COMUNE DI BISACCIA PROVINCIA DI AVELLINO

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1 COMUNE DI BISACCIA PROVINCIA DI AVELLINO Corso Romuleo n C.A.P Cod.Fisc tel fax e mail: tecnico1@omune.bisaccia.av.it e mail pec: bisaccia.tecnico1@legalmail.it Prot Bisaccia, 30/12/2015 Bando di gara con procedura aperta per la conclusione di un accordo quadro con un unico operatore per l affidamento del servizio di somministrazione di lavoro a tempo determinato CIG Z CC PROCEDURA APERTA - SERVIZI 1) Denominazione - Indirizzo Ufficiale: Ufficio Tecnico Comunale - - Corso Romuleo 86, Bisaccia (AV) Telefono FAX Posta elettronica ( ) : tecnico1@omune.bisaccia.av.it; Indirizzo Internet (URL) 2) Provvedimenti di approvazione, validazione della procedura, pubblicità fonte di finanziamento: - Determina Procedura Gara n. 162 U.T.C. del 29/12/ Fonte di finanziamento: Bilancio Comunale - Pubblicazione del bando e dell esito (ex art. 124, c. 5) DLgs 163/06 e s.m.i. ). - sul sito del Comune : - all albo pretorio della stazione appaltante; - sul sito servizio contratti pubblici del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti 3) Luogo di esecuzione del servizio: Comune di Bisaccia (AV);

2 4) Oggetto dell appalto: Affidamento del servizio di somministrazione di lavoro a termine Periodo: due anni consecutivi dall aggiudicazione - Importo massimo presunto del corrispettivo dell Agenzia di lavoro a base di gara e soggetto a ribasso: annui IVA esclusa ; 5) Visione atti: il capitolato speciale, il presente bando e i relativi allegati sono disponibili sul sito Internet 6) Recapito offerte: a) Le offerte dovranno pervenire entro le ore 13,00 del giorno 27/1/2015 b) indirizzo al quale le offerte devono essere inviate: vedi punto 1. c) lingua italiana; 7) Apertura offerte: a) All apertura delle offerte sono ammessi a partecipare legali rappresentanti delle Imprese concorrenti, o dipendenti muniti di apposita delega; b) l apertura delle offerte, in seduta pubblica, avverrà presso la sede indicata al punto 1), alle ore 10,00 del giorno 28/1/2015; 8) Cauzione provvisoria richiesta: 541 da prestarsi tramite fidejussione bancaria o assicurativa, o deposito presso la Civica Tesoreria, o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell elenco speciale di cui all articolo 107 del D.Lgs. 385/93. 9) pagamenti: I Pagamenti avverranno con le modalità stabilite nel Capitolato speciale. 10) Condizioni minime di partecipazione: iscrizione alla competente Camera di Commercio, o nel registro professionale dello Stato membro di residenza; assenza delle cause di esclusione di cui all art. 38 D. Lgs.163/06 s.m.i.. Autorizzazione Definitiva del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali allo svolgimento dell attività di somministrazione di lavoro temporaneo; iscrizione nell apposito Albo Informatico delle Agenzie per il Lavoro, ai sensi dell art. 4 del D. Lgs. n. 276/2003 presso il suddetto Ministero; possesso della Certificazione di Qualità in ottemperanza della normativa UNI EN ISO 9001:2008; fatturato globale d impresa, nell ultimo triennio, almeno pari ad ; fatturato specifico relativo all affidamento di servizi analoghi a quello oggetto della presente procedura, nell ultimo triennio almeno pari all importo complessivo a base d asta;

3 disponibilità oppure impegno ad assicurare, in caso di aggiudicazione della gara, un ufficio nel Comune di Bisaccia oppure ad una distanza non superiore a 35 Km (calcolati con percorso su strade normali) dalla sede municipale di Bisaccia, destinato, almeno un giorno a settimana, all espletamento di tutti gli adempimenti burocratici che impegnano gli operai (sottoscrizione contratti, presentazione di documentazione amministrativa, firme buste paga ed ogni altro adempimento connesso al contratto di lavoro). 11) Offerta: L offerta è vincolante per 180 giorni dalla data della gara. 12) Criterio di aggiudicazione del servizio: prezzo più basso, ai sensi dell art. 82 D. Lgs. 163/06 s.m.i., mediante aggiudicazione all impresa che offrirà il moltiplicatore con valore assoluto inferiore. 13) Altre indicazioni: le modalità di presentazione delle offerte e le altre prescrizioni riguardanti la gara sono contenute nel relativo disciplinare di gara, allegato al presente bando. Responsabile del procedimento: Arch. Domenico Mario Macina Bisaccia, 30/12/2015

4 Allegato 1 DISCIPLINARE DI GARA Procedura aperta per la conclusione di un accordo quadro con un unico operatore per l affidamento del servizio di somministrazione di lavoro a tempo determinato. - CIG Z CC - Il Comune di Bisaccia giusta determinazione dirigenziale n 162 del 29/12/2014 ha indetto la presente procedura aperta finalizzata all individuazione di un Agenzia per il Lavoro autorizzata ai sensi del D. Lgs. 276/2003 cui affidare il servizio di somministrazione di lavoro temporaneo. Il Responsabile del Procedimento è l arch. Domenico Mario Macina La documentazione di gara è composta come segue: Bando di gara; Disciplinare di gara Capitolato speciale. Il ricorso alla somministrazione di lavoro temporaneo trova fondamento nella sussistenza di ragioni di carattere tecnico, produttivo, organizzativo, anche riferibili all ordinaria attività dell utilizzatore, nel rispetto di quanto della normativa vigente e segnatamente delle previsioni di cui agli artt. 20 e ss. del D. Lgs. 276/2003 e delle disposizioni di cui al vigente CCNL Enti Locali. Le singole forniture di somministrazione di lavoro saranno richieste di volta in volta all Agenzia che risulterà aggiudicataria. In esecuzione degli obblighi contrattuali che andrà ad assumere con il presente contratto, l agenzia aggiudicataria si impegna ad attivare, su richiesta scritta dell ente, una o più somministrazioni singole o plurime esclusivamente finalizzate a fronteggiare esigenze o situazioni di ordine amministrativo, tecnico, produttivo, organizzativo o sostitutivo, comunque anche riferibili all ordinaria attività dell Ente. L Ente si riserva espressamente l affidamento di ulteriori servizi complementari, ai sensi dell art. 57 comma 5 lett. a) del D. Lgs. 12 aprile 2006 n.163.

5 L importo dell affidamento è presunto in quanto connesso ad esigenze contingenti; in virtù di tale circostanza l ente ha facoltà di ridurre o rinunciare in qualsiasi momento al ricorso alla somministrazione di lavoro; in tal caso la società aggiudicataria del presente bando non potrà rivendicare alcuna pretesa. 1. MODALITA DI GARA : L aggiudicazione avverrà ai sensi dell art. 82 D. Lgs. 163/2006 in favore del prezzo più basso, con le modalità ed i criteri indicati nel presente disciplinare. La partecipazione alla gara presuppone, da parte del concorrente, la perfetta conoscenza e l accettazione delle condizioni contenute nel presente disciplinare e nel capitolato d oneri. I requisiti per la partecipazione alla gara sono indicati nel presente Disciplinare e nel bando di gara. 2. CHIARIMENTI: Eventuali richieste di chiarimento dovranno essere formulate esclusivamente in forma scritta tramite fax al numero oppure via mail all indirizzo tecnico1@comune.bisaccia.av.it entro il quarto giorno antecedente quello fissato per la gara. 3. REQUISITI DI PARTECIPAZIONE: Per la partecipazione alla gara, le Agenzie concorrenti dovranno essere in regola con quanto disposto dall art. 38 del D. Lgs. 163/06 in merito ai requisiti generali di partecipazione, nonché essere in possesso, pena esclusione, dei seguenti requisiti economico- finanziari e tecnico-professionali: - Autorizzazione Definitiva del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali allo svolgimento dell attività di somministrazione di lavoro temporaneo; - iscrizione nell apposito Albo Informatico delle Agenzie per il Lavoro, ai sensi dell art. 4 del D. Lgs. n. 276/2003 presso il suddetto Ministero; - possesso della Certificazione di Qualità in ottemperanza della normativa UNI EN ISO 9001:2008; - fatturato globale d impresa, nell ultimo triennio, almeno pari ad ; - fatturato specifico relativo all affidamento di servizi analoghi a quello oggetto della presente procedura, nell ultimo triennio almeno pari all importo complessivo a base d asta. - disponibilità dell Agenzia di lavoro, oppure impegno ad assicurare la disponibilità da parte della stessa in caso di aggiudicazione della gara, di un ufficio nel Comune di Bisaccia oppure ad una distanza non superiore a 35 Km (calcolati con percorso su strade normali) dalla sede municipale di Bisaccia, destinato, almeno un giorno a settimana, all espletamento di tutti gli adempimenti

6 burocratici che impegnano gli operai (sottoscrizione contratti, presentazione di documentazione amministrativa, firme buste paga ed ogni altro adempimento connesso al contratto di lavoro). Quanto sopra dovrà essere dichiarato ed attestato mediante autodichiarazione redatta ai sensi del D.P.R. 445/ NORME PER LA PRESENTAZIONE DELL OFFERTA: Ciascuna agenzia concorrente dovrà far pervenire un plico idoneamente sigillato e controfirmato sui lembi di chiusura al seguente indirizzo: Comune di Bisaccia Ufficio Protocollo tassativamente entro le ore 13,00 del 27/01/2015 Il recapito del plico rimane ad esclusivo rischio del mittente ove per qualsiasi motivo non giunga a destinazione in tempo utile; non farà fede il timbro postale e le offerte pervenute oltre il termine non saranno ammesse. Il plico dovrà riportare i dati del concorrente e recare la seguente dicitura OFFERTA SOMMINISTRAZIONE LAVORO TEMPORANEO. Il plico dovrà contenere al proprio interno n.2 buste, ugualmente sigillate, tutte recanti l intestazione dell agenzia offerente, numerate e dovranno contenere: - BUSTA A DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA - BUSTA B OFFERTA ECONOMICA La mancanza di una o più buste comporterà automaticamente l esclusione dalla gara; la mancata osservanza delle modalità richieste per la compilazione e la presentazione dei plichi e delle offerte potrà comportare l esclusione dalla gara, salva la facoltà di completamento e chiarimento prevista dall art. 46 del D. Lgs. 163/2006. Il contenuto delle buste dovrà essere il seguente:. BUSTA A DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA: la busta, chiusa e controfirmata sui lembi di chiusura, dovrà recare, oltre al nominativo del mittente, la scritta Documentazione Amministrativa e contenere obbligatoriamente la seguente documentazione amministrativa, attestante, come illustrato anche nel bando: - il possesso della Autorizzazione del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali all attività di somministrazione di lavoro temporaneo;

7 - l iscrizione nell apposito Albo delle Agenzie per il Lavoro, ai sensi dell art. 4 del D. Lgs. n. 276/2003 presso il suddetto Ministero. - il possesso della Certificazione di Qualità in ottemperanza della normativa UNI EN ISO 9001: il possesso dei requisiti di capacità economica e tecnico professionale; 2) cauzione provvisoria, da computarsi in ragione del 2% rispetto al prezzo stimato posto a base di gara, prestata secondo le modalità di cui all art. 75 del D. Lgs. 163/2006; 3) attestazione della disponibilità oppure impegno ad assicurare, in caso di aggiudicazione della gara, un ufficio nel Comune di Bisaccia oppure ad una distanza non superiore a 35 Km (calcolati con percorso su strade normali) dalla sede municipale di Bisaccia, destinato, almeno un giorno a settimana, all espletamento di tutti gli adempimenti burocratici che impegnano gli operai (sottoscrizione contratti, presentazione di documentazione amministrativa, firme buste paga ed ogni altro adempimento connesso al contratto di lavoro).. BUSTA B OFFERTA ECONOMICA: l offerta, redatta in lingua italiana ed in regola con l imposta di bollo, deve essere racchiusa in singola busta sigillata, con sopra scritto Offerta Economica. Il concorrente dovrà esprimere un moltiplicatore unico compreso tra 1,01 ed 1,12 che sarà applicato ai seguenti costi orari: CATEGORIA COSTO DEL LAVORO A BASE DI GARA A2 15,80 B1 16,53 B3 17,40 Il moltiplicatore dovrà essere espresso in cifre ed in lettere, nel caso di discordanza tra le due indicazioni sarà ritenuta valida quella più vantaggiosa per l Amministrazione. Nel caso in cui due o più concorrenti offrano lo stesso valore del moltiplicatore, si provvederà all aggiudicazione mediante sorteggio in seduta pubblica. L offerta dovrà essere valida almeno 180 giorni dal termine di presentazione delle offerte. Non sono ammesse offerte parziali, condizionate o espresse in modo non chiaro. Nella suddetta busta non deve essere inserito alcun altro documento.

8 5. CRITERI DI AGGIUDICAZIONE: L aggiudicazione del presente appalto avverrà criteri di cui all art. 82 del D. L.vo n. 163 /2006 a favore dell offerta corrispondente al prezzo più basso, inteso come moltiplicatore unico più basso. L Ente corrisponderà all aggiudicatario esclusivamente la tariffa delle ore effettivamente lavorate, ad esclusione di eventuali assenze del lavoratore; e altresì esclusa la corresponsione di quanto dovuto in caso di assenze e/o permessi. Le eventuali festività e malattie, ricadenti nel periodo di missione saranno rifatturate a parte alla stazione appaltante, al loro verificarsi, in quanto indennità ad evento. Si precisa inoltre che i costi orari di cui al precedente punto 4, sono stati calcolati applicando un tasso INAIL standard del 5 per mille. Qualora questa Amministrazione richieda profili professionali che prevedono l applicazione di un differente tasso INAIL, provvederà ad adeguare i costi orari posti a base di gara. L Ente procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché ritenuta valida e congrua. Lì, 30/12/2014 Il Responsabile del Procedimento Arch. Domenico Mario Macina

9 Allegato 2 CAPITOLATO SPECIALE Procedura per la conclusione di un accordo quadro con un unico operatore per l affidamento del servizio di somministrazione di lavoro a tempo determinato - CIG Z CC.- 1. OGGETTO DEL SERVIZIO: La presente procedura ha ad oggetto l affidamento del servizio di somministrazione di lavoro a tempo determinato, appartenenti alle figure professionali ascrivibili ai profili professionali di A2, B1, B3 con inquadramento economico corrispondente al vigente CCNL della corrispondente categoria. Le risorse saranno impiegate con contratto di somministrazione di lavoro temporaneo presso le strutture del Comune di Bisaccia.alle condizioni di cui al presente Capitolato. 2. DURATA ED IMPORTO DEL SERVIZIO: L affidamento del servizio avrà la durata di anni 2, con possibilità di proroga per un altro anno a discrezione della stazione appaltante. Di detta proroga dovrà essere data comunicazione scritta all Aggiudicatario nei trenta giorni precedenti la scadenza del periodo originariamente fissato. La Stazione appaltante si riserva il diritto, qualora occorresse in corso di esecuzione, di diminuire la fornitura di qualsiasi entità senza che l affidatario del servizio possa avanzare alcuna pretesa.. La stazione appaltante, inoltre, potrà richiedere maggiori prestazioni contrattuali fino alla concorrenza di un quinto del valore appalto, alle stesse condizioni del contratto, conformemente a quanto previsto dall articolo 132 del D. Lgs. 163/2006 e dall art. 311 del D.P.R. 207/2010. L importo presunto dell affidamento è stimato in Euro

10 3. NORMATIVA DI RIFERIMENTO: Il servizio di somministrazione di lavoro a tempo determinato dovrà essere svolta nel rispetto dei principi di cui al D. Lgs. 276 del 2003 e s.m.i. e del CCNL vigente.. 4. MODALITA DI ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO: Il presente servizio di somministrazione dovrà essere svolto con la massima cura e disciplina in conformità di quanto previsto dal presente capitolato e nel rispetto delle seguenti modalità: - i prestatori di lavoro temporaneo saranno adibiti alle mansioni previste dal vigente CCNL vigente; - il trattamento economico sarà corrispondente a quello previsto dallo stesso CCNL vigente.per la categoria - la contribuzione previdenziale è quella prevista per i dipendenti delle aziende di fornitura di lavoro temporaneo; - la contribuzione assistenziale è quella riferita alla posizione INAIL relativa alla figura sopra descritta ; - il luogo di lavoro sarà presso il territorio del Comune di Bisaccia (AV). 5. PREZZO DEL SERVIZIO E MODALITA DEI PAGAMENTI: Il prezzo offerto in sede di gara per la realizzazione del servizio si intende fisso ed invariabile per tutta la durata del servizio. Per quanto riguarda il costo del lavoro ne è ammessa la revisione in riferimento a variazioni conseguenti all applicazione del CCNL vigente, o in conseguenza dell applicazione di accordi integrativi territoriali ed aziendali che dovessero essere comunicati dall Ente, nonché in funzione di eventuali modifiche normative introdotte in via generale dal legislatore. L Ente si impegna a corrispondere al Fornitore, per ogni ora di effettiva prestazione resa dal personale somministrato, il corrispettivo derivante dall applicazione del moltiplicatore/margine offerto al costo del lavoro. L Ente, inoltre, rimborserà al Fornitore ogni altra indennità ad evento (quali ad esempio indennità di turno, maggiorazioni per lavoro festivo, buoni pasto, etc ) legata allo specifico servizio o alla specifica prestazione effettuata. Eventuali ore straordinarie, se autorizzate, verranno dal Fornitore rifatturate all Amministrazione con applicazione delle maggiorazioni contrattuali dovute e con il margine/moltiplicatore di agenzia offerto, così come le eventuali festività infrasettimanali ricadenti nel periodo di missione.

11 Al fine del computo delle ore di lavoro effettivamente svolte dai prestatori di lavoro temporaneo verrà sottoscritta mensilmente dal responsabile del servizio e dai prestatori stessi, un apposita scheda indicante le ore lavorate che sarà trasmessa, a cura del lavoratore, alla società fornitrice entro il 4 giorno lavorativo del mese successivo. I pagamenti saranno effettuati entro 90 giorni dal ricevimento delle relative fatture mensili, nel rispetto della normativa generale di cui al D. Lgs. 192/2012. Le stesse potranno essere trasmesse anche tramite posta elettronica certificata, 6. OBBLIGHI DEL SOMMINISTRATORE: La Società fornitrice si impegna ad applicare integralmente tutte le norme contenute nel contratto nazionale di lavoro e negli accordi integrativi, territoriali ed aziendali, per il settore di attività e per la località dove viene eseguito il contratto, purché debitamente portati a conoscenza dell Aggiudicatario. Il Fornitore si impegna inoltre ad: - indicare il nominativo del Referente- Responsabile incaricato della gestione del servizio; - dar seguito solamente a richieste scritte di fornitura di somministrazione che l Ente invierà al Referente-Responsabile nominato; - assunzione dell obbligo del pagamento diretto ai lavoratori somministrati del medesimo trattamento economico previsto per i dipendenti diretti dell Amministrazione, al versamento dei contributi previdenziali, nonché all iscrizione degli stessi lavoratori presso l INAIL contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali; - invio dei lavoratori somministrati entro i termini previsti nell offerta tecnica; - mettere a disposizione dell Ente, in ogni momento, le copie delle buste paga dei lavoratori somministrati attestanti la regolarità dell inquadramento e della retribuzione, nonché copia della documentazione previdenziale; - stipulare separati contratti di fornitura per ogni singolo lavoratore; - esercitare l azione disciplinare nei confronti del personale somministrato in applicazione di quanto previsto dal D. Lgs. 276/2003; - aprire un ufficio presso il Comune di Bisaccia, oppure entro 35 Km dalla sede municipale destinato all espletamento di tutti gli adempimenti burocratici che impegnano gli operai (sottoscrizione contratti, presentazione di documentazione amministrativa, firme buste paga ed ogni altro adempimento connesso al contratto di lavoro). -

12 Per tutti gli eventuali ulteriori adempimenti si rinvia agli obblighi previsti in via generale per le Agenzie di Lavoro Temporaneo dal D. Lgs. 276/2003 e dal CCNL per le Agenzie di Somministrazione del OBBLIGHI DELL AMMINISTRAZIONE UTILIZZATRICE: L Ente Comune di Bisaccia si obbliga a: - in considerazione della responsabilità solidale ex art. 23 comma 3 del D. Lgs. 276/2003, nel caso di inadempimento del Fornitore, a versare direttamente al lavoratore somministrato e all Ente previdenziale, rispettivamente le retribuzioni e i contributi dovuti al e per il lavoratore, fatto salvo il diritto di rivalsa nei confronti del Fornitore; - fornire ove necessario la divisa e i dispositivi di protezione individuali; - corrispondere al Fornitore il costo delle ore effettivamente lavorate, oltre al margine di agenzia come risultante dall offerta economica presentata; - provvedere al pagamento a mezzo di mandato di pagamento entro 90 giorni dalla data di ricevimento della fattura; - in caso di ritardato pagamento si applicheranno le disposizioni in materia previste dal D. Lgs. 231/ TRACCIABILITA : L affidatario è obbligato ad assumere, a pena di nullità del rapporto, gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari previsti dalla legge n. 136/ NORME A TUTELA DELLA SALUTE E SICUREZZA: L Ente utilizzatore osserverà nei confronti del prestatore di lavoro tutti gli obblighi di protezione, informazione e formazione connessi all attività lavorativa, in conformità a quanto previsto dall art. 23 del D. Lgs. 276/2003, così come previsto dal D. Lgs. 81/2008 e s.m.i., oltre a fornire ai lavoratori i Dispositivi Individuali di Protezione necessari. L utilizzatore provvederà inoltre ad informare il prestatore di lavoro somministrato di tutti i rischi connessi all attività che il prestatore svolgerà presso l Ente. Nel caso in cui le mansioni richiedano una sorveglianza medica specifica o comportino rischi specifici, l Ente utilizzatore si impegna ad informarne il lavoratore e a provvedere agli adempimenti di sua competenza. 10. RISOLUZIONE DEL CONTRATTO: L Ente si riserva la facoltà di risolvere contratto oggetto della presente gara, al verificarsi delle seguenti ipotesi:

13 - subappalto, cessione di contratto, cessazione di attività, fallimento, stato di moratoria e conseguenti atti di sequestro o pignoramento a carico del Fornitore; - gravi e reiterate inottemperanze a quanto previsto dal presente capitolato e dalla vigente normativa in materia; - gravi ed accertate violazioni attinenti la retribuzione ed i versamenti contributivi di legge; - perdita dei requisiti previsti dalla legge ai fini della partecipazione alle procedure di gara; - mancata sostituzione dei lavoratori somministrati, assenti dal servizio, entro i termini prescritti dal presente Capitolato; In caso di risoluzione anticipata per motivi diversi da quanto sopra specificato, e non imputabili al Somministratore saranno comunque fatti salvi gli impegni assunti nei confronti dei lavoratori somministrati, fino alla scadenza naturale dei singoli contratti di lavoro. 11. STIPULA DEL CONTRATTO: La stipula del presente contratto per l affidamento del servizio in oggetto avverrà sotto forma di scrittura privata così come previsto dall art. 11 comma 13 del D. Lgs. 163/2006, soggetta a registrazione solo in caso d uso. In caso di necessità ed urgenza, l aggiudicataria si impegna a provvedere all avvio delle risorse anche nelle more del termine dilatorio di 35 giorni, previsto per la stipula del contratto previsto dal comma 10 del predetto art. 11 del D. Lgs. 163/ FORO COMPETENTE: Competente in via esclusiva a dirimere ogni controversia che dovesse sorgere dall applicazione delle clausole del presente capitolato sarà il Foro di Avellino. 11. TRATTAMENTO DEI DATI: Ai sensi del D. Lgs. n. 196/2003, il Fornitore è responsabile del trattamento dei dati di cui venga in possesso nello svolgimento del servizio. Lì, 30/12/2014 Il Responsabile del Procedimento Arch. Domenico Mario Macina