3. GUIDA PER LO SVILUPPO DEL PIANO DI MITIGAZIONE E ADATTAMENTO

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1 3. GUIDA PER LO SVILUPPO DEL PIANO DI MITIGAZIONE E ADATTAMENTO In cllabrazine cn: Cn il cntribut di LIFE, Strument finanziari per l'ambiente della Cmunità eurpea

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3 3. Guida per l svilupp del Pian di mitigazine e adattament Alla fase 1 e alla fase 2 abbiam vist cme sviluppare un inventari delle emissini di gas serra e cme valutare le diverse plitiche che un Cmune può applicare per ridurre le emissini di CO 2. A quest punt, il vstr Cmune è prnt per sviluppare il Pian di mitigazine e adattament. L'biettiv principale della presente guida è di assistere il vstr Cmune nelle fasi di: svilupp di un pian che includa tutti gli interventi che pssn ridurre le emissini di gas serra a livell cmunale; cinvlgiment di diversi settri cmunali al fine di cmprendere cme pssn agire per ridurre le emissini di gas serra a livell lcale; creazine di biettivi e respnsabilità specifiche per agevlare il mnitraggi dei risultati; 3.1 Prcedura Al fine di raggiungere tali biettivi, nell'ambit del prgett LAKS sn stati realizzati una "prcedura tip" da seguire e tre strumenti per assistere pass a pass il Cmune nella stesura del dcument finale. La seguente tabella cmprende le azini principali FASI AZIONI A. Gestine A1 Istituzine di un uffici per il Pian di mitigazine e adattament B. Pianificazine B1 Esame del reprt sulle emissini di gas serra e valutazine delle plitiche B2 Definizine di biettivi e di visini a lung termine B3 Svilupp supprt delle parti interessate B4 Svilupp del Pian Identificazine delle azini già in esecuzine Definizine di azini a breve termine Definizine di azini a lung termine Calcl della riduzine di CO2 per gni azine B5 Presentazine del Pian alle parti interessate B6 Apprvazine del Pian 3.2 Gli strumenti Sn stati realizzati tre strumenti perativi per assistere i cmuni nel crs di questa prcedura: Guida LAKs per l svilupp del Pian di mitigazine e adattament Pag. 3

4 STRUMENTO FORMATO DI CHE COSA SI TRATTA COME SI USA Strument per la stesura del Pian di mitigazine e adattament Dcument Excel Si tratta di un file Excel realizzat per assistere i partner nell svilupp del lr pian, guidand i cmuni nella redazine di un elenc di tutti gli interventi che sarann inclusi nel pian e nella lr divisine tra azini a lung termine e a breve termine. Serve inltre ad iniziare a determinare la riduzine di emissini di CO2, nnché il respnsabile per gni azine Prende in cnsiderazine tutti i settri cmpresi sia nell'inventari delle emissini di gas serra che nel Reprt sull'impatt ecnmic In particlare, è utile durante l svlgiment dell'azine B4, quand il vstr cmune inizia a scegliere i ptenziali interventi da includere nel pian analizzand: gli interventi già inclusi in altri piani previsti dal Cmune i feedback prvenienti dai diversi settri i feedback prvenienti dai cnsiglieri il calcl della riduzine di CO2 per gni intervent Metdi per calclare le riduzini di CO 2 Struttura del Pian di mitigazine e adattament Dcument Wrd Mdell in frmat wrd e in frmat ppt per le presentazini cn slide Quest strument cmprende alcuni metdi rilevanti per il calcl delle riduzini di CO2 derivanti dalla realizzazine del prgett LAKS Si tratta di un dcument wrd che può essere usat cme punt di partenza per redigere il pian Tale mdell rappresenta un aiut per il vstr cmune affinché pssa redigere un Pian che prenda in cnsiderazine tutte le principali infrmazini necessarie per ttenere un dcument esaustiv e per fare in md che venga Può essere utilizzat per calclare le riduzini di CO2 derivanti dagli interventi appsitamente scelti per ridurre le emissini di CO2 a livell lcale e verificare la distanza dall'biettiv finale Tali metdi rappresentan esempi utilizzati dalle città LAKS che pssn essere adattati a diverse realtà lcali Una vlta definiti gli interventi all'intern dell strument excel, ptete utilizzare quest mdell per redigere il vstr pian. È necessari adattare i cntenuti alla vstra realtà lcale; in gni cas, usate quest mdell cme base per la realizzazine del vstr pian. Gli spazi sn lasciati vuti al fine di adattare i nuvi inserimenti e i settri ad gni realtà specifica. Anche le immagini utilizzate pssn essere adattate utilizzand il mdelli in frmat ppt allegat. Guida LAKs per l svilupp del Pian di mitigazine e adattament Pag. 4

5 apprvat dal cnsigli cmunale Cmprende il mdell per la descrizine tecnica di gni prgett Guida LAKs per l svilupp del Pian di mitigazine e adattament Pag. 5

6 A. Struttura amministrativa A1. Istituzine di un uffici per il Pian di mitigazine e adattament L svilupp di un Pian di mitigazine e adattament richiede cllabrazine e crdinament tra i vari dipartimenti dell'amministrazine lcale, ad esempi prtezine ambientale, pianificazine sulla destinazine del sul e dell spazi, affari ecnmici e sciali, gestine dell'edilizia e delle infrastrutture, mbilità e trasprti, budget e finanze, appalti, ecc. Inltre, una delle sfide per arrivare al success cnsiste nella cnsiderazine di tale prcedura, da parte dei diversi dipartimenti dell'amministrazine lcale, cme una questine interna che deve essere integrata in tutte le attività qutidiane di gni dipartiment. Per questa ragine è necessaria una slida struttura di crdinament. Una struttura rganizzativa e un'assegnazine delle respnsabilità chiare sn i prerequisiti per un'applicazine efficace e sstenibile del Pian di mitigazine e adattament. La struttura dvrebbe cinvlgere i principali attri che, all'intern della struttura amministrativa, trattan qutidianamente cn i settri cmpresi nel Pian di mitigazine e adattament: energia, edilizia, pianificazine urbana, aree verdi, mbilità, plitiche industriali e agricle, gestine delle risrse idriche e dei rifiuti, ecc. In base alle realtà specifiche, è pssibile cinvlgere anche le aziende cmunali che peran in tali settri (se presenti), ad esempi: frnitre lcale di energia elettrica, frnitre del servizi idric, ecc. Cme esempi di una struttura rganizzativa semplice, è pssibile cstituire due gruppi: a. Un cmitat direttiv cmpst da plitici (ad esempi assessre all'energia, assessre alla pianificazine urbana, sindac, ecc). La sua missine sarebbe quella di dare una direzine strategica alla prcedura nnché quella di frnire il supprt plitic necessari. b. Un grupp di lavr cmpst dal respnsabile della pianificazine energetica e dai principali attri dei vari dipartimenti dell'amministrazine lcale (altri tecnici, esperti delle aree verdi, respnsabili della mbilità, ecc.). Il lr cmpit sarebbe quell di ccuparsi dell'elabrazine del Pian di mitigazine e adattament attuale e delle attività di fllw-up, di garantire la partecipazine delle parti interessate, di rganizzare il mnitraggi, di creare reprt, ecc. CONSIGLI: - Cercate di utilizzare le strutture rganizzative che sn già state create per altre plitiche crrelate (unità per la gestine dell'energia, crdinament Agenda 21 lcale, ecc.); - Scegliete un crdinatre per il Pian di mitigazine e adattament che gda di una vasta rete e di un ampi cnsens all'intern del Cmune al fine di avere influenza sufficiente sia sugli altri settri che sul cnsigli nel crs dell'intera prcedura; - Scegliete un crdinatre per il Pian di mitigazine e adattament che abbia dimstrat una frte leadership e un frte impegn in merit alle questini relative al cambiament climatic; - Inserite nell staff un espert sull'energia che si dedichi alla racclta di dati e ai calcli relativi alle emissini di CO 2. - Prendete in cnsiderazine la pssibilità di rganizzare un training specific rivlt all staff del Pian di mitigazine e adattament al fine di unifrmare le cmpetenze sulle questini tecniche; - Realizzate un rganigramma recante le diverse interazini tra i vari dipartimenti e attri al fine di identificare eventuali mdifiche da apprtare all'rganizzazine dell'amministrazine lcale. - In base alle dimensini del cmune e alla dispnibilità di persnale, ptreste trarre vantaggi dall'assistenza di un supprt estern. È anche pssibile subappaltare alcuni incarichi specifici (ad esempi, la racclta di dati, il calcl della riduzine di CO2 derivante da determinati interventi, l'aggirnament della dcumentazine, ecc.) ppure usare tircinanti (studenti universitari di master). Guida LAKs per l svilupp del Pian di mitigazine e adattament Pag. 6

7 STRUMENTI LAKS: STRUMENTO Strument per la stesura del Pian di mitigazine e adattament Metdi per calclare le riduzini di - CO 2 Struttura per il Pian di mitigazine e adattament COSA È POSSIBILE UTILIZZARE PER QUESTA AZIONE - Ptete iniziare ad utilizzare la Struttura per il Pian di mitigazine e adattament al fine di cmpilare il Capitl 1 della struttura rganizzativa e realizzare l'rganigramma del vstr staff per il Pian di mitigazine e adattament seguend i cnsigli riprtati nel ppt (slide n. 4) Esempi: Struttura amministrativa di Padva Guida LAKs per l svilupp del Pian di mitigazine e adattament Pag. 7

8 B. PIANIFICAZIONE B1. Esame del reprt sulle emissini di gas serra e valutazine multicriteri delle plitiche L'biettiv di questa fase è quell di frnire una rappresentazine chiara di "dve siam arrivati", vver una descrizine della situazine attuale della città in termini di energia e di cambiament climatic. Se ritenete che sia necessari avere una visine più esauriente del vstr cmune ptete servirvi di un'analisi SWOT, un strument di pianificazine strategica che può essere applicat all svilupp del pian di mitigazine e adattament. Basata sui risultati del reprt sulle emissini di gas serra e sulla valutazine multicriteri delle plitiche, permette di determinare i punti di frza e i punti debli dell'amministrazine lcale in termini di energia e di gestine climatica, csì cme le pprtunità e le minacce che ptrebber interessare la prcedura. Tale analisi può aiutare a definire le prirità nel mment in cui si prgettan e si selezinan azini e misure. CONSIGLI: Prima di iniziare, prendete in cnsiderazine tutti i piani e le plitiche che avete già sviluppat e analizzate attentamente l'inventari delle emissini di gas serra per identificare i settri che necessitan di azini priritarie; Valutate tutte le plitiche pssibili che ptrebber essere incluse nel vstr pian esaminand la valutazine multicriteri delle plitiche e selezinate le più rilevanti applicabili alla vstra realtà; Nn dimenticatevi del lavr già svlt: il reprt sulle emissini di gas serra e la valutazine multicriteri delle plitiche sn strumenti perativi da prendere in cnsiderazine in questa fase. STRUMENTI LAKS: STRUMENTO COSA È POSSIBILE UTILIZZARE PER QUESTA AZIONE Strument per la stesura del Pian di - mitigazine e adattament Metdi per calclare le riduzini di CO 2 - Struttura per il Pian di mitigazine e - adattament Guida LAKs per l svilupp del Pian di mitigazine e adattament Pag. 8

9 B2. Definizine di biettivi e di visini a lung termine La visine a lung termine è il principi guida del lavr del vstr cmune per il Pian di mitigazine a adattament. Indica la direzine vers la quale l'amministrazine lcale vule muversi. Un cnfrnt tra tale visine e la situazine attuale dell'amministrazine lcale rappresenta la base per determinare quali azini sian necessarie per raggiungere gli biettivi desiderati. La visine a lung termine è l'element di unine a cui tutte le parti interessate pssn fare riferiment, vver tutte le parti partend dai plitici in carica fin ad arrivare ai cittadini e ai gruppi interessati. Dvete selezinare l'biettiv e l'arc di temp per il raggiungiment della riduzine delle emissini prendend in cnsiderazine i punti riprtati di seguit. Cnsigliam di cnsiderare gli impegni presi dal Patt dei Sindaci (vver ridurre di almen il 20% le emissini di CO2 entr il 2020) cme punt di partenza. Nn preccupatevi di eventuali difficltà nella definizine di tale biettiv: anche un impegn di entità minre può rappresentare un bun punt di partenza per un prcess a lung termine. Il pass successiv da cmpiere cnsiste nella definizine del vstr biettiv di riduzine di emissini di gas serra. Tale biettiv sarà espress cn un valre percentuale rispett alla riduzine delle emissini ttali dell'ann di riferiment selezinat. Tale fase è fndamentale per la riuscita del pian. Al fine di determinare un biettiv fattibile, è imprtante valutare la ptenziale riduzine di emissini di gas serra del vstr cmune, nnché l'impegn e la dispnibilità della plitica. A secnda della realtà lcale ptete ptare per un biettiv che preveda una riduzine delle emissini ttale ppure pr-capite. Una vlta definit l'biettiv ttale, è necessari cnvertirl in biettivi specifici per i diversi settri cinvlti nelle azini dell'amministrazine lcale. CONSIGLI: L'biettiv scelt deve essere versimile e cndivis dai principali respnsabili per le decisini all'intern dell'amministrazine lcale, nnché dalle parti interessate; Scegliete tra una riduzine assluta pr-capite in base alla vstra realtà lcale (ad esempi, rapida crescita della pplazine diminuzine della pplazine); Scegliete una visine a lung termine che sia realistica ma che apprti qualcsa di nuv; aggiungete valre reale e abbattete vecchie barriere che nn hann più ragine di esistere. Tale visine dvrebbe descrivere il futur che si desidera per la città e dvrebbe essere rappresentata graficamente per risultare più cmprensibile agli cchi dei cittadini e delle parti interessate; Scegliete biettivi che sian: Specifici, Misurabili, Attuabili, Realistici e Tempralmente definiti. STRUMENTI LAKS: STRUMENTO Strument per la stesura del Pian di mitigazine e adattament Metdi per calclare le - riduzini di CO 2 Struttura per il Pian di mitigazine e adattament COSA È POSSIBILE UTILIZZARE PER QUESTA AZIONE Fgli 1 "Obiettivi generali": Cmpilate il fgli 1 inserend il vstr biettiv ttale e cnvertite il su valre in tnnellate ttali di CO2 da ridurre entr l'ann selezinat. Tale valre di CO2 rappresenta il punt di partenza per calclare la percentuale delle riduzini di emissini raggiunte da gni prgett selezinat dal vstr cmune (dalla riga 4 alla riga 13). Redigete la vstra visine a lung termine. Iniziate a redigere il Capitl 2 descrivend la visine a lung termine del vstr cmune e definend il vstr Guida LAKs per l svilupp del Pian di mitigazine e adattament Pag. 9

10 biettiv. Ptete anche adattare quest spazi alla vstra realtà e aggiungere alcune immagini prese dal ppt (slide n. 2, 3, 5) Esempi: Definizine degli biettivi di Reggi Emilia Ann di riferiment Emissini ttali (tnnellate di CO 2) Obiettiv di riduzine delle emissini di gas serra Riduzine delle emissini di gas serra già raggiunta attravers gli interventi realizzati dal 2000 al 2008 Distanza dall'biettiv da raggiungere entr il 2020 ( ) % (rispett all'ann di riferiment) Tnnellate di CO2-21,9% 300,000-9,7% 134,000 Guida LAKs per l svilupp del Pian di mitigazine e adattament Pag. 10

11 B3. Garanzia di supprt tecnlgic e finanziari dalle parti lcali interessate Per una stesura ed un'attuazine efficaci del Pian è imprtante cinvlgere, sin dall'inizi del prcess, le principali parti interessate che pssn dare supprt tecnlgic finanziari ai prgetti che sarann inseriti nel pian. L'inter prcess può quindi essere cerente cn gli Accuntability standards in base ai quali il cinvlgiment delle parti interessate è indispensabile per il prcess stess (fare riferiment al riquadr su Accuntability 1000). È fndamentale scegliere parti lcali interessate che pssn rivelarsi utili per l'applicazine della strategia del cmune. Il prcess ideale prevede le fasi seguenti: Mappatura delle parti interessate e divers grad di cinvlgiment: La prima fase cnsiste nell'identificare le principali parti interessate. Per "parti interessate" si intende: Clr i cui interessi sn cinvlti nella materia in questine; Clr le cui attività interessan la materia in questine; Clr che pssiedn/cntrllan infrmazini, risrse e cnscenze necessarie alla realizzazine ed esecuzine della strategia; Clr la cui partecipazine/cinvlgiment è necessaria/ per un'esecuzine efficace. La mappatura delle parti interessate è fndamentale per selezinare il md in cui cinvlgere le stesse al fine di rendere il lr cinvlgiment utile per il prcess. A secnda del lr rul, il cinvlgiment delle parti interessate può essere divis fndamentalmente in tre diverse sezini: GRADO DI COINVOLGIMENTO Infrmazine Feedback Cinvlgiment e cnsultazine METODI Brchure, newsletter, pubblicità, espsizini, visite sul pst. Numer verde, sit web, incntri pubblici, telecnferenze, sndaggi e questinari, espsizini presenziate, sndaggi deliberativi. Wrkshp, gruppi di discussine, frum, pen day. GRADO DI COINVOLGIMENTO Scelta delle parti interessate per cinvlgiment e cnsultazine: scegliete, all'intern della vstra realtà lcale, gli attri che pssiedn cmpetenze tecniche e/ finanziarie che ptrebber risultare strategiche al fine di prgettare gli interventi del Pian di mitigazine e adattament e che ptrebber quindi essere cinvlti ad un livell superire. Tali attri ptrebber cmprendere: partner finanziari cme banche, fndi privati; ESCO - Scietà di servizi energetici; attri istituzinali cme camere di cmmerci; assciazini di architetti e ingegneri; frnitri di energia, servizi; attri appartenenti al settre dei trasprti e della mbilità; trasprt pubblic/privat; Industrie per l'energia rinnvabile; altre attività che ffrn tecnlgie innvative che ptrebber essere applicate ai piani (ad esempi, tecnlgie intelligenti per l'efficienza energetica, ecc.) Organizzazine di gruppi di lavr cn attri selezinati: tali gruppi di lavr dvrebber essere attivati all'inizi del prcess al fine di cinvlgere gli attri fndamentali sin dall'inizi. L'idea è quella di cstruire gradualmente una partnership tra il cmune e le attività lcali, in particlare quelle che pssn diffndere tecnlgie e sluzini nuve che pssn apprtare al Pian sluzini e prgetti innvativi. È imprtante cndividere cn lr le prirità e quant sn dispsti a finanziare, le innvazini tecnlgiche che pssn sviluppare, la tiplgia di energie rinnvabili sulle quali è megli cncentrarsi, ecc. Guida LAKs per l svilupp del Pian di mitigazine e adattament Pag. 11

12 L'aspett fndamentale di quest prcess è che garantisce la fattibilità dei prgetti che sarann inseriti nel Pian e cnsente il cinvlgiment attiv degli attri fndamentali. Inltre, il lr cinvlgiment può anche incentivare psitivamente l'innvazine ecnmica lcale in termini di ecnmia verde. Gli attri fndamentali che dvrebber essere cinvlti sn istituzini finanziarie e altre rganizzazini in grad di frnire risrse. Prima selezine dei prgetti fattibili: le attività di questi gruppi di lavr dvrebber cnsistere nella definizine cndivisa dei prgetti che pssn essere inseriti nelle seguenti azini del Pian. Definite cn i partecipanti i prgetti che pssn essere inseriti nel Pian. CONSIGLI: Cinvlgete nuvi attri e cercate attivamente esperienze interessanti già realizzate nella vstra realtà lcale; Nn cncentratevi esclusivamente sui cntatti abituali; I gruppi di discussine devn essere rganizzati accuratamente al fine di garantire risultati efficaci: STRUMENTO Scegliete mderatri cn esperienza per la gestine degli incntri; Definite un precis prgramma di wrkshp e pianificate accuratamente le sessini di lavr (ad esempi, 1 incntr: bi ettivi del prgett, csa è il Pian di mitigazine e adattament, necessità, ecc., 2 incntr: interventi già realizzati per ridurre le emissini di CO2, nuvi prgetti fattibili, md per finanziare questi prgetti, ecc.); Definite le attività per gni incntr. Alcune parti interessate ptrebber avere cnflitti di interesse: in quest cas è cnsigliabile rganizzare separatamente incntri preliminari per gni grupp specific per capire quali sn gli interessi cntrastanti prima di unire i gruppi. Sviluppate un cinvlgiment cstante delle parti interessate cn aggirnamenti frequenti e revisini inter pares al fine di mantenere un legame frte cn gli attri cinvlti durante l'intera durata del prcess e per farli sentire parte del prcess stess. Strument per la stesura del Pian di mitigazine e adattament Metdi per calclare le riduzini di - CO 2 Struttura per il Pian di mitigazine e adattament COSA È POSSIBILE UTILIZZARE PER QUESTA AZIONE Durante i gruppi di discussine ptete iniziare ad utilizzare quest strument inserend all'intern delle clnne le prime idee per i prgetti futuri da realizzare e da inserire nel Pian. (fare riferiment ai fgli 2 e 3) Inserite nel Capitl 1 tutte le parti interessate che sn state attivamente cinvlte all'intern del prcess Guida LAKs per l svilupp del Pian di mitigazine e adattament Pag. 12

13 Fcus: Stakehlder Engagement Standard AA1000 (AA1000SES) All'intern dell Standard AA1000 pubblicat nel 1999, AccuntAbility ha intrdtt per la prima vlta il principi di inclusività. Il cncett di Inclusività si riferisce alla partecipazine delle parti interessate all svilupp e al raggiungiment di una rispsta alla sstenibilità respnsabile e strategica. Il cinvlgiment delle parti interessate (Stakehlder Engagement) è un strument che le rganizzazini utilizzan per raggiungere l'inclusività. Per sstenere il raggiungiment dell'inclusività, all'intern dell Standard AA1000 del 1999 sn state inserite alcune linee guida su cme prgettare e gestire il cinvlgiment delle parti interessate. Tali linee guida si sn evlute fin a quand, nel 2005, è stat istituit il Stakehlder Engagement Standard AA1000, il prim standard internazinale sul cinvlgiment delle parti interessate ad essere pubblicat. Sebbene il cinvlgiment delle parti interessate nn sia un cncett nuv, al girn d'ggi è cnsiderat fndamentale per la sstenibilità e il success di un'rganizzazine. Fin ad ggi è sempre stat difficile ricnscere fin in fnd la buna la cattiva qualità di un cinvlgiment. L scp di tale standard è quindi quell di stabilire un parametr di riferiment per ricnscere un cinvlgiment di qualità. Le parti interessate nn sn slamente membri di cmunità di rganizzazini nn gvernative; sn persne, gruppi rganizzazini che influenzan e/ ptrebber essere influenzate dalle attività, i prdtti, i servizi e le prestazini assciate di un'rganizzazine in merit alle questini che sarann trattate nell'ambit del cinvlgiment. Cn "cinvlgiment delle parti interessate" si intende dunque il prcess utilizzat da un'rganizzazine per cinvlgere le parti interessate per un scp precis al fine di raggiungere risultati cndivisi. Oggi tale cncett è anche ricnsciut cme un meccanism di accuntability fndamentale piché bbliga un'rganizzazine a cinvlgere le parti interessate nell'identificazine, nella cmprensine e nel rispndere in merit alle questini e ai prblemi riguardanti la sstenibilità, nnché a riferire, spiegare e rendere cnt alle stesse parti interessate in merit a decisini, azini e prestazini. Un cinvlgiment di qualità deve: basarsi sull'impegn a rispettare i principi dell standard AA1000APS; definire chiaramente la prtata; gdere di una prcedura decisinale cndivisa; cncentrarsi su questini imprtanti per l'rganizzazine e/ le parti interessate; creare pprtunità di dialg; essere parte integrante della gvernance dell'rganizzazine; essere trasparente; avere una prcedura adeguata alle parti interessate cinvlte; essere apprpriat; essere flessibile e dinamic. Il cinvlgiment di persne, gruppi rganizzazini interessate da che pssn interessare le attività di un'rganizzazine, nnché la capacità di fare frnte alle lr preccupazini, permette alle rganizzazini di perare in md più efficiente. In quest md aumentan anche le lr cmpetenze e la lr libertà di azine. Un cinvlgiment di qualità può: prtare ad un svilupp sciale più equ e sstenibile dand a clr che hann il diritt di essere ascltati l'pprtunità di partecipare alla prcedura decisinale; favrire una gestine del rischi e una reputazine migliri; cnsentire l'unine di risrse (cmpetenze, persne, denar e tecnlgie) per rislvere i prblemi e raggiungere gli biettivi che nn pssn essere raggiunti dalle single rganizzazini; favrire la cmprensine di ambienti perativi cmplessi, ad esempi degli sviluppi di mercat e delle dinamiche culturali; favrire l'apprendiment dalle parti interessate per miglirare la prduzine e il prcess; imprvements; Guida LAKs per l svilupp del Pian di mitigazine e adattament Pag. 13

14 infrmare, istruire e influenzare le parti interessate affinché miglirin le lr decisini e le lr azini che avrann ripercussini sull'rganizzazine e sulla scietà; cntribuire all svilupp di relazini trasparenti e basate sulla fiducia cn le parti interessate. relatinships. Guida LAKs per l svilupp del Pian di mitigazine e adattament Pag. 14

15 B4 Svilupp del Pian Questa azine rappresenta il fulcr dell'inter prcess in quant prevede l svilupp del Pian di mitigazine e adattament del vstr Cmune. Al fine di descrivere cme dvrebbe essere realizzat un prcess ideale, abbiam divis l'azine di svilupp in quattr fasi; tali fasi nn sn tuttavia elencate in rdine crnlgic in quant pssn essere intraprese cntempraneamente. Prima di prcedere dvete decidere cme intendete suddividere il temp a vstra dispsizine in azini a breve termine (circa 3 anni dal mment in cui inizia l svilupp del pian) e in azini a lung termine (a secnda dell'ann che vi siete prefissati per il raggiungiment del vstr biettiv finale). Tale decisine è fndamentale per realizzare un pian fattibile e per stabilire le tempistiche, le riduzini di CO 2 previste e gli investimenti finanziari. 1. Identificazine delle azini già in esecuzine La prima fase cnsiste nel rivedere tutte le azini che il vstr Cmune ha già pianificat dall'ann di riferiment all'ann che avete stabilit per il raggiungiment del vstr biettiv. Tali azini pssn essere state già realizzate sltant pianificate. Al fine di riesaminare il dcument, dvete analizzare il pian in base alla vstra realtà lcale; alcuni dcumenti che ptrebber cmprendere prgetti relativi al risparmi di CO 2 che ptrebber rivelarsi utili sn: pianificazine energetica; pianificazine urbana; pianificazine della mbilità; pianificazine delle aree verdi e dei parchi Inltre, ptrebbe essere utile rganizzare incntri fcalizzati all'identificazine di interventi già realizzati sia dall'amministrazine lcale che dalle parti interessate. Per quant riguarda il vstr Cmune, ptrebbe essere utile rganizzare incntri cn i cnsiglieri al fine di verificare cn lr se ciò che avete riscntrat nei dcumenti ufficiali è ancra valid. CONSIGLI Ricrdatevi di fare sempre riferiment alla fnte di tali interventi (dcumenti ufficiali, pianificazini, pagine, ecc.); Scegliete slamente le azini che sn state descritte in md specific (tempi, indicatri, risultati previsti, respnsabile, ecc) e che sn ancra valide; Prima di incntrare i cnsiglieri assicuratevi di avere un elenc di interventi da cntrllare insieme a lr; Alla fine di tale prcedura, calclate le riduzini ttali delle emissini già ttenute (partend dall'ann di riferiment) grazie ai prgetti già realizzati e calclate la distanza dall'biettiv. Tale percentuale deve essere cperta dai nuvi interventi che il vstr Cmune si impegnerà a realizzare. STRUMENTO Strument per la stesura del Pian di mitigazine e adattament COSA È POSSIBILE UTILIZZARE PER QUESTA AZIONE Fgli 2 "Attività cmunali" e fgli 3 "Territri": Definite l'intervall di temp a breve e a lung termine e cmpletate le relative clnne cn gli anni precisi dividend i prgetti tra quelli realizzati direttamente dall'amministrazine lcale sulle sue prprietà (fgli 2) e quelli realizzati su un territri più vast che ptrebber avvalersi della cllabrazine di altre parti lcali interessate (fgli 3). Iniziate a cmpletare le clnne dei fgli 2 e 3 ed inserite i relativi prgetti nella sezine "Interventi già Guida LAKs per l svilupp del Pian di mitigazine e adattament Pag. 15

16 realizzati" (dalla clnna AB alla clnna AI) nella sezine "Interventi a breve termine" (dalla clnna F alla clnna Q). Al fine di avere infrmazini cmplete sul prgett, è necessari cmpilare tutte le celle per gni intervent. Metdi per calclare le riduzini di CO 2 Struttura per il Pian di mitigazine e adattament Fgli 1 "Obiettivi generali": dp avere calclate le riduzini di emissini ttenute, cmpletate dalla riga 14 alla riga 16 al fine di indicare la distanza attuale dall'biettiv. Se nn sn già state cpresi nelle diverse pianificazini, servitevi dei metdi utilizzati per i prgetti LAKS per calclare le riduzini di CO 2 derivanti dagli interventi selezinati Definizine di azini a breve e a lung termine A quest punt dvete iniziare a identificare nuvi interventi che pssn cntribuire alla riduzine di emissini di CO 2 a livell lcale. Questa fase può essere realizzata cn metdi diversi e cmplementari: Iniziate cn l'elenc degli interventi fattibili che avete identificat nel crs della valutazine multicriteri delle plitiche; Integrateli cn qualsiasi altr intervent emers nel crs dei wrkshp cn le parti interessate (fare riferiment all'azine B3); Organizzate incntri cn i respnsabili decisinali dei vari dipartimenti (ad esempi, pianificazine urbana, energetica, assessri alla mbilità, ecc.) al fine di definire insieme a lr gli interventi del prgett. CONSIGLI Prima di incntrare i respnsabili decisinali, assicuratevi di avere un elenc di prpste e di interventi fattibili da realizzare all'intern della realtà lcale; Organizzate incntri al fine di aggirnare anche i respnsabili decisinali sull svilupp del prgett; In questa fase è fndamentale cllabrare cn tutti i dipartimenti del Cmune; il crdinament tra tutti gli attri è un aspett fndamentale per una realizzazine efficace di un'azine; Definite scadenze precise al fine di stabilire quali interventi sarann realizzati a breve termine e quali a lung termine; Cinvlgete direttamente il sindac per aggiungere prgetti specifici in quant, nell'ambit di questa azine, è particlarmente difficile raggiungere l'biettiv attravers una prima serie di prgetti definiti cn i cnsiglieri. In quest cas il supprt del sindac può essere utile per rganizzare un ulterire incntr cn i cnsiglieri al fine di sttlineare che l'biettiv prefissat nn è ancra stat raggiunt e che è necessari definire strategie integrative per ridurre le emissini di CO 2. STRUMENTO Strument per la stesura del Pian di mitigazine e adattament COSA È POSSIBILE UTILIZZARE PER QUESTA AZIONE Fgli 2 "Attività cmunali" e fgli 3 "Territri": Dp gni incntr grupp di discussine, aggirnate l strument excel cn tutti i prgetti e gli interventi che sn emersi. Iniziate a Guida LAKs per l svilupp del Pian di mitigazine e adattament Pag. 16

17 cmpletare le clnne dei fgli 2 e 3 ed inserite i relativi prgetti nella sezine "A breve termine" (dalla clnna F alla clnna Q) nella sezine "A lung termine" (dalla clnna T alla clnna AC). Dividete i prgetti tra quelli realizzati direttamente dall'amministrazine lcale sulle sue prprietà (fgli 2) e quelli realizzati su un territri più vast che ptrebber avvalersi della cllabrazine di altre parti lcali interessate (fgli 3). Al fine di avere infrmazini cmplete sui prgetti, è necessari cmpilare tutte le celle per gni intervent. Metdi per calclare le riduzini di CO 2 Struttura per il Pian di mitigazine e adattament Fgli 1 "Obiettivi generali": Una vlta elencati tutti gli interventi, iniziate a calclare la riduzine ttale di emissini ttenuta e cntrllate la distanza dall'biettiv. Utilizzate questi metdi per calclare le riduzini di CO 2 derivanti dagli interventi selezinati Stesura del Pian Prima di prcedere alla stesura del Pian, è imprtante riesaminare cn i respnsabili decisinali i prgetti principali definiti al fine di ttenere la lr apprvazine. Tale azine è pssibile attravers un grupp di discussine all'intern del quale l staff addett al Pian di mitigazine e adattament può presentare i principali risultati ttenuti ai cnsiglieri e al sindac. A quest punt ptete iniziare a redigere la versine finale del Pian utilizzand il mdell in frmat wrd allegat. Dp i primi capitli intrduttivi, dvete iniziare ad elencare tutti gli interventi che avete scelt e un biettiv per gni settre. Alla fine del Pian è necessari cmpletare un schema, che sarà pi allegat, per gni azine prevista a lung e a breve termine. Tale schema dvrà definire almen i seguenti punti: - Settre - Descrizine dell'intervent - Respnsabile - Tempistica (inizi, fine, principali tappe intermedie) - Stima dei csti - Risparmi energetic stimat/aument della prduzine di energia rinnvabile - Riduzine di CO 2 stimata In questa parte ptete decidere di unire gli interventi prvenienti da diversi settri della sezine delle attività cmunali e dalla sezine delle attività del territri al fine di rendere il Pian più facile da leggere e più cmunicativ. È pssibile unire i settri seguend gli esempi di Padva e Reggi Emilia (da 15 settri a 5 aree di intervent). In gni cas, siete liberi di sviluppare eventuali unini di settri in base alle necessità della vstra realtà lcale. Guida LAKs per l svilupp del Pian di mitigazine e adattament Pag. 17

18 Esempi: unine di settri a Padva e Reggi Emilia NUOVE AREE UNITE SETTORE SEGMENTO 1. Nuve energie a basse emissini di CO2 2. Una città più verde e più efficiente 3. Servizi intelligenti Prduzine lcale di energia rinnvabile (cmune) Prduzine lcale di energia rinnvabile (Territri) Edifici pubblici Settre residenziale Aree verdi Illuminazine pubblica Acqua Rifiuti (cmune) Rifiuti (territri) Amministrazine cmunale Territri Amministrazine cmunale Territri Amministrazine cmunale Amministrazine cmunale Amministrazine cmunale Territri Territri CONSIGLI Per gni grupp di discussine cn i respnsabili decisinali può essere utile preparare un breve pwer pint che identifichi per gni settre i prgetti principali, le cnseguenti riduzini di emissini di CO 2, il respnsabile plitic tecnic, la tempistica, ecc.; Prvate a redigere il Pian utilizzand un apprcci cmunicativ frte al fine di creare un dcument facile da leggere che può essere diffus anche ai vstri cittadini; Decidete se, nell'ambit della prima parte, preferite limitare ad una semplice espsizine la descrizine dei prgetti e riprtare quindi tutte le infrmazini tecniche del Pian all'intern di tabelle, in allegat, cntenenti la descrizine dei prgetti; numerate i prgetti in md chiar affinché vi sia una crrispndenza precisa cn la descrizine tecnica cntenuta nell'allegat; STRUMENTO COSA È POSSIBILE UTILIZZARE PER QUESTA AZIONE Strument per la stesura del Pian di - mitigazine e adattament Metdi per calclare le riduzini di CO 2 - Struttura per il Pian di mitigazine e Utilizzate quest mdell per redigere il vstr adattament Pian, seguite i suggerimenti che sn riprtati in rss all'intern del dcument e utilizzate le tabelle e le immagini presenti nel ppt che ritenente pssan essere utili. Cpiate e incllate il mdell per i prgetti a breve termine e quell per i prgetti a lung termine per tutti gli interventi che dvete descrivere. Guida LAKs per l svilupp del Pian di mitigazine e adattament Pag. 18

19 B5 Presentazine del Pian alle parti interessate Presentazine della bzza del Pian: le parti interessate sarann cinvlte anche alla fine del prcess quand l staff per il Pian di mitigazine e adattament presenterà lr la prima bzza del Pian per avere un feedback. Tale presentazine può essere svlta, in base alle single strategie lcali, rganizzand gruppi di discussine cn più parti interessate ppure rganizzand piccli gruppi di discussine cmpsti a lr vlta da gruppi mgenei di parti interessate (ad esempi, cittadini, attri cinvlti nei gruppi di lavr, frnitri di energia, rappresentanti di attività, ecc.). CONSIGLI Per gni grupp di discussine cn le parti interessate preparate un breve pwer pint che identifichi per gni settre i prgetti principali, le cnseguenti riduzini di emissini di CO 2, il respnsabile plitic tecnic, la tempistica, ecc.; Preparatevi a rispndere alle seguenti dmande che ptrebber srgere: In che md avete calclat le emissini di CO2 in fase di inventari? In che md avete calclat la riduzine di emissini di CO2? Perché avete prpri scelt quel punt di partenza? Quali risrse finanziarie sn dispnibili per la realizzazine del prgett? Avete tenut in cnsiderazine anche l'aument di emissini di CO2 che prbabilmente si verificherà nel vstr territri? B6 Apprvazine del Pian L'ultima fase cnsiste nell'apprvazine finale del pian. Al fine di ttenere un ver impegn plitic e per rendere il Pian strategic per il vstr Cmune, è fndamentale l'apprvazine del Cnsigli cmunale. CONSIGLI Assicuratevi che i relativi cnsiglieri e il sindac abbian già apprvat il Pian prima della sessine ufficiale del Cnsigli. Dp l'apprvazine ufficiale, ptete eventualmente rganizzare una cnferenza per presentare il Pian ad un pubblic più vast invitand i cittadini, i girnalisti, ecc. Guida LAKs per l svilupp del Pian di mitigazine e adattament Pag. 19