Determinazione Dirigenziale

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1 Pubblicata in data 14/06/2018 Corpo di Polizia Locale Roma Capitale Reparto Segreteria Particolare Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO RH/569/2018 del 14/06/2018 NUMERO PROTOCOLLO RH/178684/2018 del 14/06/2018 Oggetto: Provvedimento di esclusione alle successive fasi della procedura aperta europea per l affidamento della fornitura di capi di vestiario professionali, vestiario tecnico a minori impatti ambientali conformi al Decreto Ministero dell Ambiente della Tutela del territorio e del mare del 11 gennaio 2017, Gazzetta Ufficiale n. 23 del 28/01/2017, e calzature per il Corpo di Polizia Locale di Roma Capitale, comprensiva delle attività di logistica inerenti alla produzione, distribuzione e gestione dei dati connessi all appalto, suddivisa in 3 lotti, nei confronti di Forint S.p.A. per il lotto 1. IL DIRETTORE ANTONIO DI MAGGIO Responsabile procedimento: Carlo Buttarelli Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: ANTONIO DI MAGGIO rif: Repertorio: RH /569/2018 del 14/06/2018 Pagina 1 di 6

2 PREMESSO CHE con Determinazioni Dirigenziali n. 658 del 03/07/2017 e n. 903 del 19/09/2017 è stata indetta la gara con procedura aperta in ambito europeo per l affidamento della fornitura di capi di vestiario professionali, vestiario tecnico a minori impatti ambientali conformi al Decreto Ministero dell Ambiente della Tutela del territorio e del mare del 11 gennaio 2017, Gazzetta Ufficiale n. 23 del 28/01/2017, e calzature per il Corpo di Polizia Locale di Roma Capitale, comprensiva delle attività di logistica inerenti alla produzione, distribuzione e gestione dei dati connessi all appalto, suddivisa in 3 lotti, per un importo complessivo a base di gara di ,00 così distinti: LOTTO n. 1: Fornitura di capi di vestiario professionali a minori impatti ambientali conformi al Decreto Ministero dell Ambiente della Tutela del territorio e del mare del 11 gennaio 2017, Gazzetta Ufficiale n. 23 del 28/01/2017, per il personale del Corpo di Polizia Locale di Roma Capitale, comprensiva delle attività di logistica inerenti alla produzione, distribuzione e gestione dei dati connessi all appalto Importo ,00 al netto dell I.V.A. - CIG ; LOTTO n. 2: Fornitura di capi di vestiario tecnico a minori impatti ambientali conformi al Decreto Ministero dell Ambiente della Tutela del territorio e del mare del 11 gennaio 2017, Gazzetta Ufficiale n. 23 del 28/01/2017, per il personale del Corpo di Polizia Locale di Roma Capitale, comprensiva delle attività di logistica inerenti alla produzione, distribuzione e gestione dei dati connessi all appalto - Importo ,00 al netto dell I.V.A. CIG F1F LOTTO n. 3: Fornitura di calzature per il personale del Corpo di Polizia Locale di Roma Capitale, comprensiva delle attività di logistica inerenti alla produzione, distribuzione e gestione dei dati connessi all appalto - Importo ,00 al netto dell I.V.A.; CIG F; con i menzionati provvedimenti, adottati ai sensi dell art. 32, comma 2, del Codice dei contratti pubblici D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. e ai sensi dell art. 192 del T.U. sull ordinamento degli enti locali - D.Lgs. n. 267/2000, sono stati approvati gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte, contenuti nel Bando, nel Disciplinare di gara e nello Schema di contratto di ciacun lotto, nonché la progettazione a base di gara e i relativi allegati; gli atti di gara sono stati pubblicati, a norma di legge, dal giorno 29 settembre 2017 al giorno 8 novembre 2017, quest ultimo prorogato al giorno 4 dicembre 2017 a seguito di un successivo addendum ; nel termine di scadenza previsto sono pervenuti n. 4 plichi contenenti le offerte dei seguenti concorrenti: 1. R.T.I. Calzaturificio Fratelli Soldini S.p.A., con Jolly Scarpe S.p.A.; 2. Forint S.Pa.; 3. Kaama S.r.l.; 4. St Protect S.p.A.; decorso il suddetto termine di presentazione delle offerte, con Determinazione Dirigenziale rep. n del 11 dicembre 2017 è stata nominata, ai sensi dell art. 77 del Codice dei contratti pubblici, la Commissione giudicatrice per la valutazione delle offerte dal punto di vista tecnico ed economico relative alla procedura in trattazione, successivamente rettificata con Determinazione dirigenziale rep. n. 56 del 22 gennaio 2018, a causa della sostituzione di un membro della già nominata Commissione; successivamente alla nomina della Commissione giudicatrice, il Dipartimento per la Razionalizzazione della Spesa Centrale unica beni e servizi, ora Centrale unica di committenza, con avviso prot. n. SU/1169 del 24 gennaio 2018, in pubblicazione fino al 31 gennaio 2018 all Albo Pretorio nonché sul profilo del committente all interno della sezione Amministrazione Trasparente del Portale di Roma Capitale, comunicava che la seduta pubblica si sarebbe svolta il giorno 31 gennaio 2018 alle ore 9.30 presso la Sala Commissioni dello stesso dipartimento, in via della Panetteria n. 18/18A; nella seduta pubblica, giusta verbale repertorio n e relativi allegati, il Seggio di gara, composto dalla Commissione giudicatrice e dal Responsabile unico del procedimento, ha esaminato la documentazione rif: Repertorio: RH /569/2018 del 14/06/2018 Pagina 2 di 6

3 amministrativa concernente i requisiti soggettivi, economico finanziari e tecnico professionali, procedendo, altresì, all apertura delle buste contenenti le offerte tecniche al solo fine di verificare la presenza dei documenti prodotti, allo scopo dell ammissione o dell esclusione degli operatori economici concorrenti alla successiva fase di gara; nel corso della medesima seduta di gara, il Responsabile Unico del Procedimento d intesa con il Presidente della Commissione giudicatrice ha altresì disposto di procedere, ai sensi dell art. 71 del D.P.R. n. 445/2000, alla verifica della documentazione necessaria alla comprova del possesso dei requisiti soggettivi, di capacità economico finanziaria e tecnico professionale, dichiarati in sede di gara, in capo alla società FORINT S.p.A., individuata a seguito di sorteggio; al termine della prima seduta di gara, si è reso necessario avviare la procedura di soccorso istruttorio nei confronti della concorrente ST PROTECT S.p.A., ex art. 83, comma 9, del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., all esito della quale il Responsabile unico del procedimento ha richiesto, con nota prot. RH del 21/02/2018, l adozione del provvedimento di ammissione delle quattro imprese concorrenti sopra menzionate da parte del Responsabile della Stazione Appaltante, disposta con D.D. del Comandante del Corpo di Polizia Locale di Roma Capitale repertorio n. RH/202 del 28/02/2018; la Commissione Giudicatrice: CONSIDERATO CHE riunitasi in sedute riservate, di volta in volta, presso la sala gare del Dipartimento per la Razionalizzazione della Spesa Centrale Unica di Committenza, preso atto che l aggiudicazione si sarebbe dovuta effettuare, lotto per lotto, in ordine decrescente di importo e precisamente nel seguente ordine: lotto 1, lotto 3, e lotto 2, con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa individuata sulla base del miglior rapporto qualità/prezzo, ai sensi dell art. 95, comma 3, lett. a), del Codice dei contratti pubblici, in applicazione dei criteri e dei punteggi individuati nel Bando e Disciplinare di gara, ha iniziato i lavori con la valutazione dell offerta tecnica dell unica impresa concorrente per il Lotto1: FORINT S.P.A. Sede legale Contrà del Monte, Vicenza; preso atto che l art. 8 del capitolato stabilisce che la valutazione dell offerta tecnica debba prevedere, prima dell attribuzione dei punteggi, pena la non idoneità dell offerta medesima, l esame della relazione tecnica dei capi oggetto della fornitura, di cui al punto 1), e la verifica dei rapporti di prova certificati presentati dal concorrente, di cui al successivo punto 2), ha continuato in ordine alle suddette prescrizioni; con riferimento alla relazione tecnica, ha rilevato che i valori indicati dal concorrente rispettano i requisiti minimi indicati nelle schede tecniche allegate al capitolato; con riferimento alle certificazioni presentate dal concorrente sui capi di seguito indicati, a riscontro del contenuto descrittivo dei capi presentati come campionatura: SCHEDA TECNICA DEL TESSUTO PER DIVISA INVERNALE PERSONALE MASCHILE SCHEDA TECNICA DEL TESSUTO PER DIVISA ESTIVA PERSONALE MASCHILE SCHEDA TECNICA DEL TESSUTO PER DIVISA INVERNALE PERSONALE FEMMINILE SCHEDA TECNICA DEL TESSUTO PER DIVISA ESTIVA PERSONALE FEMMINILE SCHEDA TECNICA DEL TESSUTO MISTO LANA PER MAGLIONE LUPO DI MARE SCHEDA TECNICA DEL TESSUTO MISTO LANA PER MAGLIONE MEZZA STAGIONE ha rilevato che i rapporti di prova (rilasciati dall Istituto Accredia) che sono presenti e conformi ai requisiti chimico-fisici richiesti, sono quelli relativi ai seguenti capi: 1. Giacca invernale personale maschile 2. Giacca estiva personale maschile 3. Giacca invernale personale femminile 4. Giacca estiva personale femminile 5. Maglione lupo di mare ha, quindi, constatato, che risulta mancante il sesto rapporto di prova relativo al tessuto misto lana per maglione mezza stagione, mentre è invece presente il rapporto di prova telo maglia misto lana per maglione invernale rif: Repertorio: RH /569/2018 del 14/06/2018 Pagina 3 di 6

4 sotto giacca non previsto nel capitolato; rilevato che tutti i rapporti di prova sono contenuti in un unico documento che, nella prima seduta pubblica di gara in cui sono state aperte le buste contenenti le offerte tecniche al solo ed esclusivo fine di verificare, per ogni offerta tecnica presentata, la presenza dei documenti prodotti, non poteva essere aperto, potendosi limitare in quella sede alla mera lettura dell indice analitico che riportava genericamente Rapporti di prova di cui all art. 8, punto 2), del capitolato speciale Lotto 1 (n. 39 pagine), si è determinata per l esclusione del concorrente FORINT S.p.A. dalla gara in oggetto, per irregolarità dell offerta tecnica presentata, poiché carente di uno degli elementi essenziali previsti all art. 8, punto 2), del capitolato speciale descrittivo e prestazionale, atto a definire l idoneità dell offerta stessa: il rapporto di prova relativo al tessuto misto lana per maglione mezza stagione ; ha informato della circostanza il Responsabile Unico del Procedimento con la trasmissione dei relativi verbali di sedute; il Responsabile della stazione appaltante ha apposto l'assenso sulla nota prot. n. RH del 04/06/2018, con la quale il Responsabile Unico del Procedimento ha trasmesso la proposta di esclusione della concorrente Forint S.p.A. dalla presente procedura di gara che visti: il bando di gara, il disciplinare e i relativi atti di gara, in particolare il capitolato del lotto 1; il D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 e ss.mm.ii.; il D.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267 e ss.mm.ii.; l art. 34, comma 3, dello Statuto di Roma Capitale approvato con Deliberazione dell Assemblea Capitolina n. 8 del 7 marzo 2013; per tutto quanto sopra premesso e considerato, DETERMINA di escludere dalla successiva fase di gara, relative alla procedura aperta per l affidamento della fornitura di capi di vestiario professionali, vestiario tecnico a minori impatti ambientali conformi al Decreto Ministero dell Ambiente della Tutela del territorio e del mare del 11 gennaio 2017, Gazzetta Ufficiale n. 23 del 28/01/2017, e calzature per il Corpo di Polizia Locale di Roma Capitale, comprensiva delle attività di logistica inerenti alla produzione, distribuzione e gestione dei dati connessi all appalto, suddivisa in 3 lotti indetta con Determinazioni Dirigenziali n. 658 del 03/07/2017 e n. 903 del 19/09/2017, il seguente operatore economico: - FORINT S.P.A. Sede legale Contrà del Monte, Vicenza; di attestare l insussistenza di situazioni di conflitto d interesse, in attuazione dell art. 6-bis della L. 241/1990 e degli artt. 6, comma 2, e 7 del D.P.R. n. 62/2013. Avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso nel termine di 30 (trenta) giorni ai sensi dell art. 120, comma 2- bis, del codice del processo amministrativo di cui al D.lgs. 2 luglio 2010, n. 104, decorrente dalla sua pubblicazione sul sito di Roma Capitale link Amministrazione trasparente/bandi di gara e contratti, ai sensi dell art. 29, comma 1, del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., e dell'art. 37, comma 1 lettera b, del D.lgs. n. 33/2013 e ss.mm.ii.. Ai sensi del medesimo art. 29, comma 1, del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., la pubblicazione del presente provvedimento avverrà entro due giorni dalla sua adozione e sarà data comunicazione a tutti i concorrenti mezzo PEC. Ai sensi dell art. 29, comma 2, del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., il presente provvedimento sarà pubblicato anche sul sito del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti. rif: Repertorio: RH /569/2018 del 14/06/2018 Pagina 4 di 6

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6 Elenco Allegati DESCRIZIONE RH _Esecutiva_Determina_RH_658_2017.pdf RH _Esecutiva_Determina_RH_903_2017.pdf Nota_Comandante_approvazione.pdf rif: Repertorio: RH /569/2018 del 14/06/2018 Pagina 6 di 6