Federalismo fiscale: alcuni dei numeri in gioco

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1 Summer School e 2 settembre 2008 Federalismo fiscale: alcuni dei numeri in gioco Enrico Quintavalle, Responsabile Ufficio Studi Confartigianato con la collaborazione di Andrea Trevisani, Direttore Politiche Fiscali Confartigianato 1

2 La tassazione locale nell UE la quota di tributi prelevati da Stati federali ed Amministrazioni locali arriva al 26,4% negli Stati federali, mentre è meno della metà, e pari all 11,0%, negli Stati centrali , ,0 15,9 13, Stati federali (*) Stati non federali Italia Media UE 25 (*) Austria, Spagna, Germania e Belgio 2

3 Le entrate fiscali delle Amm. Locali Le entrate fiscali delle Amministrazioni locali sono cresciute del 176,1% Grado di autonomia finanziaria: entrate fiscali/entrate totali 50,0% 45,0% 40,0% 35,0% 30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 0,0% 27,7% 44,8% Aumento: Irap 62,2%, Addizionale regionale sull'irpef 9,9%, Ici 6,1% 3

4 La spesa delle Amm. Locali In 10 anni le spese delle Amministrazioni locali sono cresciute del 54,5% Spese Amministrazioni locali / Spesa Amministrazioni Pubbliche 40,0% 35,0% 30,0% 25,0% 20,0% 15,0% 10,0% 5,0% 30,5% 33,6% 0,0%

5 Il residuo fiscale procapite Differenza tra le entrate - calcolate come somma di imposte dirette, imposte indirette, contributi sociali e altri tributi propri - e la spesa totale Evidenzia lo sbilanciamento tra i tributi versati dai cittadini di una regione e la spesa pubblica di cui beneficiano. Valle d'a. Valle d'a. Sicilia Calabria Basilicata Molise Sardegna Trento Bolzano Friuli VG Abruzzo Umbria Liguria Puglia Campania Lazio Toscana Piemonte Marche Emilia R. Veneto Lombardia Sicilia Calabria Basilicata Molise Sardegna Trento Bolzano Friuli VG Abruzzo Umbria Liguria Puglia Campania Lazio Toscana Piemonte Marche Emilia R. Veneto Lombardia

6 Le entrate correnti delle Regioni Anno accertamenti RSS+RSO 126,0 Mld di Trasf. dallo Stato e funzioni delegate 15,0% Rendite patrim. e beni e servizi 2,4% Tributi propri 42,1% Quote di tributi statali devoluti alle Regioni 40,5% 6

7 Il pubblico impiego La spesa per pubblico impiego è di 164,6 Mld di, pari al 21,9% della spesa pubblica complessiva. I dipendenti pubblici sono L incidenza dei dipendenti pubblici sui lavoratori dipendenti oscilla tra il 12,8% della Lombardia e il 29,0% della Calabria 7 12,8 18,0 17,1 16,2 14,9 17,5 29,0 28,8 27,1 26,9 26,6 25,4 24,5 24,3 23,5 22,0 21,4 21,2 20,7 19,8 19,7 19,9 26,0 30,0 28,0 26,0 24,0 22,0 20,0 18,0 16,0 14,0 12,0 10,0 CALABRIA MOLISE CAMPANIA SICILIA BASILICATA LAZIO SARDEGNA PUGLIA AOSTA LIGURIA ABRUZZO TRENTINO FRIULI UMBRIA TOSCANA MARCHE PIEMONTE EMILIA VENETO LOMBARDIA ESTERO Centro Nord Mezzogiorno TOTALE

8 La spesa corrente delle Regioni Anno 2006 accertamenti RSS+RSO 124, 9 Mld di Consumi intermedi 4,2% Redditi da lavoro dipendente 4,6% Trasferimenti ad altri enti pubblici 7,4% Trasferimento agli Enti sanitari locali 72,9% Spesa per le politiche regionali 10,9% 8

9 La bassa crescita Il PIL procapite a parità di potere di acquisto in Italia è inferiore dell 11,1% rispetto alla media UE a Europa a 27 Europa a 25 Europa a 15 Italia Nel 2008 i cittadini UE a 27 diventano più ricchi dei cittadini italiani 9

10 Le differenze del PIL procapite Il PIL procapite della provincia di Bolzano è doppio rispetto quello della Calabria BOLZANO VALLE D'AOSTA LOMBARDIA EMILIA-ROMAGNA LAZIO TRENTO VENETO FRIULI VG PIEMONTE TOSCANA LIGURIA MARCHE UMBRIA ABRUZZO SARDEGNA MOLISE BASILICATA SICILIA PUGLIA CAMPANIA CALABRIA

11 Un elevato divario dello sviluppo Il divario dello sviluppo regionale, dato dall indice di dispersione del PIL regionale è maggiore rispetto ai paesi UE ,8 Italia 20,4 Regno Unito 19,9 18,2 17,4 14,7 18,9 Francia Spagna Germania Irlanda Media 5 nazioni europee 11

12 La pressione fiscale effettiva Le entrate dello Stato non includono, per definizione, l evasione, mentre il PIL comprende la stima dell economia sommersa 247,3 Mld di x 43,3% =107,1 Mld di ENTRATE - pressione fiscale apparente (2007): 43,3% PIL OSSERVATO PIL SOMMERSO - pressione fiscale effettiva: 51,6% ENTRATE PIL OSSERVATO La pressione fiscale effettiva supera di 8,3 punti quella apparente Nostre elaborazioni su dati da Marigliani M. Pisani S., Le basi imponibili IVA. Aspetti generali e principali risultati per il periodo , in 12

13 Intensità evasione per regione Confronto dell'agenzia delle Entrate tra i dati fiscali relativi all'irap (valore della produzione) e quelli ISTAT di contabilità nazionale (CN, valore aggiunto) ,9 65,9 60,7 60,6 54,7 54,6 50,3 49,8 44,5 Entità evasione Intensità evasione 34,0 33,7 33,1 30,5 30,2 29,0 28,2 26,1 =CN- IRAP =(CN- IRAP)/ IRAP 22,3 22,1 13,0 Calabria Sicilia Puglia Campania Sardegna Molise Liguria Basilicata Umbria Marche Toscana Abruzzo Piemonte Trentino Alto Adige Valle d'aosta Friuli Venezia Giulia Lazio Veneto Emilia Romagna Lombardia Italia dati in PISANI S., POLITO C. (2006), Analisi dell'evasione fondata sui dati IRAP. Anni , marzo, disponibile in 13

14 Spesa storica vs costi standard Un esempio: il trasporto pubblico urbano Il costo medio per km di percorso oscilla tra il minimo di 1,7 della Basilicata e i 7,08 della Campania. Il numero di km percorsi da ciascun addetto alla guida passa dai km dell'emilia Romagna ai km della Campania. Emilia Umbria Molise Abruzzo Marche Basilicata Toscana Veneto Puglia Trentino AA Friuli VG Piemonte e Sardegna Lazio Lombardia Calabria Sicilia Liguria Campania Nord Centro Mezzogiorno Italia Conto Nazionale delle Infrastrutture e dei Trasporti Anno 2005 con elementi informativi per l anno 2006 (CNIT 2005) 14

15 Materiale on line Nell area riservata della sezione Ricerche e Studi sono disponibili - questa presentazione - il rapporto FEDERALISMO FISCALE: ALCUNI DEI NUMERI IN GIOCO - i documenti richiamati nel capitolo del Rapporto Federalismo fiscale: una guida bibliografica raccolti in federalismo_bibliografia.zip e altri files relativi agli ultimi aggiornamenti Per approfondimenti enrico.quintavalle@confartigianato.it andrea.trevisani@confartigianato.it 15