RELAZIONE ISTRUTTORIA E PROPOSTA DI DELIBERAZIONE

Transcript

1 COMUNE DI POTENZA SEGRETERIA GENERALE Servizio Elettorale OGGETTO: Elezione dei membri del Parlamento Europeo di domenica 25 maggio 2014 e del Sindaco e del Consiglio Comunale di Potenza di domenica 25 maggio 2014( con eventuale turno di ballottaggio dei candidati sindaci di domenica 8 giugno 2014)- Disposizioni per l utilizzo degli spazi pubblici durante la campagna elettorale RELAZIONE ISTRUTTORIA E PROPOSTA DI DELIBERAZIONE Premesso che - con decreto del Presidente della Repubblica 17 marzo 2014 sono stati convocati per il giorno di domenica 25 maggio 2014 i comizi per l elezione dei membri del Parlamento Europeo spettanti all Italia; - con decreto prefettizio n dell 8 aprile 2014 sono stati convocati per il giorno di domenica 25 maggio 2014 i comizi per lo svolgimento dell elezione diretta del Sindaco e del Consiglio Comunale di Potenza; Visto il Disciplinare della Propaganda Elettorale redatto dalla Prefettura di Potenza, consegnato in data 28 aprile 2014, finalizzato alla statuizione di intese che assicurino la compostezza della competizione elettorale, nello spirito dei principi informativi delle leggi in tema di propaganda elettorale, all uopo allegato; Ritenuto opportuno, nell ambito della propria autonomia organizzativa, approvare le disposizioni, redatte nel rispetto delle prescrizioni prefettizie ed integrate con proprie indicazioni organizzative inerenti sia gli aspetti disciplinati dal documento in parola sia quelli non regolamentati dallo stesso come da allegato sub A) al presente provvedimento per formarne parte integrante e sostanziale, Visto il parere di regolarità tecnica espresso dal Vice Segretario Generale ; Tutto quanto sopra premesso ed esposto, si propone di adottare la seguente: DELIBERAZIONE - di approvare le disposizioni in allegato che formano parte integrante e sostanziale del presente atto - di demandare all Ufficio Stampa la pubblicizzazione di quanto disposto con il presente provvedimento, mediante la pubblicazione sul sito web istituzionale. Il Responsabile del Servizio Elettorale (dott.ssa Adele Bellino) Il Vice Segretario Generale (dott.sa Antonietta Fabrizio)

2 OGGETTO: Elezione dei membri del Parlamento Europeo di domenica 25 maggio 2014 e del Sindaco e del Consiglio Comunale di Potenza di domenica 25 maggio 2014( con eventuale turno di ballottaggio dei candidati sindaci di domenica 8 giugno 2014)- Disposizioni per l utilizzo degli spazi pubblici durante la campagna elettorale Sulla presente proposta, in ordine alla regolarità tecnica ai sensi dell art. 49, comma 1, del D. Lgs 18/4/2000, n.267, si esprime parere favorevole Potenza, 29 aprile 2014 Il Vice Segretario Generale (dott.ssa Antonietta Fabrizio) Sulla presente proposta, in ordine alla regolarità contabile ai sensi dell art. 49, comma 1, del D.Lgs 18/4/2000, n.267, si esprime parere Potenza, 30 aprile 2014 IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO FINANZIARIO

3 ALLEGATO A) Disposizioni per l utilizzo degli spazi pubblici durante la campagna elettorale Durante la campagna elettorale l Amministrazione Comunale mette a disposizione, per la propaganda elettorale, i seguenti spazi esterni: A) Spazi per comizi e manifestazioni : Piazza Mario Pagano ( zona Caffè Gobelin s). Il Comune provvede all installazione del palco e all erogazione dell energia elettrica. E ammessa la predisposizione di banchetti/gazebo, da parte degli organizzatori del comizio, per la distribuzione di materiale di propaganda elettorale. Il Canone di Occupazione di Spazi ed Aree Pubbliche -COSAP, in caso di installazione di banchetti, non è dovuto se l area occupata non eccede i 10 ( dieci) metri quadrati ( Legge 549/1995, art 3 comma 67; Deliberazione del Consiglio Comunale di Potenza n. 74 del 19 luglio 2013). B) Spazi autogestiti per comizi e manifestazioni : Piazza Pignatari, Piazza Europa ( antistante Farmacia Brienza) Piazza S. Giovanni Bosco. L allestimento del palco e di banchetti/gazebo nonché l erogazione di energia elettrica sono a totale carico del richiedente, senza alcun onere per l Ente. E ammessa la predisposizione di banchetti, da parte degli organizzatori del comizio, per la distribuzione di materiale di propaganda elettorale Il Canone di Occupazione di Spazi ed Aree Pubbliche -COSAP) non è dovuto se l area occupata non eccede i 10 ( dieci) metri quadrati ( Legge 549/1995, art 3 comma 67; Deliberazione del Consiglio Comunale di Potenza n. 74 del 19 luglio 2013). C) Postazioni autogestite per la distribuzione di materiale propagandistico: Largo Maffei, Piazza Matteotti ( ex fermata autobus), Via Pretoria ( spazio antistante Banca d Italia- dall ingresso della Banca al vicolo Brienza ), Via Pretoria ( Largo Trinità- di fronte l ingresso laterale della Chiesa, tra la gioielleria Tomasco ed il negozio di abbigliamento Lamorgese), Piazza Mario Pagano (presso negozio Benetton- tra le colonne di fronte il negozio) Viale Dante ( piazzetta sottostante Chiesa Sant Anna- lato muraglione ), Viale Dante ( presso l ingresso delle scale mobili- lato scuola ), Parco 3 Fontane ( adiacente Farmacia Trerotola-area parcheggio ), Malvaccaro ( area fontana), Viale Adriatico ( adiacente Bar Parco Mondo- lato Piazza Costituzione d Italia ), Via Tirreno ( antistante ingresso Farmacia e Supermercato ), Rione Macchia Romana( ingresso Parco Elisa Claps - adiacente Gazebo Bar ). Nei luoghi suddetti è possibile allestire postazioni fisse ( banchetti, gazebo) il cui allestimento è a totale carico del richiedente, senza alcun onere per l Ente. Il Canone di Occupazione di Spazi ed Aree Pubbliche -COSAP, non è dovuto se l area occupata non eccede i 10 ( dieci) metri quadrati ( Legge 549/1995, art 3 comma 67; Deliberazione del Consiglio Comunale di Potenza n. 74 del 19 luglio 2013). A richiesta degli interessati, oltre quanto indicato alle lettere A) B) C) potranno essere concessi altri spazi, previa la valutazione dei problemi concernenti la circolazione stradale e la sicurezza. Non saranno comunque concesse autorizzazioni per spazi/aree collocati a distanza inferiore di mt. 100 da sedi di partiti, movimenti politici o comitati elettorali, da case di cura, ospedali, scuole e luoghi di culto.

4 Modalità di svolgimento dei comizi/manifestazioni e criteri di assegnazione dei relativi spazi Le modalità sono stabilite dal Disciplinare redatto dalla Prefettura di Potenza in data 28 aprile 2014 a cui interamente si rimanda, in particolare per quanto riguarda gli orari consentiti ed i termini di presentazione delle richieste. Ad integrazione, per garantire la par condicio, nell ambito della propria autonomia organizzativa, si stabilisce che, ad esclusione della sola data del 23 maggio 2014, regolata espressamente dal citato Disciplinare, ogni comizio avrà la durata massima di 1 (una) ora e 30 ( trenta) minuti, intendendosi rigorosamente ricompreso in tale lasso di tempo anche quello necessario all allestimento ed al disimpegno del luogo stesso.. Come da Disciplinare, le domande (cfr moduli nn. 1-2), da inoltrare alla Questura di Potenza ed al Sindaco, dovranno essere consegnate/trasmesse non prima di 48 ( quarantotto) e non più tardi di 24 ( ventiquattro) ore antecedenti l ora dell evento, ad eccezione dei casi in cui il luogo prescelto per il Comizio sia una piazza dove è consentita la sosta delle autovetture. In tale condizione è previsto l inoltro dell istanza non prima di 72 ( settentadue ) e non più tardi di 48 ( quarantotto) ore antecedenti l ora dell evento. Per la trasmissione al Comune le stesse potranno essere: a) consegnate a mano esclusivamente all Ufficio Protocollo di Palazzo di Città- Piazza Matteotti nell orario di ricevimento al pubblico (dal lunedì al venerdì : mattina ore ; il martedì e il giovedì anche di pomeriggio : ,45): sulla copia cartacea di cui la persona che consegna sarà provvista, saranno annotati il timbro d arrivo, con la specifica dell orario. Se la persona che consegna non coincide con il richiedente, alla richiesta deve essere allegata copia di un documento di riconoscimento in corso di validità di quest ultimo b) inoltrate mezzo fax, unitamente alla copia di un documento di riconoscimento in corso di validità del richiedente, esclusivamente al seguente numero: ( in questo caso contattare successivamente l ufficio per avere conferma dell avvenuta ricezione ) c) trasmesse via mail esclusivamente al seguente indirizzo di posta elettronica marina.pasqui@comune.potenza.it, attivando la funzione conferma di avvenuta lettura del messaggio. Alla richiesta deve essere allegata copia scannerizzata di un documento di riconoscimento in corso di validità del richiedente In particolare il Disciplinare demanda al Sindaco, d intesa con i rappresentanti dei partiti e dei raggruppamenti politici interessati, di determinare il calendario dei Comizi, per l avvicendamento degli oratori. A tal proposito, al fine di garantire il principio di trasparenza, si stabilisce di redigere il calendario seguendo l ordine cronologico di presentazione dell istanza e di applicare il sorteggio, previsto dal documento prefettizio, da svolgersi presso la Questura di Potenza, nel caso in cui due o più richieste che riguardino la medesima ora, giorno e luogo di svolgimento del comizio, siano presentate contemporaneamente Modalità di utilizzo e criteri di assegnazione delle postazioni autogestite ( banchetti e c.d. Gazebo) Ai sensi dell art 6 comma 1 della legge n. 212/1956 così come modificato dall art 4 della Legge 130/1975 i gazebo di cui alla lettera C) possono essere allestiti esclusivamente alle seguenti condizioni: - tali strutture non devono presentare raffigurazioni, fotografie, simboli, diciture o colori che direttamente o indirettamente richiamino formazioni politiche o candidati; - all interno e all esterno di tali strutture non devono essere esposti o affissi drappi, striscioni, manifesti e quant altro sia riconducibile a forma di propaganda elettorale a carattere fisso, in violazione degli artt. 6, 1 comma e 8, 3 comma, della Legge n. 212/56, e successive modificazioni. E ammessa esclusivamente, secondo precisazioni ministeriali, l esposizione della bandiera del Partito/Movimento Politico, per l identificazione della titolarità del gazebo stesso: le stesse condizioni disciplinano anche l utilizzo del solo banchetto senza copertura.

5 Al fine di assicurare la più ampia libertà di propaganda si dispone, nell ambito della propria autonomia organizzativa, non essendo tale aspetto regolamentato dal Disciplinare prefettizio che: a) l utilizzo delle aree attrezzate con queste strutture è fissato in fasce orarie di massimo 4 ore, così dettagliate: - prima fascia oraria: dalle ore 9.00 alle ore 13.00; - seconda fascia oraria dalle ore: alle ore 18.00; - terza fascia oraria: dalle ore alle ore ( prorogata alle ore l ultimo giorno di propaganda ovvero il 15 novembre) b) è possibile richiedere l occupazione di una sola postazione al giorno, indicando due possibili alternative, nel caso di indisponibilità di quella richiesta per già avvenuta assegnazione : in mancanza di tali indicazioni suppletive, la domanda sarà archiviata. c) la richiesta dovrà essere consegnata/trasmessa al massimo 5 ( cinque ) giorni e al più entro 3 ( tre) giorni prima l occupazione ( ad es. presentazione richiesta da venerdì a lunedì per il Mercoledì ) : non è possibile inoltrare richiesta per più settimane comprese nel periodo di propaganda elettorale. Le concessioni saranno rilasciate seguendo l ordine cronologico di presentazione dell istanza : nell impossibilità di soddisfare la prima e le ulteriori opzioni, l Ufficio Elettorale provvederà, secondo la disponibilità, ad individuare un utile collocazione, anche in giorno o spazio diverso, ovvero indipendentemente dalla richiesta originaria. Le richieste ( cfr. modulo n. 3) da indirizzare al Comune potranno essere: a) consegnate a mano esclusivamente all Ufficio Protocollo di Palazzo di Città- Piazza Matteotti nell orario di ricevimento al pubblico (dal lunedì al venerdì : mattina ore ; il martedì e il giovedì anche di pomeriggio : ,45): sulla copia cartacea di cui la persona che consegna sarà provvista, saranno annotati il timbro d arrivo, con la specifica dell orario. Se la persona che consegna non coincide con il richiedente, alla richiesta deve essere allegata copia di un documento di riconoscimento in corso di validità di quest ultimo b) inoltrate mezzo fax, unitamente alla copia di un documento di riconoscimento, in corso di validità, del richiedente esclusivamente al seguente numero: ( in questo caso contattare successivamente l ufficio per avere conferma dell avvenuta ricezione ) c) trasmesse via mail esclusivamente al seguente indirizzo di posta elettronica marina.pasqui@comune.potenza.it, attivando la funzione conferma di avvenuta lettura del messaggio. Alla richiesta deve essere allegata copia scannerizzata di un documento di riconoscimento in corso di validità del richiedente Modalità pubblicità fonica mobile Le modalità sono regolamentate dal Disciplinare prefettizio a cui integralmente si rimanda. La concessione sarà rilasciata seguendo l ordine cronologico di presentazione dell istanza. Nel caso la propaganda sonora sia limitata al solo territorio comunale, l autorizzazione ( cfr modulo n. 4), deve essere richiesta al Comune, come di seguito dettagliato: a) consegnata a mano esclusivamente all Ufficio Protocollo di Palazzo di Città- Piazza Matteotti nell orario di ricevimento al pubblico (dal lunedì al venerdì : mattina ore ; il martedì e il giovedì anche di pomeriggio : ,45): sulla copia cartacea di cui la persona che consegna sarà provvista, saranno annotati il timbro d arrivo, con la specifica dell orario. Se la persona che consegna non coincide con il richiedente, alla richiesta deve essere allegata copia di un documento di riconoscimento in corso di validità di quest ultimo b) inoltrata mezzo fax, unitamente alla copia di un documento di riconoscimento in corso di validità del richiedente, esclusivamente al seguente numero: ( in questo caso contattare successivamente l ufficio per avere conferma dell avvenuta ricezione )

6 c) trasmessa via mail esclusivamente al seguente indirizzo di posta elettronica attivando la funzione conferma di avvenuta lettura del messaggio. Alla richiesta deve essere allegata copia scannerizzata di un documento di riconoscimento in corso di validità del richiedente Contenuto e tempi di rilascio delle concessioni I richiedenti hanno l obbligo di rispettare l esatta ubicazione indicata e di occupare esclusivamente i metri quadrati concessi. Le autorizzazioni sono rilasciate per l utilizzo dichiarato nella richiesta e pertanto i richiedenti non sono esonerati dal munirsi di eventuali ulteriori autorizzazioni o licenze per l esercizio dell attività da svolgere ( ad esempio autorizzazione della Commissione di pubblici spettacoli, collaudi di palchi e/o strutture, etc.). Le concessioni di cui alla lettera C) e quelle relative alla pubblicità fonica saranno rilasciate entro le 48 ( quarantotto) ore dal ricevimento della richiesta, fatte salve eventuali condizioni ostative in relazione a sovrapposizioni o a spazi/aree proposti direttamente dai richiedenti, a latere di quelli individuati dall Amministrazione. Per i Comizi la tempistica sarà determinata dalla tipologia della scelta della Piazza, dai tempi collegati all eventuale sorteggio: in ogni caso è garantito il rilascio prima dell inizio dell evento. Tutte le concessioni dovranno essere ritirate presso l ufficio Protocollo di Palazzo di Città Piazza Matteotti, nell orario di ricevimento al pubblico (dal lunedì al venerdì : mattina ore ; il martedì e il giovedì anche di pomeriggio : ,45), Modalità di redazione della richiesta La richiesta di autorizzazione per l occupazione di suolo come quella per la pubblicità sonora può essere compilata sugli appositi moduli, disponibili presso l Ufficio Elettorale di via N. Sauro, l Ufficio Protocollo e l Ufficio Relazioni con il Pubblico di Palazzo di Città e scaricabili altresì sul sito istituzionale ( area tematica- elettorale> elezioni regionali 2013 ) come di seguito specificato : - modulo 1: richiesta di autorizzazione per lo spazio indicato alla lettera A - modulo 2: richiesta di autorizzazione per lo spazio indicato alla lettera B - modulo 3: richiesta di autorizzazione per le aree indicato alla lettera C - modulo 4: richiesta di autorizzazione pubblicità fonica mobile In alternativa la richiesta può essere redatta su carta libera, rispettando tutte le indicazioni riportate nei moduli. Sul sito saranno anche consultabili il Disciplinare Prefettizio e le presenti disposizioni Per quanto non espressamente previsto in questa sede si rinvia alla normativa vigente in materia ed al Disciplinare della Prefettura redatto in data 28 aprile 2014

7 Modulo 1-Piazza Mario Pagano Al Comune di Potenza Ufficio Protocollo Palazzo di Città Piazza Matteotti Fax Oggetto: Richiesta autorizzazione occupazione suolo aree o spazi pubblici Il sottoscritto. nato il a e residente in alla Via/ Piazza n... C.F in qualità di.. del partito/movimento con sede in via..n. recapito telefonico.fax.. consapevole che la presente domanda non esime dalla richiesta di altre tipologie di autorizzazioni CHIEDE la concessione di spazio pubblico di Piazza Mario Pagano per comizio tenuto da.. per manifestazione elettorale organizzata da nel giorno dalle ore alle ore. Nell area concessa sarà inoltre posizionato : banchetto di mt gazebo di mt.. gazebo con all interno banchetto di mt Si allega copia documento riconoscimento in corso di validità n.. Luogo e data Firma I dati sono richiesti ai sensi dell Informativa del D.lgs 196/2003, ai fini del procedimento per la relativa concessione. Pertanto essi verranno utilizzati esclusivamente per tale scopo Avvertenza : prima della compilazione consultare il Disciplinare della Prefettura di Potenza e le Disposizioni approvate con Deliberazione di Giunta Comunale n. 72 del

8 Modulo 2- Piazza Pignatari-Piazza Europa- Piazza S. Giovanni Bosco Oggetto: Richiesta autorizzazione occupazione suolo aree o spazi pubblici Al Comune di Potenza Ufficio Protocollo Palazzo di Città Piazza Matteotti Fax marina.pasqui@comune.potenza.it Il sottoscritto. nato il a e residente in alla Via/ Piazza n... C.F in qualità di.. del partito/movimento con sede in via..n. recapito telefonico.fax.. consapevole che la presente domanda non esime dalla richiesta di altre tipologie di autorizzazioni CHIEDE la concessione di spazio pubblico nella Piazza. per comizio tenuto da.. per manifestazione elettorale organizzata da.. nel giorno dalle ore alle ore. Nell area concessa saranno posizionati : palco di mt x mt banchetto di mt gazebo di mt.. gazebo con all interno banchetto di mt Si allega copia documento riconoscimento in corso di validità n.. Luogo e data Firma I dati sono richiesti ai sensi dell Informativa del D.lgs 196/2003, ai fini del procedimento per la relativa concessione. Pertanto essi verranno utilizzati esclusivamente per tale scopo Avvertenza : prima della compilazione consultare il Disciplinare della Prefettura di Potenza e le Disposizioni approvate con Deliberazione di Giunta Comunale n. 72 del

9 Modulo 3-Postazioni Al Comune di Potenza Ufficio Protocollo Palazzo di Città Piazza Matteotti Fax Oggetto: Richiesta autorizzazione occupazione suolo aree o spazi pubblici Il sottoscritto. nato il a e residente in alla Via/ Piazza n... C.F in qualità di.. del partito/movimento con sede in via..n. recapito telefonico.fax.. consapevole che la presente domanda non esime dalla richiesta di altre tipologie di autorizzazioni CHIEDE la concessione di area pubblica per banchetto di mt gazebo di mt.. gazebo con all interno banchetto di mt in via nel giorno nella fascia oraria dalle ore alle ore. oppure in via nel giorno nella fascia oraria dalle ore alle ore. oppure in via nel giorno nella fascia oraria dalle ore alle ore. Si allega copia documento riconoscimento in corso di validità n.. Luogo e data Firma I dati sono richiesti ai sensi dell Informativa del D.lgs 196/2003, ai fini del procedimento per la relativa concessione. Pertanto essi verranno utilizzati esclusivamente per tale scopo Avvertenza : prima della compilazione consultare il Disciplinare della Prefettura di Potenza e le Disposizioni approvate con Deliberazione di Giunta Comunale n. 72 del

10 Modulo 4-Pubblicità fonica mobile Al Comune di Potenza Ufficio Protocollo Palazzo di Città Piazza Matteotti Fax Oggetto: Richiesta autorizzazione pubblicità fonica mobile Il sottoscritto. nato il a e residente in alla Via/ Piazza n... C.F in qualità di.. del partito/movimento con sede in via..n. recapito telefonico.fax.. consapevole che la presente domanda non esime dalla richiesta di altre tipologie di autorizzazioni CHIEDE l autorizzazione allo svolgimento di propaganda a mezzo di autoveicolo dotato di diffusori sonori nel giorno dalle ore alle ore. in via L autoveicolo ( specificare marca, tipo e targa). interesserà il seguente percorso centro storico quartieri altro percorso N.B. Per i comizi e le riunioni l autorizzazione è riferita al solo annuncio dell ora e del luogo in cui si terranno e l uso dei mezzi di amplificazione è limitato al giorno precedente e in quello della manifestazione dalle ore 9.00 alle ore e dalle ore alle ore Si allega copia documento riconoscimento in corso di validità n.. Luogo e data Firma I dati sono richiesti ai sensi dell Informativa del D.lgs 196/2003, ai fini del procedimento per la relativa concessione. Pertanto essi verranno utilizzati esclusivamente per tale scopo Avvertenza : prima della compilazione consultare il Disciplinare della Prefettura di Potenza e le Disposizioni approvate con Deliberazione di Giunta Comunale n. 72 del