L organizzazione zonale del mercato elettrico e concorrenza: quale relazione. Clara Poletti Milano, 20 Novembre 2008

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1 L organizzazione zonale del mercato elettrico e concorrenza: quale relazione Clara Poletti Milano, 20 Novembre 2008

2 Sommario Le peculiarità dell energia elettrica Vincoli di trasporto La zonazione nel mercato italiano Il caso della ripartizione della zona Nord Rappresentazione stilizzata del problema Argomenti pro e contro la zonazione Conclusioni

3 Le peculiarità dell energia elettrica Impossibilità di immagazzinare l elettricità Necessità di bilanciamento continuo Vincoli di trasporto implicano 1) segmentazione del mercato nel tempo 2) segmentazione geografica del mercato 3) necessità di mercati prossimi al tempo reale

4 Le peculiarità dell energia elettrica Impossibilità di immagazzinare l elettricità Necessità di bilanciamento continuo Vincoli di trasporto implicano 1) segmentazione del mercato nel tempo 2) segmentazione geografica del mercato 3) necessità di mercati prossimi al tempo reale

5 Vincoli di trasporto - 1 Congestione una situazione in cui i flussi di energia che si determinerebbero senza considerare i vincoli non sono compatibili con la capacità della rete di trasmissione se la rete è congestionata il valore della produzione è diverso nei diversi punti/nodi della rete (separazione dei mercati)

6 Vincoli di trasporto - 2 Nel mercato la congestione può essere: Prevenuta ex-ante Risolta ex-post

7 Vincoli di trasporto Soluzione ex-ante Agli operatori sono assegnati nel mercato spot diritti di immissione e di prelievo compatibili con la capacità di trasporto Le transazioni che comportano immissioni/prelievi che superano la capacità della rete di trasporto non sono permesse

8 Vincoli di trasporto Soluzione ex-post La compatibilità tra gli scambi e la capacità di trasporto può essere ristabilita pagando gli operatori per rinunciare ad utilizzare la capacità di trasporto Agli operatori del mercato vengono assegnati diritti illimitati di trasporto; i diritti in eccesso rispetto a quelli effettivamente esercitabili sono riacquistati dal Gestore della rete

9 La zonazione nel mercato italiano Mercato del giorno prima P zonale vendita PUN acquisto

10 Il ridispacciamento nel mercato italiano Mercato per il servizio di dispacciamento (MSD) successivo a MGP non solo soluzione delle congestioni intra-zonali ma anche altro, tra cui: regolazione di frequenza regolazione di tensione soluzione congestioni interzonali pay as bid con un unica offerta per tutti i servizi

11 La proposta di Terna Maggio 2008: proposta di Terna di suddivisione in zone della rete rilevante per il periodo Separazione della zona Nord in due (NO e NE): congestioni sistematiche al confine tra Piemonte e Lombardia NO zona esportatrice: forte incremento della potenza installata nella Zona NO + importazioni dalla Francia Nuova capacità di trasporto: nuove linee a 380 kv Trino Lacchiarella e La Casella Caorso previste ma non realizzate

12 Impatti sul benessere

13 Luogo comune del dibattito La separazione della zona Nord potrebbe tradursi in un aumento del potere di mercato dei produttori del NE nel mercato all ingrosso e di conseguenza dei prezzi pagati dai consumatori

14 Rappresentazione stilizzata del problema DUE ZONE/NODI (NO e NE) CONCORRENZA imprese di dimensione molto piccola DISEGNO DI MERCATO asta al primo prezzo in MGP asta discriminatoria in MSD PRODUZIONE Cmg NO < Cmg NE I produttori del NO non possono soddisfare l intera domanda di mercato CAPACITA DI TRASPORTO capacità di trasporto fra le due zone limitata MSD solo per risolvere le congestioni tra NO e NE tutti i produttori possono partecipare a MSD

15 Nord Ovest Rappresentazione stilizzata del problema Soluzione zonale Nord Est DNO + K DNE - K P NO P NE k PUN Q NO Q NE

16 Rappresentazione stilizzata del problema Soluzione a zona unica? P 70 DNO + DNE PUN Q

17 Rappresentazione stilizzata del problema Soluzione a zona unica DNO + DNE P PUN Q

18 Rappresentazione stilizzata del problema Soluzione a zona unica La strategia delle imprese del NE nel caso di soluzione a zona unica

19 MGP L impresa 1 del NE offre a b 1 (MGP) Rappresentazione stilizzata del problema Albero decisionale delle imprese nel NORD EST Alla ricerca dell offerta ottima dell impresa 1 su MGP ACCETTATO Π = b 1 (MGP) 20 MSD ACCETTATO p Π = b 1 (MSD) 20 RIFIUTATO L impresa 1 del NE offre a b 1 (MSD) RIFIUTATO 1 - p Π = 0

20 Rappresentazione stilizzata del problema Concorrenza b 1 (MSD) = 40 Certezza sull accettazione in MSD p=1 b 1 (MGP) = 40 MGP L impresa 1 del NE offre a b 1 (MGP) ACCETTATO Π = b 1 (MGP) 20 RIFIUTATO MSD ACCETTATO p Π = L impresa 1 del NE offre a b 1 (MSD) RIFIUTATO 1 - p Π = 0

21 Confronto QUINDI CON LA SEPARAZIONE DELLA ZONA NORD: Prezzi abbassamento del prezzo nella zona NO nella zona NE il prezzo non cambia diminuzione del PUN Costi di ridispacciamento Si azzerano i costi di ridispacciamento a carico di Terna, Nella soluzione Zona unica tali costi sono trasferiti interamente sui consumatori

22 Possibile critiche In realtà 1. I mercati non sono in concorrenza perfetta 2. Non si osserva un allineamento dei prezzi in MGP e MSD 3. Enel non massimizza i profitti su MGP Allentiamo alcune ipotesi: 1. Concorrenza perfetta 2. Certezza di vendere su MSD (p=1) 3. Assenza di vincoli istituzionali ai prezzi offerti

23 Allentiamo le ipotesi (1) Potere di mercato In presenza di potere di mercato in NE: Quindi il prezzo MSD è più alto di quello di concorrenza I bid su MSD convergeranno a quel prezzo (pay as bid) Continua a valere la condizione di arbitraggio, per cui il prezzo MGP sarà uguale a prezzo MSD

24 Allentiamo le ipotesi (1) Potere di mercato QUINDI LA SEPARAZIONE ZONALE IN PRESENZA DI POTERE DI MERCATO HA EFFETTI SIMILI A QUELLI IN CONCORRENZA: Prezzi abbassamento del prezzo nella zona NO nella zona NE il prezzo non cambia diminuzione del PUN Costi di ridispacciamento Si azzerano i costi di ridispacciamento a carico di Terna

25 Allentiamo le ipotesi (2) Incertezza su MSD In presenza di incertezza nella selezione su MSD (bundle di servizi) Se p<1, il produttore rischia di non essere selezionato anche se offre un prezzo inferiore ai concorrenti quindi con incertezza bid(mgp) bid(msd)

26 Allentiamo le ipotesi (2) Incertezza su MSD Però i prezzi di MSD sono tendenzialmente più alti di quanto sarebbero con certezza di vendita

27 QUINDI INCLUDENDO L INCERTEZZA ASSOCIATA AL MERCATO MSD, LA SEPARAZIONE DELLA ZONA NORD PORTA: Prezzi abbassamento del prezzo nella zona NO effetto incerto sul prezzo nella zona NE Costi di ridispacciamento Si azzerano i costi di ridispacciamento Inefficienza allocativa Allentiamo le ipotesi (2) Incertezza su MSD

28 Allentiamo le ipotesi (3) Vincoli istituzionali L impresa dominante, Enel, ha un vincolo implicito sui livelli dei prezzi medi pagati dai consumatori Non vale più la condizione di arbitraggio Molteplicità di equilibri Enel perde profitti su MSD ma li può recuperare in MGP

29 Allentiamo le ipotesi (3) Vincoli istituzionali QUINDI: Sembrerebbe possibile un aumento del PUN maggiore del risparmio di costi di dispacciamento (uno dei possibili equilibri) MA: se Enel opera con un vincolo implicito di contenimento dei prezzi medi recupererà in MSD e non MGP. Empiricamente non sembra avvalorata l ipotesi che Enel debba modificare i propri bid in MGP per recuperare la perdita su MSD.

30 Analisi empirica (1) Effetti sui profitti di Enel: Analisi Empirica Metodo: simulazione degli esiti del mercato con e senza separazione e calcolo delle variazioni dei profitti Enel Dati: esiti del mercato nel luglio 07, pubblicati dal GME Ipotesi: 1. Le strategie di offerta di Enel e degli altri operatori restano invariate 2. Limite di transito tra le due zone pari a 4000 MW (dichiarato da Terna per i mesi estivi) 3. L aumento dei profitti su MGP a NO è tralasciato perché considerato trascurabile

31 Analisi empirica (2) Zona NE Prezzo medio mensile MGP: +5% (P NE = 85,77 /MWh) Quota di Mercato di Enel su MGP: +4,2% Profitti MGP: +9,8 Mln Profitti MSD (riduzione qtà a salire): -6,2 Mln Zona NO Prezzo medio mensile MGP: - 47%(P NO = 43,47 /MWh) Quota di Mercato di Enel su MGP: -4,1% Profitti MSD (riduzione qtà a scendere): -2,9 Mln

32 Analisi empirica (3) QUINDI: Variazione TOT dei profitti di Enel = 9,8 9,1 = 0,7 Milioni di Euro/mese Anche senza modificare le proprie strategie su MGP, Enel riesce a recuperare le perdite subite su MSD per effetto della separazione

33 Conclusioni La separazione zonale non peggiora le condizioni concorrenziali porta a costi medi di acquisto più bassi può migliorare i segnali di prezzo di breve periodo E gli incentivi all investimento?

34 Grazie per l attenzione Clara Poletti IEFE Università Bocconi clara.poletti@unibocconi.it