UNIONE COMUNI MED ANIENE
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- Cornelio Bartoli
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1 UNIONE COMUNI MED ANIENE Comuni di: Anticoli Corrado, Arsoli, Cineto Romano, Riofreddo, Roviano, Vallinfreda e Vivaro Romano. Originale ESTRATTO DAL VERBALE DI SEDUTA DEL CONSIGLIO DELL UNIONE DEI COMUNI MED ANIENE Del. N. 11 Data APPROVAZIONE CONVENZIONE PER UTILIZZO DISCARICA MARANO EQUO TRA L UNIONE MEDANIENE E I COMUNI DI AGOSTA E CANTERANO. L anno duemilaquindici giorno 16 del mese di DICEMBRE alle ore nella sala CONSILIARE presso il Comune di ROVIANO ( RM ) si è riunito il Consiglio dell Unione, convocato con avvisi spediti nei modi e termini di legge, in seduta ordinaria ed in SECONDA convocazione alla presenza dei seguenti Consiglieri : Presenti Assenti GENERALITA DEL PRESIDENTE E DEI CONSIGLIERI PRESENTI COMUNE RAPPRESENTATO MEZZAROMA FRANCESCO VIVARO ROMANO X MOSCARDINI PIERO VALLINFREDA X CAFFARI GIORGIO RIOFREDDO X CAUCCI GABRIELE ARSOLI X CECCARELLI SANDRO ROVIANO X LATINI AMEDEO CINETO TOMANO X FalCONI ROBERTO ANTICOLI CORRADO X NAPOLEONI ANDREA ARSOLI X PROIETTI MARCO ARSOLI X INNOCENZI VINICIO ROVIANO X BATTISTI MAURIZIO ROVIANO X COLANTONI ROBERTA ANTICOLI CORRADO X PROIETTI CARMINE CINETO ROMANO X RINALDI ARNALDO VALLINFREDA X PROIETTI FABRIZIO RIOFREDDO X SFORZA MARIO VIVARO ROMANO X MOGLIONI ERNESTO VIVARO ROMANO X Totale seggi Consiliari assegnati n quorum minimo per rendere legale l'adunanza n. 6; Consiglieri presenti n. 6 in SECONDA convocazione ; Partecipa con funzioni consultive, referenti, di assistenza e verbalizzazione ai sensi dell art. 53 del D.Lgs.vo 165/2001 Segretario Comunale Dott. Loffredo Pasquale ILCONSIGLIO DELL UNIONE COMUNI MEDANIENE Viste le Deliberazioni dei comuni di Anticoli Corrado, Arsoli, Cineto Romano, Riofreddo, Roviano e Vivaro Romano, con le quali conferivano all Unione MedAniene le funzioni relative al SERVIZIO RACCOLTA DIFFERENZIATA PORTA A PORTA;
2 Vista la Delibera del Consiglio Unitario dell Unione MedAniene n. 05 del , con la quale è stata approvata la convenzione tra l Unione MedAniene e i Comuni di Marano Equo, Camerata Nuova, stipulata tra le parti il agli atti dell Unione, per l espletamento delle funzioni relative al SERVIZIO RACCOLTA DIFFERENZIATA PORTA A PORTA; Vista la Delibera del Consiglio Unitario dell Unione MedAniene n. 09 del , con la quale è stata approvata la convenzione tra l Unione MedAniene e il Comune di Cervara di Roma, stipulata tra le parti il agli atti dell Unione per l espletamento delle funzioni relative al SERVIZIO RACCOLTA DIFFERENZIATA PORTA A PORTA; Vista la Delibera di Giunta Unitaria n. 10 del con la quale è stato dato indirizzo al Responsabile Rifiuti dell Unione per l espletamento gara ad evidenza pubblica per affidamento servizio di raccolta differenziata porta a porta per i comuni aderenti all Unione MedAniene e i comuni convenzionati con la stessa per l espletamento del citato servizio; Considerato che il Comune di Arsoli con delibera di G.C. n. 79 del , il Comune di Anticoli Corrado con delibera di G.C. n. 47 del , il Comune di Roviano con delibera di G.C. n. 56 del , il Comune di Riofreddo con delibera di G.C. n. 42 del , il Comune di Cineto Romano con delibera di G.C. n. 33 del , il Comune di Vivaro Romano con delibera di G.C. n. 28 del , il Comune di Marano Equo con delibera di G.C. n. 40 del , il Comune di Cervara di Roma con delibera di G.C. n.47 del , il Comune di Camerata Nuova con Decreto n. 33/2014 hanno preso atto degli atti propedeutici all espletamento della gara di cui all oggetto; Vista la determina n. 15 del , con la quale si stabiliva l integrazione dell efficacia ART. 11 comma 9 del D.Lgs. 163/2006 e ss.mm.ii., per l affidamento della gestione dei servizi di igiene ambientale compresi la raccolta domiciliare, il trasporto, recupero e smaltimento dei rifiuti solidi urbani ed assimilati e servizi accessori alla A.V.R. S.p.a, attuale società che gestisce il centro di raccolta ; Considerato che già in precedenza era stato sottoscritto lo schema di convenzione tra il Comune di Marano Equo e i Comuni di Agosta e Canterano, Rocca Canterano, Cervara di Roma tutti appartenenti al bacino per l'utilizzo dell'isola ecologica. Visto che i Comuni di Marano Equo e Cervara di Roma già hanno stipulato convenzione con l Unione MedAniene per l espletamento delle funzioni relative al SERVIZIO RACCOLTA DIFFERENZIATA PORTA A PORTA e utilizzo delle Isole Ecologiche di Riofreddo e Marano Equo; Visto l intento dei Comuni di Agosta e Canterano di utilizzare l Isola Ecologica sita in Marano Equo per il conferimento dei Rifiuti ingombranti; Visto il quadro economico, allegato alla presente di cui ne fa parte integrante, riferito ai costi di gestione, predisposto dal Responsabile del Servizio Rifiuti, con il quale si quantifica l importo da sostenere da parte dei Comuni di Agosta e Canterano per il conferimento rifiuti ingombranti e la quota parte dei costi di gestione isola ecologica nonché i costi smaltimento in discarica; CONSIDERATO che è stata fatta l esecuzione di alcuni lavori di adeguamento nonché lo smaltimento di materiali vari presenti nell isola ecologica risultanti dalla passata gestione del centro per la messa in esercizio dell'isola stessa, per cui i Comuni di Agosta e Canterano dovranno rimborsarne giusta quota parte, come determinata con atto successivo dal Responsabile del servizio, all Unione Medaniene; CONSIDERATO che il sito è costituito da una struttura dove trovano giusta collocazione appositi cassoni scarrabili atti a contenere i rifiuti provenienti dalla raccolta urbana differenziata (secco) e suddivisi per tipologia. La struttura è
3 delimitata da recinzione interrotta da un ampio ingresso che consente l'accesso agli autocarri per la movimentazione dei rifiuti differenziati; Viste le modalità di gestione dell'isola Ecologica con cui vengono indicati le frequenze e le modalità di accesso per i cittadini residenti nei Comuni in Convenzione, attraverso un controllo dei rifiuti in entrata, separandoli a modo secondo i codici CER senza impurità, condizione indispensabile per essere accettato negli impianti di riciclaggio; Considerata la volontà degli Enti di condividere a livello extraterritoriale le criticità del sistema rifiuti e di favorire una migliore gestione del sistema a livello distrettuale e non solo locale, consapevoli che i comportamenti virtuosi dei cittadini non sono prerogative di pochi; Vista la necessità di smaltire le frazioni di rifiuti ingombranti, nei Comuni di Agosta e Canterano, contenendo le spese per il conferimento ed il trasporto dei materiali alle discariche autorizzate; Considerato che il territorio dei Comuni interessati, è limitrofo; Vista quindi la continuità e affinità territoriale oltre che le motivazioni di avveduta ragione storica tra i Comuni di Agosta, Canterano, Marano Equo e comunque di tutta l Unione Medaniene; Vista la proposta di Convenzione tra i Comuni di Agosta e Canterano con l Unione dei Comuni Medaniene per il conferimento delle sole frazioni ingombranti e dei RAEE provenienti dalla raccolta urbana dei Comuni di Agosta e Canterano, all'isola Ecologica di Marano Equo, (Allegato A) composta da n. 15 articoli, che si allega alla presente deliberazioni, per farne parte integrante e sostanziale; Ritenuto opportuno dover provvedere all'approvazione della suddetta proposta di Convenzione; Visto lo Statuto del Medaniene; Visto il D.Lgs. 267/2000 e s.m.l; Visto il vigente Regolamento dell Unione di contabilità; Visto il D. Lgs. 152/2006 e s.m.l; Vista la normativa vigente in materia di contabilità e disposizioni per gli Enti Locali; Acquisiti i pareri in ordine alla regolarità tecnica ed alla regolarità contabile, ai sensi dell'art.49 e 147/ bis del D.Lgs. 267/2000 e s.m.e.l; Visto l'esito della votazione resa FAVOREVOLI N. 6 E CONTRARI O ASTENUTI O; DELIBERA 1) Che la premessa è parte integrante e sostanziale del presente deliberato; 2) Di approvare, per le motivazioni espresse in narrativa, lo schema di Convenzione tra l Unione dei Comuni del Medaniene e i Comuni di Agosta e Canterano per il conferimento delle sole frazioni ingombranti e dei RAEE provenienti dalla raccolta urbana dei Comuni di Agosta e Canterano, all'isola Ecologica di Marano Equo, che allegato alla presente ne forma parte integrante e sostanziale (Allegato A); 3) Di demandare al Responsabile dell'ufficio preposto, l'adozione di tutti gli atti e gli adempimenti connessi e consequenziali al presente deliberato ; 4) Di trasmettere copia della presente ai Comuni di Anticoli Corrado, Arsoli, Cineto Romano, Roviano, Riofreddo, Vivaro Romano, Cervara di Roma, Marano Equo, Camerata Nuova, Agosta, Canterano; Con separata votazione, stante l'urgenza di provvedere nella materia, presenti n. 6, votanti n. 6, voti favorevoli n. 6 espressi per alzata di mano, il presente provvedimento viene dichiarato IMMEDIATAMENTE ESEGUIBILE AI SENSI DEL D.LGS.VO 267/2000 ART. 134, COMMA 4.
4 SCHEMA DI CONVENZIONE TRA L UNIONE COMUNI MEDANIENE E I COMUNI DI AGOSTA, CANTERANO PER LA GESTIONE ASSOCIATA DELL'ISOLA ECOLOGIA DEL COMUNE DI MARANO EQUO PER IL CONFERIMENTO DEI RIFIUTI DIFFERENZIATI (SECCO) L'anno Duemilaquindici, addì... del mese di..., in Roviano presso la Sede del Medaniene, sono presenti: Per l Unione dei Comuni Medaniene in persona del Presidente pro-tempore o suo delegato, con sede in Roviano, Piazza della Repubblica, n. 4 codice fiscale ; Per il Comune di Agosta in persona del Sindaco pro-tempore o suo delegato..., con sede in Agosta in Via, partita IVA Per il Comune di Canterano in persona del Sindaco prò- tempore o suo delegato..., con sede in Canterano in Via, partita IVA Premesso che le Amministrazioni Comunali di cui sopra, si sono confrontate sul tema attraverso i loro rappresentanti approfondendo i vari aspetti della problematica inerente i rifiuti, stante la nota trasmessa dal Comune di Canterano al Comune di Marano Equo, in data prot. 1505; Che la raccolta differenziata dei rifiuti urbani ha un ruolo fondamentale e sempre più delicato all'interno dei Comuni, per cui il fine è quello di gestire e controllare efficacemente il territorio e di salvaguardare l'ambiente; Che in virtù dello spirito associativo, le Amministrazioni Comunali interessate alla presente convenzione hanno inteso indicare, al fine di governare in maniera efficace la raccolta delle frazioni ingombranti e dei RAEE, la gestione associata dell'isola ecologica in Comune di Marano Equo, unico sito idoneo; Tutto ciò premesso e considerato, tra le parti, In esecuzione: - della delibera di C.U. n del dell Unione dei Comuni Medaniene; - della delibera di C.C. n del del Comune di Agosta; - della delibera di C.C. n del del Comune di Canterano; Si stipula quanto segue: ART. 1 OGGETTO La presente Convenzione disciplina il conferimento all'isola ecologica di Marano Equo delle frazioni ingombranti e RAEE provenienti dalle abitazioni private.
5 ART. 2 FINALITÀ DELLA STAZIONE ECOLOGICA ATTREZZATA L'isola ecologica è una stazione ecologica finalizzata alla razionalizzazione e alla massimizzazione della raccolta differenziata (R.D.) dei rifiuti solidi urbani ed assimilati e deve essere condotta nel rispetto dei seguenti principi: a) Raccolta differenziata delle frazioni di rifiuto suscettibili di riciclaggio, recupero e/o riutilizzo; b) Raccolta Differenziata dei rifiuti urbani pericolosi e o rifiuti assimilati agli urbani; e) Efficienza nella erogazione alla cittadinanza del servizio, nonché dell'espletamento dello stesso nel più ampio rispetto dell'ambiente. ART. 3 DIVIETI VINCOLANTI È fatto assoluto divieto di conferire all'isola rifiuti indifferenziati, rifiuti organici, rifiuti pericolosi provenienti da attività industriali o artigianali. È fatto assoluto divieto di conferire i rifiuti previsti in orari diversi da quelli dichiarati negli avvisi posti all ingresso dell Isola Ecologica. È severamente vietato abbandonare rifiuti fuori dall'isola e al di fuori degli appositi cassonetti. Le modalità di conferimento devono essere sempre e comunque governate dal personale che gestisce l'isola. Possono essere accolti i rifiuti provenienti direttamente dai soggetti residenti o domiciliati nel territorio dell Unione Comuni Medaniene e dei Comuni convenzionati, e/o conferiti da personale comunale e dalla ditta che gestisce la raccolta per conto dell Unione Medaniene o dei Comuni Convenzionati. È vietato il conferimento dei cittadini non residenti o non domiciliati nel territorio dell Unione Comuni Medaniene e dei Comuni convenzionati; ART. 4 ACCESSO ALL'ISOLA ECOLOGICA I Comuni sottoscrittori della presente Convenzione dovranno rigorosamente osservare il regolamento dell'isola ecologica. La violazione anche casuale di una delle prescrizioni indicate dal regolamento o dalla Convenzione comporta inizialmente l'ammonimento formale e poi la perdita del diritto di conferire. ART. 5 MODALITÀ DI CONFERIMENTO Al fine di consentire un calcolo differenziato delle percentuali dei rifiuti differenziati provenienti dai diversi territori, vengono adottate le seguenti modalità di conferimento delle frazioni a secondo del codice: a) L'individuazione delle quantità conferite avverrà stimando, la percentuale dei rifiuti prodotti, proporzionalmente al numero degli abitanti per ogni Comune; b) I Comuni che conferiscono all'isola ecologica rinunciano alla eventuale quota Conai; e) Il sistema di individuazione delle quantità conferite permette di distinguere le diverse percentuali di raccolta differenziata dei diversi territori e non costituisce un aumento giustificato delle percentuali di raccolta differenziata; II corretto funzionamento dell'isola ecologica, i materiali conferiti saranno accettati compatibilmente con la capacità di ricezione della stazione ecologica. Per quantitativi particolarmente elevati occorre preventivamente contattare il gestore dell'isola ecologica.
6 ART. 6 ORARI DI APERTURA La stazione ecologica è un'area recintata e custodita con specifici orari di apertura. L'accesso alla stazione ecologica è consentito ai soggetti elencati al precedente art. 3 che devono conferire la tipologia di rifiuti ammessa. L'isola ecologica è funzionante nei giorni feriali, compreso il sabato, con orario di apertura dalle 9.00 alle I Comuni facenti parte della Convenzione possono modificare i predetti orari rendendoli maggiormente confacenti alle esigenze del servizio e dell'utenza con apposito provvedimento che assume effetti di legge a seguito di ratifica di tutti gli Enti facenti parte della Convenzione. A cura del personale di servizio presso l'isola ecologica i rifiuti devono essere opportunamente separati, conferiti negli appositi contenitori di raccolta con ordine e senza creare intralcio e disagi ai cittadini conferitori. ART. 7 RIFIUTI AMMESSI ALLA STAZIONE ECOLOGICA ATTREZZATA DA PARTE DEI COMUNI DI AGOSTA E CANTERANO Alla stazione ecologica possono essere conferiti i seguenti rifiuti oggetto di raccolta differenziata: - materassi, poltrone, sedie,divani,tavoli,mobili in genere(rifiuti ingombranti); - televisioni, frigoriferi, lavatrici, personal computer ed elettrodomestici in genere; ART. 8 MODALITÀ DI GESTIONE DEI RIFIUTI La gestione dei rifiuti deve seguire le procedure operative di seguito indicate: a) vengono accettati solo i rifiuti riportati nell'elenco di cui all'art. 7 provenienti da utenze domestiche e assimilate (scuole, uffici, negozi, servizi medici di base per farmaci scaduti); b) non sono ammessi rifiuti pericolosi provenienti da attività artigianali e industriali in quanto residui della attività stessa (ad esempio: vernici, inchiostri, rifiuti chimici di laboratori); e) non sono ammessi rifiuti non assimilati (ad esempio: rottami ferrosi da demolizioni industriali); d) i rifiuti devono essere asciutti e già separati per il conferimento; e) i rifiuti,ove possibile, dovranno essere compattati al fine di ridurre al minimo l'ingombro; f) i rifiuti saranno presi in consegna dagli operatori del servizio che provvederanno a conferirli negli appositi contenitori scarrabili secondo le varie tipologie; g) prima del conferimento dei rifiuti saranno espletate le procedure di accettazione degli utenti, dei rifiuti e le relative pesature. ART. 9 OSSERVANZE Nell'isola ecologica è vietato: a) l'accesso al di fuori degli orari di apertura indicati, eccetto ai mezzi ed alle persone autorizzate dal Responsabile del Servizio dell Unione Medaniene; b) asportare materiale di qualsiasi tipo precedentemente conferito; e) la consegna di rifiuti e materiali diversi da quelli indicati attraverso il presente regolamento; d) l'accesso ai contenitori ed ai luoghi di stoccaggio senza la debita autorizzazione; e) il conferimento al di fuori degli orari di apertura, salvo diverse disposizioni; f) il deposito all'esterno dei previsti contenitori e box di raccolta;
7 g) il deposito all'esterno dell'area di pertinenza dell'isola ecologica; h) ogni forma di commercio e/o permuta. ART. 10 GESTIONE DEL SERVIZIO La gestione e l'organizzazione dell'isola ecologica è demandata all Unione Medaniene per mezzo della Società AVR spa, affidataria della gestione dei servizi di igiene ambientale per conto dell Unione Medaniene, compresa la gestione dell Isola Ecologica di Marano Equo. Gli operatori del servizio sono tenuti a compiere le operazioni di scarico dei rifiuti dai mezzi di trasporto dell'utenza. Gli operatori del servizio devono garantire il rispetto di tutte le norme previste nel presente regolamento e, pertanto, devono: a) verificare i requisiti di accesso per il conferimento dei rifiuti, descritti al precedente art.3; b) effettuare un accurato controllo visivo dei carichi ai fini dell'ammissione; e) annotare nell'apposito registro le generalità dell'utenza che conferisce i rifiuti nonché la tipologia ed il quantitativo di rifiuto conferito; d) negare l'assenso allo scarico per i rifiuti che non rientrano tra le tipologie ammesse; e) regolare l'accesso dei veicoli dell'utenza; f) procedere alla pesatura dei rifiuti conferiti; g) rilasciare all'utente, ad avvenuto conferimento del rifiuto, idonea attestazione riportante la data del conferimento, la quantità e tipologia del rifiuto conferito; h) segnalare agli uffici comunali competenti ogni e qualsiasi disfunzione venga rilevata, sia essa riferita alle strutture, attrezzature, contenitori, organizzazione e funzionalità dei servizi; i) Il personale addetto all'isola Ecologica dovrà provvedere a separare la frazione ferrosa e rendere al minimo il volume degli ingombranti. I dipendenti impegnati nell'espletamento dei servizi, a cura, onere e responsabilità del Gestore dovranno essere sottoposti a tutte le misure di cautela per l'igiene, la sicurezza, la protezione, la prevenzione dei rischi e delle malattie professionali sul lavoro. I dipendenti dovranno indossare, durante l'orario di lavoro, una divisa fornita dal Gestore, mantenuta pulita ed in perfetto ordine, a cui dovrà essere apposto il tesserino con le generalità dell'operatore, nonché essere dotati dei dispositivi di protezione individuale confacenti ai servizi da svolgere e comunque conformi alle normative di igiene e antinfortunistiche. Nei rapporti con gli utenti il Gestore dovrà garantire cortesia, tempestività ed efficacia. ART. 11 NORMA TRANSITORIA Le presenti norme hanno carattere sperimentale al fine di verificare la congruità e la funzionalità dei criteri di accesso e di funzionamento dell'isola ecologica. La presente convenzione ha validità fino al.. e può essere rinnovata tramite formale espresso atto. Le Amministrazioni si riservano di apportare modifiche alla luce dei risultati ottenuti e di eventuali problemi evidenziati durante il corso della gestione dell'isola ecologica. ART. 12 CORRISPETTIVI E' riconosciuta dalle parti la necessaria quota parte delle spese sostenute per l avvio dell'isola ecologica, quantificata come da prospetto redatto dal responsabile del servizio in
8 Euro 2.200,00 compresa IVA, come per legge. L'importo sarà diviso in misura proporzionale alla popolazione residente dei Comuni di Agosta e Canterano entro 30 giorni dalla firma del presente atto. L importo quantificato pari ad Euro 531,04, per la gestione dell Isola Ecologica, compreso il costo del personale, a carico dei Comuni di Agosta e Canterano e suddiviso in parti uguali, verrà corrisposto all Unione dei Comuni Medaniene ogni mese. L'importo inerente il conferimento dei rifiuti e i trasporti è stabilito in Euro 391,50, fisso e irrevocabile. Considerata la difficoltà di una contabilizzazione precisa dei rifiuti conferiti, l'importo verrà calcolato in misura proporzionale alla popolazione residente dei due Comuni alla data del., che viene stabilito nella seguente proporzione Euro 477,36 a carico del Comune di Agosta, Euro 53,68 carico del Comune di Canterano. I Comuni di Agosta e Canterano provvederanno alla liquidazione di quanto sopra dovuto entro e non oltre l ultimo giorno di ogni mese, pena decadenza della Convenzione. Il costo di smaltimento dei rifiuti, presso discarica autorizzata, convenzionata con l Unione Medaniene, non è ricompreso nelle spese sopra quantificate, lo stesso costo sarà determinato sulla base della tariffa determinata da parte della discarica ricevente e di volta in volta ripartito dal Responsabile dell Ufficio Rifiuti a seguito dell emissione di fatture da parte della discarica stessa secondo il criterio proporzionale alla popolazione residente nei 11 comuni convenzionati. ART. 13 L'isola ecologica verrà gestita nel rispetto e nell'osservanza delle norme previste sui rifiuti. ART. 14 E' severamente vietato abbandonare rifiuti al di fuori dei container dedicati. ART. 15 Il Comune di Marano Equo, attraverso il servizio di Polizia Municipale sanzionerà le eventuali inadempienze. Letto, approvato e sottoscritto. Il Presidente dell Unione Medaniene Il Sindaco di Agosta Il Sindaco di Canterano
9 Il presente verbale viene letto e sottoscritto come segue. Delibera C.U. n. DEL IL PRESIDENTE DELL UNIONE MEDANIENE MEZZAROMA FRANCESCO IL SEGRETARIO DELL UNIONE MEDANIENE DOTT. PASQUALE LOFFREDO REFERTO DI PUBBLICAZIONE ( art. 124, legge , n.267) Certifico io sottoscritto Segretario, che copia del presente verbale è stata pubblicata il giorno all Albo on line sul sito ufficiale dell Unione Comuni MedAniene Roviano Il Segretario dell Unione MedAniene DOTT. PASQUALE LOFFREDO la presente delibera è stata dichiarata immediatamente esecutiva ai sensi dell art. 134 comma 4 del D.Lgs.vo 267/2000 Il Segretario Dell Unione MedAniene DOTT. PASQUALE LOFFREDO
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