DIPARTIMENTO PROGRAMMAZ. ECONOMICA E SOCIALE POLIT. PER IL LAV. E SIST.PER L'ORIENT. E LA FORM. DETERMINAZIONE. Estensore SCARPINO STEFANO

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1 REGIONE LAZIO Dipartimento: Direzione Regionale: Area: DIPARTIMENTO PROGRAMMAZ. ECONOMICA E SOCIALE POLIT. PER IL LAV. E SIST.PER L'ORIENT. E LA FORM. POLITICHE PER L'OCCUPAZIONE E SVILUPPO DETERMINAZIONE N. B09516 del 13/12/2012 Proposta n del 29/11/2012 Oggetto: Rettifica relativa alla riapertura termini e modifica dell'avviso relativo alle determinazioni del 17 Febbraio 2012 n. B00990 e del 22 Marzo 2012 n. B01607, e modifica del formulario allegato, parte integrante della determinazione stessa, inerente l'attuazione della deliberazione di Giunta regionale (DGR) del 2 settembre 2011, n. 381 concernente "Concessione dell'autorizzazione allo svolgimento di corsi di formazione di riqualifica per Operatore Socio Sanitario in regime di autofinanziamento". Approvazione delle procedure per la presentazione dei progetti formativi da parte di soggetti aventi i requisiti previsti. Proponente: Estensore SCARPINO STEFANO Responsabile del procedimento MAURO ZAPPIA Responsabile dell' Area B. CAPRIOLO Direttore Regionale E. LONGO Direttore Dipartimento G. MAGRINI Protocollo Invio Firma di Concerto Pagina 1 / 7 Richiesta di pubblicazione sul BUR: NO

2 OGGETTO: Rettifica relativa alla riapertura termini e modifica dell Avviso relativo alle determinazioni del 17 Febbraio 2012 n. B00990 e del 22 Marzo 2012 n. B01607, e modifica del formulario allegato, parte integrante della determinazione stessa, inerente l attuazione della deliberazione di Giunta regionale (DGR) del 2 settembre 2011, n. 381 concernente Concessione dell autorizzazione allo svolgimento di corsi di formazione di riqualifica per Operatore Socio Sanitario in regime di autofinanziamento. Approvazione delle procedure per la presentazione dei progetti formativi da parte di soggetti aventi i requisiti previsti. IL Direttore della Direzione Regionale Politiche per il Lavoro e Sistemi per l Orientamento e la Formazione su proposta del Dirigente dell Area Attuazione Politiche del Lavoro e della Formazione VISTO la legge 21 dicembre 1978, n. 845 Legge quadro sulla formazione professionale; la legge regionale (L R) 24 giugno 1980, n. 87, concernente la disciplina delle attività di formazione degli operatori socio-sanitari non laureati; la LR 25 febbraio 1992, n. 23, concernente l'ordinamento della Formazione Professionale; la legge 8 novembre 2000, n. 328 "Legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali", ed in particolare l'art.12 sulle figure professionali sociali; l'accordo sancito dalla Conferenza Stato-Regioni nella seduta del 22 febbraio 2001 tra il Ministro della Sanità, il Ministro della Solidarietà Sociale, le Regioni e le Province Autonome di Trento e Bolzano, che disciplina il profilo professionale dell'operatore Socio Sanitario (OSS) e il relativo ordinamento didattico; la DGR del 21 dicembre 2001, n con la quale è stato approvato il piano formativo per le attività socio sanitarie; la DGR del 15 novembre 2002, n con la quale sono state approvate le linee guida per l attuazione del percorso formativo relativo alla figura professionale dell Operatore Socio- Sanitario e l approvazione del bando di gara per la presentazione dei progetti, piano formativo 2001/2002; le DGR relative all attuazione dei corsi di formazione per la riqualificazione degli Operatori Tecnici addetti all Assistenza (OTA) e degli Ausiliari sanitari in Operatori Socio Sanitari: del 12 novembre 2004 n.1054, del 19 novembre 2004 n.1101 e del 3 dicembre 2004 n. 1192; la DGR del 7 gennaio 2005, n. 29 DGR n del 21 dicembre 2001 e DGR n del 15 novembre Approvazione programmi didattici dei percorsi formativi per la figura professionale Operatore Socio-Sanitario ; Pagina 2 / 7

3 la DGR del 22 marzo 2006, n.129 Approvazione programmi didattici dei percorsi formativi per la figura professionale "Operatore Socio-Sanitario" ai sensi delle DGR n del 21 dicembre 2001 e DGR n del 15 novembre 2002 ; la DGR 4 agosto 2006, n. 518, Avviso pubblico e relative linee guida per l'attivazione dei corsi di formazione per Operatore socio sanitario. Piano formativo 2006 per le attività Socio sanitarie che ha approvato, tra l altro il Regolamento Attuativo dei corsi di Formazione per Operatore Socio Sanitario ; la DGR 4 agosto 2006, n. 519 DGR n del 21 dicembre 2001 e DGR n del 15 novembre Approvazione programmi didattici dei percorsi formativi per la riqualificazione della figura professionale Assistente Domiciliare e dei Servizi Tutelari (ADEST) in Operatore Socio-Sanitario ; la DGR n del 21 novembre 2002 e s.m.i. con la quale sono state approvate le direttive sulla gestione e sulla rendicontazione degli interventi formativi finanziati dalla Regione con o senza il concorso finanziario nazionale e/o comunitario; la DGR 29 novembre 2007, n. 968 Revoca DGR 21 Novembre 2002, n e DGR 20 Dicembre 2002, n Approvazione della Direttiva Accreditamento dei soggetti che erogano attività di formazione e di orientamento nella Regione Lazio e successive modificazioni ed integrazioni; le Linee guida per l attuazione dei corsi di formazione in autofinanziamento di riqualifica per Operatore socio sanitario di cui all allegato A della DGR 381/11; l art. 10 della LR n. 32 del 24/12/2009 che ha prorogato di un anno il termine di cui all art. 14 della LR 41 del 12/12/2003, il quale prevede, tra l altro, che le strutture socioassistenziali autorizzate dalla Regione Lazio impieghino figure professionali qualificate in relazione alla tipologia del servizio prestato ed alle caratteristiche ed ai bisogni dell utenza ospitata; la DGR del 1 Giugno 2012 n. 237, Conferimento dell'incarico di Direttore della Direzione Regionale "Politiche per il Lavoro e Sistemi per l'orientamento e la Formazione" del Dipartimento "Programmazione Economica e Sociale", ai sensi del combinato disposto dell'art. 162 e dell'allegato "H" del Regolamento di organizzazione degli Uffici e dei Servizi della Giunta regionale n. 1/2002 e successive modificazioni. Approvazione schema del contratto di lavoro a tempo pieno e determinato. la Determinazione del 28 Novembre 2012 n. B09175, avente per oggetto: Riapertura termini e modifica dell Avviso relativo alle determinazioni del 17 Febbraio 2012 n. B00990 e del 22 Marzo 2012 n. B01607, e modifica del formulario allegato, parte integrante della determinazione stessa, inerente l attuazione della deliberazione di Giunta regionale (DGR) del 2 settembre 2011, n. 381 concernente Concessione dell autorizzazione allo svolgimento di corsi di formazione di riqualifica per Operatore Socio Sanitario in regime di autofinanziamento. Approvazione delle procedure per la presentazione dei progetti formativi da parte di soggetti aventi i requisiti previsti. CONSIDERATO Pagina 3 / 7

4 Il fabbisogno di percorsi di riqualificazione degli operatori privi della qualifica di Operatore Socio-Sanitario espresso dalle ASL del Lazio, dalle strutture sanitarie accreditate con il Servizio Sanitario Regionale e dalle strutture socio-assistenziali, autorizzate ai sensi della LR del 12 Dicembre 2003 n.41; che la DGR del 13/01/2010, n. 11 recante: LR 41/2003. Requisiti organizzativi relativi alla qualificazione e riqualificazione del personale che opera nelle strutture e nei servizi di cui alla DGR 1304/2004 e alla DGR 1305/2004, al fine di garantire l erogazione delle prestazioni consente la prosecuzione dello svolgimento dell attività lavorativa del personale attualmente operante sino alla conclusione di tutte le procedure relative agli interventi formativi; la DGR del 21/01/2011, n. 17 recante Requisiti in deroga ai requisiti integrativi previsti dalla DGR 1305/2004, Sezione III Strutture residenziali e semiresidenziali per anziani, ai sensi dell articolo 14, comma 4 della LR 41/2003, che, limitatamente all esercizio delle prestazioni socio-assistenziali, consente lo svolgimento dell attività con il personale attualmente operante con esperienza lavorativa nel settore almeno quinquennale, opportunamente documentata ai sensi della normativa vigente e con il personale in possesso dell attestato di qualifica di Operatore Socio Assistenziale (OSA), di Assistente Domiciliare e dei Servizi Tutelari (ADEST) o di Operatore Tecnico addetto all Assistenza (OTA) sino alla conclusione di tutte le procedure relative agli interventi formativi di qualificazione e riqualificazione di Operatore socio-sanitario; che con la DGR del 2 settembre 2011, n. 381: - si consente ai soggetti di seguito descritti di attuare corsi di riqualificazione professionale finalizzati al conseguimento della qualifica di Operatore Socio-sanitario per il personale operante presso le proprie strutture inquadrato con le mansioni di ausiliario sanitario o assistente generico con almeno 2 anni di esperienza lavorativa continuativa ovvero in possesso del titolo di ADEST o di OTA o di assistente familiare o assistente per l infanzia nel rispetto delle Linee guida di cui all allegato A della citata DGR 381/11: a. Istituzioni sanitarie pubbliche e private accreditate, convenzionate con le Università, aventi sede nella Regione Lazio, in cui siano attivati Corsi di Laurea in Infermieristica; b. Altri Organismi come Enti Locali, Consorzi, Comunità Montane, RSA, Centri di riabilitazione, cooperative sociali, Associazioni, Fondazioni aventi personale proprio da riqualificare. Tali organismi sono tenuti a costituire Associazioni temporanee di scopo (ATS) con le istituzioni di cui al punto A; - si consente, altresì ai soggetti richiamati di associarsi con enti di formazione accreditati ai sensi della deliberazione della Giunta regionale 968/2007 e s.m.i., che possono avere funzione anche di capofila, ai fini dello svolgimento dei percorsi di riqualificazione oggetto del presente atto; - si stabilisce che gli enti interessati dimostrino un reale fabbisogno e si assumano gli oneri finanziari necessari all attuazione dei corsi di riqualifica; Pagina 4 / 7

5 - si demanda alla Direzione Regionale competente in materia di Formazione l approvazione delle procedure per la presentazione dei progetti da parte dei soggetti in possesso delle caratteristiche citate; che nel formulario parte integrante della presente determinazione nell allegato 1, alla sezione 1.11 Destinatari previsti sono inserite tra le altre tipologie le figure di: - ADEST, alla quale sono stati equiparati i seguenti titoli: attestato di qualifica di ASSISTENTE DI BASE - COORDINATORE DEI SERVIZI SOCIALI, diploma di qualifica di OPERATORE DEI SERVIZI SOCIALI e diploma di maturità di TECNICO DEI SERVIZI SOCIALI come previsto dalle DGR 2399/99 e 494/09; - OTA, alla quale è equiparato il seguente titolo: attestato di OPERATORE SOCIO ASSISTENZIALE, così come previsto nelle determinazioni del 30 Novembre 2009 n AUSILIARIO SANITARIO, alla quale si consente l ammissione diretta a coloro i quali siano in possesso dell attestato rilasciato dalla Regione Lazio di ASSISTENTE FAMILIARE così come previsto nella determinazione del 12 Ottobre 2010 n. D4204; che, nel verbale di accordo, sottoscritto in data 2 aprile 2004 dall Assessore alla Sanità, dai direttori regionali delle Direzioni Programmazione sanitaria e tutela della salute, Servizio sanitario regionale, Istruzione e diritto allo studio, Formazione e politiche del lavoro e i rappresentanti sindacali di categoria, si è convenuto di ridurre il percorso formativo di riqualificazione, portandolo per la figura di ADEST a 330 ore, per la figura di OTA a 220 o 270 ore e per la figura di Ausiliario sanitario a 600 ore; che nella determinazione del 22 Marzo 2012 n. B01607 veniva prorogato il termine per la presentazione dei progetti entro e non oltre le ore 17,00 del 30 Aprile 2012; che la proroga di cui sopra non è stata di fatto sufficiente, agli Enti ed ai vari Organismi interessati alla gestione delle attività formative per poter operare una completa individuazione delle Strutture Socio Sanitarie Assistenziali, aventi personale da riqualificare; che alcuni Enti, per le motivazioni dagli stessi rappresentate, non hanno potuto soddisfare l esigenza delle Strutture Socio Sanitarie per la riqualificazione del proprio personale, mettendone a rischio la continuità lavorativa; RITENUTO OPPORTUNO per le premesse precedentemente menzionate di: riaprire i termini dell Avviso fissando la scadenza per la presentazione dei progetti entro le ore del 15 Dicembre 2012 e consentire la presentazione di ulteriori progetti, ogni 90 giorni successivi alla data di scadenza dell Avviso, fino ad esaurimento della richiesta formativa, e che gli stessi vengano inviati a mezzo raccomandata, con ricevuta di ritorno, alla Regione Lazio - Direzione Regionale Politiche per il Lavoro e Sistemi per l Orientamento e la Formazione, Via Rosa Raimondi Garibaldi, Roma (in questo caso farà fede il timbro postale) oppure presentate direttamente in busta chiusa al Servizio Accettazione corrispondenza ubicato in P.zza Oderico da Pordenone Roma A pena di esclusione, sulla busta devono essere indicati obbligatoriamente Pagina 5 / 7

6 Attuazione D.G.R 381/ presentazione offerte formative per la riqualificazione in Operatore Socio Sanitario e gli estremi del mittente, con la dicitura Non Aprire. L orario di sportello presso la sede della Regione Lazio del Servizio Accettazione corrispondenza è il seguente: ore e , dal lunedì al venerdì; consentire ai soggetti in possesso dei suddetti requisiti la presentazione di progetti per la riqualificazione in Operatore Socio-sanitario che prevedano un costo orario per allievo non superiore a Euro 4,00 per i corsi di riqualificazione destinati agli OTA (220 o 270 ore) e figure equiparabili ed equiparate, agli ADEST (330 ore) e figure equiparabili ed equiparate e non superiore a Euro 3,50 per i corsi di riqualificazione destinati agli ausiliari (600 ore) e figure equiparabili ed equiparate; dimostrare, da parte dei soggetti interessati, un reale fabbisogno dei corsi di riqualificazione facendosi carico degli oneri finanziari necessari all attuazione dei corsi medesimi; fissare, il monte ore complessivo del Direttore del corso a una quota non superiore al 20% del monte ore totale del corso e una quota non superiore al 10% per il Co-Direttore; utilizzare il formulario, all allegato 1, per la presentazione dei progetti formativi, che forma parte integrante e sostanziale del presente atto; considerare inammissibili tutti quei progetti che prevedono figure (tutor d aula, coordinatore, ecc) non espressamente citate nella DGR 518 del 4 agosto del 2006 e ribadite nella circolare della Direzione Formazione e Lavoro del 2 agosto 2010, protocollo n ; di rinviare a successivo atto la nomina della commissione di valutazione delle offerte formative; Per quanto espresso in premessa che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, DETERMINA 1. di riaprire i termini per la presentazione dei progetti alle ore del 15 Dicembre 2012 e consentire la presentazione di ulteriori progetti, ogni 90 giorni successivi alla data di scadenza dell Avviso e che gli stessi vengano inviati a mezzo raccomandata, con ricevuta di ritorno, alla Regione Lazio - Direzione Regionale Politiche per il Lavoro e Sistemi per l Orientamento e la Formazione, Via Rosa Raimondi Garibaldi, Roma (in questo caso farà fede il timbro postale) oppure presentate direttamente in busta chiusa al Servizio Accettazione corrispondenza ubicato in P.zza Oderico da Pordenone Roma A pena di esclusione, sulla busta devono essere indicati obbligatoriamente Attuazione D.G.R 381/ presentazione offerte formative per la riqualificazione in Operatore Socio Sanitario e gli estremi del mittente, con la dicitura Non Aprire. L orario di sportello presso la sede della Regione Lazio del Servizio Accettazione corrispondenza è il seguente: ore e , dal lunedì al venerdì; 2. consentire ai soggetti in possesso dei suddetti requisiti la presentazione di progetti per la riqualificazione in Operatore Socio-sanitario che prevedano un costo orario per allievo non Pagina 6 / 7

7 superiore a Euro 4,00 per i corsi di riqualificazione destinati agli OTA (220 o 270 ore) e figure equiparabili ed equiparate, agli ADEST (330 ore) e figure equiparabili ed equiparate, non superiore a Euro 3,50 per i corsi di riqualificazione destinati agli ausiliari (600 ore) e figure equiparabili ed equiparate; 3. di dimostrare, da parte dei soggetti interessati, un reale fabbisogno dei corsi di riqualificazione facendosi carico degli oneri finanziari necessari all attuazione dei corsi medesimi; 4. di fissare, il monte ore complessivo del Direttore del corso a una quota non superiore al 20% del monte ore totale del corso e una quota non superiore al 10% per il Co-Direttore; 5. di confermare che nel formulario, parte integrante della presente determinazione, nell allegato 1, alla sezione 1.11 Destinatari previsti sono inserite tra le altre tipologie le figure di: - ADEST, alla quale è equiparabile il seguente titolo: attestato di qualifica di ASSISTENTE DI BASE - COORDINATORE DEI SERVIZI SOCIALI, diploma di qualifica di OPERATORE DEI SERVIZI SOCIALI e diploma di maturità di TECNICO DEI SERVIZI SOCIALI come previsto dalle DGR 2399/99 e 494/09; - OTA, alla quale è equiparato il seguente titolo: attestato di OPERATORE SOCIO ASSISTENZIALE, così come previsto nelle determinazioni del 30 Novembre 2009 n AUSILIARIO SANITARIO, alla quale si consente l ammissione diretta a coloro i quali siano in possesso dell attestato rilasciato dalla Regione Lazio di ASSISTENTE FAMILIARE così come previsto nella determinazione del 12 Ottobre 2010 n. D4204; 6. di utilizzare il formulario, all allegato 1, per la presentazione dei progetti formativi, che forma parte integrante e sostanziale del presente atto; 7. di considerare inammissibili tutti quei progetti che prevedono figure (tutor d aula, coordinatore, ecc) non espressamente citate nella DGR. 518 del 4 agosto del 2006 e ribadite nella circolare della Direzione Formazione e Lavoro del 2 agosto 2010, protocollo n ; 8. di rinviare a successivo atto la nomina della commissione di valutazione delle offerte formative; La presente Determinazione sarà pubblicata sul sito e Il DIRETTORE REGIONALE (Avv. Elisabetta Longo) Allegato 1 Pagina 7 / 7

8 ALLEGATO 1 3- FORMULARIO PER LA PRESENTAZIONE DEI PROGETTI DI FORMAZIONE PER OPERATORE SOCIO SANITARIO Sezione 1 - Informazioni generali 1.1 Titolo del corso: 1.2 Figura professionale oggetto del corso: 1.3 Durata totale prevista: semestri ore di cui n. ore di tirocinio: 1.4 Numero corsisti totale: 1.5 Ambito territoriale di realizzazione: 1.6 Costo complessivo: Euro 1.7 Data di avvio prevista:./. /. 1.8 Soggetto attuatore 1.9 Forma associativa individuata per l'attuazione del progetto (nel caso in cui il Consorzio o l ATS fossero già costituiti, indicare la denominazione e i riferimenti amministrativi) Soggetto proponente N Soggetto gestore no si Denominazione Natura giuridica Rappresentante legale Indirizzo Città Prov. Cap Tel. Fax Corso di laurea Dipartimento (se Università) Persona da contattare Indirizzo Città Prov. Cap Tel. Fax Ruolo, funzioni, responsabilità del soggetto proponente nell ambito del progetto 1.10 Direttore e Condirettore del progetto Nominativi Enti di provenienza Posizioni Indirizzo Città Prov. Cap Tel. Fax

9 ALLEGATO Destinatari previsti Numero Tipologia Caratteristiche O.T.A. ed equiparati ADEST ed equiparati AUSILIARIO ed ASSISTENTE FAMILIARE Sedi operative Attività da realizzare Ente Sede Tipologia dei locali utilizzati Sezione 2 - Figura professionale 2.1 Denominazione della figura professionale Fonte dell identificazione della figura Fabbisogno Aziendale numero Bacino d'utenza numero Sezione 3 - Aspetti organizzativi e gestionali 3.1 Referente amministrativo Nominativo Ente di provenienza Posizione Indirizzo Città Prov. Cap Telefono Fax 3.2 Modalità di coordinamento organizzativo per la realizzazione delle attività del progetto

10 ALLEGATO 1 Sezione 4 - Descrizione dei singoli operatori coinvolti Figura n. operatori interni n. operatori esterni provenienza competenze Funzioni Sezione 5 - Tirocini (per ogni Tirocinio) - Sanitario. - Sociale - Tipologia - Sede - Tutor di Sede Sezione 6 - Docenti Requisiti - operatori dei servizi sanitari e sociali con esperienza certificata nella formazione delle figure di supporto alle cure - titoli di studio attinenti - interni alla struttura proponente - esterni alla struttura proponente Sezione 7- Tutor di tirocinio (Sanitario e Sociale) -numero -profilo -corpo docente si no Sezione 8 Costo progetto formativo Sezione 9 - Regolamento 9.1 Corso Si No 9.2 Operatori 9.3 Organi Sezione 10 - Esperienze formative pregresse 10.1 Formazione di operatori Sanitari Si No Quanti

11 ALLEGATO Formazione di OTA Si No Quanti

12 ALLEGATO 1 4-SCHEDA DI VALUTAZIONE DEI PROGETTI La valutazione riguarda gli aspetti della ammissibilità, della valutazione della qualità e delle condizioni premianti. A seguito della graduatoria approvata con Determinazione direttoriale, saranno informati tutti i titolari dei progetti presentati. Istituzioni Sanitarie pubbliche e private accreditate, convenzionate con le Università, aventi sede nella R. L., in cui siano attivati Corsi di laurea in infermieristica. Altri Organismi come Enti locali, Consorzi, Comunità Montane, RSA, Centri di riabilitazione, Cooperative sociali, Associazioni, Fondazioni aventi personale proprio da riqualificare. Enti di Formazione accreditati ai sensi della DGR 968/2007, che possono avere funzione anche di capofila (ATS). Titolo progetto ~ Figura professionale: (Progetto n. ) OPERATORE SOCIO SANITARIO AMMISSIBILITA : Rispetta il requisito? 1.Rispetto del termine di presentazione SI NO 2.Sottoscrizione dei progetti SI NO 3.Struttura della co-progettazione SI NO 4.Indicazione soggetto gestore e sede SI NO 5.Numero degli allievi e uditori (15/30) SI NO 6.Durata intervento riqualificazione con definizione tirocinio SI NO 7.Impegno Costituzione ATI SI NO 8.Atto di notorietà SI NO 9.Antimafia SI NO 10.Barriere Architettoniche SI NO Documentazione ulteriore Enti senza scopo di lucro 11.Atto Costitutivo/Statuto SI NO 12.Certificato Penale SI NO 13.Copia autentica del provvedimento assunto dai competenti organi con il quale si delibera la presentazione della richiesta di autorizzazione con espressa indicazione della persona autorizzata a sottoscrivere la stessa SI NO 14.Analisi del fabbisogno 15.Regolamento SI NO 16.Carta d identità SI NO Ammissibilità SI NO