DISCUSSIONE. Marconi Assessore per la illustrazione

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1 PAG. 1 OGGETTO: RATIFICA DELIBERAZIONE DI GIUNTA N. 232 RELATIVA A: VARIAZIONI AL BILANCIO 2009 E SUOI ALLEGATI ASSUNTE IN VIA D URGENZA AI SENSI DELL ART. 175 C. 4 DEL D.LGS. 267/2000. DISCUSSIONE Marconi Assessore per la illustrazione La delibera è a ratifica di quanto già deliberato dalla Giunta in data 15 luglio. Si compone sostanzialmente di due interventi: uno relativo ad alcuni storni, che sono per una migliore allocazione di risorse per quanto riguarda i servizi sociali, spostamento da intervento 5 a intervento 3. L altro storno relativo all entrata invece, si riferisce ad un maggior ricorso a mutuo, per il finanziamento dell intervento di ampliamento del complesso scolastico della zona Vergini. Gli storni di parte spesa fanno capo agli investimenti, per un importo complessivo di euro, che per la cifra di euro sono previsti per spese di manutenzione straordinarie per le strade interne, e per l importo di euro a concorrenza del fondo accordi bonari per il Buonaccorsi. Questa è la parte relativa agli storni della delibera, mentre la parte relativa alle variazioni riguarda le entrate e le spese per un importo complessivo di euro, derivanti dalla previsione di mutuo per il finanziamento della scuola Vergini. Queste risorse, che diventano a questo punto disponibili, vengono impiegate per il servizio lavori pubblici, per una maggiore assegnazione, relativa ad interventi di manutenzione straordinaria sul patrimonio, zone Collevario e Convitto, come è indicato a pagina 4 della delibera della Giunta che ho richiamato all inizio, per un importo complessivo di euro. Oltre ciò, sempre per il servizio lavori pubblici, una maggiore assegnazione per interventi di pavimentazione strade del Centro storico per un importo di euro. La variazione che ho illustrato per la parte relativa al ricorso al mutuo produce un impatto sugli obiettivi 2010 e successivi del patto di stabilità interno. Un impatto che può essere compensato nell ambito della complessiva gestione di cassa, pertanto si ritiene che, operando in maniera attenta nel corso dell anno, si possa comunque raggiungere l obiettivo del mantenimento dello stesso. Nella delibera vengono poi aggiornati i dati relativi allo schema programma dei lavori pubblici, conseguenti alla delibera assunta, ed inoltre si chiede appunto al Consiglio di ratificare la delibera stessa, in quanto si è ritenuto da parte della Giunta di mettere a disposizione le risorse di cui alle variazioni illustrate sopra, per fare in modo che sia possibile avviare i lavori prima della pausa estiva, anche per le ditte che dovranno provvedervi. Grazie. Launo Pd a nome della Commissione consiliare II La Commissione consigliare II^, programmazione economica, si è riunita nel giorno 16 luglio 2009 alle ore 18.30, per prendere in esame, oltre al punto relativo alle alienazioni immobiliari, che seguirà

2 PAG. 2 dopo la delibera relativa al progetto dei Salesiani, anche per ratifica della deliberazione della Giunta comunale n Interviene ed illustra la proposta di delibera il Dirigente del servizio finanziario, il Dott. Andrea Castellani. Al termine dell illustrazione, il Presidente e lo stesso Dirigente rispondono ai quesiti formulati dai consiglieri. Terminati i relativi quesiti, e chiarimenti richiesti da ogni singolo consigliere, si passa alla votazione, che ottiene il seguente risultato: voti favorevoli 2, contrario 1 e astenuti 2. grazie. Munafò Comitato Menghi Oggi assistiamo ad una procedura anomala, a cui non si è mai assistito in questo Consiglio comunale, dove una delibera in discussione, che era quella dei Salesiani, viene interrotta per una variazione di bilancio, con urgenza. Quale è oggi l urgenza di discutere di fare un mutuo, che io presumo, sia a carattere elettoralistico, per asfaltare le strade a Collevario e al Centro storico? Io voglio capire questo. Onestamente la cosa mi sembra alquanto singolare, e credo che meriti una particolare attenzione. È un ordine del giorno aggiuntivo, non stava nell ordine del giorno dei lavori del Consiglio comunale. Quale è l urgenza dell assessore Marconi? Dopo che ha speso per esempio euro per fare le lastre metalliche sul sottopasso dove dovevano passare le biciclette, fa l urgenza per i lavori di Collevario ecc.? Quale è l urgenza di realizzare addirittura un mutuo? Politicamente parlando, questa cosa mi risulta poco digeribile, poco comprensibile. C era una delibera in discussione dei Salesiani, che viene interrotta perché l assessore Marconi deve presentare questa delibera per asfaltare le strade, elettoralisticamente parlando. È giusto che vengono asfaltate le strade, ma sono 9 anni che l assessore Marconi fa il vice Sindaco, ci poteva anche pensare qualche mese prima. Io non capisco politicamente l urgenza. È stato inviato un ordine del giorno aggiuntivo su dei lavori, interrompendo la discussione sui Salesiani. Non è tanto la questione se sia necessario o meno farlo. Forse si sono resi conto che hanno 6 o 7 mesi di governo, quindi, come hanno fatto nella precedente campagna elettorale, asfaltano tutte le strade di Macerata per prendere i voti. Se pensano che gli elettori di Macerata possono essere trattati in questo modo, si sbagliano di grosso. Io non vorrei discutere tanto sul senso della delibera in sé, io vorrei, anche dalla parte della maggioranza, meditare un attimo sul fatto squisitamente politico; io capisco che il Sindaco in maggioranza attualmente ha dei problemi con Sinistra democratica, è evidente. Io, politicamente parlando, traduco questa cosa da parte dell opposizione dicendo che sta sotto dictat di alcune forze politiche di sinistra, che mi deve spiegare che cosa vogliono dire. Questo Consiglio comunale non è in grado di sostenere una posizione ideologica, e forse questa è stata la ripicca del vice Sindaco, per poter infilare dentro la delibera. (interruzione in sottofondo) Non avete l assessore ai lavori pubblici, Sindaco, non è l assessore Delle Fave. Ne pagate le conseguenze, e lei mi deve spiegare il motivo di questo atto, politicamente parlando. Si sta interrompendo un discorso, in cui c è stato un dibattito acceso con le sue forze politiche in particolare, che non vogliono la delibera sui Salesiani, era anche scritto sulla stampa, per tirare dentro questa delibera. Voi dovete capire che amministrare significa avere la capacità di programmare anche gli

3 PAG. 3 interventi amministrativi, cosa che dimostrate di non essere in grado di fare, questo è palese, perché potevate presentare questa delibera anche due o tre mesi fa. Per quale motivo avete avuto l urgenza solo ora? Io la definisco un indecenza politica, non tanto per i lavori di Collevario, che vanno bene, la pavimentazione del Centro storico, io la posso anche votare questa delibera, però mi dovete spiegare perché addirittura fate un mutuo. Attenzione, avete speso euro per fare il bar ecologico a Fontescodella, non potevate prendere quei soldi, metterli qui e gestire i lavori? Mi deve fare capire come mai lei poi non ha voluto monitorare quella sua invenzione ecologica, caro Marconi. Come mai mette sul bilancio euro per la pista ciclabile da Sforzacosta ai Giardini Diaz? Queste sono posizioni ideologiche indifendibili, ecco perché io dico che se in questo Consiglio comunale vi ponete su base ideologica, non siete in grado di poterlo sostenere. Io sono pronto ad affrontare ideologicamente e strutturalmente parlando, ma questi sono gli atti amministrativi di chi deve rivendicare un identità ideologica che non ha più, questa è la verità. Sul bar ecologico presenterò una mozione, in cui chiedo che monitoraggio avete fatto sullo stesso. Signori miei, se ci sono euro per il bar ecologico di Fontescodella, invece di indebitare i cittadini maceratesi per euro sulle manutenzioni delle strade, i soldi li doveva mettere lì caro Marconi, non sul bar ecologico di Fontescodella, con tutti gli annessi, con i euro per la pista metallica sotto i sottopassi, che si vede solo a Macerata. Al contrario, i portatori di handicap però non possono accedere al sottopasso, perché la pedana è alta. Qui c è una legge dello Stato che impone al Comune l accessibilità. Ideologicamente parlando di che cosa vuole parlare una certa parte della sinistra, se non di questi assunti ideologici fini a sé stessi? Fa la pista ciclabile sul sottopasso a piazza Garibaldi. Allora, se andiamo a sommare euro più euro, sono euro, non era quindi necessario fare il mutuo. Io, amministrativamente e politicamente parlando, gli dico che questo è il conto che il Comitato Anna Menghi gli presenta, perché invece di indebitare i cittadini maceratesi di euro, poteva fare a meno del bar ecologico a Fontescodella, e delle aste metalliche sul sottopasso. Avremmo avuto euro; euro si sarebbero trovati tranquillamente, e questo era finanziato in conto capitale dal Comune. È questo il punto per cui noi ci troviamo in disappunto su questa questione, dove addirittura si interrompe la discussione sui Salesiani per passare questa cosa qui, che politicamente parlando chiede vendetta. Maulo Presidente Per quanto riguarda la competenza della Presidenza del Consiglio, questa delibera è stata messa all ordine del giorno secondo quanto prescrive lo Statuto all articolo 12, comma 4, seconda parte, leggo: Il Sindaco può altresì chiedere che vengano inseriti all ordine del giorno, in via prioritaria, e nell ordine da lui indicato, proposte di deliberazione ritenute essenziali per l attuazione del programma di governo. L iscrizione è obbligatoria per le proposte relative agli atti di cui all articolo 10, comma 2, lettera B del presente Statuto che vado a leggere: Articolo 10, comma 2, lettera B sono obbligatori programmi e relazioni previsionali programmatiche, piani finanziari, programmi triennali, elenco annuale dei lavori pubblici, bilanci annuali, pluriennali e relative variazioni. Quindi io ho agito secondo Statuto.

4 PAG. 4 In secondo luogo, per quanto riguarda l ammissione singolare all inizio di questa seduta, è stata fatta su richiesta del Sindaco, perché ieri l assessore Marconi, su delega del Sindaco, era impegnato in altro luogo, per motivi istituzionali. Io ho chiesto a tutto il Consiglio, che all unanimità ha accettato questa collocazione, ad inizio seduta di martedì. Grazie. La parola al consigliere Beccacece. Beccacece Udc Io vorrei intervenire sull oggetto, innanzitutto, per capire alcune cose relative a questa ratifica di urgenza, perché, come per chi mi ha preceduto, la cosa che non riusciamo a capire è dove sia l urgenza, cioè quale è il fatto politicamente che ha scaturito la stessa. Ciò premettendo che, la presente variazione di bilancio si compone di storno e variazione. Tra gli storni vorrei sottolineare che in pratica vengono stornati euro che riguardano una maggiore spesa per manutenzioni straordinarie interne, e per un fondo accordi bonari Palazzo Buonaccorsi, per un importo di euro. Sulle manutenzioni sembra che, ad otto mesi dalle elezioni, sia diventato urgente procedere con viale Carradori; viale Carradori è urgente, ma è un urgenza che si protrae minimo da un quinquennio. Il sottoscritto un anno fa ha fatto un interrogazione a risposta scritta. Il servizio, sempre puntuale, ha risposto che sarebbe stata forse ipotizzabile nel prossimo bilancio. Eravamo nel Nel 2009 non l ho trovato iscritto, però l emergenza ad otto mesi dalle elezioni era viale Carradori, manutenzioni ordinarie. Le asfaltature hanno un termine, può durare 5 o 7 anni una manutenzione fatta al manto stradale, ma poi occorre rifarla, quindi di urgente non ho capito che cosa ci sia. Altra urgenza è il fondo accordi bonari per Palazzo Buonaccorsi, e qui in Commissione abbiamo tentato di capire di che cosa si tratta. È un aggiunta ad un fondo già previsto sul bilancio del 2009; nel bilancio di previsione c erano euro, vi andiamo a sommare altri euro, totale euro per accordi bonari su Palazzo Buonaccorsi. Chiedo lumi, perché questo Palazzo Buonaccorsi è sempre una bella bandiera quando si parla di cultura, di contenitori, ma è una bandiera che non vediamo mai di fatto sventolare. Vorrei capire che cosa sono euro di accordi bonari, che cosa è successo a Palazzo Buonaccorsi? (interruzione in sottofondo) Lei non può continuare a dire che c è la delibera, ci vada lei a prenderla e me la legga qui, me la deve spiegare. È qui che aggiunge euro per accordi bonari a Palazzo Buonaccorsi, chiedo lumi, questo è un cantiere infinito, partito nel 98, e di cui ancora non riusciamo a vedere la luce. È una bella bandierina che mettiamo davanti quando si parla di contenitori culturali, ma non riusciamo a vederne l ultimazione. Ci sono inoltre euro, che sono il frutto della variazione, e cioè i fondi che abbiamo introitati dalla vendita di piazza Pizzarello, e, siccome quei soldi dovevano servire per la scuola delle Vergini, di cui non si sa ancora se la realizzeremo oppure no, li rimettiamo tutti per le manutenzioni. Ci siamo venduti una piazza, io lo ribadisco e sottolineo, ci siamo venduti una parte storica della città per fare le manutenzioni. Lo spirito era quello di fare la scuola, non la fate più, perché voi fate una sola mera previsione in bilancio, in cui si dice che questa si farà con un mutuo, ma finchè il mutuo non viene acceso, la scuola

5 PAG. 5 non si fa, almeno finchè voi non decidete il da farsi. E un opera decisa da voi, e su cui voi avete deciso di prendere i soldi dalla vendita di piazza Pizzarello. Dove li buttiamo questi soldi? Sull ordinario, e cioè su ciò che non avete mai tenuto in considerazione fino ad oggi, ma che ad 8 mesi dalle elezioni torna utile, perché serve a far sì che l unico punto programmatico che avete, cara maggioranza e cara Giunta, è quello della gestione del consenso elettorale. Mi dovete spiegare allora con quali criteri fate le manutenzioni, penso che sia a chi grida più forte, non ho mai capito. Questo risponde solo ed esclusivamente all unico punto programmatico, quello della gestione del consenso elettorale, e per questo avete venduto piazza Pizzarello. Quindi, con la speranza di avere qualche risposta, di essere in qualche modo smentito su quello che affermo, fermo restando che questa è una variazione di urgenza, che di urgente di fatto non ha nulla, perché non è successo nulla di straordinario. L unica cosa urgente successa potrebbe essere quel muro per via dei Velini, ma sembra che sia stata già data una risposta, senza averlo mai trovato nelle variazioni. Quindi non ho capito che cosa sia successo di così urgente nella nostra città. Urgente forse sarà il bisogno di cambiare l idea e l impostazione amministrativa di questa città, questo probabilmente lo è veramente. Grazie. Castiglioni Pdl La mia lunga permanenza in questi banchi, mi permette di andare a rivedere ogni tanto qualche mio intervento fatto. L ultimo sul bilancio di previsione l ho richiesto, perché ricordavo di aver etichettato lo stesso come un bilancio pre elettorale, e richiamai in quella sede la frase dell ex Sindaco Cingolani, secondo il quale gli ultimi 3 mesi di consigliatura servono per fare il maquillage. In effetti, se noi andiamo a vedere il vostro ultimo bilancio di previsione, ne prevede moltissime, e a dire il vero, l ultimo prevede anche il ricorso ai mutui, che è abbastanza anomalo. Ho ripreso le cifre, si prevedono per l anno futuro euro di mutui, e euro nel triennio, con un aggravio delle spese correnti di euro nel 2009, e euro nel triennio. Mi chiedo, insieme a Beccacece e a Munafò, se ci fosse ancora bisogno di fare un altro mutuo per seguitare questo maquillage trimestrale pre elettoralistico, con tutto il senso negativo che siamo soliti dare al suffisso istico. Via Roma vede finalmente le manutenzioni. Io allora mi chiesi se via Roma doveva aspettare 5 anni per fare una manutenzione che andava fatta 5 anni fa, solo perché fatta in questo momento la gente possa dire quanto siete bravi e forti? Ancora pensiamo che i cittadini maceratesi si lascino abbaiare da una manutenzione fatta all ultimo momento? Sotto questo aspetto io penso che l obiezione che hanno fatto i consiglieri precedentemente, sia del tutto valida. Quale è l urgenza? È inutile che si dica che l urgenza di questa delibera è frutto dell urgenza di altre decisioni da parte della Giunta, perché nasce da altre decisioni della Giunta, e cioè quelle per esempio di fare il maquillage a Collevario, al sottopasso davanti al Convitto nazionale, e così via. Quelle delibere, una volta intese come urgenti dalla Giunta, hanno comportato la presentazione delle variazioni di bilancio, senza le quali le stesse non avrebbero potuto avere seguito. Ecco qui l urgenza, anche di questa delibera, ed il ricorso ad una forma, che ormai la Giunta ci aveva abituati a non

6 PAG. 6 utilizzare, e cioè quella non del preventivo assenso del Consiglio, ma della ratifica di urgenza. In effetti, non posso che condividere quanto detto da Munafò: dove sta l urgenza dell ulteriore manutenzione fatta sei mesi prima della scadenza della consigliatura? Non la vediamo, e per questo noi non possiamo votare, a prescindere anche da tutto ciò che riguarda la maggiore spesa relativa al palazzo Buonaccorsi, che poco fa ha illustrato in modo egregio il collega Beccacece, soprattutto perché si vuol fare passare per urgenza ciò che urgente non è, a prescindere poi dal fatto che si interrompa una delibera già in discussione per un qualcosa che è stato ritenuto urgente. Noi questa urgenza non la vediamo e non voteremo questa delibera. Marconi Assessore per la replica Alcune cose, cercando di attenermi semplicemente a quello che è l oggetto della delibera, e ricordando al Consiglio che stiamo discutendo di una variazione al bilancio 2009, e non di variazioni che fanno riferimento a spese fatte in altri bilanci, che hanno visto anche il Consiglio adottare il consuntivo relativo a quelle spese. Pertanto il riferimento è al bilancio L urgenza sta nel fatto che il regolamento prevede che al Consiglio debbano essere portate le delibere adottate dalla Giunta entro 60 giorni. Considerato il fatto che questo è l ultimo Consiglio prima della pausa estiva, la motivazione è abbastanza semplice e del tutto di carattere tecnico. Ognuno comunque può fare le proprie valutazioni. La necessità di deliberare da parte della Giunta nasce dal fatto che sono state poste in essere tutta una serie di attività per l anno 2009, che vanno da via Don Minzoni, al fatto che parte dei lavori della galleria del commercio sono partiti, come quelli anche di viale Don Bosco. L ufficio ha messo sotto queste attività, e man mano che le svolgeva e le rendeva operative, ha predisposto gli altri atti. Siamo arrivati a ridosso dell estate, e quindi abbiamo ritenuto che fosse necessario ed opportuno prevedere le risorse necessarie alle altre attività che gli uffici avevano predisposto. Faccio presente che negli anni più o meno le attività di manutenzione straordinaria fatte dagli uffici, sono state tra i / di lire; questo anno sono state previste in bilancio delle cifre un po superiori, e ci stiamo attenendo a quel programma. Il fatto di spostare le risorse relative alla scuola delle Vergini, prevedere il mutuo ed utilizzare nel frattempo, proprio per il discorso dell urgenza che ho fatto fino ad ora, le risorse che sono in cassa di piazza Pizzarello, risponde semplicemente all esigenza che questi sono lavori pronti e possono essere avviati, mentre per quanto riguarda le Vergini, si sta definendo il progetto esecutivo. In seguito poi, sia il consigliere che i cittadini, vedranno se siamo in grado di far partire la scuola delle Vergini oppure no, e lo valuteranno. Questo però è il dato. Infine, per quanto riguarda la cifra prevista per l accordo bonario su Palazzo Buonaccorsi, c è una delibera di Giunta che è stata fatta ed è a disposizione. Vi consiglio di andarvela a vedere, perché nella delibera ci sono tutti gli elementi di valutazione per rendersi conto di quali sono le motivazioni a supporto dell accordo che è stato fatto con la ditta, che si aggira intorno ai euro, contenente tutte le motivazioni espresse. È quindi bene che i consiglieri sappiano e svolgano il loro compito di verifica degli atti posti in essere dall Amministrazione. Grazie.

7 PAG. 7 Beccacece Udc per dichiarazione di voto Mi vedo costretto a fare dichiarazione di voto, e sarà naturalmente un voto contrario, come lo è stato anche in Commissione, perché nel momento in cui una Giunta sottopone al Consiglio comunale uno storno in cui si prevedono fondi ed accordi bonari per euro, non si può rispondere che dobbiamo andarci a vedere la delibera, perché allora le posso dire di mandarmi il calendario delle sedute della Giunta, che vengo direttamente in Giunta per capire di che cosa si tratta riguardo questi accordi bonari. Nel momento in cui lo mette qui, non dico che lei lo doveva mettere le motivazioni dei euro tra i documenti istruttori, ma perlomeno dare una spiegazione un po più approfondita a voce in questa Assise. Credo che sia un diritto di questo Consiglio comunale, solo e semplicemente questo; non si può liquidare il fatto come mera burocrazia, perché non lo è. È una questione di rispetto e di rapporti tra Giunta e Consiglio comunale. Questo ultimo è chiamato a deliberare sulle variazioni di bilancio, credo che il senso di responsabilità di ognuno è quello di sapere che cosa si va a deliberare, e non limitarsi solo ad una mera e semplice presa d atto, come normalmente si fa in questa Assise, semplicemente per questo. Grazie. Le votazioni sono riportate in delibera La Meridiana Coop sociale arl - Macerata s:\_segreteria consiglio\segrcons\anno2009\discussioni\tracce\traccia063.rtf