VERBALE DI DELIBERAZIONE DELL ASSEMBLEA CONSORTILE DEL 28 OTTOBRE nome Presente assente AGOSTINI PAOLO BARDUCCI ANDREA

Transcript

1 VERBALE DI DELIBERAZIONE DELL ASSEMBLEA CONSORTILE DEL 28 OTTOBRE 2014 Il giorno 28 del mese di Ottobre dell anno 2014 alle ore nella Sede dell Ente, previa l osservanza di tutte le formalità prescritte dello Statuto provvisorio dei Consorzi di Bonifica di cui alla Delibera Regionale n. 36 del 20/01/2014, il Presidente Consortile ha convocato i componenti dell Assemblea Consortile. Fatto l appello nominale risultano presenti: SINDACO REVISORE: nome Presente assente AGOSTINI PAOLO BARDUCCI ANDREA BASANIERI FRANCESCA BELPERIO LEONARDO BETTI MARCO NEPI FABRIZIO BIAGIOTTI PASQUALE BOSCHI FRANCO CIUFFI SIMONE GASPERINI STEFANO FIORILLI STEFANO FRASI FRANCESCO GHIGNONI DONATELLA GIOGLI GIANLUCA LA FERLA RICCARDO LELLI ENRICO MACHETTI ROBERTO MADDALENI MORENO MATTEUCCI MICHELE PRINCIPI FRANCO RENZONI MAURO ROSSI ANDREA RUBECHI BRUNO TAMBURINI PAOLO VASAI ROBERTO VILIGIARDI MAURIZIO TOTALI PRESENTI 18 ASSENTI 8 nome Presente assente Dott. GATTAI Carlo 1

2 L assistenza ai lavori dell Assemblea ai sensi dell art. 6 dello Statuto provvisorio dei Consorzi di Bonifica di cui alla Delibera Regionale n. 36 del 20/01/2014 è svolta dal Direttore consortile DOTT. FRANCESCO LISI che provvede alla redazione del presente verbale. Constatata la regolarità dell adunanza e la presenza del numero legale, ai sensi dello Statuto provvisorio dei Consorzi di Bonifica di cui alla Delibera Regionale n. 36 del 20/01/2014, il Sig. Paolo Tamburini nella sua qualità di Presidente Consortile, ai sensi dell art. 13 della Legge Regionale 79/2012 e succ. mod., dichiara aperta la seduta. Gli argomenti iscritti all ordine del giorno sono i seguenti: 1. Lettura ed Approvazione del Verbale Assemblea del 7 Agosto 2014; 2. Comunicazioni del Presidente e Relazione semestrale dell Attività svolta; 3. Proposta Piano di Attività di Bonifica 2015; 4. Bilancio Preventivo 2015; 5. Assestamento Bilancio preventivo 2014; 6. Obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione delle informazioni 7. Varie ed eventuali PUNTO 1 LETTURA ED APPROVAZIONE DEL VERBALE ASSEMBLEA DEL 07 AGOSTO 2014 Il Presidente Paolo TAMBURINI introduce tale argomento ricordando che tutte le sedute dell Assemblea Consortile verranno verbalizzate come stabilito dallo Statuto provvisorio sopra citato. L Assemblea consortile dopo un attento esame del suddetto verbale lo approva alla unanimità. PUNTO 2 COMUNICAZIONI DEL PRESIDENTE Il Presidente, introducendo l argomento posto all ordine del giorno, comunica all Assemblea le dimissioni da membri di questa Assise del Sindaco di Arezzo e del Presidente della Provincia di Siena per decadenza dal proprio ruolo istituzionale; nella fattispecie si tratta dei Sig. Fanfani Giuseppe, sostituito dal Pro-Sindaco Gasperini Stefano, e Bezzini Simone, sostituito dal nuovo Presidente della Provincia di Siena, Nepi Fabrizio. L Assemblea prende atto di quanto riferito dal Presidente. Esiti incontri con i Sindaci del comprensorio: il Presidente ricorda come, dando seguito al mandato ricevuto dall Assemblea consortile il 3/07/2014, si siano svolti nell arco del periodo 15/08-10/10 una serie molto proficua e positiva di incontri con i Sindaci e le Unioni dei Comuni del comprensorio. Il Presidente intende dar seguito a questo modello di lavoro strutturando in modo organico incontri cadenzati sia con i Sindaci che con i Presidenti delle Unioni dei Comuni. Convenzioni con le Province per le seconde categorie: il Presidente fa presente ai membri dell Assemblea come a tutt oggi non sia stato ancora possibile dare seguito al disposto dell art. 23 comma 2 della L.R. 79/2012 che prevede la stipula di un apposita convenzione con le provincie per effettuare la manutenzione ordinaria delle opere idrauliche classificate in seconda categoria. Viene precisato che la mancanza della convenzione sta comportando, specialmente in Valdichiana, notevoli problemi nella manutenzione ordinaria del reticolo che confluisce in queste seconde categorie, impedendo di fatto interventi organici ed efficaci su queste aste idrografiche. Commissione sede: il Presidente illustrando il punto ricorda ai membri dell Assemblea che il giorno 7 Ottobre u.s. è scaduto l avviso pubblico di presentazione delle offerte per la locazione e/o 2

3 acquisto immobile ad uso ufficio senza che fosse pervenuta una proposta di offerta valida. A seguito di ciò, visto l estrema urgenza, l Ufficio di Presidenza ha inteso proporre all Assemblea la costituzione di una Commissione per la valutazione delle offerte raccolte per la nuova sede Consortile. Il Presidente propone che la commissione sia così composta: Presidente, Vice Presidente, Direttore (con anche funzioni di segretario), Fiorilli, Lelli e Ghignoni. L Assemblea approva la proposta all unanimità. Relazione semestrale dell Attività svolta: il Presidente, in ottemperanza all art 17 comma 7 della L.R. 79/2012, illustra il punto all ordine del giorno relazionando all Assemblea l attività svolta nel semestre febbraio agosto Nello specifico Tamburini riassume sulle riunioni dell ufficio di Presidenza e sugli incontri con i Sindaci e le Unioni dei Comuni del Comprensorio, fatti nel periodo di riferimento. Inoltre, citando la notevole massa di provvedimenti amministrativi adottati nel periodo preso in esame, fa presente anche la necessità di adottare tutta una serie di regolamenti applicativi per semplificare, rendere più efficiente ed omogeneizzare le procedure per la gestione amministrativa ed operativa dell ente. Il testo della Relazione del Presidente sulle attività svolte nel periodo febbraio agosto 2014 viene allegato al presente verbale che ne costituisce parte integrante e sostanziale. PUNTO 3 PROPOSTA PIANO DI ATTIVITA DI BONIFICA 2015 Il Presidente introducendo l argomento posto all ordine del giorno delinea brevemente tale Piano di attività di bonifica 2015 e passa la parola al Direttore per la sua illustrazione. Il Direttore, illustra il Piano delle attività di bonifica sia ordinarie che straordinarie programmate per l anno 2015 e rimarca l esigenza di rapportarsi sempre più e meglio con la Regione Toscana. Inoltre il Direttore evidenzia come, nella redazione del Piano delle attività di bonifica 2015, ci sia stato un importante e positivo lavoro di squadra tra i tecnici del comprensorio operanti nelle diverse realtà locali che ha prodotto una qualificazione del piano e dimostrato elevate capacità di progetto. L Assemblea all unanimità approva il PIANO DI ATTIVITA DI BONIFICA 2015 così come illustrato, dando mandato al Presidente ed al Direttore, ciascuno per le proprie competenze, a compiere tutti gli atti necessari per la sua attuazione. PUNTO 4 BILANCIO PREVENTIVO 2015 Il Presidente introducendo l argomento posto all ordine del giorno delinea brevemente tale Bilancio preventivo 2015 e passa la parola al Direttore per la sua illustrazione. Il Direttore fa presente che ai sensi dell art. 38 ter, comma 3, della L.R. 79/2012 il Consorzio deve approvare entro il 30 novembre il bilancio preventivo 2015 e che pertanto, stante le procedure previste, si rende necessaria una prima adozione di tale bilancio, conformarlo poi ad eventuali osservazioni della Regione per poi approvarlo entro il suddetto termine del 30 novembre. Ricorda a tal proposito che il Bilancio preventivo 2015 è redatto secondo le indicazioni della Regione Toscana di cui alla D.G.R.T. n. 835 del 06/10/2014 e tiene in considerazione l Attività di bonifica di tutti gli ex Enti gestori del Comprensorio: Consorzio di Bonifica Valdichiana Aretina Unione Comuni Valdichiana Senese Unione Comuni Pratomagno Unione Comuni Casentino Unione Comuni Valtiberina Nella discussione che segue viene fatto presente che nel bilancio previsionale 2015 vi sono una serie di voci che si riferiscono alla attività di bonifica degli ex-enti gestori del Comprensorio che 3

4 evidenziano la necessità di attuare una gestione più unitaria e diretta della bonifica nel Comprensorio consortile in modo da rendere omogenea ed efficiente l attività, snellire le procedure e superare le differenze che territorialmente si riscontrano tra i vari Enti. A tal proposito il componente dell assemblea e membro dell Ufficio di Presidenza Agostini, Presidente dell Unione dei Comuni del Casentino, dichiara che il ritardo politico da parte della Regione nelle scelte relative al rapporto con le Unioni dei Comuni ha comportato un difficile ruolo operativo di coordinamento da parte del Consorzio, in particolar modo, precisa, in materia di personale addetto alla Bonifica, oggi ancora in carico all Unione dei Comuni. Agostini infatti rileva che sarebbe oramai opportuno e indispensabile che le Unioni dei Comuni favorissero, secondo i criteri di legge e nel rispetto del CCNL, il passaggio dei dipendenti che svolgono ruoli di bonifica al Consorzio in modo da poter dare maggiore velocità di risposta alle esigenze del territorio e rendere più snella ed efficiente la gestione delle attività di bonifica in tutto il comprensorio. Interviene il Componente dell Assemblea Rossi e Presidente dell Unione dei Comuni della Valdichiana Senese, che nel condividere pienamente quanto fatto presente dal Consigliere Agostini nel dare una chiara ed efficiente gestione operativa al Consorzio superando le criticità e la sovrapposizione di atti e procedure che l attuale rapporto convenzionale con le Unioni dei Comuni comporta, propone all Assemblea di predisporre un Documento di Indirizzo la cui applicazione consenta nell arco di 1 anno di efficientare il sistema della bonifica per tutto il territorio di competenza del Consorzio. Sull argomento il Vice Presidente Betti nel condividere quanto emerso dagli interventi di cui sopra e nell ottica di omogeneizzare l attività del nuovo Consorzio 2 Alto Valdarno, evidenzia il risultato positivo degli incontri svolti nel territorio dal Presidente con i Sindaci dei Comuni del Comprensorio che stanno facendo maturare utili e proficue linee di azione per migliorare e rendere più efficace ed efficiente l attività di bonifica nel comprensorio. Il Presidente Tamburini facendo sintesi della discussione e ringraziando per i contributi seri e costruttivi emersi, pur riconoscendo le criticità evidenziate in fase di dibattito, ritiene che compito del Consorzio sia quello di dare seguito al nuovo percorso di collaborazione amministrativa con gli enti del comprensorio, così come emerso durante gli incontri svolti sul territorio. A questo punto L Assemblea Consortile DELIBERA, all unanimità dei presenti: 1. DI ADOTTARE il Bilancio di previsione per l anno 2015 e relativi elaborati allegati consistenti nella seguente documentazione, parte integrante del presente atto: - Bilancio di previsione 2015; - Relazione illustrativa; - Relazione del Revisore dei Conti; - Programma triennale degli investimenti; 2. DI PRENDERE ATTO delle prescrizioni vincolanti enunciate nella D.G.R.T. n. 835 del 06/10/2014 in premessa richiamata; 3. DI TRASMETTERE alla Giunta della Regione Toscana il Bilancio di previsione 2015, con annessi allegati, per gli adempimenti di legge previsti dall art 20 L.R. 79/2012 PUNTO 5 ASSESTAMENTO DI BILANCIO PREVENTIVO 2014 Il Presidente introducendo l argomento posto all ordine del giorno delinea brevemente tale Assestamento del Bilancio preventivo 2014 e passa la parola, a questo punto, al Direttore per la sua illustrazione. Il Direttore ricorda che con Delibera dell Assemblea Consortile n. 16 del 29/04/2014 è stato approvato il Bilancio di previsione dell esercizio finanziario Anno 2014, il suddetto, e relativi 4

5 allegati, sono stati trasmessi alla Regione Toscana ai sensi di quanto statuito dall art. 20, comma 1, della L.R. 79/2012 e succ. mod.. La Regione Toscana, ai sensi dell art. 22, comma h, della L.R. 79/2012 e succ. mod., ha richiesto di apporre al Bilancio di previsione in oggetto specifiche integrazioni, sulla base delle quali l Assemblea Consortile con Delibera n. 24 del 21/07/ ha provveduto ad una nuova adozione del Bilancio di previsione Anno La nuova adozione, continua, del Bilancio dell esercizio finanziario Anno 2014 e relativi allegati: relazione illustrativa, relazione redatta dal Revisore dei Conti e Piani di attività della bonifica, sono stati trasmessi alla Regione Toscana ai sensi dell art. 20, comma 1, Gestione patrimoniale e finanziaria del Consorzio di Bonifica e controllo di gestione della L.R. 79/2012 e succ. mod.. A questo punto, fa presente che la Regione Toscana, con Delibera di Giunta n. 627 del 28/07/2014, ha espresso, ai sensi dell art. 22, comma 2, lettera h), parere favorevole al Bilancio dell esercizio finanziario Anno 2014, stabilendo, altresì, delle prescrizioni vincolanti. Viene fatto presente che l Assemblea Consortile deve poi approvare definitivamente il Bilancio in questione, ai sensi dell art. 20, comma 2, lettera a) della L.R. 79/2012 e succ. mod., conformandosi alle eventuali osservazioni formulate dalla Giunta Regionale. A questo punto L Assemblea Consortile DELIBERA, all unanimità dei presenti: 1. DI APPROVARE l Assestamento di Bilancio di previsione per l anno 2014 e relativi elaborati allegati consistenti nella seguente documentazione, parte integrante del presente atto: - Bilancio di previsione 2014; - Relazione illustrativa; - Relazione del Revisore dei Conti; 2. DI PRENDERE ATTO delle prescrizioni vincolanti enunciate nella Delibera di Giunta n. 627 del 28/07/2014 in premessa richiamata; 3. DI TRASMETTERE il presente Assestamento di Bilancio di previsione Anno 2014 al tesoriere Banca Popolare dell Etruria e del Lazio Soc. Coop.; PUNTO 6 OBBLIGHI DI PUBBLICITA, TRASPARENZA E DIFFUSIONE DELLE INFORMAZIONI In merito a questo punto dell ordine del giorno, l assemblea alla unanimità delibera di rinviarne la trattazione ad una prossima seduta riscontrando l opportunità di definire atti e procedure uniformi per tutti i Consorzi della Regione. PUNTO 7 VARIE ED EVENTUALI A questo punto interviene il membro dell Assemblea Ciuffi Simone dichiarando la volontà di trattare l argomento riguardante la sottoscrizione della delega di rappresentanza sindacale da parte del Consorzio 2 alto Valdarno a favore della Federazione Coltivatori Diretti; Ciuffi, a nome dell Associazione Confagricoltura di Arezzo, critica il sopradescritto atto e informa che l Associazione da lui rappresentata diffida il Consorzio al rilascio di detta delega. Infine fa rilevare che questo atto doveva essere inserito all ordine del giorno dell Assemblea e da questa discusso e poi votato. Fa altresì presente che non sussistono le necessità per aderire o farsi rappresentare da 5

6 una OOPP agricola visto che i Consorzi di bonifica hanno una loro organizzazione di rappresentanza. Prendendo la parola, il membro dell Assemblea Paolo Agostini dichiara che la delega di cui si sta parlando, oltre ad essere condivisa, è già stata rilasciata da parte di molti altri Consorzi di Bonifica presenti in Toscana e che non comporta nessun onere a carico del Consorzio stesso; pertanto, visto l esito elettorale dello scorso 30 novembre 2013, è giusto e corretto che la delega debba essere rilasciata a favore di Coldiretti, l Associazione agricola maggiormente rappresentativa, precisando al contempo che si tratta di una delega di rappresentanza CAS e non dell adesione in qualità di associato ad una OOPP agricola. Il Presidente Tamburini puntualizza nuovamente le ragioni del rilascio della delega CAS da parte della Presidenza in favore di Coldiretti già espresse da Agostini rimarcando l assoluta gratuità dell adesione e di qualsivoglia onere economico per il Consorzio; al contempo ricorda e chiarisce che detto atto di delega, stante il disposto normativo vigente che regola l attività del Consorzio e data la mancanza dello schema tipo di Statuto che ai sensi di legge deve essere fatto dalla Regione Toscana, rientra tra i poteri del Presidente essendo attinente ai poteri di rappresentanza sui quali l assemblea non delibera preventivamente ma semmai vigila, così come previsto dal comma 1 lettera f dell art. 15 della L.R. 79/2012 e pertanto non poteva assolutamente essere inserito nell ordine del giorno dell assemblea. Prendono quindi la parola i membri Belperio Leonardo, Betti Marco, Biagiotti Pasquale, Fiorilli Stefano, Lelli Enrico, Matteucci Michele, Principi Franco, Rubechi Bruno i quali, riaffermando e accettando quanto esposto dal presidente Tamburini Paolo e dal Consigliere Agostini Paolo, approvano l operato del Presidente medesimo, condividendo il rilascio della Delega Cas a favore di Coldiretti così come è stata effettuata, ritenendola utile e vantaggiosa per il Consorzio. Sull argomento gli altri membri dell assemblea consortile non esprimono parere e non chiedono la parola. Terminato l esame dei punti dell ordine del giorno, alle ore 18,10 l Assemblea viene sciolta. Il presente verbale si compone di n. 06 (sei) pagine. IL SEGRETARIO Dott. Francesco Lisi IL PRESIDENTE Paolo Tamburini 6