14 del 25 FEBBRAIO 2002 PROT. N

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1 14 del 25 FEBBRAIO 2002 PROT. N OGGETTO: Variante stralcio del Piano di Recupero PCD2 relativa al lato est di Vicolo Orfanelli e area limitrofa. Esame osservazioni e approvazione definitiva. DISCUSSIONE COMPAGNUCCI - ASSESSORE per la illustrazione - Conclusi i termini per le osservazioni sono giunte a questa Amministrazione 8 di queste. L ufficio tecnico ha proceduto alla loro istruttoria che è stata riportata in delibera. Allora dicevo che si tratta di 8 osservazioni di cui 2 respinte e le altre o accolte o accolte parzialmente, allora io userei questo metodo, leggo le osservazioni ed il parere dell ufficio di tutte le osservazioni e dopo di che si passerà alla discussione. Bene allora procedo alla lettura delle osservazioni del conseguente parere dell ufficio. Osservazione di Patrizia Ginesi: Viene chiesto di prevedere la possibilità di realizzare lungo la prevista rampa di accesso alla zona da destinare a garage nell ambito del piano integrato, un ingresso alle particelle distinte al Catasto con il n 123 del foglio 16 di proprietà della richiedente, al fine di realizzare un garage interrato alla corte di proprietà. Questa osservazione è stata accolta dall ufficio, e l Amministrazione ne propone l accoglimento; Osservazione n 2, Antonio Luciani: si chiede di verificare la possibilità di espropriare per destinarlo ad uso pubblico l area antistante la particella 159 del foglio 116 di proprietà della signor a Morresi Rita. La proposta non risulta accoglibile per quanto riportato nella successiva osservazione n 5 della Ditta Morresi Rita; Osservazione n 3, Battistelli Gea: Comunica in caso di eventuale rinuncia di essere pronta a subentrare nel piano

2 14 del 25 FEBBRAIO 2002 PROT. N integrato relativo alla realizzazione di garage. Si ritiene di dover conto della comunicazione nel senso che pur se la partecipazione al piano integrato dovrà per forza di cose essere limitata ai proprietari dell area oggetto dell edificazione, potranno partecipare al piano integrato anche soggetti proprietari di unità residenziali esterne del perimetro del piano integrato stesso, con una avvertenza che il garage debba essere comunque legato con vincolo di pertinenzialità ad un edificio insistente all interno del piano di recupero. Le norme tecniche di attuazione del piano di recupero vengono in tal senso modificate come segue: all art. 3 punto7 si aggiunge è ammessa la partecipazione al piano integrato di proprietario non frontista che abbia titolo all edificazione purché levi con vincolo di pertinenzialità l autorimessa ad unità immobiliare residenziale compresa all interno del perimetro del presente piano di recupero, ed esegue i miglioramenti esterni di cui all art. 1 punto 2. Per cui questa osservazione si intende accolta. Osservazione n 4, Lorenzo Picciola: Si chiede che la particella 178(?) del foglio 116 mantenga la sua attuale destinazione di area a servizio del fabbricato di proprietà ubicato sulla particella n 170. Questa osservazione è stata respinta per la seguente motivazione: E stato richiesto verbalmente un chiarimento su quale sia la effettiva particella catastale oggetto di osservazione, visto che quella riportata non risulta nella documentazione dagli atti. tale chiarimento non è pervenuto ed in ogni caso l osservazione che dovrebbe con buona probabilità riguardare la particella 318 non risulta accoglibile in quanto verrebbe meno la volontà di prevedere nell area in esame un più decoroso e razionale sistema di parcheggio. Potrà comunque essere presa in considerazione una soluzione alternativa in accordo con il comune riguardante aree di proprietà pubbliche esterne al piano. Le norme tecniche di attuazione del piano di recupero vengono i tal senso modificate come segue: art. 2 Punto 1.1 si aggiunge soluzione alternative all esproprio potranno essere prese in considerazione su proposta dei privati interessati evidentemente con la finalità pubblica del presente piano di recupero. Quindi la richiesta precisa del contenuto dell osservazione viene respinta e comunque si introduce nel piano questa ulteriore precisazione. Osservazione n 5, Morresi Rita: Viene fatto osservare che con atto di transazione numero repertorio del 1998 il Comune di Macerata ha costituito una servitù di passaggio sull area acquisita da Rita Morresi, particella 425 e porzione di particelle limitrofe. In favore della restante area della stessa ora particelle 163, 397 cambiate in 436, 438 da destinare a parcheggio privato. L osservazione evidenzia come non si sia tenuto conto nella relazione del piano di tale previsione e si chiede che comunque venga esclusa per l area in esame la

3 14 del 25 FEBBRAIO 2002 PROT. N previsione di vincolo di pertinenzialità con le abitazioni sovrastanti, in quanto contrastanti con i contenuti della predetta transazione. Tale area inoltre funge da posto auto per gli immobili goduti in usufrutto dal ricorrente ubicati in C.so Cairoli. Viene pertanto proposto: A. eliminazione del vincolo di pertinenzialità per i posti auto, o comunque i garage realizzabili sulla proprietà del ricorrente; B. riconoscimento dell attuale destinazione a parcheggio privato delle particelle 436, 438 secondo quanto riportato in un elaborato grafico allegato; C. mantenimento della previsione servitù di passaggio carrabile prevista dalla transazione menzionata; D. previsione della realizzazione di posti auto coperti e di riallineamento del relativo costruendo ai fabbricati circostanti, così da consentire il riordino del fronte stradale ed una profondità utile all alloggio delle autovetture; E. previsione di realizzabilità sopra i costruenti posti auto coperti di lastrici solari calpestabili e terrazze, che potrebbero essere destinate a servizio di fabbricati retrostanti; Parere dell ufficio che accoglie parzialmente questa osservazione, preso atto di quanto accordato nella richiamata transazione si ha il parere che possa essere presa in considerazione la possibilità di allargare di una profondità di metri 5 dei limitrofi fabbricati la fascia di terreno destinata a parcheggio a cielo libero. Restando ovviamente confermato il diritto a favore dei signori Morresi e Sbarbati. Nell ipotesi a cielo libero non necessità che lo stesso sia legato con vincolo di pertinenzialità ad immobili facenti parte del piano di recupero, ne che venga prevista la sua delimitazione con recinzione ed un solo accesso. Si conferma l attuale previsione per quanto concerne gli ingombri con previsione di incremento volumetrico con il conseguente utilizzo a terrazzo... (parole non comprensibili). Le norme tecniche di attuazione del piano di recupero vengono in tal senso modificate come segue: art.2 punto 1.2 si stralcia la seguente parte, la proprietà dovrà essere recintata e ad essa si potrà esclusivamente accedere ad un unico accesso. All art. 2 punto 1.1 si aggiunge soluzione alternativa all esproprio potranno essere prese in considerazione su proposte dei privati interessati correntemente con le finalità pubbliche del presente piano di recupero. Osservazione n 6, Pizzichini PierPaolo: Nell ottica di stimolo di una maggiore efficacia del piano viene proposto quanto segue:

4 14 del 25 FEBBRAIO 2002 PROT. N A. nell ambito del piano integrato per la realizzazione della strada di accesso ai garage deve rimanere a totale carico dell Amministrazione Comunale; B. La realizzazione di una nuova fognatura comunale e a realizzare a Valli, in sostituzione di quella esistente su vicolo Orfanelli, deve rimanere anch essa a totale carico dell Amministrazione comunale compresi gli allacci degli edifici che si affacciano sull area di oggetto di piano integrato. Analogamente a carico dell Amministrazione comunale deve rimanere la realizzazione del muro di contenimento retrostanti i garage, vista anche la sua natura di consolidamento di scarpata; C. Maggiore approfondimento normativo riguardo al legame di pertinenzialità fra l autorimessa da realizzare e unità immobiliare afferenti; D. Migliore specifica delle norme tecniche di attuazione sulla possibilità di intervento all interno del piano integrato, anche in assenza di partecipazione da parte dei proprietari al fine di non vanificare la realizzabilità del piano stesso; E. Chiarire se per realizzare il garage o altri elementi di carattere volumetrico necessiti intervenire anche sull edificio residenziale, in caso affermativo considerato che il ricorrente ha già eliminato le sub-affittazioni nel corso dei lavori regolarmente autorizzati ed ultimati 1. se è possibile recuperare tra le volumetrie eliminate; 2. se l intervento già eseguito venga già considerato sufficiente per poter procedere direttamente all intervento di realizzazione del garage nell ambito del piano integrato. La risposta dell ufficio alle richieste A, B, C: mentre può essere presa in considerazione l ipotesi che la strada di accesso ai garage del piano integrato rimanga a totale carico dell Amministrazione comunale, impegno di spesa da prevedersi all interno del piano integrato stesso, delle altre opere richieste la sola condotta principale della fognatura verrà realizzata dalla pubblica Amministrazione qualora venga deciso, per motivi strettamente tecnici, di realizzare la condotta fognaria a valle. Alla richiesta D: ogni garage da realizzare all interno della regione del piano dovrà essere legato da vincolo di pertinenzialità previsto dalla legge Tognoli ad una unità immobiliare ubicata all interno del presente piano di recupero. Alla richiesta E: qualora uno o più proprietari delle aree interessate dal piano integrato non intendano partecipare alla sua realizzazione potranno essere sostituiti da altri soggetti purché legittimati a richiedere la necessaria concessione edilizia, e proprietari di immobili all interno dell ambito di intervento del piano di recupero a cui legare il costruendo garage con vincolo di pertinenzialità. Qualora un proprietario frontista non intervenga e non intenda cedere il diritto ad

5 14 del 25 FEBBRAIO 2002 PROT. N altro proprietario, nell area del piano di recupero, il comune garantirà la realizzazione della strada di servizio di accesso ai garage mediante esproprio della porzione d area necessaria alla realizzazione della strada stessa. Tutto questo al fine di non vanificare l intervento che dovrebbe condurre alla realizzazione di questi garage privati. Alla richiesta F: L intervento sulle facciate dell edificio residenziale dovrà essere prioritario all esecuzione di qualunque opere concesse con incentivo, infatti, solo all avvenuta esecuzione della sistemazione della facciata sarà possibile procedere all esecuzione delle altre opere rese possibili dal piano riadottato. Non può essere accolta la richiesta di riconoscere le superfetazioni(?????) eliminate in forza di una concessione scaduta prima dell adozione del presente piano, mentre le sistemazioni delle facciate eseguite hanno conseguito per l immobile in esame l obiettivo di riqualificazione delle stesse. Conseguentemente viene accolta la richiesta di poter procedere direttamente all esecuzione dell intervento previsto nell ambito del piano integrato. Le norme tecniche del piano di recupero vengono in tal senso modificate come segue: All art. 3/4 si aggiunge l autorimessa realizzata dovrà essere legata con vincolo pertinenziale all immobile residenziale sito all interno del perimetro del presente piano di recupero. All art. 3 punto 7 si aggiunge qualora un proprietario frontisca no intervenga e non intenda cedere in diritto ad altro, il comune garantirà la realizzazione della strada di accesso ai garage mediante esproprio della porzione dell area necessaria alla realizzazione della stessa. Nuovo art. 1 punto 2 finalità e priorità di intervento. Le presenti norme tecniche e attuazione riguardano le modalità di intervento nell ambito del piano di recupero. In ogni caso ogni intervento edilizio dovrà avere quale scopo primario, la sistemazione delle facciate dove per sistemazione intesa una decorosa riorganizzazione del fronte dell immobile, lato parcheggio Via Paldini, con l organico inserimento dei corpi di fabbrica così come previsto dal successivo art. 3 punto 5. In fase esecutiva l intervento di sistemazione delle facciate dovrà essere prioritario a qualsiasi altro intervento edilizio reso possibile dal presente piano. A tale scopo il progetto dovrà essere organizzato in fase successiva di intervento, ed idonea dichiarazione del Direttore dei lavori certificherà l avvenuta ultimazione dell intervento di sistemazione sopra citato, potendosi pertanto procedere agli

6 14 del 25 FEBBRAIO 2002 PROT. N ulteriori interventi previsti nel progetto. Come intervento di sistemazione delle facciate è da intendersi anche l intervento a ciò mirato, effettuato secondo le previsioni del piano di recupero invariato in forza di concessione precedente. Osservazione n 7, Condominio di via Severini n 8 e 18: I condomini concordano: A. Nel concedere in uso gratuito un passaggio pedonale a ridosso dell edificio di fronte al civico n 8 per una larghezza di metri 1,20 con l apposizione di appositi paletti in ferro o quant altro ritenuto idoneo alla possibilità di accesso a realizzando parcheggio di Via Paladini; B. Posa in opera di sbarra automatica per della larghezza di metri 2,50 già autorizzata con atto, con passaggio carrabile solo per gli aventi diritto fra cui il gestore del bar da realizzare nel parcheggio; C. Sistemazione a carico del Condominio del manto stradale di proprietà dell area insistente dalla sbarra al muretto di recinzione. Attuando tale proposta l Amministrazione Comunale otterrebbe l accesso pedonale al parcheggio, senza sostenere spese per l esproprio. Il gestore del bar in qualsiasi momento potrebbe procedere al carico e scarico, al condominio rimarrebbe la proprietà e l attuale possibilità di parcheggio escludendola agli estranei. Quanto proposto anche in considerazione di: 1. Uscita pedonale di cui trattasi non è uscita principale dal parcheggio, per la quale è previsto idoneo sottopasso su vicolo Orfanelli; 2. L Amministrazione per voce degli allora Assessori assicurò i proprietari che non erano previste uscite su via Severini, per non aggravare la situazione esistente che sarebbero stati mantenuti posti già esistenti; 3. Se l attuale proprietà del Condominio fosse dichiarata strada pubblica si verificherebbe un maggior transito di auto causato dai non residenti alla ricerca di un parcheggio. Secondo l Amministrazione questa richiesta può essere accolta secondo le seguenti precisazioni: La pavimentazione del percorso sarà realizzata dal Comune; Dovrà essere garantita da servitù del passaggio; La pavimentazione dell area che resterà a parcheggio per i residenti del fabbricato sarà realizzato contestualmente alla sistemazione dell intera area, ma a carico del Condominio; Nella convenzione che stabilirà tutto quanto sopra detto potrà comunque essere presa in considerazione una soluzione integrativa delle aree a parcheggio, in accordo con il comune riguardanti aree di proprietà pubblica esterne al piano;

7 14 del 25 FEBBRAIO 2002 PROT. N L accesso pedonale dovrà avere un ampiezza pari a metri 1,50. Le norme tecniche di attuazione del piano di recupero vengono in tal modo modificate come segue, e le tavole sono corrette di conseguenza: All rt. 2 punto 1.1 si aggiunge soluzione alternativa all esproprio potranno essere prese in considerazione su proposte dei privati interessati correntemente con le finalità pubbliche del presente piano. Osservazione n 8, Saura Berdini: In qualità di proprietaria dell immobile catastalmente individuato dalla particella n 164 del foglio 116, dopo aver evidenziato di ritenere opportuno che l area di proprietà di Morresi e Sbarbati adiacenti alla sua abitazione fosse espropriata e destinata a suolo pubblico, comunica la sua disponibilità all eventuale edificazione di garage dell area di cui sopra, previ accordi con la signora Morresi. Accordi che potrebbero prevedere l ampliamento del fabbricato di proprietà dell osservante, come da disegno allegato, al di sopra della proprietà Morresi Sbarbati, con la riserva di un posto macchina nel realizzando garage. Contestualmente Sbarbati potrebbe realizzare tali garage utilizzando porzione del piano seminterrato di proprietà Berdini. La risposta dell ufficio: La proposta si inserisce organicamente nella logica della variante, la maggior possibilità di ampliamento viene qui presa in considerazione per l intero piano nel caso che si attui l accordo tra i proprietari del fabbricato e dell area antistante. Le norme tecniche dell attuazione del piano di recupero vengono in tal senso modificate come segue: Nuovo art. 3 punto 5 nuova costruzione e sopra elevazione, qualora l edificazione e l autorimessa derivi da accordi tra i proprietari di immobili concorrenti alla realizzazione, la quota possibile di volumetria residenziale in ampliamento sovra elevazione sarà integrata come indicato nella tavola grafica 4/2. Quindi, ripeto, si intendono accolte, o respinte, o accolte parzialmente così come illustrato in delibera. Grazie. EVANGELISTI I POPOLARI a nome Commissione consiliare III

8 14 del 25 FEBBRAIO 2002 PROT. N La III Commissione Consiliare nella seduta del 21 febbraio ultimo scorso ha ritenuto di far proprie le osservazioni e le contro deduzioni che l ufficio tecnico ha dato, ed a maggioranza ha votato favorevolmente a questa variante, con 5 voti favorevoli ed una astensione. TACCONI PPE - Io sono favorevoli a questi piani di PCD2 relativo al lato est di via Orfanelli anche perché è una zona molto degradata e questi interventi vengono a risanare delle zone che veramente ne hanno bisogno da tanto tempo. Sul punto 7 del Condominio di via Severini capisco pure che quel condominio al n 8 viene penalizzato enormemente sia per il parcheggio che non è a raso, però il condominio ci da uno spazio di metri 1,20 e l Amministrazione dice metri 1,50. Va bene siamo d accordo, però quel condominio è ancora penalizzato da garage che sono passati a circolo ricreativo. C è un traffico perché la sbarra non è sempre stata attiva, c è stato un contenzioso condominio - comune, il condominio voleva la sbarra, voleva un corretto accesso... Poi il Comune deve essere un po' magnanimo che 10 metri di strada non si può asfaltare a spese del condominio perché dice pure contestualmente alla sistemazione dell intera area ma posta a carico del condominio. Se andate a vedere è penalizzato anche da buche enormi, dove ci siamo accorti solo perché si sta costruendo un parcheggio e perché ci sarà un sottopassaggio che va in vicolo Orfanelli. Chiedo all Assessore che livello ha questo sottopassaggio, perché se si fa il passaggio pedonale di 1,50 metri non sappiamo qual è la via logistica per gli utenti del parcheggio. La preoccupazione mia è che passeranno tutti lì perché il sottopassaggio non lo useranno... (viene interrotta da una voce di fondo non comprensibile)...bene. Ripeto, togliamo qualsiasi spesa a questo condominio, perché è da anni che questo condominio contribuisce sia al circolo, sia ora a noi..., perché poi il condominio ha solo una uscita delle cantine...

9 14 del 25 FEBBRAIO 2002 PROT. N Chiedo che sia cancellata da questa delibera l intera area, ma posta a carico del condominio, perché questa strada la utilizza non il condominio ma il circolo, ed ora la utilizza anche il passaggio pedonale meno che loro. Grazie. CANESIN - DS La delibera che stiamo discutendo è una delibera che a noi come Consiglio comunale ci interessa soprattutto per trovare una soluzione a tutta quella situazione che c è dietro vicolo Orfanelli, alla fine in modo di uniformare quelle varie superfetazioni(????) che con il tempo sono nate, cresciute e si sono verificate in quella zona. Mentre prima magari lì sotto c era un parcheggio a raso, mentre prima in quella zona c era qualche orticello, adesso con l avvento di questo parcheggio logicamente l ingresso è un ingresso della città. Questa proposta da parte dell Amministrazione di sistemare degli uffici, di sistemare tutta quella zona è una proposta che va indubbiamente ad interferire nelle proprietà private, dove ci troviamo nelle condizioni di proprietari che hanno la possibilità di intervenire o non, proprietari che si sentono di investire soldi in dei parcheggi ecc.. Allora ecco che il problema non è soltanto di una persona, ma di più persone, è variegato, l importante l obiettivo dell Amministrazione è sistemare tutta quanta l area, dare la possibilità di fare dei garage che sono al servizio dell area delle abitazioni e che vadano a completare una zona che potrebbe rimanere incompleta. Io ho sentito anche il Consigliere Tacconi che parlava di un problema specifico, forse sono problemi più specifici, tecnici da parte dell ufficio tecnico, forse ogni proprietario potrebbe risolverlo con l ufficio tecnico. Certo il discorso di quel locale sotto i condominio è un discorso vecchio, che quel locale crea dei problemi al condominio non lo metto in dubbio, ma che noi altri dobbiamo trovare una soluzione comune per poter ristrutturare l area anche questo è vero. Ecco, a me interessa che soprattutto venga ristrutturata l area ed è importante che i garage siano al servizio delle abitazioni che sono nella zona.

10 14 del 25 FEBBRAIO 2002 PROT. N Quindi io ritengo che questa sia una delibera che va nella direzione di completamento dell area e di dare senz altro una immagine migliore di quella zona di Macerata che attualmente è abbastanza fatiscente. Grazie. MUNAFO COMITATO ANNA MENGHI In occasione di questa delibera a suo tempo presentammo un emendamento. Andando nello specifico dell osservazione come Comitato Anna Menghi noi alcune le accogliamo altre no, in particolare la seconda dove si chiede di verificare e quindi concordiamo (che sia respinta) con quanto l ufficio ha previsto la possibilità di espropriare per destinarla ad uso pubblico l area alla particella 159. Non concordiamo assolutamente con la lettera A dell osservazione di Pizzichini PierPaolo dove chiede testualmente nell ambito del piano integrato la spesa per la realizzazione della strada di accesso al garage deve rimanere a totale carico dell Amministrazione Comunale. Questo ci sembra forviante in relazione agli altri piani di recupero, ma anche alle altre lottizzazioni, questo è un intervento che già ha i suoi benefici condivisibili o no, non ci sembra che leggiamo questa prima parte della lettera A come un favoritismo eccessivo e non giustificato per cui il comune oltre che dare la possibilità di realizzare il garage si deve accollare anche la spesa per la realizzazione della strada di accesso. Le votazioni sono riportate in delibera MUNAFO COMITATO ANNA MENGHI per mozione d ordine

11 14 del 25 FEBBRAIO 2002 PROT. N E per un chiarimento personale. Questa delibera a mio modesto parere noi tecnicamente abbiamo votato singolarmente ciascun parere. Per quanto ci riguarda noi abbiamo articolato il voto in relazione ai vari pareri. Ora avendo il Consiglio espresso un voto singolo su ciascun parere, la votazione globale a mio avviso non è tecnicamente possibile, nel senso che noi ci siamo astenuti avendo espresso un voto negativo su un parere, due astensioni su altri pareri. Quindi io non l ho fatta prima per consentire il voto, ma pongo adesso la questione che in questi casi, a mio avviso, il voto complessivo della delibera non può essere attuato in quanto è già automatico nel voto specifico di ciascun parere, consigliando di attaccare a ciascun parere il relativo deliberato. Perché io come posso votare a favore di un deliberato nel suo insieme in cui ho espresso una votazione articolata e differenziata. SALCICCIA SEGRETARIO GENERALE La fonte Giuridica di questa votazione sta nella legge urbanistica che dice che un piano regolatore o un piano particolareggiato viene messo in pubblicazione chiunque ha interesse può fare osservazioni o opposizioni, ed il Consiglio Comunale si esprime su queste osservazioni o opposizioni ed adotta il piano o non lo adotta, o lo adotta parzialmente, per cui è una votazione che deve riguardare anche le singole osservazioni. (Interviene una voce di fondo non comprensibile)...no, quella era l adozione, cioè la precedente delibera era l adozione del piano. Il piano è stato pubblicato 30 giorni più 30, i cittadini hanno potuto fare le osservazioni o opposizioni, e sulle singole ci si pronuncia sulle singole osservazioni e poi dopo si approva definitivamente. Adesso è l approvazione definitiva del piano, fatta questa delibera il piano, rilasciate le concessioni edilizie, poi sarà attuato. Ditta La Rapida - MC documento2

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