Linee guida Centro Studi ANACI Roma sull applicazione della normativa in tema di contabilizzazione, termoregolazione e distacchi

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1 D s s e r Lee guda Cetr Stud ANACI Rma sull applcaze della rmatva tema d ctablzzaze, termreglaze e dstacch c All apprssmars d g uva stage verale za prblem cess al rscaldamet. Quest a, dp l etrata vgre del D.Lgs. 102/14 e qud della rma UNI le cse - se pssble - s acra pù cmplcate. Idvduam delle lee guda per gl ammstratr che debb perare all ter d quadr rmatv quat me d dffcle terpretaze. Le vtà del D.Lgs. 102/14 Il Decret legslatv 102 del 4 lugl 2014, receped le Drettve eurpee vlte al ctemet del csum eergetc e all emsse de gas serra (e per quest prrgable, cme vece spess s sete auspcare c apprcc trpp tala style), ha trdtt all art. 9 l bblg d realzzare etr l 31/12/2016 su tutt l terrtr azale la termreglaze e la ctablzzaze del calre prelevat dal sgl utete fale (cdm), mped ache l adze d specfc crter per la rpartze delle spese, a valere dall etrata vgre del decret (lugl 2014) ache per gl mpat cu la ctablzzaze era stata gà stallata. S prevste saz da 500,00 a 2.500,00 eur per ch ttemper alla stallaze e term prevst e ache per ch adtt crter mpst per la rpartze delle spese. La ctablzzaze del calre al sgl appartamet può essere fatta due md: attravers l applcaze d ctatr a lettura dretta (egl mpat csddett ad aell a ze); - dve cò sa pssble rsult effcete stt u prfl ecmc (mpssbltà attestata c relaze tecca del prgettsta del tecc abltat) - medate applcaze d rparttr su cascu crp scaldate (ctablzzaze dretta, egl mpat csddett a cla). Ua cdze esmete all bblg d stallare la ctablzzaze ache questa secda mdaltà è cteuta ella lettera c) dell art. 9 ve s dce testualmete che l bblg sussste salv che l stallaze d tal sstem rsult essere effcete term d cst c rfermet alla metdlga dcata ella rma UNI EN I tal cas s pres csderaze d m Dsser Cdm. 150/ INSERTO I

2 I N S E R T O metd alteratv effcet term d cst per la msuraze del csum d calre. Evetual cas d mpssbltà tecca alla stallaze de suddett sstem d ctablzzaze dev essere rprtat appsta relaze tecca del prgettsta del tecc abltat, sulla base d quat dcat all art. 16 put 7 tema d saz. Da cò e derva che - g cas - l prgettsta tecc abltat deve tervere per affermare l evetuale mpssbltà d applcaze de ctatr rparttr e qud suggerre le sluz tecche che csttusca metd alteratv effcet term d cst per la msuraze del csum d calre dvduale. L scp fatt della rmatva dcharat all art. 1 è quell d redere l csum vltar attrbuble drettamete a cascu utete csì da durl a rsparmare dvdualmete - c vve rpercuss sul csum e sul rsparm cllettv. I altre parle: attravers la msuraze del calre vltar cu cst s addebtat drettamete al sgl s duce u crcl vrtus tale per cu l sgl è prtat a rsparmare ( razalzzad csum c l utlzz della termreglaze che effceta l csum garated l cfrt ecessar, ppure c l adze d uv sstem d prteze dell vlucr dsperdete - qual capptt termc, ssttuze d fss, ecc.) e la smma de rsparm de sgl csttusce l rsparm cllettv. L scp della rma è duque respsablzzare (addebtadglee drettamete cst) l utete del servz. Tal cst dev essere quatfcat c sstem d calcl del csum quat pù precs pssble, dvduat rmatvamete ella ctablzzaze (dretta dretta, e - ve questa fsse pssble - sstem alteratv dcat dal prgettsta), che ha duque la fuze d pter attrbure c certezza al sgl utete l cst relatv al su csum vltar. Affermare che esste u csum vltar mplca ecessaramete l essteza d u csum vltar. Qu tervee a ssteg la rma UNI specfcamete rchamata el D.Lgs. 102/14 e qud ache essa assurta a crter tecc legale cgete. La rma UNI charsce l essteza d csum vltar e d csum vltar e l defsce sstazalmete cs: csum vltar, dvut all aze vltara dell utete medate dspstv d termreglaze (valvla termstatca termstat), che va rpartt base alle dcaz frte da dspstv (letture) att alla ctablzzaze del calre (ctatr, rparttr e altr sstem); csum vltar, vver quell dpedet dall aze dell utete e cè prcpalmete le dspers d calre della rete d dstrbuze, che va rpartt base a mllesm calclat secd l fabbsg d eerga termca utle ( UNI 11300). II Dsser Cdm. 150/ INSERTO

3 D s s e r Per pter dvduare la quta da rpartre a mllesm passat determata dall assemblea) e mllesm d rscaldamet sulla base del fabbsg eergetc ( passat rapprtat vece alla pteza termca stallata ella sgla utà mmblare) gg ccrre affdare ad u tecc abltat l calcl del fabbsg d eerga termca utle ad g sgla utà mmblare (per csetre d tteere ua temperatura stadard d 20 ) che adrà a cstture l valre mllesmale attrbuble a quell appartamet, dpedetemete dalle superfc radat stallate. Quest uv mllesm sara l crter d rpartze: a) delle spese d geste del servz d rscaldamet; b) d tutte le spese d mauteze e cduze ( terz respsable, esttr, lettura e rpartze ctablzzatr, ecc.); c) d tutte le spese relatve alla dsperse dell eerga ttale csumata (ua percetuale della spesa eergetca ttale - cè cmbustble + eerga elettrca - calclata dal Tecc sul sgl mpat, vver dffereza tra la spesa eergetca ttale e l csum vltar d tutt gl utet). Pché le saz prevste clpsc ache clr che applch tal crter d rpartze (cò ache per gl mpat esstet gà dtat d ctablzzaze) è gcfrza prvvedere mmedatamete all affdamet ad u tecc abltat del calcl de uv mllesm secd la rma UNI 10200, da utlzzare f dalla rpartze de cst della pregressa geste 2014/15. Per quat vece abba acra la ctablzzaze, srge l esgeza d dare mmedat mpuls alla prgettaze d tale mpatstca c l crrelatv calcl de uv mllesm. L bblg della prgettaze ache per la sla applcaze del sstema d ctablzzaze e termreglaze scatursce dall art. 26 cmma 3 della legge 10/91 che recta: Gl edfc pubblc e prvat, qualuque e sa la destaze d us, e gl mpat d prcess ad ess asscat dev essere prgettat e mess pera md tale da cteere al massm, relaze al prgress della tecca, csum d eerga termca ed elettrca. (l mpat d rscaldamet è u mpat d prcess dr). La prgettaze della termreglaze e ctablzzaze deve essere affdata duque ad u prfesssta abltat, l quale dvrà mappare radatr esstet per csetre ua crretta prgrammaze de sgl ctablzzatr, vver certfcare l ceffcete d cverse delle utà d csum che sara rlevate da sgl rparttr. Il prgettsta dvrà altresì predsprre mllesm per rpartre la quta de csum vltar. Dp l applcaze del sstema d ctablzzaze e termreglaze (ache asseza d ulterr pere d rqualfcaze dell mpat) la dtta c d m Dsser Cdm. 150/ INSERTO III

4 I N S E R T O esecutrce dvrà rlascare appsta dcharaze d cfrmtà alla rma e al prgett. S bad bee che sa egl mpat d ctablzzaze esstet che quell d uva realzzaze, la dcharaze d cfrmtà e le mappature ( la valutaze de ceffcet d cverse) s essezal alla crretta applcaze de crter d rpartze de cst e qud ad evtare l rsch delle saz. Ifatt per far sì che cascu pagh cst esclusv del prpr prelev vltar è fdametale che tale prelev vltar sa msurat md eccepble e crrett. Cò è pssble sltat applcad rparttr ctatr secd la regla dell arte (certfcata dalla Dtta stallatrce) e sltat attravers la cverse delle utà d csum segate da g rparttre, pprtuamete prgrammat, c ceffcet adeguat al sgl radatre. Da tutta la dssertaze mert alla crretta rpartze e attrbuze de cst; alla dstze tra prelev vltar e vltar; all bblgatretà delle rme vlte al ctemet eergetc sembrerebbe vv trarre le cclus che: 1) la realzzaze d mpat autm aggutva rspett all mpat cetralzzat (perates medate dstacc del sgl dall mpat cdmale e realzzaze d autm mpat) è lea d massma ctrara al ctemet eergetc; 2) ella geste dell mpat cetralzzat esst cst vltar, dpedet dal fatt che alcu pssa utlzzare l rscaldamet ( per us per dstacc) e qud esste sempre e cmuque ua spesa vltara da rpartre su sgl, acrché c csum vltar par a zer; 3) l dstacc dall mpat cetralzzat dvrebbe essere dscetvat addrttura esclus (ved ache rfermet al DPR 2/4/09.59 art. 4 cmma 9 che assume che sa preferble mateere egl edfc c alme 4 utà mmblar servte da mpat cetralzzat, l mpat esstete e che l evetuale causa d frza maggre a gustfcaze della realzzaze d mpat autm debba essere dcharata ella relaze d cu all art. 2) quat ctrar al ctemet eergetc. Ivece, l art c.c. rfrmat recta testualmete l Cdm può dstaccars dall mpat cetralzzat se dal su dstacc derv tevl squlbr d fuzamet aggrav d spesa per gl altr cdm. I tal cas è teut a ccrrere esclusvamete alle spese d mauteze strardara e per la cservaze e messa a rma dell mpat. N s può cglere ua palese ctraddze, sl parzalmete mtgata da quelle due cdz che però - prma battuta - elle recetssme prme pruce gursprudezal pst rfrma sembra essere teute el debt ct. IV Dsser Cdm. 150/ INSERTO

5 D s s e r Ifatt se stt l prfl dell squlbr al fuzamet ptrebbe tera trvars u Tecc che resca a dmstrare l essteza ( alme l essteza msura tevle); è cert vece che - graze a quat dspst dalla UNI u csum vltar esste sempre e cmuque. Se quel csum vltar vee ssteut per la sua quta parte mllesmale dal cdm che s dstacca è evtable che quel csum rcada sugl altr. C cò stess faced ver me ua delle due cdz ecessare alla legttmtà del pretes dstacc. Rcaptlad duque: Negl mpat c ctablzzaze gà esstete: Occrre cvcare mmedatamete l assemblea per dare madat (maggraza rdara 1/3) ad u tecc abltat d redgere le uve tabelle d fabbsg eergetc, secd l dspst della rma UNI rchamata dal D.Lgs. 102/14. Nella relaze d accmpagamet alla cvcaze l ammstratre avrà cura d sttleare: a) che uv crter s bblgatr f dalla stage 2014/15 e che crter dettat dalla rma UNI s dergabl; b) le saz prevste per gl adempet. Le uve tabelle csì calclate sara acquste e recepte dall assemblea el mmet stess cu sarà apprvat l csutv della geste 2014/15. Negl mpat ve è esstete la ctablzzaze: Occrre cvcare quat prma l assemblea per delberare, temp utle per la scadeza del 31/12/2016, l affdamet a tecc abltat (c maggraza rdara 1/3) della prgettaze dell mpat c evetuale rqualfcaze vlta al ctemet eergetc e determaze delle tabelle mllesmal secd UNI Per le evetual cmucaz d uv dstacch: rchesta da parte dell ammstratre: a) d ua relaze tecca che attest la legttmtà del pretes dstacc secd quat prevst dall art c.c. prma d csetre l abbassamet dell mpat per esegure lavr; b) della uva dags eergetca dell edfc base quat dspst da DECRETI ATTUATIVI (IN VIGORE IL ) DELLA LEGGE 90/2013 (legge d Cverse, c mdfcaz, del decret-legge 4 gug Dspsz urget per l recepmet della Drettva 2010/31/UE del Parlamet eurpe e del Csgl del 19 magg 2010, c d m Dsser Cdm. 150/ INSERTO V

6 I N S E R T O sulla prestaze eergetca ell edlza) che all art. 5.3 dell allegat 1 al D.M. 5.3 Requst e prescrz per la rqualfcaze degl mpat tecc prevede che: Nel cas d rstrutturaze d uva stallaze d mpat termc d pteza termca male del geeratre maggre uguale a 100 kw, v cmpres l dstacc dall mpat cetralzzat ache d u sl utete/cdm, deve essere realzzata ua dags eergetca dell edfc e dell mpat che metta a cfrt le dverse sluz mpatstche cmpatbl e la lr effcaca stt l prfl de cst cmplessv (vestmet, esercz e mauteze). La sluze prgettuale prescelta deve essere mtvata ella relaze tecca d cu al paragraf 2.2, sulla base de rsultat della dags. mmedata cmucaze all assemblea ache a ses dell art cmma II della relaze prdtta, per csetre la valutaze da parte dell assemblea da parte d Tecc all up carcat. Per le evetual rcheste d sspese del pagamet pattut sulla base d precedet accrd prevs reglametar da parte d cdm gà dstaccat ate rfrma: Rchesta da parte dell ammstratre d ua relaze tecca che attest la legttmtà della pretesa eseze ttale dalle spese rdare (secd quat prevst dall art c.c.) e del successv D.Lgs. 102/14; Immedata cmucaze all assemblea della rchesta avazata e della evetuale relaze prdtta, per csetre la valutaze da parte dell assemblea da parte d tecc all up carcat della susssteza delle cdz d cu all art c.c. fuze del D.Lgs. 102/14. Va teut cmuque be presete che la rchesta d sspese del pagamet gà precedeza pattut per accrd seteze prevs reglametar ctra u duplce rde d stacl: l prm è la dergabltà dell art c. 4 c.c. e la sua etrata vgre sl a far data dal 18 gug L art c. 4 vee averat fra le rme dergabl e duque, sl a tale prm prpst, pss rteers acra vclat le pattuz, a maggr rage, le seteze gà terveute put d determaze della ctrbuze. D altrde la spravveeza della rma queste, ltreché dspstva e dergable, deve rteers vlta a dscplare sl le stuaz successve alla sua etrata vgre e le precedet. Il secd rde d stacl è pst dalla cgeza e mperatvtà del D.Lgs. 102/2014 e delle rme dettate matera d attrbuze delle qute d spesa. Ne csegue che tale strumet rmatv rsulta dergable e, pur asseza d specfche pruce sul put, ptrebbe rteers che tale mperatvtà (a dffereza dell art c. 4 c.c.) cmprt l superamet delle statuz pregresse, c cseguete accglbltà della rchesta d sspese del pagamet della quta e attrbuze della quta cme determata dalle uve tabelle. VI Dsser Cdm. 150/ INSERTO

7 D s s e r NORMA UNI 10200/13 Scp e camp d applcaze La presete rma stablsce prcp per ua crretta ed equa rpartze delle spese d clmatzzaze verale e acqua calda satara (ACS) edfc d tp cdmale prvvst me d dspstv per Ia ctablzzaze deii eerga termca, dstgued csum vltar d eerga termca delle sgle utà mmblar da tutt gl altr csum. La presete rma frsce prcp e le dcaz per Ia rpartze delle spese prprze a csum vltar delle sgle utà mmblar, al fe d cetvare Ia razalzzaze de csum e Ia rduze degl sprech, salvaguardad cmuque Ia qualtà della vta; frsce ltre alcue dcaz per Ia rpartze delle spese d clmatzzaze verale edfc d tp cdmale sprvvst d qualsas frma d ctablzzaze dell eerga termca e/ d dspstv d termreglaze. La presete rma s applca agl edfc dtat d mpat termc cetralzzat d clmatzzaze verale ed ACS. Essa specfca dvers crter d rpartze della spesa per clmatzzaze verale ed ACS (put 8) dstgued gl mpat fuze della preseza me d termreglaze ed, asseza d quest ultma, fuze della tplga del sttsstema d emsse. Essa frsce ltre ua stes delle dverse sluz mpatstche, ua lea guda per Ia prgettaze e cduze de sstem d ctablzzaze, ché dcaz mert alla redctaze de cst d clmatzzaze verale e ACS al fe d favrre Ia traspareza e cfrt dell utlzzatre fale de servz trattat dalla presete rma. La presete rma è drzzata a prgettst, a gestr del servz d ctablzzaze, a mautetr e ullzzatr degl mpat d clmatzzaze ché agl ammstratr cdmal qual sggett prepst alla rpartze delle spese d clmatzzaze verale ed ACS. msss D.Lgs. 4 Lugl Art. 9 b) e cdm e egl edfc plfuzal rfrt da ua fte d rscaldamet raffreddamet cetralzzata da ua rete d telerscaldamet da u sstema d frtura cetralzzat che almeta ua pluraltà d edfc, è bblgatra l stallaze etr l 31 dcembre 2016 da parte delle mprese d frtura del servz d ctatr dvdual per msurare l effettv csum d calre d raffreddamet d acqua calda per cascua utà mmblare, ella msura cu sa teccamete pssble, effcete term d cst e prprzat rspett a rsparm eergetc ptezal. L effceza term d cst può essere valutata c rfermet alla metdlga dcata ella rma UNI EN c d m Dsser Cdm. 150/ INSERTO VII

8 I N S Evetual cas d mpssbltà tecca alla stallaze de suddett sstem d ctablzzaze dev essere rprtat appsta relaze tecca del prgettsta del tecc abltat; c) e cas cu l us d ctatr dvdual sa teccamete pssble sa effcete term d cst, per la msura del rscaldamet s rcrre all stallaze d sstem d termreglaze e ctablzzaze del calre dvdual per msurare l csum d calre crrspdeza a cascu radatre pst all ter delle utà mmblar de cdm degl edfc plfuzal, secd quat prevst dalla rma UNI EN 834, c escluse d quell stuat egl spaz cmu degl edfc, salv che l stallaze d tal sstem rsult essere effcete term d cst c rfermet alla metdlga dcata ella rma UNI EN I tal cas s pres csderaze metd alteratv effcet term d cst per la msuraze del csum d calre. Il clete fale può affdare la geste del servz d termreglaze e ctablzzaze del calre ad altr peratre dvers dall mpresa d frtura, secd mdaltà stablte dall Autrtà per l eerga elettrca, l gas e l sstema drc, ferma restad la ecesstà d garatre la ctutà ella msuraze del dat; E msss msss Art Saz R T O 7. Ne cas d cu all artcl 9, cmma 5, lettera c) l cdm e clet fal che acqusta eerga per u edfc plfuzale che prvved ad stallare sstem d termreglaze e ctablzzaze del calre dvdual per msurare l csum d calre crrspdeza d cascu radatre pst all ter dell utà mmblare s sggett, cascu, alla saze ammstratva pecuara da 500 a eur. La dspsze d cu al prm perd s applca quad da ua relaze tecca d u prgettsta d u tecc abltat rsulta che l stallaze de predett sstem è effcete term d cst. msss Art Etrata vgre 1. Il presete decret etra vgre l gr successv a quell della sua pubblcaze ella Gazzetta Uffcale della Repubblca talaa. Il presete decret, mut del sgll dell Stat, sarà sert ella Racclta uffcale degl att rmatv della Repubblca talaa. È fatt bblg a chuque spett d sservarl e d farl sservare. Dat a Rma, addì 4 lugl 2014 VIII Dsser Cdm. 150/ INSERTO