comune di santeramo in colle provincia di bari

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1 comune di santeramo in colle provincia di bari BANDO DI GARA A PROCEDURA RISTRETTA PER per l affidamento del servizio di gestione dell asilo nido di Via Collodi n. 25 (lotto n. 1) e dell Asilo nido di Via Iazzitiello n. 1 (lotto n. 2) siti nel Comune di Santeramo in Colle 1.ENTE APPALTANTE Comune di Santeramo in Colle ( Provincia di Bari). Settore Servizi Sociali Indirizzo: Via Caduti del Lavoro n Santeramo in Colle Telefono: 080/ Telefax: 080/ Internet: 2. PROCEDURA RISTRETTA Con le modalità di cui agli artt 20 comma 1 e 55 del D.Lgs 163/2006 e con applicazione dei termini di cui all art 124 del D.Lgs 163/ OGGETTO DELL APPALTO L affidamento del servizio di gestione dei due asilo nido del Comune di Santeramo in Colle di Via Collodi n. 25 e Via Iazzitiello n. 1 (n. 2 lotti) con utilizzo dei locali al costo annuo per ciascun asilo rispettivamente di ,27 e di ,80. L oggetto del servizio è meglio specificato all art 1 del capitolato speciale di gara. - CPV (Vocabolario Comune per gli appalti) CPC Divisione in n. 2 lotti: Lotto n. 1 Asilo Nido di Collodi n. 25 Lotto n. 2 Asilo nido di Via Iazzitiello n. 1 Determinazione Dirigenziale n. 303 del DURATA DELCONTRATTO

2 L'appalto avrà la durata, per l anno educativo 2008/2009, dalla data di affidamento del servizio al BASE DI GARA Per tutta la durata del servizio l'importo complessivo è determinato in ,00, al netto di IVA, per ciascun asilo nido, previsto a titolo di calmiere alle rette mensili. 6. FINANZIAMENTO L appalto è finanziato dai fondi del Bilancio del Comune di Santeramo in Colle. 7. MODALITA DI PAGAMENTO I pagamenti in favore dell aggiudicatario saranno effettuati in conformità a quanto previsto dall art. 7 del capitolato speciale di gara. 8. SOGGETTI AMMESSI A PARTECIPARE : Tutti i soggetti privati con e senza finalità di lucro operanti nell ambito dei servizi alla persona e alla comunità, che presentino organizzazione d impresa. La partecipazione è consentita in forma individuale ovvero in forma riunita o consorziata ex art 35, 36 e 37 del D.Lgs 163/06, ovvero con intendimento di riunione o consorzio ex art 37, comma 8 D. Lgs n. 163/06 Sarà cura della capogruppo, inoltrare in un unico plico, le domande delle partecipanti al raggruppamento. 9. REQUISITI DI ORDINE GENERALE Art 38 D.Lgs n. 163/2006 e art 1 bis comma 14 L. 383/2001, introdotto dall art 1, comma 2 del D.L 210/02 convertito in legge 266/02 Ai sensi dell art 34, comma 2 D. Lgs n. 163/2006, non saranno ammessi alla gara i concorrenti che si trovino fra di loro in una delle situazioni di controllo di cui all art 2359 del Codice Civile. Ai sensi dell art 34, comma 2, D.Lgs 163/2006, la stazione appaltante escluderà altresì dalla gara i concorrenti per i quali accerterà che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. 10. REQUISITI DI ORDINE SPECIALE I soggetti partecipanti devono possedere, pena l esclusione dalla gara, oltre a quanto previsto nel capitolato speciale di gara ed ai requisiti di ordine generale di cui all art 34 D.Lgs 163/2006, i seguenti requisiti minimi: 2 di 2

3 A) Per le Cooperative: 1. Iscrizione nel Registro delle Imprese della C.C.I.A.A. o equivalente registro per gli altri Stati membri, per attività compatibili con la natura del servizio oggetto del presente appalto. 2. Iscrizione all Albo Regionale delle Cooperative Sociali Sez. A o Consorzi di Cooperative Sez. C ai sensi della Legge 381/ Iscrizione all Albo delle Società, Cooperative presso il Ministero delle Attività Produttive, giusto decreto dello stesso Ministero del o idonea documentazione attestante l avvenuta iscrizione o autocertificazione. B) Per le Ditte o Società : 1. iscrizione nel Registro delle Imprese della C.C.I.A.A. o equivalente registro per gli altri Stati membri, per attività compatibili con la natura del servizio oggetto del presente appalto; C) Per tutti i Concorrenti : 1. Iscrizione nel Registro delle Imprese della C.C.I.A.A. per attività compatibili con la natura del servizio oggetto del presente appalto assenza delle cause di esclusione dalla partecipazione alle gare di cui all art. 38 del D. Lgs. 163/ Statuto ed atto costitutivo conformi al servizio oggetto del presente appalto (art 21 lett. 22 del regolamento Regionale n. 4/2007) I partecipanti alla gara dovranno altresì essere in possesso dei seguenti requisiti di capacità economica e tecnica: Capacità Economica (art 41 D.Lgs 163/2006) : a) Solidità economica: dimostrata da dichiarazione bancaria ( D.Lgs 163/2006 art. 41 lett a) di valore complessivamente non inferiore a quello oggetto dell appalto ( ,00 per ciascun lotto) b)volume d affari: fatturato globale dell impresa relativo a prestazioni nel campo dei servizi sociali relativo agli ultimi tre esercizi fiscalmente chiusi in misura non inferiore complessivamente a ,00 per ciascun lotto. Capacità tecnica (Art 42 D.Lgs 163/2006 e art. 22 del Regolamento Regionale n.4/2007): Esperienza triennale maturata negli ultimi tre anni anteriori alla pubblicazione del presente bando nell espletamento di servizi indicati nel progetto allegato all art. 26 del capitolato speciale di appalto, per conto di enti pubblici o di privati con fatturato almeno pari a quello posto a base di gara ( ,00 per ciascun lotto). 3 di 3

4 I consorzi di concorrenti sono tenuti a dichiarare in modo chiaro e univoco, a pena di esclusione dalla gara, a quale tipologia appartengono tra quelle previste alle lettere b) c) ed e) dell art 34 D. Lgs 163/2006. Le RTI e i consorzi ordinari di cui all art 34 lett d) ed e), ai sensi dell art 37 D.Lgs 163/2006 comma 4 sono tenuti a dichiarare espressamente, a pena di esclusione dalla gara, le rispettive percentuali di servizio, corrispondenti alle quote di partecipazione al raggruppamento,che saranno eseguite da ciascuna delle imprese riunite o consorziate, in conformità all art 37, comma 13, D.Lgs 163/2006. I requisiti di cui alla voce Capacità Economica dovranno essere dimostrati come segue: requisito lettera a): - Da tutte le imprese partecipanti al raggruppamento temporaneo costituito o non costituito e da tutti i soggetti facenti parte del consorzio ordinario. - Dal Consorzio in caso di consorzio di cui all art 34 lett b) e c) requisito lettera b): - dovrà essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso e nel rispetto delle seguenti percentuali: la mandataria del raggruppamento, costituito o costituendo ovvero una consorziata del Consorzio ordinario dovrà possedere il requisito di cui alla lettera b) nella misura del 40%, la restante quota dovrà essere posseduta cumulativamente dalle mandanti o dalle altre consorziate, ciascuna delle quali deve possedere la percentuale minima del 10%. - In caso di consorzi di cui alle lettere b) e c) dell art 34 comma 1 del D.Lgs n163/2006 il requisito dovrà essere dimostrato dal Consorzio stesso in quanto autonomo soggetto giuridico. Il requisito di cui alla voce Capacità Tecnica dovrà essere dimostrato come segue: - In caso di raggruppamento costituito o costituendo, ovvero di consorzio ordinario, il requisito può essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso ovvero essere documentato e posseduto dall impresa mandataria ovvero da una consorziata in caso di consorzio ordinario - In caso di consorzi di cui alle lettere b) e c) dell art 34 comma 1 del D.Lgs n.163/2006 il requisito dovrà essere dimostrato dal Consorzio stesso in quanto autonomo soggetto giuridico. La qualificazione relativamente al requisito tecnico Capacità tecnica potrà avvenire anche mediante il cd AVVALIMENTO ai sensi dell art 49 D. Lgs 163/2006, nel qual caso i requisiti dovranno essere dimostrati sulla base di tutto quanto previsto ai commi 2 e 5 del medesimo articolo. 4 di 4

5 11. TERMINE RICEZIONE DOMANDE DI PARTECIPAZIONE Il termine ultimo per la ricezione delle domande di partecipazione è fissato come segue: entro le ore 12,00 del giorno DOMANDE DI PARTECIPAZIONE La domanda di partecipazione dovrà essere presentata per ogni singolo lotto. Ciascuna Ditta potrà presentare distinte domande per i due lotti. La domanda di partecipazione per ciascun lotto, sottoscritta dal titolare o legale rappresentante o procuratore speciale redatta in modo conforme al Modello 1 (istanza di partecipazione) Modello 2 (Modello di Autocertificazione allegato all Istanza di partecipazione) e con eventuale compilazione del Modello 3 allegato al modello 2, e comunque contenente tutti i dati in esso richiesti, dovrà pervenire, a pena di esclusione, con raccomandata A.R a mezzo servizio postale di Stato, o con raccomandata a mezzo agenzia autorizzata o consegnata a mano, in busta chiusa e sigillata controfirmata sui lembi di chiusura, con l indicazione di tutti i dati del concorrente e recante la dicitura: GARA A PROCEDURA RISTRETTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE DELL ASILO NIDO DI VIA COLLODI N. 25 LOTTO N. 1 E DELL ASILO NIDO DI VIA IAZZITIELLO N. 1 LOTTO N. 2 SITI NEL COMUNE DI SANTERAMO IN COLLE ( LOTTI 1 E 2). Le domande di partecipazione dovranno pervenire entro e non oltre le ore 12 del giorno al seguente indirizzo: Comune di Santeramo in Colle Settore Servizi Sociali - c/o Ufficio Protocollo Comune di Santeramo in Colle Piazza Dr. Simone n Santeramo in Colle Non saranno ammesse le imprese la cui domanda di partecipazione risulti incompleta o irregolare. Si precisa che ai sensi dell art 73 comma 4 del D.Lgs 163/2006, l utilizzo del modulo non è obbligatorio, a condizione che siano ugualmente trasmesse tutte le dichiarazioni in esso richieste, rilasciate nelle forme previste dalle vigenti disposizioni richiamate nel modulo. Costituisce comunque motivo di esclusione l inosservanza delle relative prescrizioni. Ai fini della partecipazione alla gara si precisa quanto segue: - In caso di impresa partecipante in forma singola: il Modello 1 ed il Modello 2 e Modello 3 dovranno essere prodotti e sottoscritti dal Legale rappresentante dell impresa; - In caso di Consorzio ex art 34 lett b) e c) D.Lgs n.163/2006: il Modello 1 ed il Modello 2 e Modello 3 dovranno essere prodotti e sottoscritti dal Legale rappresentante del Consorzio, il Modello 2 e Modello 3 deve essere prodotto anche dal Legale Rappresentante dell imprese consorziate individuate quali esecutrici del servizio; 5 di 5

6 - In caso di Raggruppamento Temporaneo costituito o da costituirsi: Il Modello 1 ed il Modello 2 e Modello 3 dovranno essere presentati sia dal Legale rappresentante dell impresa mandataria capogruppo che dai legali rappresentanti delle imprese raggruppate. - In caso di Consorzio Ordinario non ancora Costituito: Il Modello 1 ed il Modello 2 e Modello 3 dovranno essere presentati sia dal Legale rappresentante dell impresa mandataria capogruppo che dai legali rappresentanti delle imprese consorziate - In caso di Consorzio Ordinario Costituito: Il Modello 1 ed il Modello 2 e Modello 3 dovranno essere presentati sia dal Legale rappresentante del Consorzio che dai legali rappresentanti delle imprese consorziate 13. CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE Offerta economicamente più vantaggiosa (art 83 D.lgs 163/2006 e s.m.i e Regolamento Ente Regione Puglia n.4/2007) sulla base dei seguenti parametri: A. Prezzo: Max = 30 punti B. Qualità: Max = 70 punti L'Offerta Economica (parametro A: Prezzo) dovrà essere presentata secondo lo schema allegato (All. 1) al presente Capitolato Speciale di Appalto. Per il punteggio relativo al prezzo si attribuiranno 30 punti alla ditta che ha presentato il prezzo più basso, mentre le altre offerte riceveranno il punteggio proporzionalmente ridotto secondo la seguente formula: a = prezzo più basso per 30 prezzo offerto dove a) è il punteggio da attribuire alla ditta esaminata. Le Valutazioni qualitative (parametro B: Qualità) saranno effettuate con riferimento ai seguenti elementi tecnico - qualitativi : B.1) QUALITÀ ORGANIZZATIVE DELL IMPRESA max. 20 punti 6 di 6 Dotazione strumentale Arredi forniti dalla Ditta: punti 3 se forniti parzialmente, punti 6 se forniti totalmente Capacità di contenimento del turn over degli operatori Punti 1-3 Strumenti di qualificazione organizzativa del lavoro Punti 1-4 Fatturato complessivo dell ultimo triennio per servizi analoghi Punti 1 2 Formazione, qualificazione ed esperienza professionale del personale Punti 1 2 Capacità di attivare e collaborare con le scuole del territorio e con le famiglie

7 Adattabilità e flessibilità nella gestione dei rapporti con gli utenti Punti 1 2 B.2) QUALITÀ DEL SERVIZIO max. 45 punti; Esperienze e attività documentate sul territorio ( numero e durata) Punti 2 per ogni anno di esperienza successivo al terzo le frazioni di anno superiori a 6 mesi ed un giorno saranno valutate per anno intero (il punteggio di 2 sarà attribuito per ogni singola esperienza maturata nell anno) Massimo Punti 30 Capacità di lettura dei bisogni sociali sul territorio Capacità progettuale adeguata Innovatività rispetto alla accessibilità dell offerta e alle metodologie di coinvolgimento degli utenti Punti 1 5 Assunzione in carico di minori avviati dal comune a titolo gratuito: punti 2 per ogni minore Punti 2 10 B.3) QUALITÀ ECONOMICA max 5 punti Fatturato complessivo dell ultimo triennio per servizi analoghi, strumenti e strutture Utili alla realizzazione delle attività. Punti 1 5 I succitati parametri per l'assegnazione del punteggio di Qualità (Elementi tecnico - qualitativi) dovranno essere adeguatamente documentati dalla ditta partecipante alla gara, pena la non valutazione. Ad ogni parametro su indicato (da B.1 a B.3) verrà attribuito un punteggio che sarà indicato, dalla Commissione di Gara, in apposito verbale. Il punteggio finale sarà dato dalla somma dei punteggi attribuiti alle singole componenti l offerta tecnico - qualitativa stessa. Qualora la valutazione del progetto inerente la qualità non raggiunga complessivamente il punteggio di 40 punti su 70 punti, l offerta qualitativa sarà ritenuta insufficiente per l affidamento qualitativo del servizio e, pertanto, non si procederà all apertura dell offerta economica. L aggiudicazione avverrà, anche in presenza di una sola offerta ritenuta valida. La gara sarà aggiudicata alla concorrente che avrà totalizzato il punteggio maggiore risultante dalla valutazione dell offerta economica e dell offerta tecnico qualitativa così come precedentemente indicato. In caso di offerte anormalmente basse, si farà riferimento al disposto dell art. 86 del D.lgs. 163/ di 7

8 In caso di parità di punteggio fra due o più offerte, la gara verrà aggiudicata all offerta che avrà ottenuto il maggior punteggio in sede di valutazione della Qualità. In caso di discordanza tra l importo dell offerta economica, indicato in cifre e quello in lettere, sarà preso in considerazione sempre il prezzo più vantaggioso per la Stazione appaltante. Non saranno ammesse offerte in aumento rispetto alla base di gara, condizionate o espresse in modo indeterminato o parziale. In ogni caso l Amministrazione si riserva la possibilità di non procedere all aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea rispetto all oggetto del contratto. 14. SUBAPPALTO Non ammesso 15. GARANZIE CIASCUN LOTTO - Garanzia provvisoria di 270,00 (duecentosettanta/00) (pari al 2% dell importo netto contrattuale) da costituirsi con le modalità di cui all art. 18 del capitolato speciale di appalto. - Garanzia definitiva pari al 10% dell importo contrattuale da costituirsi con le modalità di cui all art 113 del D. Lg.vo n.163/2006 e art.18 del capitolato speciale di gara. 16. ALTRE INDICAZIONI Le domande di partecipazione non sono vincolanti per il Comune Il Comune si riserva la facoltà di chiedere chiarimenti sulla documentazione presentata Il Comune si riserva la facoltà a suo insindacabile giudizio di non procedere all aggiudicazione L aggiudicazione che risulterà dal relativo verbale sarà immediatamente impegnativa per il solo aggiudicatario e sarà subordinata agli accertamenti e certificazioni previsti dalla normativa vigente. La stipulazione del contratto è subordinata alla preventiva acquisizione di tutta la documentazione suddetta. La stipulazione del contratto è altresì subordinata all acquisizione della certificazione di regolarità contributiva ( DURC) di cui all art 2 del D.L 210/2002 convertito dalla Legge 266/2002, all art 3, comma 8, del D.Lgs 494/96, e dell art 38 comma 3,del D.Lgs 163/2006, certificazione che le imprese aggiudicatarie sono tenute a presentare alla stazione appaltante a pena di revoca dell aggiudicazione, come previsto dall art 2 dello stesso D.L 210/2002. In caso di non veridicità di quanto dichiarato il Comune si riserva la facoltà di procedere allo scorrimento della graduatoria. 8 di 8

9 17. INDIRIZZO PRESSO CUI RICHIEDERE LA DOCUMENTAZIONE DI GARA Comune di Santeramo in Colle Settore Servizi Sociali - Via Caduti del Lavoro n. 1. (Tel. 080/ ). Fax 080/ TERMINE ULTIMO PER LA RICHIESTA DEGLI ATTI DI GARA Fino a 3 giorni prima della scadenza del presente bando. 19.COSTO COPIE ATTI DI GARA. 0,50 a facciata da versare in forma monetaria all Economo Comunale. La documentazione di gara è altresì disponibile gratuitamente sul sito internet del Comune di Santeramo in Colle INFORMATIVA D. Lgs. n. 196/2003. Ai sensi del D. Lgs. n. 196/2003 si informa che i dati riferiti dalle imprese partecipanti alla gara verranno utilizzati soltanto per le finalità connesse all espletamento della stessa, non verranno comunicati o diffusi a terzi non interessati e verranno, comunque, trattati in modo da garantire la riservatezza e la sicurezza dei dati stessi. Il conferimento dei dati stessi ha natura facoltativa e si configura come un onere, nel senso che il concorrente che intende partecipare alla gara, deve rendere la documentazione richiesta in base alla normativa vigente. I soggetti o le categorie di soggetti, ai quali possono essere comunicati i dati, sono: il personale interno all Amministrazione implicato nel procedimento; i concorrenti partecipanti alla ara; ogni altro soggetto che abbia interesse ai sensi della Legge n. 241 del 7/08/90 I diritti riconosciuti all interessato sono quelli stabiliti dal D. Lgs. n. 196/2003, norma alla quale si rinvia. 21. RESPONSABILE PROCEDIMENTO Dr. Nicola DE BENEDICTIS Responsabile Settore Servizi Sociali del Comune di Santeramo in Colle Via Caduti del Lavoro n Santeramo in Colle, lì Il Dirigente (Dott. Nicola G. DE BENEDICTIS) 9 di 9