COMUNE DI COMACCHIO deliberazione n. 48 del

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1 Gli Assessori signori: Denis Fantinuoli, Alice Carli, Sara Bellotti, Stefano Parmiani, Sergio Provasi, presenti in aula, partecipano all'odierna seduta consiliare senza il diritto di voto e senza essere conteggiati ai fini della validità della riunione. Consigliere Michetti, vuole esporre lei l O.d.G. oppure io procedo a leggere l ordine del giorno che è stato spedito in questi giorni? Preferirei fare una premessa su. Prego Consigliere Michetti. È un riassunto di quello che mi ha portato alla proposta di quest ordine del giorno. Avevo preparato un discorso ma lo metto da parte. Io credo che in questo periodo più che in qualsiasi altro momento bisogna un attimino iniziare a guardarci intorno e capire, oltre quello che è la crisi, quali sono anche le problematiche del nostro territorio, quello che sono le mancanze, quello che anche porta il turista ad allontanarsi dal nostro territorio. Quindi una delle cose su cui mi sono concentrato e su cui ho cercato di dare un contributo, sto cercando di dare un contributo è proprio la riqualificazione degli appartamenti proprio perché, soprattutto in questi giorni che si parla spesso di brand, di vendere prodotti, di attirare turismo, non lo possiamo fare se non abbiamo davvero qualcosa di ottimo da offrire al turista. Se poi ci mettiamo anche la crisi e i problemi anche di cronaca degli ultimi giorni, purtroppo, non riusciamo ad uscire da quello che è il grosso problema che si è creato lasciando, trascurando tutte le peculiarità del nostro territorio in tutti questi anni. Quindi io direi che sarebbe ora che questo Consiglio prendesse un attimino in mano, perlomeno partire da un punto e prendere in mano un attimino una delle tante situazioni che non vanno bene nel nostro territorio tra le quali io avrei individuato la riqualificazione degli appartamenti ad uso turistico perché mi sembra la problematica abbastanza grossa, forse la più grossa del nostro territorio attualmente e che deve essere affrontata anche perché se riusciamo ad affrontarla come si deve, a creare un percorso, a dare stimolo a tutto quello che gira anche intorno a quello che è l affitto degli appartamenti creiamo una nuova economia, facciamo ripartire un economia che non si ferma solo al discorso appartamento o a chi lavora per il comparto appartamento. Tutto intorno all appartamento c è un indotto che fa vivere tutto il nostro territorio perché è da lì che parte ogni risorsa

2 Quindi io quello che chiedevo era la volontà da parte del Consiglio comunale di istituire un tavolo tecnico politico da cui partire per poter ragionare su quello che è la tematica della riqualificazione per cercare di dare stimolo ai proprietari o alle agenzie immobiliari di poter proporre qualcosa di nuovo e di particolare e al tempo stesso quel qualcosa di nuovo e particolare possa far ripartire un economia del territorio, visto che soprattutto ultimamente questa economia è un economia che non esiste più. Questa è la proposta che facevo, l istituzione di un tavolo tecnico politico, da me già anche individuato come componentistica, come strategia, però sia la componentistica che la strategia forse sarebbe meglio iniziare a parlarne in una delle Commissioni, pensavo la II Commissione, mi sembrava la più idonea. Altrimenti parliamone, siamo qua apposta. Grazie. Grazie Consigliere. Apriamo la discussione su questo argomento. Ci sono interventi in merito? Prego Consigliere Bellini. ROBERTO BELLINI Consigliere Movimento 5 Stelle: Grazie Presidente. Mah, un tavolo del genere è opportuno per dare un offerta turistica competitiva appunto a chi viene a visitare i nostri lidi, serve anche offrire degli appartamenti che siano degni di tale nome, che abbiano vari comfort, che possano essere competitivi anche con i vicini, che abbiano degli standard che siano soddisfacenti. Quindi sicuramente è una buona proposta, è da discutere, come ha detto il Consigliere Michetti, la composizione di questo tavolo. Secondo me, azzardo una proposta, di componente politica potrebbe bastare un membro per ogni Gruppo consiliare più il Sindaco. Grazie Consigliere Bellini. Consigliere Felletti, prego. FRANCESCA MARIA FELLETTI Capogruppo P.D.: Sì, sicuramente il problema esiste, è di lunga data quindi insomma non si può negare che il problema sia realmente un problema. Sono abbastanza perplessa sull efficacia di un tavolo nel senso che ci sono molte tematiche che andrebbero affrontate, io non se un tavolo sia in un certo senso quel quid che fa muovere un po la situazione. Mi chiedo se non sia opportuno pensare ad un appendice del tavolo sul turismo che già c è, che si riunisce, mi pare, abbastanza regolarmente, al quale, tra l altro appartengono anche tanti imprenditori, visto che comunque c è il problema degli appartamenti che non rispondono sicuramente a degli standard adeguati ma comunque devono adeguarsi alla vendita. Quindi c è sia il fatto, diciamo così, prettamente urbanistico ma poi c è anche l aspetto promo commerciale insomma, quindi la tematica è abbastanza al confine tra il fatto turistico e anche il - 2 -

3 fatto commerciale. Quindi, ripeto, non lo so, possiamo valutare il fatto di poter inserire questo tavolino diciamo all interno del tavolo già presente. Grazie Consigliera Felletti. Consigliere Michetti e poi Consigliere Di Munno. Prego Consigliere Michetti. No, volevo precisare una parte un po importante visto il lavoro che faccio all esterno di questo Consiglio. Volevo allontanare alcune ombre che magari possono anche esserci, visto a volte i brutti pensieri che si possono fare. Assolutamente questo tavolo avrà un operazione da fare che sicuramente non è facile, però se dovesse partire noi abbiamo come minimo appartamenti da ristrutturare, da sistemare. E vorrei precisare che questi appartamenti se vanno ristrutturati non porterebbero via nemmeno un centimetro di territorio, ma, oltre a questo, creerebbero anche la possibilità di crescita per le attuali imprese del territorio ma soprattutto potrebbero anche far nascere nuove attività, nuovi imprenditori nel campo edile. Con appartamenti io credo che almeno anni di lavoro, non voglio allargarmi molto ma ci potrebbero essere. Grazie Consigliere Michetti. Consigliere Di Munno. C è lei prima di Righetti, aveva chiesto la parola prima. [intervento fuori microfono] Come vuole. ALBERTO RIGHETTI Consigliere Movimento 5 Stelle: Io per il lavoro che faccio al di fuori di questo Consiglio, non mi occupo di ristrutturazioni ma ho un agenzia immobiliare, sono d accordissimo con Michetti e lo tranquillizzo non siamo maliziosi, non abbiam pensato male. In realtà una normativa sulla riclassificazione, si chiamava così, degli appartamenti c è da tempo, è una legge regionale che prevede interventi neanche troppo invasivi, si parla di impianti elettrici a norma, si parla di elettrovalvole di sicurezza nelle cucine, si parla di materassi ignifughi nelle camere da letto. Cioè cose che tutti noi per decoro abbiamo a casa nostra. Purtroppo il decoro che abbiamo a casa nostra diversi proprietari non ce l hanno nelle loro seconde case, è una realtà. Io ho rinunciato a fare affitti già da anni perché trovarmi a lottare con proprietari ai quali dicevo: Guarda, per adeguare l appartamento devi fare questo. Ti anticipo anche io le spese e a fine stagione facciamo i conti, arrivavano i no. Quindi è una situazione molto difficile che va studiata bene, soprattutto dal punto di vista degli incentivi da dare, degli aiuti da dare a questi proprietari, so che Comacchio e Turismo ha fatto già diversi incontri, ho partecipato a uno al Florence tempo fa

4 Io avevo lanciato anche una provocazione in una delle Commissioni passate, proprio per la difficoltà che avevo avuto facendo il mio lavoro, e avevo detto che non ero tanto sicuro se gli incentivi aiutassero di più di possibili sanzioni. Questa è un esagerazione però vi dà l idea delle difficoltà che chi fa il mio lavoro e chi cerca di farlo seriamente soprattutto, incontra quando cerca di far adeguare gli appartamenti. Sarà una bella battaglia, utilissima, ne sono convintissimo, che spero porti a risultati buoni per tutti. Grazie Consigliere Righetti. Vuole la parola Consigliere Di Munno? Prego. ANTONIO DI MUNNO Capogruppo P.D.L. IL FARO: No, ho voluto ascoltarvi perché mi occupo bene o male anche di queste tematiche da vent anni forse. Quindi siamo passati su questo tema che è un campo minato, Alberto, l hai pienamente centrato. È un campo minato perché andiamo a intercedere sulle proprietà private. È vero ci sono forse appartamenti sui nostri lidi, non esagero se dico un numero del genere. Sappiamo anche che solo l 8 10% viene devoluto alle affittanze di questi appartamenti e poi chi affitta delle cose proprie fa un po quello che gli pare. Questo è in sintesi il concetto. Abbiamo visto anche tentare l albergo diffuso orizzontale con i famosi pacchetti, vi ricorderete, no?, facendo le convenzioni tra varie strutture commerciali che potessero garantire un offerta valida sul mercato, ma è naufragata anche questa perché un mercato sempre più esigente, un mercato sempre più verso il last minute, tante situazioni, un mercato ultimamente, ormai da un po di anni, che si muove tutto su internet quindi ha determinate esigenze. L esigenze sono sempre molto alte, qui dovevate essere bravi voi perché c è sempre un esigenza vicino ai 5 Stelle, eh, come comfort e via andare. Però, quindi ci aspettavamo anche da voi che siete risorse giovani qualche idea, qualche proposta concreta che desse risposte a queste cose qua. Indubbiamente il discorso dello sgravio fiscale è sempre una molla che fa solleticare l attenzione di tutti, lo dico da commerciale anch io e quindi non mi nascondo dietro di questo, però poi diventa complicato, perché quando vai a dare delle detrazioni fiscali, dei vantaggi fiscali poi lì bisogna essere trasparenti. Mi piace ritornare sul ragionamento che facevamo prima con l ANCI con l Architetto Fedozzi, dove bisogna essere trasparenti, non sono più ammissibili lavori, come devo dire, in economia - e penso che ci siamo capiti bene cosa intendiamo, no? Quindi è un settore indubbiamente molto molto delicato. Ben vengano quando si vuol discutere e cercare di affrontare qualche problema e risolverlo. Il problema c è che nel nostro patrimonio di offerta è fortemente condizionato da questo, di pari passo, di fianco, però non dimentichiamo anche che chi continua a fare business da noi, chi è - 4 -

5 che continua a crescere da noi, nonostante la crisi sono quelle strutture che sono in grado di offrire l all inclusive. Quindi questo è il mercato e questa è l esigenza del mercato, riuscire a dare una qualità di servizio, una qualità di offerta come quella lì con gli appartamenti è un campo minato. Proviamoci? Benissimo. Sono umilmente a disposizione per discuterne e parlarne. Grazie Consigliere Di Munno. Consigliere Michetti, prego. Sì, è un campo non minato, di più, sicuramente di più. Lo dico anche essendo non dico esperto del settore ma lavorandoci, come diceva bene anche il Consigliere Righetti. Sì, sono già stati fatti alcuni approcci di questo tipo, come stava dicendo bene anche i Consigliere Di Munno, io c ho lavorato parecchio su questa cosa qui, considerando anche quello che è stato provato di fare qualche tempo fa, e che non ha portato a un buon esito. Però oggi io non credo che si possa andare in un altra direzione. Credo che la direzione è una, è quella di provarci, ma provarci veramente. Però quello che vorrei che fosse bene chiaro è che proprio perché ci si muove in un campo minato ci deve essere oltre ad un discorso di progettualità, che magari vedremo nelle Commissioni di mettere giù proprio per portarlo poi a un tavolo tecnico come si deve, ci deve essere anche un unità, un intento politico di riuscire a fare questa operazione perché proprio per come diceva anche il Consigliere Righetti, il privato fatica, tra operatori del settore ci sono ruggini, chiamiamole così. Bisogna un attimino dare un indirizzo politico unico e andare in quel senso. Se c è questa volontà ogni cosa si può superare, con pazienza, con calma. Io sono fiducioso, soprattutto in questo momento che non c è tanto da guardarsi attorno perché altre soluzioni io non ne trovo. Se tutto rimane così quali prospettive diamo a giovani, a famiglie che devono lavorare? Li facciamo andare via. Turisti che non vengono, famiglie che non hanno da lavorare, appartamenti che qualcuno vuole vendere e non riesce a vendere. Qualcosa bisogna fare, e da qui, secondo me, da questo tavolo bisogna partire. È un tavolo che comunque per come è la mia visione, non dovrà essere un tavolo chiuso solo agli operatori di questo settore, ma bisognerà concertare e condividere delle azioni anche al di fuori dei diretti interessati, bisognerà interpellare banche, io una visione ce l ho ed è fattibile se c è la volontà politica. Grazie Consigliere Michetti. Assessore Provasi, prego. SERGIO PROVASI Assessore: Buonasera. Beh, è chiaro che intervengo perché qui si parla ovviamente del settore turistico che è più in difficoltà, che è quello ovviamente legato al settore immobiliare, sia della vendita - 5 -

6 che della locazione e soprattutto dell intera situazione in cui versa l intero patrimonio dedicato a chi utilizza o affitta case vacanze. Segnalo però che il problema della difficoltà e della crisi che c è nel mondo della riqualificazione degli alloggi esiste anche nella locazione privata, perché se è difficile fare questi lavori in alloggi che hanno una superficie ristretta ed anche con costi relativamente sostenibili, lo è ancora di più in generale nel mercato degli alloggi dedicati alla locazione per abitazione, un po per quello che è il regime fiscale, che continua evidentemente a toccare le proprietà, un po ovviamente perché il settore edilizio di fatto è in crisi, soprattutto dopo il freno che c è stato nel settore delle compravendite immobiliari, più che delle affittanze, che è il vero motore che muove le leve economiche con cui poi dopo le stesse imprese intervengono in altri settori. E qui ovviamente credo che la cosa importante, se vorremo fare un tavolo di concertazione e di progettazione di quello che è lo strumento per poter affrontare questa crisi nel nostro territorio bisogna tener conto di alcuni aspetti e cioè che l aspetto della operatività nella ristrutturazione edilizia è una cosa, e quello della politica commerciale degli alloggi dedicati alle vacanze è un altro. Un conto è capire in che maniera bisogna intervenire, quali sono le leve finanziarie, le necessità di carattere normativo, tecnico, strutturale possono essere in qualche maniera abbreviate, alleviate, magari anche attraverso il ricorso a determinate facilitazione che può essere che intervengano nell ambito del distretto turistico e invece altra cosa è l intero sistema commerciale che sta sopra a questa crisi, non solo nel nostro territorio ma in tutto l intero arco della costa emiliano romagnola della quale, secondo noi, ovviamente bisogna occuparsi visto che la legge a cui facciamo riferimento è una legge regionale. Detto questo è chiaro che non solo bisogna parlarne ma, dico io, sta roba era nei programmi elettorali delle ultime lezioni almeno delle altre tre quattro precedenti, perché di questo fatto, avendo qualche capello bianco, io ricordo che se ne parlò e lo si mise nei programmi elettorali di chi ci ha preceduti. Questo non per dire che non sia stato fatto niente, ma perché è particolarmente difficile partire da un principio e cioè che bisogna farlo e tener presente quello che è lo stato di fatto fino a pochi anni fa, e cioè che sia la parte delle costruzioni, sia quella delle affittanze, avevano principi speculativi con rientro a breve termine e non con quello che normalmente dovrebbero essere i parametri dell economia turistica dove oggi ogni investimento attende i pay back che superano i vent anni e che significa che ogni cosa che viene fatta, purtroppo dico purtroppo per chi investe questi denari - non ha un attesa di essere soddisfatta nel breve termine. Sono ovviamente tutti fenomeni che vanno analizzati tenendo presente un altro aspetto che è particolarmente complesso, è quello dell eccessiva frammentazione della proprietà. Se qui ci - 6 -

7 fossero solo 7 8 proprietari di tutto il territorio sarebbe una cosa, ce ne sono diverse migliaia e questo è ancora più difficile, perché se da una parte non credo che si possa risolvere la situazione con delle norme, dall altra noi dobbiam tener presente di quello che è lo stato nel nostro territorio. Quindi sicuramente parlarne ci farà bene. Diciamo che noi comunque non è che non stiamo osservando questo argomento ma ci pare difficile che solo con una serie di normative del Comune di Comacchio si possa risolvere il problema. Di fatto accolgo con favore questa stimolazione che credo che sia ormai improcrastinabile. Grazie. Grazie Assessore. Altri interventi? Bene, io a questo punto voterei quest O.d.G. (allegato A) dando mandato comunque al Consiglio comunale di provvedere all istituzione del tavolo eventualmente. La votiamo Consiglieri presenti: n. 12 voti favorevoli: n. 12 Votiamo l immediata eseguibilità: Consiglieri presenti: n. 12 voti favorevoli: n. 12 Finisce il Consiglio comunale. Buona serata a tutti. DO/as - 7 -

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