordato che fosse necessaria la presenza anche dei tecnici della A.S.L., il giorno è stato svolto un nuovo sopralluogo con la presenza dei tecnici dell ARPAS, della A.S.L. e della Provincia; Vista la nota prot. n. 2011/20750/CI del , acquisita al Ns prot. n del , con la quale l ARPAS ha inviato l istruttoria tecnica scaturita dalla valutazione dei sopralluoghi effettuati in data 05/ , dalla quale si è evinto che sussistevano delle situazioni di conflittualità tra i sistemi di estrazione-formazione dei punti di emissione ed altri impianti dedicati alla qualità degli ambienti di lavoro; Preso atto della valutazione tecnica sopraesposta, questa Amministrazione ha inoltrato la nota prot. n del con la quale ha presentato richiesta di nuova documentazione tecnica al fine di chiarire in modo specifico le conflittualità esposte nel documento istruttorio trasmesso dall ARPAS; Vista la nota prot. n. 48 del , acquisita al Ns prot. n del , con la quale la società Sar-Med S.r.l. ha presentato una nuova richiesta di rinvio dei termini di consegna della società Sar-Med S.r.l., avente sede operativa in loc. Sa Stoia nel Comune di Iglesias. 3/11

4 documentazione, quantificati in ulteriori 60 (sessanta) giorni ai precedenti 60 (sessanta) giorni già concessi; Vista la nota prot. n. 55/11 del , acquisita al Ns prot. n del , con la quale la società Sar-Med S.r.l. ha presentato la documentazione integrativa richiesta; Considerato che l analisi della documentazione integrativa trasmessa dalla società Sar-Med S.r.l. è stata valutata esaustiva; Viste le relazioni istruttorie del competente servizio ambiente datate , e ; Esaminata la relazione tecnica, dalla quale si evince che l attività lavorativa in argomento si occupa della produzione di dispositivi biomedicali, e che la modifica dell autorizzazione RAS n. 60/II del riguarda l installazione di: due nuove linee di spinnatura automatiche che serviranno a produrre fibra medicale per emodialisi; una nuova sezione automatica per la preparazione, filtrazione e degasaggio della soluzione di precipitazione e della pasta polimerica nell area stampaggio collegata direttamente alle due nuove linee di estrusione e lavaggio del reparto spinnatura; installazione di due forni di essiccamento della fibra nel reparto assemblaggio; una nuova macchina per il taglio della fibra automatizzato; tre centrifughe nel reparto assemblaggio disposable; tali modifiche genereranno l installazione di nuovi impianti di aspirazione e conseguenti nuovi punti di emissione. Dato atto che la società Sar-Med S.r.l. nella documentazione ha comunicato che i punti di emissione saranno così distribuiti: E1-E2: Emissioni autorizzate ma dichiarate non attive; E3: Emissioni provenienti dalle centrifughe; società Sar-Med S.r.l., avente sede operativa in loc. Sa Stoia nel Comune di Iglesias. 4/11

5 E4: Emissioni provenienti dal taglio fibra filo caldo e laser table e dal taglio laser fibra macchina automatica P01; E5: Emissioni provenienti dalla preparazione soluzione precipitazione e filtrazione pasta, aspirazione sugli estrusori; E6: Emissioni provenienti dall area stampaggio; E7-E8: Emissioni provenienti dalla centrale termica (2 bruciatori); E9: Emissioni provenienti dal laboratorio; E10: Emissioni provenienti dall officina e manutenzione stampi; E11: Emissioni provenienti dalla sezione automatica, ingresso materie prime (carico polveri, fiocco e miscelazione) sfiati serbatoi preparazione pasta polimerica e soluzione di precipitazione sezione automatica; E12: Emissioni provenienti dal lavaggio estrusori ultrasuoni; Tenuto conto che la società Sar-Med S.r.l. ha dichiarato che le materie prime impiegate, a seguito della modifica impiantistica prospettata, saranno le seguenti: Materie prime utilizzate per le reazioni n-methylpyrrolidone Ultra Pure Polisulfone Policarbonato PVC PVP Polietilene ABS Gasolio Cloruro di Metilene Acido Acetico Quantità utilizzata Kg/Anno kg/anno kg/anno kg/anno kg/anno kg/anno 3000 kg/anno 3000 kg/anno lt/anno 2500 kg/anno 15 lt/anno Dato atto che la società Sar-Med S.r.l. ha dichiarato che: Il rappresentante legale è il sig. Fecondini Luciano; La sede legale e sede operativa in loc. Sa Stoia nel comune di Iglesias (CI); La società ha partita iva ; società Sar-Med S.r.l., avente sede operativa in loc. Sa Stoia nel Comune di Iglesias. 5/11

6 Visto il decreto presidenziale di nomina n. 3 del giorno con il quale è stato attribuito all'ing. Fulvio Bordignon, dirigente in ruolo dell'amministrazione Provinciale di Carbonia Iglesias, l'incarico di dirigente dell'area dei Servizi per la Tutela dell'ambiente e del Servizio di Protezione Civile dell'ente; Ritenuto che, per quanto di competenza in osservanza delle leggi in materia di emissioni in atmosfera, sussistano le condizioni per il rilascio del provvedimento autorizzativo; Considerato che il presente atto lascia impregiudicata l adozione di ulteriori provvedimenti prescrittivi in dipendenza di successive norme e regolamenti, anche provinciali, più restrittive che dovessero intervenire; Ritenuto di far salve le eventuali autorizzazioni, prescrizioni, concessioni, nulla osta o quant altro necessario di competenza di altri enti; DETERMINA Art. 1 che la società Sar-Med S.r.l., sita in loc. Sa Stoia nel comune di Iglesias, è autorizzata, ai sensi dell art. 269 comma 3 del D.Lgs. 152/06, alla realizzazione delle modifiche dell impianto, secondo quanto descritto nella documentazione tecnica fornita, e all esercizioinstallazione dei punti di emissione, identificati con E1 - E2 - E3 - E4 - E5 - E6 - E7 - E8 - E9 - E10 - E11 - E12, derivanti dall attività di produzione di dispositivi biomedicali; Art. 2 che i punti di emissione denominati E1 ed E2 sono autorizzati ma non attivi, così come dichiarato dalla società Sar-Med S.r.l., pertanto non dovrà fuoriuscire alcun tipo di emissione da tali camini. Tuttavia, se la società deciderà in seguito di attivare tali punti di emissione dovrà trasmettere apposita documentazione alla Provincia di Carbonia Iglesias; società Sar-Med S.r.l., avente sede operativa in loc. Sa Stoia nel Comune di Iglesias. 6/11

7 Art. 3 che le caratteristiche dei punti di emissione autorizzati della società Sar-Med S.r.l. sono di seguito descritti: Alt. Conc. Sez. Port. Durata Tipo di Emiss. Provenienza T [ C] in emiss. emiss. [Nmc/h] [h] inquinante Suolo [mg/nmc] [mq] [m] E1 / / Amb. / / n. emiss. E2 / / Amb. / / Tipo imp. di abbattimento E3 Centrifughe Amb. Taglio fibra filo caldo e laser ta-ble + Cloruro di metile < E4 E5 taglio laser fibra macchina automatica P01 Preparazione soluzione precipitazione e filtrazione pasta, aspirazione sugli estrusori Amb. SOV < Amb. SOV < E6 Stampaggio Amb. Polveri SOV 10 < E Amb. Centrale termica (2 bruciatori) E Amb. Mat. Particellare/ Polveri Mat. Particellare/ Polveri Acido < < E9 Laboratorio Amb. acetico Acido < 150 < etilico E10 Officina + manutenzione stampi 4500 Saltuario Amb. Mat. Particellare/ Polveri < Sezione automatica, ingresso materie prime (carico polveri, fiocco E11 e miscelazione) sfiati serbatoi preparazione pasta polimerica e Amb. Polveri SOV < 10 < Filtri a tessuto soluzione di precipitazione sezione automatica E12 Lavaggio estrusori ultrasuoni Amb. SOV < A.D. = Adsorbitore - FT = Filtro a tessuto; società Sar-Med S.r.l., avente sede operativa in loc. Sa Stoia nel Comune di Iglesias. 7/11

8 Art. 4 che il Gestore è tenuto al rispetto delle prescrizioni sotto riportate: a) Il Gestore è tenuto a comunicare alla Provincia, all ARPAS e al Comune la data di inizio e fine installazione degli impianti presenti nello stabilimento; b) Si dovrà procedere al controllo analitico delle emissioni autorizzate, determinando annualmente, contestualmente alla Portata e alla Temperatura, i parametri indicati nella tabella relativa al quadro riassuntivo delle emissioni in atmosfera di cui all articolo 3, nonché ulteriori e/o eventuali parametri previsti dalla normativa vigente. Dette analisi dovranno essere tempestivamente trasmesse alla Provincia di Carbonia Iglesias, all A.R.P.A.S. e al Comune. Il Gestore dello stabilimento dovrà segnalare all'organo di vigilanza, con un preavviso di almeno 30 (trenta) giorni, le date in cui intende effettuare i prelievi per consentire l'eventuale presenza dei tecnici dei servizi; c) Per l effettuazione degli autocontrolli ed analisi di cui alla lettera b), dovranno essere seguite le metodiche analitiche vigenti. Qualora per l'inquinante da determinare non esista una metodica ufficiale, nella presentazione dei risultati deve essere descritta la metodica utilizzata. Il campionamento degli inquinanti dovrà essere eseguito nelle condizioni più gravose di esercizio dell impianto e, qualora non esista una metodologia di riferimento per l inquinante da ricercare, dovrà essere comunicata, agli Enti interessati, la metodica adottata e previamente concordata con l Autorità di controllo (ARPAS); d) Il Gestore, entro 60 (sessanta) giorni dalla data di comunicazione di fine installazione degli impianti, per un periodo continuativo di 10 (dieci) giorni, dovrà effettuare almeno due controlli analitici delle emissioni. La Società dovrà comunicare, con almeno 15 (quindici) giorni di anticipo, alla Provincia di Carbonia Iglesias, al Sindaco del comune di Iglesias, all A.R.P.A.S. e A.S.L. territorialmente competenti, la data in cui intende dare inizio ai controlli sopracitati. I risultati dovranno essere trasmessi tempestivamente agli Enti di cui sopra, corredati da una relazione tecnica, redatta da società Sar-Med S.r.l., avente sede operativa in loc. Sa Stoia nel Comune di Iglesias. 8/11

9 tecnico abilitato che descriva in dettaglio le modalità di prelievo ed analisi e le condizioni di marcia dell impianto al momento del prelievo. Il termine per la messa a regime degli impianti è stabilito in 30 (trenta) giorni a partire dalla data di inizio della messa in esercizio. L'autorità competente per il controllo effettua il primo accertamento circa il rispetto dell'autorizzazione entro sei mesi dalla data di messa a regime dell'impianto. e) I punti di emissione dovranno essere dotati di apposito bocchello di prelievo per l effettuazione dei campionamenti. Il punto di prelievo dovrà essere reso accessibile agli Organi di controllo attraverso sistemi di accesso a norma di legge in materia di sicurezza; f) I condotti di adduzione e di scarico degli impianti di abbattimento che convogliano gas, fumo e polveri, secondo quanto previsto dall art.3, comma 6, del D.P.R. 322/71, devono essere provvisti ciascuno di fori di campionamento dal diametro di 100 mm; tali fori, devono essere allineati sull asse del condotto e muniti di relativa chiusura metallica. Tutte le emissioni tecnicamente convogliabili dovranno essere presidiate da un idoneo sistema di aspirazione e inviate all esterno. Al fine di favorire la dispersione delle emissioni in atmosfera, la direzione del loro flusso allo sbocco deve essere verticale verso l alto e l'altezza minima dei punti di emissione essere tale da superare di almeno un metro qualsiasi ostacolo o struttura distante meno di dieci metri. I punti di emissione situati a distanza compresa tra 10 e 50 metri da aperture di locali abitabili esterni al perimetro dello stabilimento dovranno avere altezza non inferiore a quella del filo superiore dell'apertura più alta, diminuita di un metro per ogni metro di distanza orizzontale eccedente i 10 metri. Le caratteristiche strutturali dei camini dovranno comunque rispettare i regolamenti edilizi comunali e/o le eventuali prescrizioni disposte dall Amministrazione comunale; società Sar-Med S.r.l., avente sede operativa in loc. Sa Stoia nel Comune di Iglesias. 9/11

10 g) Gli impianti di abbattimento dovranno essere sottoposti a manutenzione secondo le modalità e le tempistiche riportate nella scheda tecnica di manutenzione del costruttore; h) I punti di emissione devono essere chiaramente identificati mediante apposizione di idonee segnalazioni; i) Dovrà essere adottato un apposito registro, con pagine numerate e firmate dal Responsabile dell impianto, per l annotazione di quanto sotto specificato: l orario di inizio e fine degli interventi di manutenzione ordinaria e/o straordinaria; la data, l orario e i risultati delle misurazioni effettuate sugli effluenti gassosi, nonché le caratteristiche di marcia dell impianto nel corso dei prelievi. Tale registro dovrà essere esibito ogni qualvolta ne venga fatta richiesta dagli Organi di controllo. Nel caso in cui si rilevi per una o più apparecchiature, connesse o indipendenti, un aumento della frequenza degli eventi anomali, le tempistiche di manutenzione e la gestione degli eventi dovranno essere riviste in accordo con A.R.P.A.S. territorialmente competente. j) Il Gestore è tenuto a garantire i ricambi d aria degli ambienti di lavoro per mezzo di presidi fissi e non occasionali, garantendo la chiusura delle porte al fine di evitare correnti d aria; k) In caso di guasto tale da non permettere il rispetto di valori limite di emissione, il Gestore è tenuto ad informare l'autorità competente entro le otto ore successive e può disporre la riduzione o la cessazione delle attività o altre prescrizioni, fermo restando l'obbligo del gestore di procedere al ripristino funzionale dell'impianto nel più breve tempo possibile. Il gestore è comunque tenuto ad adottare tutte le precauzioni opportune per ridurre al minimo le emissioni durante le fasi di avviamento e di arresto. società Sar-Med S.r.l., avente sede operativa in loc. Sa Stoia nel Comune di Iglesias. 10/11

11 Art. 6 Ai sensi dell art. 281, comma 1, lett. c) del D.Lgs. n. 152/06, la società Sar-Med S.r.l. è tenuta a inoltrare domanda di rinnovo dell autorizzazione n. 60/II del nell arco di tempo compreso tra il 1 gennaio 2014 ed il 31 dicembre Art. 7 La presente autorizzazione è soggetta a diffida, sospensione o revoca qualora risulti pericolosità o dannosità dell attività esercitata nei casi di accertate violazioni delle normative vigenti o delle prescrizioni contenute nel presente provvedimento. Art. 8 Ai fini dell attestazione della regolarità dell attività in tema di emissioni in atmosfera, i gestori degli stabilimenti in argomento dovranno custodire presso il proprio impianto copia del presente provvedimento e della documentazione presentata ai fini di rilascio della presente autorizzazione che dovrà essere resa disponibile agli Organi di controllo e di vigilanza. Art. 9 La Provincia di Carbonia Iglesias trasmette copia della presente autorizzazione alla Regione Autonoma della Sardegna, all A.R.P.A.S., all ASL n.7 di Carbonia e al Comune di Iglesias e provvede alla sua pubblicazione sul sito internet dell Amministrazione Provinciale. Art. 10 Avverso il presente atto è possibile proporre ricorso giurisdizionale entro sessanta giorni al Tribunale Amministrativo Regionale, oppure nel termine di centoventi giorni ricorso straordinario al Presidente della Repubblica. Il Dirigente Ing. Fulvio Bordignon Istruttore / P.ch. M.Mannai società Sar-Med S.r.l., avente sede operativa in loc. Sa Stoia nel Comune di Iglesias. 11/11