LA CONDIZIONEINTERNAZIONALE DEL MINORE NEICONFLITTI ARMATI
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1 UNIVERSITA DEGLI STUDI DI LECCE STUDI DI DIRITTO PUBBLICO E DI FILOSOFIA DEL DIRITTO E DELLA POLITICA COIXANA FONDATA DA fg. CODACCI-PISANELLI E CURATA DA A. TARANTINO 23 GIUSEPPE GIOFFREDI LA CONDIZIONEINTERNAZIONALE DEL MINORE NEICONFLITTI ARMATI MILANO - DOTT. A. GIUFFRE EDITORE
2 INDICE Premessa Introduzione Pag- xi xix Capitolo Primo I DIRITTI UMANI E LE LINEE DI TENDENZA DELLA LORO EVOLUZIONE 1 1. Introduzione 1 2. Cenni sull'origine e sullo sviluppo dei diritti utnani La Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo del 10 dicembre I processi di evoluzione dei diritti umani 23 Capitolo Secondo DALLA DICHIARAZIONE UNIVERSALE ALLE SPECIFICAZIONI DEI DIRITTI. LE DI- CHIARAZIONI E LA CONVENZIONE SUI DIRITTI DELL'LNFANZIA II processo di specificazione dei diritti umani L'evoluzione e le tappe del diritto dei minori: dalla Dichiarazione di Ginevra del 1924 alla Convenzione di New York del La tutela internazionale dei diritti dell'infanzia 55 Capitolo Terzo L'lNFANZIA E I CONFLITTI BELLICI ATTUALI Considerazioni introduttive La situazione internazionale attuale: verso un nuovo ordine mondiale o verso nuovi disordini locali? Premessa Opportunitä globali di pace e realtä locali di guerra 85
3 VIII INDICE 3. L'origine e la natura delle "nuove guerre" Conflitti, ineguaglianze economiche e sviluppo umano II cambiamento della natura dei conflitti bellici Le caratteristiche delle "nuove guerre" I civili e i minori protagonisti degli scenari bellici II coinvolgimento indiretto dei minori nei conflitti armati Premessa Le mine antiuomo Le sanzioni economiche e le conseguenze sulla vita dei minori 129 Capitolo Quarto L A TUTELA DELLA POPOLAZIONE CIVILE E DEI MINORI NEL DIRITTO INTERNAZIO- NALE UMANITARIO Premessa L'evoluzione storica del diritto internazionale umanitario La IV Convenzione di Ginevra del 12 agosto 1949 relativa alla protezione delle persone civili in tempo di guerra I Protocolli di Ginevra dell'8 giugno 1977 addizionali alle Convenzioni di Ginevra del 12 agosto 1949 relativi alla protezione delle vittime dei conflitti armati internazionali e non internazionali 165 Capitolo Quinto IL FENOMENO DEI BAMBINI SOLDATO E GLI STANDARD INTERNAZIONALI DI TU- TELA Premessa I bambini soldato La dimensione e la localizzazione del fenomeno Le cause del fenomeno L'emersione del fenomeno a livello internazionale L'arruolamento dei minori I progressi realizzati nella lotta al fenomeno dei bambini soldato: un'analisi condotta attraverso l'esame dei documenti delle Nazioni Unite La protezione giuridica internazionale dei bambini soldato. Cenni introduttivi Gli strumenti di "soft law" concernenti la protezione dei fanciulli nei conflitti armati I Protocolli addizionali alle Convenzioni di Ginevra e i bambini soldato 238
4 INDICE IX 7.1. III Protocollo IIII Protocollo L'articolo 38 della Convenzione sui diritti del fanciullo del 20 novembre La Convenzione dell'oil n. 182 del 17 giugno 1999: il problema dei bambini soldato come questione di "lavoro minorile" Capitolo Sesto GLI SVILUPPI INTERNAZIONALI PIÜ RECENTI NELLA TUTELA DEI BAMBINI SOL- DATO II Protocollo opzionale alla Convenzione sui diritti del fanciullo concernente il coinvolgimento dei bambini nei conflitti armati del 25 maggio Cenni introduttivi II processo di elaborazione del Protocollo: la ricerca del consenso su alcune questioni controverse II limite minimo di etä per la partecipazione alle ostilitä La partecipazione diretta e indiretta L'applicazione delle norme alle entitä non governative I segnali di progresso verso lo "straight-18" La proposta degli Stati Uniti d'america quäle base per il raggiungimento del consenso La problematica del Protocollo opzionale quäle indice di un "consenso" diffuso fra gli Stati sui limite minimo di 18 anni per la partecipazione ai conflitti armati Lo Statute della Corte penale internazionale Profili generali L'ampliamento della nozione di crimini di guerra e la criminalizzazione del reclutamento dei fanciulli di etä inferiore ai 15 anni 306 Capitolo Settimo I MECCANISMI INTERNAZIONALI DI CONTROLLO Le garanzie poste a tutela dell'osservanza delle norme del diritto internazionale umanitario La Convenzione sui diritti del fanciullo Introduzione II Comitato sui diritti del fanciullo La debolezza del sistema istituito Gli aspetti positivi Valutazioni complessive 344
5 X INDICE 3. II meccanismo di controllo previsto dal Protocollo opzionale alla Convenzione sui diritti del fanciullo concernente il coinvolgimento dei bambini nei conflitti armati 348 Considerazioni condusive 351 Bibliografia 373
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