Le notifiche degli avvocati tramite PEC

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1 Le notifiche degli avvocati tramite PEC

2 La conservazione a norma del documento informatico Vercelli, 22 novembre 2018 Maurizio Reale

3 NOTIFICHE PEC L. 53/94: GIURISPRUDENZA CORTE DI CASSAZIONE Corte di Cassazione n NOTIFICA PEC DEL PROVVEDIMENTO OGGETTO DEL RICORSO RICORSO IMPROCEDIBILE SE LA SENTENZA E LA RELATA SONO PRIVE DELLA CONFORMITA VIOLAZIONE ART. 369 N. 2 COMMA 2 CPC

4 NOTIFICHE PEC L. 53/94: GIURISPRUDENZA CORTE DI CASSAZIONE Corte di Cassazione 17450/ / / / / / / / / /17 Tutte conformi a ordinanza 6657 del APPLICAZIONE ESTENSIVA ART. 9 COMMA 1 TER LEGGE 53/94

5 NOTIFICHE PEC L. 53/94: GIURISPRUDENZA CORTE DI CASSAZIONE Legge n. 53/1994 Articolo 9 1-bis. Qualora non si possa procedere al deposito con modalità telematiche dell'atto notificato a norma dell'articolo 3-bis, l'avvocato estrae copia su supporto analogico del messaggio di posta elettronica certificata, dei suoi allegati e della ricevuta di accettazione e di avvenuta consegna e ne attesta la conformità ai documenti informatici da cui sono tratte ai sensi dell'articolo 23, comma 1, del decreto legislativo 7 marzo 2005, n ter. In tutti i casi in cui l'avvocato debba fornire prova della notificazione e non sia possibile fornirla con modalità telematiche, procede ai sensi del comma 1-bis.

6 NOTIFICHE PEC L. 53/94: GIURISPRUDENZA CORTE DI CASSAZIONE Corte di Cassazione n novembre 2017 PER LA RELATA: APPLICAZIONE ESTENSIVA ART. 9 COMMA 1 TER L.53/94 PER IL PROVVEDIMENTO IMPUGNATO: ATTESTAZIONE EX ART. 16 BIS COMMA 9 BIS DL 179/12

7 NOTIFICHE PEC L. 53/94: GIURISPRUDENZA CORTE DI CASSAZIONE Corte di Cassazione n dicembre 2017 Dispone la rimessione degli atti al Primo Presidente affinchè valuti se assegnare o meno il ricorso alle Sezioni Unite per la soluzione circa le modalità di assolvimento della produzione della relata di notifica e del provvedimento notificati, tramite PEC, al ricorrente.

8 NOTIFICHE PEC L. 53/94: GIURISPRUDENZA CORTE DI CASSAZIONE Corte di Cassazione n del

9 NOTIFICHE PEC L. 53/94: GIURISPRUDENZA CORTE DI CASSAZIONE Corte di Cassazione n del Il Primo Presidente Aggiunto della Corte di Cassazione, con decreto del 29 dicembre 2017, ha disposto la restituzione alla Sezione 3 del ricorso, trasmesso per l eventuale assegnazione alle Sezioni Unite, con ordinanza n del 20 dicembre 2017, dalla stessa Sezione 3 civile.

10 NOTIFICHE PEC L. 53/94: GIURISPRUDENZA CORTE DI CASSAZIONE

11 NOTIFICHE PEC L. 53/94: GIURISPRUDENZA CORTE DI CASSAZIONE CODICE DELL AMMINISTRAZIONE DIGITALE ARTICOLO 23 COMMA 2 Le copie su supporto analogico del documento informatico hanno la stessa efficacia probatoria dell originale se la loro conformità non è espressamente disconosciuta.

15 NOTIFICHE PEC L. 53/94: GIURISPRUDENZA CORTE DI CASSAZIONE Il deposito in cancelleria, nel termine di venti giorni dall'ultima notifica, di copia analogica del ricorso per cassazione notificato a mezzo PEC, senza attestazione di conformità del difensore ex art. 9, commi 1 -bis e 1 -ter, l. n. 53 del 1994 o con attestazione priva di sottoscrizione autografa, non ne comporta l'improcedibilità ai sensi dell'art. 369 c.p.c. sia nel caso in cui il controricorrente (anche tardivamente costituitosi) depositi copia analogica di detto ricorso autenticata dal proprio difensore, sia in quello in cui, ai sensi dell'art. 23, comma 2, del d.lgs. n. 82 del 2005, non ne abbia disconosciuto la conformità all'originale notificatogli. Anche ai fini della tempestività della notificazione del ricorso in originale telematico sarà onere del controricorrente disconoscere la conformità agli originali dei messaggi di p.e.c. e della relata di notificazione depositati in copia analogica non autenticata dal ricorrente. Sezioni Unite Civili 22438/18

16 NOTIFICHE PEC L. 53/94: GIURISPRUDENZA CORTE DI CASSAZIONE E evidente che, in caso di deposito cartaceo del ricorso notificato (stampa ricorso + relata + procura + messaggio + RAC + RdAC) ma senza attestazione di conformità. «. è onere del controricorrente disconoscere, ai sensi della disciplina di cui all'art. 23, comma 2, del d.lgs. n. 82 del 2005, la conformità agli originali dei messaggi di PEC e della relata di notificazione depositati in copia analogica non autenticata dal ricorrente» Sezioni Unite Civili 22438/18

17 NOTIFICHE PEC L. 53/94: GIURISPRUDENZA CORTE DI CASSAZIONE ORDINANZA INTERLOCUTORIA PER LA FORMULAZIONE DI TRE QUESITI..

18 PRIMO QUESITO

19 SECONDO QUESITO

20 TERZO QUESITO

21 COSA DOBBIAMO CONSERVARE? COSA POSSIAMO CONSERVARE? PERCHE DOBBIAMO CONSERVARE?

22 COSA DOBBIAMO CONSERVARE? (art. 1 lettera «p» CAD)

23 RAPPRESENTAZIONE INFORMATICA DI ATTI, FATTI O DATI GIURIDICAMENTE RILEVANTI (art. 1 comma 1 lettera «p» CAD)

24 COSA DOBBIAMO CONSERVARE? Fatture elettroniche Lettere monitorie Diffide stragiudiziali Scritture private Ricevute PEC

26 COSA POSSIAMO CONSERVARE?

28 PERCHE DOBBIAMO CONSERVARE? La conservazione digitale è un processo normato che consente di garantire nel tempo: AUTENTICITA INTEGRITA AFFIDABILITA LEGGIBILITA REPERIBILITA

29 PERCHE DOBBIAMO CONSERVARE? La conservazione digitale è un processo normato che consente di garantire nel tempo: AUTENTICITA INTEGRITA AFFIDABILITA LEGGIBILITA REPERIBILITA Laserdisc

30 PERCHE DOBBIAMO CONSERVARE? La conservazione digitale è un processo normato che consente di garantire nel tempo:

31 PERCHE DOBBIAMO CONSERVARE? LA NOZIONE DI DOCUMENTO INFORMATICO IL QUADRO NORMATIVO

32 LA NOZIONE DI DOCUMENTO INFORMATICO RAPPRESENTAZIONE INFORMATICA DI ATTI, FATTI O DATI GIURIDICAMENTE RILEVANTI (Art. 1 comma 1 lettera «p» CAD)

33 IL QUADRO NORMATIVO CODICE PROTEZIONE DATI PERSONALI Decreto legislativo 196/2003 e Regolamento Europeo 2016/679 CODICE AMMINISTRAZIONE DIGITALE Decreto legislativo 82/2005 DPCM 22 FEBBRAIO 2013 DPCM 3 DICEMBRE 2013 Regolamento UE 910/2014 eidas (in vigore dal 1 luglio 2016)

34 IL QUADRO NORMATIVO CODICE PROTEZIONE DATI PERSONALI Decreto legislativo 196/2003 e Reg. EU 2016/679

35 IL QUADRO NORMATIVO CODICE PROTEZIONE DATI PERSONALI Decreto legislativo 196/2003 e Reg. EU 2016/679 DAL 25 MAGGIO 2018 REGOLAMENTO (UE) 2016/679

36 IL QUADRO NORMATIVO CODICE PROTEZIONE DATI PERSONALI Decreto legislativo 196/2003 e Reg. EU 2016/679 DAL 25 MAGGIO 2018 REGOLAMENTO (UE) 2016/679 SI «PASSA» DALLE «MISURE MINIME» DEL D.LGS. 196/2003 (SPECIFICATE) ALLE «MISURE TECNICHE E ORGANIZZATIVE ADEGUATE» DEL REGOLAMENTO UE 2016/679 (NON SPECIFICATE)

39 IL QUADRO NORMATIVO CODICE AMMINISTRAZIONE DIGITALE Decreto legislativo 82/2005

40 IL QUADRO NORMATIVO CODICE AMMINISTRAZIONE DIGITALE Decreto legislativo 82/ GENNAIO 2018

41 IL QUADRO NORMATIVO CODICE AMMINISTRAZIONE DIGITALE Decreto legislativo 82/2005 ART. 2 COMMA 3 FINALITA E AMBITO DI APPLICAZIONE 3. Le disposizioni del presente Codice e le relative Linee guida concernenti il documento informatico, le firme elettroniche e i servizi fiduciari di cui al Capo II, la riproduzione e conservazione dei documenti di cui agli articoli 43 e 44, il domicilio digitale e le comunicazioni elettroniche di cui all'articolo 3-bis e al Capo IV, l'identità digitale di cui agli articoli 3-bis e 64 si applicano anche ai privati, ove non diversamente previsto.

42 IL QUADRO NORMATIVO CODICE AMMINISTRAZIONE DIGITALE Decreto legislativo 82/2005

43 IL QUADRO NORMATIVO CODICE AMMINISTRAZIONE DIGITALE Decreto legislativo 82/2005 ART. 20 COMMA 1 bis Validità ed efficacia probatoria dei documenti informatici 1 bis Il documento informatico soddisfa il requisito della forma scritta e ha l'efficacia prevista dall'articolo 2702 del Codice civile quando vi è apposta una firma digitale, altro tipo di firma elettronica qualificata o una firma elettronica avanzata o, comunque, è formato, previa identificazione informatica del suo autore, attraverso un processo avente i requisiti fissati dall'agid ai sensi dell'art. 71 con modalità tali da garantire la sicurezza, integrità e immodificabilità del documento e, in maniera manifesta e inequivoca, la sua riconducibilità all'autore.

44 IL QUADRO NORMATIVO CODICE AMMINISTRAZIONE DIGITALE Decreto legislativo 82/2005 ART CODICE CIVILE La scrittura privata fa piena prova, fino a querela di falso, della provenienza delle dichiarazioni da chi l ha sottoscritta, se colui contro il quale la scrittura è prodotta ne riconosce la sottoscrizione, ovvero se questa è legalmente considerata come riconosciuta.

45 IL QUADRO NORMATIVO CODICE AMMINISTRAZIONE DIGITALE Decreto legislativo 82/2005 ART. 20 COMMA 1 bis Validità ed efficacia probatoria dei documenti informatici 1 bis Il documento informatico soddisfa il requisito della forma scritta e ha l'efficacia prevista dall'articolo 2702 del Codice civile quando vi è apposta una firma digitale, altro tipo di firma elettronica qualificata o una firma elettronica avanzata o, comunque, è formato, previa identificazione informatica del suo autore, attraverso un processo avente i requisiti fissati dall'agid ai sensi dell'art. 71 con modalità tali da garantire la sicurezza, integrità e immodificabilità del documento e, in maniera manifesta e inequivoca, la sua riconducibilità all'autore.

46 IL QUADRO NORMATIVO CODICE AMMINISTRAZIONE DIGITALE Decreto legislativo 82/2005 ART. 20 COMMA 1 bis Validità ed efficacia probatoria dei documenti informatici 1 bis [segue] In tutti gli altri casi, l'idoneità del documento informatico a soddisfare il requisito della forma scritta e il suo valore probatorio sono liberamente valutabili in giudizio, in relazione alle caratteristiche di sicurezza, integrità e immodificabilità. La data e l'ora di formazione del documento informatico sono opponibili ai terzi se apposte in conformità alle Linee guida.

47 IL QUADRO NORMATIVO CODICE AMMINISTRAZIONE DIGITALE Decreto legislativo 82/2005 ART. 20 COMMA 3 3. Le regole tecniche per la formazione, per la trasmissione, la conservazione, la copia, la duplicazione, la riproduzione e la validazione dei documenti informatici, nonchè quelle in materia di generazione, apposizione e verifica di qualsiasi tipo di firmaelettronica, sono stabilite con le linee guida.

48 IL QUADRO NORMATIVO CODICE AMMINISTRAZIONE DIGITALE Decreto legislativo 82/2005 CORTE DI CASSAZIONE SEZIONE PRIMA N MAGGIO 2017

49 IL QUADRO NORMATIVO CODICE AMMINISTRAZIONE DIGITALE Decreto legislativo 82/2005 ART. 20 COMMA 1 - quater Restano ferme le disposizioni concernenti il deposito degli atti e dei documenti in via telematica secondo la normativa anche regolamentare in materia di processo telematico.

50 DM 44/11 (regole tecniche del PCT)

51 IL QUADRO NORMATIVO CODICE AMMINISTRAZIONE DIGITALE Decreto legislativo 82/2005 ART. 43 CONSERVAZIONE ED ESIBIZIONE DEI DOCUMENTI

52 ART. 43 CONSERVAZIONE ED ESIBIZIONE DEI DOCUMENTI 1. Gli obblighi di conservazione e di esibizione di documenti si intendono soddisfatti a tutti gli effetti di legge a mezzo di documenti informatici, se le relative procedure sono effettuate in modo tale da garantire la conformità ai documenti originali e sono conformi alle Linee guida. 1-bis. Se il documento informatico è conservato per legge da uno dei soggetti di cui all'articolo 2, comma 2, cessa l'obbligo di conservazione a carico dei cittadini e delle imprese che possono in ogni momento richiedere accesso al documento stesso ai medesimi soggetti di cui all'articolo 2, comma 2. Le amministrazioni rendono disponibili a cittadini ed imprese i predetti documenti attraverso servizi on-line accessibili previa identificazione con l'identità digitale di cui all'articolo 64 ed integrati con i servizi dicuiagliarticoli40-tere64-bis

53 DECRETO LEGISLATIVO 179/2016 ART. 61 DISPOSIZIONI DI COORDINAMENTO 1. Con decreto del Ministro delegato per la semplificazione e la pubblica amministrazione da adottare entro quattro mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto sono aggiornate e coordinate le regole tecniche previste dall'articolo 71 del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82. Le regole tecniche vigenti nelle materie del Codice dell'amministrazione digitale restano efficaci fino all'adozione del decreto di cui al primo periodo. Fino all'adozione del suddetto decreto ministeriale, l'obbligo per le amministrazioni pubbliche di adeguare i propri sistemi di gestione informatica dei documenti, di cui all'articolo 17 del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 13 novembre 2014, è sospeso, salva la facoltà per le amministrazioni medesime di adeguarsi anteriormente.

54 ART. 43 CONSERVAZIONE ED ESIBIZIONE DEI DOCUMENTI 2. Restano validi i documenti degli archivi, le scritture contabili, la corrispondenza ed ogni atto, dato o documento già conservati mediante riproduzione su supporto fotografico, su supporto ottico o con altro processo idoneo a garantire la conformità dei documenti agli originali ai sensi della disciplina vigente al momento dell'invio dei singoli documenti nel sistema di conservazione 3. I documenti informatici, di cui è prescritta la conservazione per legge o regolamento, possono essere archiviati per le esigenze correnti anche con modalità cartacee e sono conservati in modo permanente con modalità digitali, nel rispetto delle Linee guida.

55 IL QUADRO NORMATIVO CODICE AMMINISTRAZIONE DIGITALE Decreto legislativo 82/2005 ART. 71 COMMA 1 REGOLE TECNICHE 1. L'AgID, previa consultazione pubblica da svolgersi entro il termine di trenta giorni, sentiti le amministrazioni competenti e il Garante per la protezione dei dati personali nelle materie di competenza, nonchè acquisito il parere della Conferenza unificata, adotta Linee guida contenenti le regole tecniche e di indirizzo per l'attuazione del presente Codice. Le Linee guida divengono efficaci dopo la loro pubblicazione nell'apposita area del sito Internet istituzionale dell'agid e di essa ne è data notizia nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Le Linee guida sono aggiornate o modificate con la procedura di cui al primo periodo.

56 IL QUADRO NORMATIVO DPCM 22 FEBBRAIO 2013 ART Le firme elettroniche qualificate e digitali, ancorché sia scaduto, revocato o sospeso il relativo certificato qualificato del sottoscrittore, sono valide se alle stesse è associabile un riferimento temporale opponibile ai terzi che collochi la generazione di dette firme rispettivamente in un momento precedente alla scadenza, revoca o sospensione del suddetto certificato.

57 IL QUADRO NORMATIVO DPCM 3 DICEMBRE 2013 Regole tecniche in materia di sistema di conservazione ai sensi degli articoli 20, commi 3 e 5 -bis, 23 - ter, comma 4, 43, commi 1 e 3, 44, 44 -bis e 71, comma 1, del Codice dell amministrazione digitale di cui al decreto legislativo n. 82 del 2005.

58 IL QUADRO NORMATIVO DPCM 3 DICEMBRE 2013 ARTICOLO 3: SISTEMA DI CONSERVAZIONE ARTICOLO 4: OGGETTO DELLA CONSERVAZIONE ARTICOLO 5: MODELLI ORGANIZZATIVI DELLA CONSERVAZIONE

59 IL QUADRO NORMATIVO DPCM 3 DICEMBRE 2013 ARTICOLO 6: RUOLI E RESPONSABILITA ARTICOLO 7: RESPONSABILE DELLA CONSERVAZIONE ARTICOLO 8: MANUALE DELLA CONSERVAZIONE

60 IL QUADRO NORMATIVO DPCM 3 DICEMBRE 2013 ARTICOLO 9: PROCESSO DI CONSERVAZIONE ARTICOLO 10: MODALITA DI ESIBIZIONE ARTICOLO 14: ACCREDITAMENTO

61 GRAZIE PER LA VOSTRA ATTENZIONE