compafvg centro di competenza per la pubblica amministrazione

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1 L ABC DELL APPALTO PUBBLICO DI FORNITURE E SERVIZI DOCENTE Andrea Raccaro Funzionario del Servizio Procedure di Gara del Comune di Udine. DESTINATARI Addetti al Servizio Affari Istituzionali/Gare e Contratti, Uffici Gare, Appalti e Approvvigionamenti OBIETTIVI Il ciclo di seminari si propone di fornire un quadro d insieme dell appalto pubblico di forniture e servizi, così da fornire un primo orientamento a chi si occupa, anche in maniera non esclusiva, di appalti. Saranno esaminati la documentazione di gara, la pubblicazione degli avvisi e dei bandi, la nomina e le attività della Commissione di gara, il capitolato speciale d Appalto, i criteri di scelta, il disciplinare e le sedute di gara. In ogni sessione viene privilegiata una modalità operativa, tramite l analisi e la discussione di casi pratici. E previsto anche uno spazio dedicato a quesiti e chiarimenti. L APPALTO PUBBLICO DI FORNITURE E SERVIZI: DALL INDIZIONE ALL AGGIUDICAZIONE 22 FEBBRAIO La determinazione di indizione e di approvazione della documentazione di gara La documentazione di gara: - il capitolato speciale d appalto; - lo schema d offerta; - il disciplinare; - altra documentazione (DUVRI, schema di contratto, schema di bando) L obbligo della suddivisione in lotti La procedura di scelta del contraente: - la procedura aperta; - la procedura negoziata e la procedura in economia Il criterio di scelta del contraente: - il prezzo più basso, - l offerta economicamente più vantaggiosa

2 Le modalità e i termini di pubblicazione degli avvisi e dei bandi Gli appalti sopra e sotto soglia Gli appalti di servizi dell allegato II B La Commissione di gara La necessità, la non necessità e l opportunità della nomina I componenti della Commissione - le incompatibilità Il momento della nomina Le attività delle commissione di gara L apertura dei plichi di gara L esame della documentazione amministrativa: - la dichiarazione; - la cauzione e l impegno del fideiussore, - pagamento AVCP e AVCPASS; - il soccorso istruttorio. L estrazione ex art.. 48 del d.lgs. 163/2006 (se, quando e come) L offerta tecnica: apertura, esame, valutazione e attribuzione dei punteggi L apertura delle offerte economiche Le offerte anormalmente basse L aggiudicazione provvisoria e l aggiudicazione definitiva tra controlli e termine dilatorio (stand still) Quesiti e chiarimenti. L APPALTO PUBBLICO DI FORNITURE E SERVIZI: LA DOCUMENTAZIONE DI GARA 7 MARZO Il Capitolato Speciale d Appalto esame di un CSA tipo - La durata il rinnovo la proroga; - la revisione del corrispettivo; - l oggetto descrizione delle prestazioni; - le penali e la risoluzione; - le garanzie la garanzia provvisoria e definitiva; - i danni, la responsabilità e le polizze assicurative; - il subappalto; - il rispetto dei codici di comportamento e del piano di prevenzione della corruzione; - i pagamenti e la tracciabilità Il criterio di scelta del contraente esame schema d offerta Il prezzo più basso:

3 - costo del lavoro, oneri per la sicurezza, oneri per la sicurezza da interferenza; - offerta in cifre e in lettere (discordanza) L offerta economicamente più vantaggiosa: - servizi allegato IIA e IIB; - riparametrazione semplice e doppia Il Disciplinare di gara esame di un disciplinare tipo I requisiti soggettivi di partecipazione art. 38 c. 1 del d.lgs. 163/ lett.c) reati; - lett. g) - irregolarità fiscale; - lett. i) irregolarità contributiva I requisiti di capacità tecnica - il principio di proporzionalità e i servizi analoghi; - le ATI e i Consorzi; - l avvalimento Altre clausole: - l inizio del servizio in pendenza di stipula il termine dilatorio (stand still); - il non impiego di ex funzionari dell Ente L articolo 48: quando e come Le modalità di presentazione delle offerte Altri documenti - Il DUVRI; - lo schema di contratto; - il bando di gara Quesiti e chiarimenti L APPALTO PUBBLICO DI FORNITURE E SERVIZI: DALL APERTURA DELLE BUSTE ALL AGGIUDICAZIONE 21 MARZO La prima seduta di gara Operazioni preliminari: - la ricezione delle offerte e la scadenza del termine per la ricezione; - la nomina della Commissione di gara sua necessità e opportunità; - le incompatibilità; Le operazioni di gara: - la verbalizzazione delle operazioni di gara; - la verifica della corretta ricezione del plico di gara (tempestività e integrità); - la verifica della documentazione presente nel plico di gara

4 - in particolare, la dichiarazione sui requisiti di ordine generale (i reati, la regolarità contributiva, la regolarità fiscale, il grave errore professionale, la verifica sul casellario ex AVCP ) ; - in particolare, la dichiarazione sul possesso dei requisiti di capacità tecnica e professionale (le ATI, i Consorzi, l avvalimento); - in particolare la garanzia provvisoria e l impegno a prestare la cauzione definitiva; - in particolare il versamento all ex AVCP; - in particolare il PASSOE; - la richiesta di regolarizzazione (presupposti e casistiche) - l estrazione ex art. 48; - l apertura della busta contenente l offerta tecnica; - la custodia della documentazione Le sedute successive e i controlli La convocazione La seduta di decisione sui chiarimenti richiesti La seduta di valutazione delle offerte tecniche La seduta di apertura delle offerte economiche: - il calcolo dell offerta economica nel caso di offerta economicamente più vantaggiosa; - la disciplina in caso di ATI; - l individuazione dell offerta anomala e il procedimento di verifica della congruità (eventuale); La seduta di aggiudicazione provvisoria I controlli successivi: - i controlli sui requisiti di ordine generale; - controlli sui requisiti di capacità tecnica ex art. 48 Quesiti e chiarimenti

5 SCHEDA DI ISCRIZIONE INFORMAZIONI GENERALI MODALITÀ DI ISCRIZIONE Per confermare l adesione, Vi preghiamo di compilare e sottoscrivere la scheda di iscrizione. Per ragioni organizzative, Vi invitiamo ad effettuare l iscrizione almeno 5 gg. prima della data d inizio del Seminario, inviando la scheda di iscrizione a: SEGRETERIA ORGANIZZATIVA: ComPA FVG centro di competenza per la Michela Osualdini Via L. da Vinci Pasian di Prato (UD) Tel / fax m.osualdini@compa.fvg.it QUOTA INDIVIDUALE DI PARTECIPAZIONE: Singolo seminario 90,00 (esente IVA) Intero percorso 245,00 (esente IVA) La quota comprende la partecipazione al Corso, il materiale didattico. Pregasi restituire la presente scheda di iscrizione almeno 5 gg. prima della data d inizio del Seminario a: Segreteria organizzativa ComPA FVG m.osualdini@compa.fvg.it DATI PARTECIPANTE NOME.. LUOGO E DATA DI NASCITA..... C.F.. INCARICO SETTORE DI APPARTENENZA .. TEL.. FAX.. DATI ENTE DI APPARTENENZA COMUNE/ENTE.. P.IVA.. C.F... INDIRIZZO.. LOCALITA CAP. MODALITÀ DI PAGAMENTO E DISDETTA ComPAfvg emetterà fattura all avvio del Seminario. Si prega pertanto di comunicare eventuali disdette almeno 3 gg. prima della data di inizio del Seminario, in caso contrario verrà addebitato l importo. Il pagamento potrà essere effettuato tramite Bonifico Bancario alle coordinate bancarie indicate nella fattura. ATTESTATI Verrà rilasciato un attestato di frequenza. SEDE DEL CORSO ComPa FVG - Via Leonardo da Vinci 27 Pasian di Prato UD INTENDO ISCRIVERMI A: DALL INDIZIONE ALL AGGIUDICAZIONE LA DOCUMENTAZIONE DI GARA DALL APERTURA DELLE BUSTE ALL AGGIUDICAZIONE AUTORIZZAZIONE PER IL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI: Autorizzo il trattamento dei miei dati personali ai sensi della legge 196/2003 per l iscrizione al Seminario e per l invio di notizie relative ad esso. I dati non saranno né diffusi né comunicati a soggetti diversi da quelli che concorrono alla prestazione dei servizi richiesti DATA FIRMA DEL PARTECIPANTE.. TIMBRO E FIRMA DELL ENTE..