Gli impianti eolici di piccola taglia (mini-eolico)

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1 Provincia di Firenze P.E.A.P. Piano Energetico Ambientale Provinciale Allegato B 3.1. Gli impianti eolici di piccola taglia (mini-eolico) Università degli Studi di Siena

2 INDICE 1. Premessa Applicazioni impiantistiche Indicazioni programmatiche La situazione normativa in Toscana

3 1. Premessa Secondo la L.R. 11 Agosto 2005, n. 9, gli impianti eolici di piccola taglia (di seguito mini-eolico ) sono definiti come impianti di produzione energetica da fonte eolica, con potenza massima complessiva di 60 kw, potenza massima unitaria di 30 kw, diametro del rotore non superiore a 10 metri, altezza del palo di sostegno non superiore a 20 metri. La tecnologia eolica di piccola taglia rappresenta un opzione matura in termini economici, commerciali, tecnici e finanziari e può integrare l attuale modello di sviluppo energetico di tipo centralizzato in un modello di tipo distribuito, con reti locali di bassa e media tensione, sollevate da perdite di trasmissione, e quindi in grado di supportare una più efficiente distribuzione dell energia. Inoltre, presenta ridotte, se non assenti, necessità logistiche in termini di nuova viabilità e nuove reti elettriche poiché gli impianti di mini-eolico vengono progettati e realizzati nelle immediate adiacenze delle reti elettriche e della viabilità rurale esistente. 3

4 2. Applicazioni impiantistiche Impianti connessi alla rete Quando si ha la possibilità di connessione dell impianto alla rete elettrica esistono due opzioni: la vendita dell energia elettrica prodotta (e dei certificati verdi) o lo scambio sul posto. Nel primo caso, ai sensi dell articolo 6 del Decreto Legislativo 29 Dicembre 2003, n 387 si prevede la possibilità di cedere alla rete elettrica locale la produzione da fonte rinnovabile di impianti di potenza non superiore a 20 kw e di prelevare dalla stessa rete i quantitativi di elettricità nei periodi in cui gli impianti rinnovabili non sono in grado di produrre. Il 13 Febbraio 2006, l'autorità per l'energia Elettrica e il Gas ha approvato un provvedimento (Delibera 28/06) di attuazione per la promozione dell autoproduzione di energia elettrica da piccoli impianti alimentati da fonti rinnovabili con potenza fino a 20 kw. Nella Legge Finanziaria 2007 il meccanismo dello scambio sul posto è stato esteso ad impianti da fonti rinnovabili o cogenerativi sino a 200 kw, e quindi anche agli impianti eolici di piccola taglia. Con questo servizio di scambio sul posto la remunerazione dell investimento relativo all impianto avviene attraverso l acquisto evitato di energia elettrica, per la quota connessa alla produzione dell impianto, nell ambito del normale contratto di fornitura. Se il saldo tra energia prodotta e consumata relativo ad un dato anno è positivo, può essere utilizzato a compensazione di possibili saldi negativi per un massimo di tre anni successivi all anno in cui è stato maturato. Se detta compensazione in energia non viene effettuata entro il terzo anno successivo a quello in cui viene maturato il credito, il credito residuo viene annullato. Se, invece, il saldo è negativo, alla differenza viene applicato il corrispettivo del contratto di fornitura in essere. Nel secondo caso, più adatto ad impianti di potenza superiore a 20 kw, è possibile vendere l energia elettrica prodotta, secondo le procedure previste nel D.Lgs. 387/2003 e nella Legge 239/2004 ed ai prezzi della Delibera 34/2005 dell'autorità per l'energia 4

5 Elettrica e il Gas (fino a kwh prodotti il prezzo di cessione è pari a /kwh), ed i Certificati Verdi (ad un prezzo di circa /kwh). Impianti non connessi in rete In caso di utenze isolate (stand alone), cioè non allacciate alla rete elettrica, l impianto di mini-eolico deve essere necessariamente completato da un sistema di accumulo dell energia elettrica prodotta, per poterla utilizzare quando necessario, con un incremento dei costi di installazione del 15-20% circa. Con questa applicazione la remunerazione dell investimento relativo all impianto avviene attraverso l acquisto evitato del combustibile necessario alla produzione dell energia elettrica. 5

6 3. Indicazioni programmatiche Sul territorio della Provincia di Firenze la tecnologia del mini-eolico trova un interessante applicazione a livello rurale, a servizio di aziende agricole ed agrituristiche, ma può trovare un facile insediamento anche nelle aree adiacenti a zone di produzione industriale, artigianale e di trasformazione agro-alimentare. È da valutare con attenzione e interesse la possibilità di inserire il mini-eolico, opportunamente integrato con altre applicazioni che sfruttano fonti energetiche rinnovabili, nelle aree a parco in modo da ridurre o azzerare le emissioni climalteranti in atmosfera delle produzioni energetiche equivalenti ai consumi nel medesimo territorio, adottando adeguate politiche di diffusione nelle aree compatibili (secondo i piani approvati dall ente competente). Non da ultimo si ritiene interessante l applicazione della tecnologia eolica a livello residenziale. In considerazione della peculiarità degli impianti eolici di piccola taglia di poter costituire una fonte energetica molto diffusa sul territorio a livello di singole utenze, oltre che di poter usufruire di particolari vantaggi introdotti dalla recente normativa nazionale, sono obiettivi del piano: - la realizzazione di opportunità di forte sviluppo delle applicazioni di scala mediopiccola nei diversi settori economici; - il favorire l applicazione degli impianti eolici assieme ad altre tecnologie di impiego di fonti energetiche rinnovabili (come solare e biomasse) al fine di creare le condizioni di sviluppo di filiere energetiche integrate; - lo sviluppo degli impianti eolici di piccola taglia nelle aree a parco con il fine di ridurre le emissioni in esse prodotte dall impiego delle fonti energetiche tradizionali; - la realizzazione di opportunità di forte sviluppo delle applicazioni di piccola scala applicate al settore residenziale. Le suddette opportunità dovranno essere ricercate sia nelle modalità autorizzative, sia nelle modalità di indirizzo a livello locale, sia in modalità di incentivo finanziario diretto (ad esempio inserendo come condizione preferenziale per l erogazione degli incentivi che l installazione degli impianti eolici di piccola taglia sia accompagnata da interventi di riduzione dei consumi elettrici presso le utenze da questi direttamente servite). 6

7 4. La situazione normativa in Toscana La Legge Regionale 24 Febbraio 2005, n 39 disciplina, agli articoli 16 e 17, le procedure autorizzative per l installazione anche degli impianti eolici di piccola taglia. A tali procedure si applica anche quanto previsto nella L.R. 1/2005. In particolare, all articolo 16 è previsto che gli impianti di taglia compresa tra 5 e 50 kw siano soggetti unicamente a Denuncia di Inizio Attività (DIA) mentre, all articolo 17, è previsto che gli impianti di taglia inferiore ai 5 kw siano da considerarsi in regime di attività libera. Tali indicazioni sono valide ad eccezione di quegli impianti che per la realizzazione ed esercizio necessitino dell acquisizione di autorizzazione di carattere ambientale, paesaggistico, di tutela del patrimonio storico-artistico, della salute e della pubblica incolumità (art.13 della L.R. 39/2005) 7

8 Riferimenti Bibliografici 1. Studi di settore C. Busillo, F. Calastrini, G. Gualtieri, Archivio meteorologico: uno strumento per valutazioni eoliche - Rapporto interno - LaMMA/CNR-IBIMET, Firenze, 4 Aprile 2007 J.L. Torres, E. Prieto, A. Garcia, M. De Blas, F. Ramirez, A. De Francisco, Effects of the model selected for the power curve on the site effectiveness and the capacity factor of a pitch regulated wind turbine, Solar Energy 74, 2003 R. Pallabazzer, Parametric Analysis of Wind Siting Efficiency, Journal of Wind Engineering and Industrial Aerodynamics 91, 2003 CESI - Centro Elettrotecnico Sperimentale Italiano S.p.A. ed Università degli Studi di Genova - Dipartimento di Fisica, Atlante eolico dell Italia, Rapporto CESI/ENERIN/ENERIN/2002/012 - Prot A2/ , Novembre 2002 T. Burton, D. Sharpe, N. Jenkins, E. Bossanyi, Wind Energy Handbook, John Wiley & sons, 2002, ISBN P. Gipe, Elettricità dal vento: Impianti di piccola scala, Franco Muzzio Editore, 2002, ISBN A. Mercanti, R. Granatella, A. La Manna, Energia eolica: tra passato e futuro un alternativa attuale, Alinea Editrice, 2002, ISBN J. D. Holmes, Wind loadings on structures, Spon Press, 2001, ISBN X C. Dyrbye, S. O. Hansen, Wind loads on structures, 1999, ISBN D. Spera, Wind Turbine Technology, ASME PRESS, 1998, ISBN B. Fortunato, G. Mummolo, Technical-Economic Optimization Of A Wind Power Plant By Means Of A Stochastic Analytical Model, Energy Conversion Management 38,

9 P. Gipe, Wind Energy: comes of age, John Wiley & sons, Inc., 1995, ISBN X I. Troen, E. L. Petersen, European Wind Atlas, Risoe National Laboratory, Risoe, Denmark, 1991, ISBN S. P. Arya, Introduction to Micrometeorology, Academic Press, 1988, ISBN U.S. Department of Energy (DOE) della NASA, U.S. Federal Wind Energy Program, Riferimenti normativi nazionali e regionali Legge del 9 Gennaio 1991, n 10, Norme per l attuazione del Piano Energetico Nazionale in materia di uso razionale dell energia, di risparmio energetico e di sviluppo delle fonti rinnovabili di energia Legge 22 Febbraio 1994, n 146, Disposizioni per l adempimento di obblighi derivanti dall appartenenza dell Italia alle Comunità europee legge comunitaria Art. 40 Valutazione di Impatto ambientale, procedimenti integrati Decreto del Presidente della Repubblica 12 Aprile 1996, Atto di indirizzo e coordinamento per l attuazione dell art. 40 comma 1, della L. 22 febbraio 1996, n. 146, concernente disposizioni in materia di valutazione impatto ambientale Delibera CIPE 137/98, Linee guida per le politiche e misure nazionali di riduzione delle emissioni di gas serra Decreto Legislativo 16 Marzo 1999, n 79, Attuazione della direttiva 96/92/CE recante norme comuni per il mercato interno dell energia elettrica Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri 3 Settembre 1999, Atto di indirizzo e coordinamento che modifica ed integra il precedente atto di indirizzo e coordinamento per l'attuazione dell'articolo 40, comma 1, della legge 22 febbraio 1994, n. 146, concernente disposizioni in materia di valutazione dell'impatto ambientale 9

10 Decreto MICA/MinAmb 11 Novembre 1999, Direttive per l'attuazione delle norme in materia di energia elettrica da fonti rinnovabili di cui ai commi 1, 2 e 3 dell'articolo 11 del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 Decreto MICA/MinAmb 18 Marzo 2002, Modifiche e integrazioni al decreto del Ministro dell'industria, del commercio e dell'artigianato, di concerto con il Ministro dell'ambiente, 11 novembre 1999, concernente "direttive per l'attuazione delle norme in materia di energia elettrica da fonti rinnovabili di cui ai commi 1, 2 e 3 dell'art. 11 del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79" Decreto Legislativo 29 Dicembre 2003, n 387, Attuazione della direttiva 2001/77/CE relativa alla promozione dell energia elettrica prodotta da fonti energetiche rinnovabili nel mercato interno dell elettricità Legge 23 Agosto 2004, n 239, Riordino del settore energetico, nonché delega al Governo per il riassetto delle disposizioni vigenti in materia di energia Delibera AEEG 34/05, Modalità e condizioni economiche per il ritiro dell energia elettrica di cui all articolo 13, commi 3 e 4, del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387, e al comma 41 della legge 23 agosto 2004, n. 239 Decreto Ministeriale 24 Ottobre 2005, Direttive per la regolamentazione dell emissione dei certificati verdi alle produzioni di energia di cui all articolo 1, comma 71, della legge 23 agosto 2004, n. 239 Decreto Ministeriale 24 Ottobre 2005, Aggiornamento delle direttive per l incentivazione dell energia elettrica prodotta da fonti rinnovabili ai sensi dell articolo 11, comma 5, del decreto legislativo 16 marzo 1999, n. 79 Delibera AEEG 28/06, Condizioni tecnico-economiche del servizio di scambio sul posto dell energia elettrica prodotta da impianti alimentati da fonti rinnovabili di potenza nominale non superiore a 20 kw, ai sensi dell articolo 6 del decreto legislativo 29 dicembre 2003, n. 387 Legge Regionale 3 Novembre 1998, n 79 (e s.m.i.), Norme per l'applicazione della valutazione di impatto ambientale Legge Regionale 27 Giugno 1997, n 45 (e s.m.i.), Norme in materia di risorse energetiche 10

11 Delibera del Consiglio Regionale 18 Gennaio 2000, n 1, Piano Energetico Regionale Legge Regionale 3 Gennaio 2005, n 1, Norme per il governo del territorio Legge Regionale 24 Febbraio 2005, n 39, Disposizioni in materia di energia 3. Linee guida per la realizzazione di impianti eolici, Piani Energetici Regionali, deliberazioni, direttive ed atti di indirizzo nazionali e regionali italiani Ministero per i Beni e le Attività Culturali, Dipartimento per i Beni Culturali e Paesaggistici, Direzione Generale per i Beni Architettonici e Paesaggistici, Gli impianti eolici: suggerimenti per la progettazione e la valutazione paesaggistica, a cura di Anna Bene e Lionella Scazzosi, Gangemi Editore, Dicembre 2006 Regione Toscana, Direzione Generale Politiche Territoriali e Ambientali, Settore Energia e Risorse Minerarie, Direzione Generale della Presidenza, Area di coordinamento Programmazione e Controllo, Settore Valutazione Impatto Ambientale, Linee guida per la valutazione dell impatto ambientale degli impianti eolici, Febbraio 2004 Regione Autonoma della Sardegna, Assessorato della Difesa dell Ambiente, Assessorato dell Industria, Assessorato degli Enti Locali, Finanze ed Urbanistica, Assessorato della Pubblica Istruzione, Beni Culturali, informazione, Spettacolo e Sport, Linee di indirizzo e coordinamento per la realizzazione di impianti eolici in Sardegna, Luglio 2003 Regione Basilicata, Atto di indirizzo per il corretto inserimento nel paesaggio degli impianti eolici- Modifiche alla D.G.R. n.1138 del 24 giugno 2002, Deliberazione Giunta regionale del 13 Dicembre 2004, n 2920 pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Basilicata del 22 Dicembre 2004 n 92 Parte I Regione Calabria, Assunzione da parte della Presidenza della Giunta Regionale, Dipartimento Obiettivi Strategici Settore Energia, della responsabilità del procedimento per il rilascio delle autorizzazioni alla costruzione ed esercizio di impianti per la produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili in attuazione del Decreto Legislativo 29 dicembre 2003, n. 387, Deliberazione Giunta Regionale del 15 Novembre 2004, n 832 pubblicata sul Supplemento straordinario n. 1 al Bollettino Ufficiale della Regione Calabria Parti I e II del 15 Gennaio

12 Regione Campania, Approvazione delle procedure ed indirizzi per l installazione di impianti eolici sul territorio della Regione Campania, Deliberazione Giunta Regionale del 15 Novembre 2001, n 6148, pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Campania del 10 Dicembre 2001, n 66 Regione Liguria, Criteri per elaborazione relazione di verifica/screening di cui all art. 10 legge regionale 38/1998 per impianti eolici, Deliberazione Giunta Regionale del 5 Settembre 2002, n 966 pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Liguria del 2 Ottobre 2002, n 40 Parte II Regione Marche, Piano Energetico Ambientale Regionale (PEAR), approvato con Deliberazione Giunta Regionale del 16 Febbraio 2005, n 175 Regione Marche, Procedure di valutazione di impatto ambientale degli Impianti industriali per la produzione di energia mediante lo sfruttamento del vento. Criteri ed indirizzi per la valutazione, Deliberazione Giunta Regionale del 16 Luglio 2002, n 1324 OT/AMB pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione Marche del 9 Settembre 2002, n 98 Regione Puglia, Regolamento per la realizzazione di impianti eolici nella Regione Puglia, Regolamento Regionale 4 Ottobre 2006, n 16 pubblicato nel Bollettino Ufficiale della Regione Puglia del 6 Ottobre 2006, n 128 Regione Siciliana, Criteri relativi ai progetti per la realizzazione di impianti industriali per la produzione di energia mediante lo sfruttamento del vento, Decreto 28 Aprile 2005, Assessore Regionale per il Territorio e l Ambiente Regione Siciliana, Impianti di produzione di energia eolica in Sicilia, in relazione alla normativa di salvaguardia dei beni paesaggistici., Circolare 26 maggio 2006, Assessorato dei Beni Culturali ed Ambientali e della Pubblica Istruzione Dipartimento Beni Culturali, Ambientali ed Educazione Permanente Servizio Tutela Regione Umbria, Atto di indirizzo per l inserimento paesaggistico ed ambientale degli impianti eolici ai sensi del Piano energetico regionale approvato con deliberazione del Consiglio 402/2004, Deliberazione Giunta Regionale n 729 del 11 Maggio 2005 pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione dell Umbria del 22 Giugno 2005, n 27 12

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